المكتب الفيدرالي لحماية المستهلك وسلامة الأغذية

كان إنشاء BVL نتيجة مباشرة لعدة أزمات تتعلق بسلامة الأغذية في أواخر التسعينيات، والتي بلغت ذروتها في أزمة BSE التي وصلت إلى ألمانيا في عام 2000. ^{[ 1 ]} أدت هذه الأحداث إلى نقاش عام واسع النطاق حول حماية صحة المستهلك وكشفت عن نقاط ضعف في النظام القائم حيث كانت المؤسسات نفسها تتولى تقييم المخاطر وإدارتها.

عقب تقريرٍ قدمته هيدا فون فيدل، الرئيسة السابقة للمكتب الاتحادي للمراجعة المالية، شرعت الحكومة الألمانية في إعادة هيكلة شاملة لحماية المستهلك في مجال الصحة في 1 يناير 2002. ^{[ 2 ]} فصلت إعادة الهيكلة تقييم المخاطر عن إدارتها لتعزيز شفافية الإجراءات الحكومية. وبينما تولى المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) المُنشأ حديثًا مسؤولية التقييم العلمي المستقل للمخاطر، أُنشئت هيئة تقييم المخاطر الفيدرالية (BVL) لتكون الجهة المسؤولة عن إدارة المخاطر.

بدأ مكتب حماية المستهلك (BVL) عملياته في مايو 2002 بـ 25 موظفًا يعملون من مكتب واحد في بون مزود بهاتف واحد فقط. ^{[ 3 ]} أصبح الدكتور كريستيان غروغل أول رئيس للمكتب في مايو 2002، حيث ترأس الوكالة في البداية تحت اسم الوكالة الفيدرالية لحماية المستهلك وسلامة الأغذية قبل أن يتم تغيير اسمها إلى المكتب الفيدرالي في عام 2003.

كجزء من عملية إعادة التنظيم، تم نقل العديد من الأقسام المتخصصة إلى مكتب التعليم العالي من المؤسسات القائمة:

• قسم منتجات وقاية النبات التابع للمعهد الفيدرالي البيولوجي للزراعة والغابات
• قسم الأعلاف التابع للمعهد الاتحادي للزراعة والغذاء
• الوحدة المتخصصة في الموافقة على الأدوية البيطرية التابعة للمعهد الاتحادي لحماية صحة المستهلك والطب البيطري
• مسؤوليات الموافقة على الهندسة الوراثية من معهد روبرت كوخ في عام 2004

قاد الدكتور هيلموت تشيرسكي المكتب الاتحادي لحماية المستهلك وسلامة الأغذية (BVL) من عام 2008 إلى نوفمبر 2019، حيث أشرف على توسع وتحديث كبيرين للوكالة، بما في ذلك إضافة مسؤوليات جديدة في مجالات مثل الغش الغذائي وجرائم الغذاء. وشغلت فريدل كرامر منصب الرئيس من ديسمبر 2019 إلى يوليو 2025. ومنذ 21 يوليو 2025، تتولى البروفيسورة الدكتورة غابي-فلور بول رئاسة المكتب الاتحادي لحماية المستهلك وسلامة الأغذية (BVL).

يرأس المجلس الفيدرالي للتقييم حاليًا البروفيسورة الدكتورة غابي فلور بول، التي تولت منصبها منذ 21 يوليو 2025. تتمتع البروفيسورة بول بخلفية قوية في العلوم والإدارة، وشغلت سابقًا منصبًا رئيسيًا في المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (Bundesinstitut für Risikobewertung).

تم تنظيم مكتب الصحة العامة في خمسة أقسام متخصصة بالإضافة إلى الخدمات المركزية: ^{[ 4 ]}

• القسم 1 (الأغذية والأعلاف والمنتجات الاستهلاكية) - يقع في برلين
• القسم 2 (منتجات وقاية النبات) - يقع في براونشفايغ
• القسم 3 (الأدوية البيطرية) - يقع في برلين
• القسم 4 (الهندسة الوراثية) - يقع في برلين
• القسم 5 (توحيد الأساليب، المختبرات المرجعية، مقاومة المضادات الحيوية) - يقع في برلين-مارينفيلد
• القسم Z (الخدمات المركزية) - يقع في كل من براونشفايغ وبرلين

تتمثل المسؤولية الرئيسية لمكتب التحقق من صحة المنتجات في إدارة المخاطر المتعلقة بحماية المستهلك في مجال الصحة، بهدف شامل يتمثل في تحسين التنسيق بين المستويين الفيدرالي والولائي، وجعل التواصل بشأن المخاطر أكثر شفافية، وإدارة المخاطر قبل أن تتطور إلى أزمات. ^{[ 5 ]}

في مجال سلامة الغذاء، تتولى الهيئة الفيدرالية الألمانية لسلامة الأغذية (BVL) تنسيق برامج المراقبة على مستوى البلاد التي تُجريها الولايات الفيدرالية، وتعمل كجهة اتصال وطنية ألمانية لنظام الإنذار السريع الأوروبي للأغذية والأعلاف (RASFF). ^{[ 6 ]} كما تُنسق الهيئة خطط الرقابة الغذائية الرسمية وتدعم أنشطة إدارة الأزمات. وفي حال وقوع حوادث تتعلق بسلامة الغذاء، يُمكن للهيئة إنشاء مركز لإدارة الأزمات وتنسيق الاستجابات بين مختلف مستويات الحكومة.

تتولى هيئة ترخيص المركبات (BVL) دور السلطة الوطنية المختصة في إصدار التراخيص التالية:

منتجات وقاية النبات: تتولى الهيئة الفيدرالية الألمانية لسلامة المبيدات (BVL) مسؤولية ترخيص المبيدات في ألمانيا، وإجراء تقييمات إدارة المخاطر، ووضع شروط الاستخدام الآمن. ^{[ 7 ]} كما تنسق الهيئة التعاون الأوروبي بشأن تقييم المواد الفعالة وتحديد الحد الأقصى لمستويات المخلفات.

الأدوية البيطرية: تقوم الهيئة بترخيص الأدوية البيطرية وإجراء مراقبة ما بعد التسويق لضمان استمرار سلامتها وفعاليتها. ^{[ 8 ]} ويشمل ذلك رصد الآثار الجانبية للأدوية وضمان الامتثال للوائح المتعلقة بمخلفات الأدوية في الأغذية ذات الأصل الحيواني.

الهندسة الوراثية: تُقرّ هيئة ترخيص المنتجات البيولوجية (BVL) عمليات الإطلاق المتعمدة للكائنات المعدلة وراثيًا (GMOs) لإجراء التجارب العلمية، وتقدم آراءً بشأن طلبات ترخيص التسويق في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 9 ]} كما تحتفظ بسجل مواقع الكائنات المعدلة وراثيًا وتنسق أنشطة الرصد.

يتولى مكتب مكافحة السموم تنسيق مراقبة المنتجات الاستهلاكية، بما في ذلك مستحضرات التجميل ومنتجات التبغ ومواد تغليف الأغذية وغيرها من السلع التي تلامس الطعام أو جسم الإنسان. ^{[ 10 ]} كما يقدم معلومات لمراكز مكافحة السموم ويحتفظ بقوائم المنتجات للوقاية من العدوى.

يدير المكتب الاتحادي للأدوية البيطرية ثمانية مختبرات مرجعية وطنية ومختبرًا مرجعيًا أوروبيًا واحدًا لتحليل بقايا الأدوية البيطرية والملوثات في المواد الغذائية ذات الأصل الحيواني. ^{[ 11 ]} تعمل هذه المختبرات على تطوير أساليب تحليلية موحدة وتضمن قابلية مقارنة بيانات مراقبة الأغذية في جميع أنحاء ألمانيا وأوروبا.

يُعدّ المكتب الألماني للرقابة البيطرية (BVL) جزءًا لا يتجزأ من نظام سلامة الأغذية الأوروبي، حيث يشارك في حوالي 150 لجنة ومنظمة دولية. ^{[ 12 ]} وهو بمثابة نقطة الاتصال الألمانية لعمليات التفتيش التي تجريها مديرية الصحة والتدقيق والتحليل الغذائي التابعة للمفوضية الأوروبية (المعروفة سابقًا باسم مكتب الأغذية والطب البيطري)، كما ينسق مع الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) بشأن مسائل تقييم المخاطر.

وإلى جانب الاتحاد الأوروبي، تُقيم وكالة مكافحة الفساد اتفاقيات تعاون ثنائية مع نظيراتها في جميع أنحاء العالم، مع التركيز بشكل خاص على آسيا (الصين والهند) وشمال أفريقيا (المغرب وتونس). وتشارك الوكالة في مشاريع التعاون الإنمائي، وتقدم المساعدة التقنية من خلال مشاريع التوأمة مع الاتحاد الأوروبي وغيرها من البرامج الدولية.

ينظم مكتب الصحة العامة برنامج "التدريب الدولي من أجل غذاء أكثر أماناً" (ITS-Food)، الذي يوفر التدريب للمسؤولين من دول خارج الاتحاد الأوروبي حول أنظمة سلامة الغذاء الأوروبية ونهج إدارة المخاطر. ^{[ 13 ]}