المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

المعهد الاتحادي الألماني لتقييم المخاطر ( بالألمانية : Bundesinstitut für Risikobewertung )، ويُختصر إلى BfR ، هو هيئة تابعة للحكومة الاتحادية الألمانية بموجب القانون العام ، ويتمتع بكامل الأهلية القانونية. يتبع المعهد لوزارة الأغذية والزراعة الاتحادية (بالألمانية: Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft ، BMEL)، ويتولى مهمة تقديم المشورة العلمية للحكومة الاتحادية بشأن قضايا تتعلق بسلامة الأغذية ، وسلامة المنتجات ، والسلامة الكيميائية ، والملوثات في السلسلة الغذائية ، وحماية الحيوان، وحماية صحة المستهلك. وتتولى وزارة البيئة وحماية الطبيعة والبناء والسلامة النووية الاتحادية (السلامة الكيميائية، والتلوث البيئي في الأعلاف والأغذية) ووزارة النقل الاتحادية (نقل البضائع الخطرة، والاتفاقية الدولية لإدارة مياه الصابورة، والقيادة المركزية لحالات الطوارئ البحرية) الإشراف الفني الإضافي على هذه القضايا.

مجالات المسؤولية

تأسس المكتب الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) عام 2002. ومثل المكتب الاتحادي لحماية المستهلك وسلامة الأغذية (بالألمانية: Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit ، BVL)، أُنشئ في سياق إعادة تنظيم حماية صحة المستهلك وسلامة الأغذية في أعقاب أزمة جنون البقر . ولذلك، يُعد تقييم المخاطر وإدارتها نشاطين منفصلين قانونيًا ( اللائحة (EC) رقم 178/2002، مؤرشفة بتاريخ 4 مارس 2016 على موقع Wayback Machine ). ويضم المكتب الاتحادي لتقييم المخاطر أكثر من 750 موظفًا. [ 1 ]

يستند عمل المعهد الاتحادي الألماني لتقييم المخاطر (BfR) إلى عدد من اللوائح القانونية الوطنية - بما في ذلك القانون التأسيسي للمعهد الاتحادي الألماني لتقييم المخاطر، وقانون الأغذية والأعلاف (LFGB)، وقانون الحماية من العدوى (IfSG)، وقانون حماية النبات، وقانون المواد الكيميائية، وقانون مواد الغسيل والتنظيف، وقانون الهندسة الوراثية. [ 2 ]

تغطي مجالات مسؤوليتها الرئيسية الثلاثة - سلامة الغذاء، وسلامة المنتجات، وسلامة المواد الكيميائية - مجموعة واسعة من المواضيع.

وبالتالي، فإنّ المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر هو جهة الاتصال للإجابة على الأسئلة المتعلقة بـ

BfR هو عضو في مجموعة العمل التابعة لمؤسسات البحوث التابعة للإدارات الفيدرالية الألمانية (بالألمانية: Arbeitsgemeinschaft der Ressortforschungseinrichtungen). [ 3 ]

وفقًا لقانون تأسيسها، [ 4 ] تنشر الهيئة الفيدرالية لتقييم المخاطر تقييماتها بشكل مستقل تمامًا عن أي تأثير سياسي. وهذا يعني أنها لا تخضع لأي إشراف فني قانوني فيما يتعلق بتقييماتها العلمية للمخاطر، وبالتالي فهي تتمتع بوظيفة مرجعية وتوجيهية علمية هامة للمستهلكين، والسياسيين (الفيدراليين والمحليين)، والاقتصاديين، والإعلاميين، والجمعيات، والعلماء في حالة وجود مسائل علمية عالقة وأثناء الأزمات.

أقسام BfR

وبصرف النظر عن القسم التنفيذي ووحداته التابعة، يضم مكتب تقييم المخاطر حالياً تسعة أقسام. [ 5 ]

إدارة

تُعدّ إدارة الشؤون الإدارية الجهة المسؤولة عن تقديم الخدمات لجميع أقسام المعهد. وهي مسؤولة عن جميع المسائل المتعلقة بالبنية التحتية، وتوظيف الكوادر، ودعم الموظفين في شؤونهم، وتوجيه ومراقبة الإيرادات والنفقات، بالإضافة إلى صيانة المعدات والتجهيزات والصيانة التنظيمية والفنية لمباني المعهد. كما تُصدر الإدارة اللوائح التنظيمية للمعهد، وتُبرم اتفاقيات خدمات مع مجلس الموظفين، وتُبرم عقودًا مع مزودي الخدمات الخارجيين .

التواصل بشأن المخاطر

تشمل حماية صحة المستهلك البحث والتقييم والتواصل بشأن المخاطر. وفي هذا السياق، لا تقتصر الأهمية على المخاطر نفسها فحسب، بل تشمل أيضاً كيفية إيصالها عبر وسائل الإعلام وكيفية استقبالها. يجب نشر النتائج العلمية بطريقة شفافة ومفهومة لتعزيز التعامل الرشيد مع المخاطر. يضطلع المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) بموجب القانون بمهمة التواصل بشأن المخاطر وإعلام الجمهور بالمخاطر الصحية المحتملة ونتائج الأبحاث التي تستند إليها في مجالات سلامة الأغذية، وسلامة المواد الكيميائية، وسلامة المنتجات. ولتحقيق هذه الغاية، يُجري المعهد حواراً فعّالاً مع مختلف الجهات المعنية من الأوساط العلمية والتجارية والصناعية والسياسية والإعلامية والجمعيات والمنظمات غير الحكومية والمستهلكين. وإلى جانب العلاقات العامة والإعلامية الموجهة للفئات المستهدفة، تتضمن عملية التواصل هذه مشاركة فعّالة لمختلف فئات المجتمع في اجتماعات الخبراء، والندوات المتخصصة، ومنتديات حماية المستهلك، ومؤتمرات أصحاب المصلحة، والندوات العامة.

يُجري قسم التواصل بشأن المخاطر، وهو قسم متعدد التخصصات، مشاريع بحثية حول إدراك المخاطر ، والكشف المبكر عنها، وتقييم أثرها، وذلك فيما يتعلق بالأساليب الحديثة كتقنية النانو ، والتغيرات في السلوك الغذائي للمستهلكين عقب التواصل بشأن المخاطر ، أو ترتيب أولويات المخاطر من قِبل مختلف فئات المجتمع. ويُستخدم في هذا البحث أساليب البحث الاجتماعي ، مثل الاستبيانات التمثيلية، ومؤتمرات المستهلكين، واستبيانات دلفي، ومجموعات التركيز.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • الوقاية من الأزمات والتنسيق
  • بحوث المخاطر، والإدراك، والكشف المبكر، وتقييم الأثر
  • العلاقات العامة والصحافة
  • إدارة الأحداث العلمية

التعرض

تتمثل إحدى المهام الرئيسية لقسم التعرض في تحليل وتصميم نماذج وتقدير تعرض المستهلكين للمواد الضارة والمخاطر الميكروبيولوجية التي يُقيّمها المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR). ووفقًا لتعريف " المخاطر = الخطر × التعرض"، يتحقق القسم في كل تقييم للمخاطر من مدى تعرض المستهلكين للمواد الضارة، وتركيزها، وبالتالي يصف حجم المخاطر. إضافةً إلى ذلك، يتولى القسم عددًا من وظائف الخدمات العلمية لصالح المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • نقل البضائع الخطرة
  • مركز توثيق التسمم والمنتجات
  • علم الأوبئة والإحصاء والنمذجة الرياضية
  • تقييم التعرض وتوحيد معايير التعرض
  • تكنولوجيا المعلومات
  • مكتب الممارسات المختبرية الجيدة الفيدرالي (GLP)

السلامة البيولوجية

في إطار الاختصاص القانوني لتقييم المخاطر في مجال سلامة الأغذية وحماية المستهلك ، تتولى إدارة السلامة البيولوجية مسؤولية التعامل مع المخاطر الصحية التي تهدد الإنسان، ولا سيما تلك الناجمة عن السموم التي تنتجها الكائنات الدقيقة ومستقلباتها . وتشمل هذه السموم البكتيريا والخميرة والعفن، بالإضافة إلى الفيروسات والطفيليات ومسببات أمراض الدماغ الإسفنجية المعدية (البريونات). ولا يقتصر هذا العمل على الأغذية فحسب، بل يشمل أيضًا أعلاف الحيوانات والسلع الاستهلاكية (مثل أجهزة معالجة الأغذية ومواد تغليفها وأدوات المائدة) ومستحضرات التجميل، بما في ذلك العمليات المتعلقة بجمعها وتصنيعها ومعالجتها وتوزيعها، إذ يمكن أن تشكل هذه العمليات قنوات لنقل المخاطر البيولوجية.

تشمل المهام أساليب التشخيص للكشف عن مسببات الأمراض في الغذاء، وخصائص ضراوتها، والعمل على انتشار المخاطر الميكروبيولوجية في الغذاء، والتقييمات النوعية والكمية للمخاطر. وتشارك الإدارة في تحديد أسباب تفشي الأمراض المنقولة بالغذاء والأمراض الحيوانية المنشأ (وهي مهمة قانونية منصوص عليها في قانون الحماية من العدوى). [ 6 ]

تم إنشاء عدد من المختبرات المرجعية لتشخيص وتحديد أنواع مسببات الأمراض، ومقاومة المضادات الحيوية ، والتلوث الميكروبيولوجي للأغذية في القسم.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • تقنيات الغذاء، وسلاسل التوريد، والدفاع عن الغذاء
  • علم الأحياء الدقيقة للأغذية ، تفاعلات مسببات الأمراض مع العائل
  • علم الأوبئة والأمراض الحيوانية المنشأ ومقاومة مضادات الميكروبات
  • السموم البكتيرية، خدمات الطعام
  • التشخيص، توصيف مسببات الأمراض، الطفيليات في الغذاء
  • الفيروسات في الغذاء
  • استراتيجيات نظافة المنتجات وتطهيرها

سلامة الغذاء

تتولى إدارة سلامة الأغذية تقييم مخاطر المواد الموجودة في الأغذية. قد تكون هذه المواد موجودة بشكل طبيعي كمكونات في الطعام، أو قد تُضاف إليه كمواد مضافة أو منكهات . كما يتم تقييم المواد غير المرغوب فيها التي تدخل إلى الطعام من خلال عمليات التصنيع أو التخزين أو التداول.

علاوة على ذلك، تُقيّم الوزارة الأغذية وفقًا لمعاييرها الغذائية والطبية، مع التركيز بشكل خاص على تغذية الرضع . كما تُصدر الوزارة بيانات حول مخاطر الأغذية ومسائل الوقاية الغذائية.

ويركز جزء إضافي من عمل القسم على إعداد بيانات حول الأطعمة الجديدة وكذلك حول الأغذية المعدلة وراثيًا وأعلاف الحيوانات.

تُطوَّر وتُطبَّق في القسم أساليب بيولوجية جزيئية وخلوية حديثة لتحديد مؤشرات بيولوجية جديدة لتقييم مخاطر المواد التي يُحتمل أن تكون خطرة. علاوة على ذلك، تُطوَّر وتُطبَّق أساليب كشف مبتكرة، بالإضافة إلى استراتيجيات وطرائق للتتبع الجزيئي وتحديد هوية المنتجات الغذائية. يشارك القسم بنشاط في أبحاث مجال السلامة الغذائية الجزيئية والكيميائية الحيوية، ويسعى إلى تحديد الروابط من حيث آليات العمل بهدف تطوير خيارات إدارية عملية لحماية المستهلك.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • مجموعة أبحاث المبتدئين في علم السموم النانوية
  • التحليلات القائمة على التأثير وعلم السموم الجيني
  • علم السموم الغذائية
  • المخاطر الغذائية والحساسية والأطعمة الجديدة
  • مخاطر المجموعات الفرعية والدراسات البشرية

سلامة المبيدات الحشرية

يشمل عمل هذا القسم التقييم الصحي للمبيدات الحيوية والمبيدات الحشرية والمستحضرات (منتجات وقاية النبات ومنتجات المبيدات الحيوية). وتشمل مهام القسم الرئيسية تحديد الخصائص السامة الكامنة وعلاقات الجرعة بالتأثير، وتصنيف المواد الفعالة في المبيدات الحشرية ووضع ملصقات عليها، واستنباط القيم الحدية السمية، وتحديد تعرض الإنسان والحيوانات الزراعية والحيوانات الأليفة، واستنباط تدابير تخفيف المخاطر والحد الأقصى لتركيزات المخلفات بهدف تجنب الآثار الضارة على صحة الإنسان والحيوان. إضافةً إلى ذلك، يراجع القسم أساليب الرصد التحليلي ويعمل على تطوير استراتيجيات الاختبار والتقييم التنظيمية والمبادئ التوجيهية الفنية.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • التوجيه والتقييم العام - حماية النباتات
  • التوجيه والتقييم العام – المبيدات الحيوية
  • علم السموم للمواد الفعالة ومستقلباتها
  • سمية المنتجات واستخدامها الآمن
  • المخلفات والأساليب التحليلية

سلامة المواد الكيميائية والمنتجات

يشمل عمل قسم المواد الكيميائية وسلامة المنتجات التقييم الصحي للمواد الكيميائية في إطار عملية التسجيل الأوروبية للمواد الكيميائية (REACH). [ 7 ] والهدف هو ضمان التقييم السمّي، وتقييم المخاطر الصحية للمستهلكين، وتحديد وبدء تدابير تخفيف المخاطر اللازمة وفقًا للائحة REACH. كما تُجرى التقييمات بهدف تصنيف المواد ووضع العلامات عليها وفقًا للائحة CLP (EC) 1272/2008. [ 8 ]

أُنشئ هذا القسم بهدف الكشف الوقائي، والبحث، وتقييم المخاطر الصحية في مستحضرات التجميل، ومنتجات التبغ، والسلع الاستهلاكية (مثل عبوات المواد الغذائية، والألعاب، وزجاجات الرضاعة، واللهايات، ومنتجات التنظيف والعناية الشخصية ، والملابس، وغيرها)، بالإضافة إلى منتجات استهلاكية أخرى (مثل الأثاث، والمراتب، والسجاد، ومستلزمات الهوايات، وغيرها). ويراعي هذا القسم ليس فقط الثغرات المعرفية الموجودة في التقييمات العلمية للمخاطر، بل أيضًا مخاوف السكان في هذا المجال. وتُشكل المشاريع التجريبية المتعلقة بانتقال المواد الكيميائية والتعرض لها، فضلًا عن سميتها، في هذه المنتجات اليومية، جزءًا لا يتجزأ من أنشطة التقييم.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • التنسيق والتقييم الشامل
  • سلامة المواد الكيميائية
  • سلامة المنتجات غير الغذائية
  • سلامة المواد الملامسة للأغذية
  • أبحاث المنتجات وتقنية النانو

السلامة في سلسلة الغذاء

يركز قسم سلامة سلسلة الغذاء بشكل أساسي على تقييم المخاطر الناجمة عن دخول الملوثات والمخلفات والمواد غير المرغوب فيها الأخرى إلى الأغذية والأعلاف. ويشرف على هذا القسم المختبرات المرجعية الوطنية المختصة بالديوكسينات وثنائي الفينيل متعدد الكلور والسموم الفطرية في الأغذية والأعلاف، والسموم البيولوجية البحرية ، والمضافات في أعلاف الحيوانات، بالإضافة إلى مكتب كبير الخبراء لمراقبة واردات النبيذ.

في إطار الموضوع الرئيسي المتعلق بهوية المنتج وإمكانية تتبعه ، يجري تطوير استراتيجيات وأساليب للتحقق من أصالة الأغذية. وتشمل المهام في مجال المواد الفعالة دوائيًا والطب البيطري تقييم مخاطر بقايا الأدوية المخصصة للاستخدام البشري أو الحيواني الموجودة في الأغذية ذات الأصل الحيواني، وتقييم البقايا ذات التأثير الدوائي وإصدار بيانات عنها في سياق التشاور مع السلطات الاتحادية وسلطات الولايات، بالإضافة إلى قيادة مشاريع تحليل وتقييم البقايا. وإلى جانب ذلك، يُجري القسم أيضًا أبحاثًا حول مواضيع مثل تطوير مفاهيم الكشف عن المواد السامة المحتملة ومستقلباتها في الأغذية والأعلاف.

تم إنشاء المجموعات المتخصصة التالية في القسم:

  • المخلفات
  • الملوثات
  • هوية المنتج وسلاسل التوريد وإمكانية التتبع
  • الأعلاف ومضافات الأعلاف

علم السموم التجريبي وZEBET

يضطلع المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) بالمهمة الوطنية المتمثلة في توثيق وتقييم الأساليب التكميلية والبديلة لاختبارات الحيوانات ، والتوصية بالاعتراف بها أو فرضه على الصعيدين الوطني والدولي. يندرج هذا ضمن نطاق مسؤولية الحكومة الاتحادية من خلال مركز توثيق وتقييم بدائل التجارب على الحيوانات (ZEBET). [ 9 ] ومن أهم مهام المركز التحقق التجريبي من صحة الأساليب التي لا تتضمن اختبارات على الحيوانات، وذلك بهدف اعتمادها في المبادئ التوجيهية الدولية الرسمية لاختبارات السلامة والسمية الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) . كما يُجري المركز أبحاثه الخاصة، ويدعم مشاريع تطوير أساليب بديلة لمؤسسات أخرى بطريقة مُوجَّهة، وذلك باستخدام ميزانية خاصة.

من خلال عمل ZEBET، يدعو المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) إلى استبدال التجارب على الحيوانات المنصوص عليها قانونًا على وجه الخصوص، بأساليب اختبار بديلة كلما أمكن ذلك على الصعيدين الوطني والدولي.

ينقسم القسم إلى خمس مجموعات متخصصة:

  • زيبت – شراء قواعد البيانات والمعلومات
  • زيبت – طرق بديلة للتجارب على الحيوانات
  • حماية الحيوان وعلم حيوانات المختبر
  • استراتيجيات التقييمات السمية
  • تربية الحيوانات، وتربية الأحياء المائية، والمواد المرجعية

اختصاصات المعهد الفيدرالي لتقييم المخاطر

يركز عمل المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) على المستهلكين. ويسعى المعهد من خلال عمله إلى المساهمة في تحسين سلامة الأغذية والمواد والمنتجات، وبالتالي حماية صحة المستهلكين. [ 10 ]

نهج علمي قائم على البحث

يُجري المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) أبحاثه الخاصة حول مواضيع وثيقة الصلة بمهام التقييم التي يقوم بها في مجال حماية صحة المستهلك وسلامة الغذاء. ويتعاون المعهد في أعماله العلمية مع مؤسسات ومنظمات دولية أخرى، بالإضافة إلى مؤسسات في دول أخرى ناشطة في مجالي حماية صحة المستهلك وسلامة الغذاء. كما أن المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر عضو في فريق العمل التابع لمؤسسات البحوث الاتحادية الألمانية. ويُعدّ التعاون مع الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA)، التي يُمثّل المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر نقطة الاتصال الوطنية الألمانية معها (EFSA-Focal-Point)، محورًا إضافيًا لجهوده.

يمكن للسلطات الحكومية والاتحادية المسؤولة عن إدارة المخاطر الاطلاع على تقييمات المعهد الصحية وخيارات إدارتها. وتُعدّ نتائج أبحاث المعهد وتوصياته أدواتٍ مهمةً لدعم عملية صنع القرار في جميع المجالات المتأثرة، كالمجالات العلمية والصناعية والجمعيات الصناعية والتجارة والمنظمات غير الحكومية ومراكز استشارات المستهلك ووسائل الإعلام واللجان والمنظمات الوطنية والدولية والمستهلكين المعنيين. وبفضل تقييماته العلمية للمخاطر، يُقدّم المعهد دفعةً قويةً لحماية صحة المستهلك داخل ألمانيا وخارجها .

تقييم المخاطر

يُعدّ تقييم المخاطر وإدارتها والتواصل بشأنها أنشطة منفصلة قانونًا ( وفقًا للائحة (EC) رقم 178/2002 ). في ألمانيا، يقع تقييم المخاطر الصحية المتعلقة بالأغذية والأعلاف، فضلًا عن مستحضرات التجميل والمنتجات الاستهلاكية والمواد الكيميائية، ضمن اختصاص المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR). [ 11 ] يطبق المعهد معايير التقييم العلمية وفقًا لمعايير ومبادئ التقييم المعترف بها دوليًا، وذلك بموجب القانون. أما المكتب الاتحادي لحماية المستهلك وسلامة الأغذية (BVL) [ 12 ] فهو المسؤول عن إدارة مخاطر الأغذية والأعلاف، فضلًا عن سلامة المنتجات.

في سياق سلامة الأغذية والأعلاف، يُقصد بتقييم المخاطر تقييمًا قائمًا على المخاطر يهدف إلى تحديد طبيعة الخطر الذي قد ينشأ من الأغذية أو الأعلاف، وتقدير احتمالية حدوثه وشدته بالنسبة للمستهلكين المتضررين (ويُعرف أيضًا بتقييم التعرض ). غالبًا ما تُناقش مواضيع عامة بهدف تقديم تقييم واضح وموضوعي للوضع. مع ذلك، يُجري المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) أيضًا أبحاثًا وتقييمات بناءً على طلب السلطات، على سبيل المثال عندما لا توجد قوانين (حتى الآن) سارية المفعول تتعلق بمخاطر معينة. ولضمان شفافية ووضوح مبادئ تقييم المخاطر الصحية، نشر المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر دليلًا إرشاديًا للتقييمات الصحية في مجال حماية المستهلك. [ 13 ] ويهدف الاستقلال الوظيفي وتقييم المخاطر القائم على أسس علمية إلى ضمان إجراء تقييمات المخاطر الصحية التي يُجريها المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر دون أي تأثيرات من المصالح السياسية أو الصناعية أو الاجتماعية.

التواصل بشأن المخاطر

يضطلع المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) بمهمة قانونية تتمثل في توفير معلومات حول المخاطر المحتملة والمكتشفة والمُقَيَّمة التي قد تُشكلها الأغذية والمواد والمنتجات على المستهلكين. [ 14 ] ينبغي أن تُعرض عملية التقييم برمتها بشفافية تامة لجميع المواطنين. يُسهم المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر في جعل العلوم مرئية ومفيدة للمستهلكين من خلال التواصل الشامل والكامل والمفهوم بشأن المخاطر. تُنشر جميع الآراء على الموقع الإلكتروني للمعهد.

مهام خاصة ذات تأثيرات وطنية وأوروبية

المختبرات المرجعية الوطنية

يضم المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) 17 مختبرًا مرجعيًا وطنيًا [ 15 ] في مجالي سلامة الأغذية ونظافتها، بالإضافة إلى مكتب كبير الخبراء لمراقبة استيراد النبيذ [ 16 ] الذي يضطلع بمهام مماثلة. [ 17 ] وقد عُيّنت هذه المختبرات من قبل الحكومة الاتحادية استنادًا إلى اللوائح القانونية الأوروبية أو الوطنية. وتضطلع هذه المختبرات المرجعية الوطنية بدور ريادي في مجال منهجية التحليل والتشخيص، وهي حلقة الوصل الوطنية بين المختبرات المرجعية في الاتحاد الأوروبي والمختبرات التي تُجري مراقبة الأغذية في الولايات الألمانية .

المكتب الفيدرالي للممارسات المختبرية الجيدة

يتولى المكتب الاتحادي لممارسات المختبرات الجيدة (GLP) مسؤولية تنسيق ومواءمة القضايا المتعلقة بممارسات المختبرات الجيدة على الصعيدين الوطني والدولي، فضلاً عن مراقبة مرافق اختبار محددة لممارسات المختبرات الجيدة في ألمانيا وخارجها. [ 18 ]

نقطة الاتصال الوطنية للهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية

بصفتها نقطة الاتصال الوطنية المركزية (نقطة الاتصال التابعة للهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية)، تتولى الهيئة الفيدرالية لتقييم المخاطر (BfR) تنسيق تبادل المعلومات العلمية بين الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) والسلطات المسؤولة عن سلامة الأغذية والأعلاف في ألمانيا ، بالإضافة إلى الأطراف المعنية من مجالات الصناعة والسياسة والعلوم وجمعيات المستهلكين. [ 19 ]

اللجنة الوطنية للرضاعة الطبيعية

تتولى اللجنة الوطنية للرضاعة الطبيعية في المعهد الاتحادي للوقاية من الأمراض مهمة تعزيز الرضاعة الطبيعية في ألمانيا. [ 20 ]

الخبرة الخارجية

أنشأ المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) خمس عشرة لجنة خبراء وطنية. [ 21 ] تجتمع هذه اللجان عادةً مرتين في السنة، وتتمثل مهمتها في تقديم المشورة للمعهد الاتحادي لتقييم المخاطر بشأن المسائل المفاهيمية والمنهجية، وضمان الجودة العلمية للمعهد. ولا يشارك أعضاء اللجان، الذين يعملون على أساس تطوعي، في أعمال تقييم المخاطر الرسمية. وتتسم قرارات اللجان بطابع استشاري بالنسبة للمعهد الاتحادي لتقييم المخاطر. وفي هذا الصدد، تختلف هذه اللجان اختلافًا جوهريًا عن لجان الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) . إذ تتبع الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية مبادئ مختلفة عن مبادئ المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر، حيث تُعدّ لجان الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية تقييمات المخاطر للهيئة.

تجمع الهيئة الاتحادية لتقييم المخاطر (BfR)، من خلال لجانها، أعلى مستويات الخبرة العلمية المتاحة في ألمانيا. وتضمن هذه اللجان، خلال الأزمات، الوصول السريع إلى شبكة من الخبراء. ويأتي هؤلاء الخبراء الخارجيون من الجامعات ومعاهد البحوث الأخرى، والسلطات الاتحادية والولائية، والجمعيات التجارية والاستهلاكية، والمختبرات الخاصة، والقطاع الصناعي. ويتم تعيينهم لمدة أربع سنوات من قبل لجنة التعيين. وتتألف لجنة التعيين من أعضاء المجلس الاستشاري العلمي للهيئة الاتحادية لتقييم المخاطر، ورؤساء لجان مجلس الشيوخ التابعة لمؤسسة البحوث الألمانية [ 22 ] والمعنية بتقييم صحة الأغذية والمواد والموارد في الزراعة، وممثل عن مجلس شيوخ وكالات البحوث الاتحادية. ويتم الإعلان عن أعضاء اللجنة على موقع الهيئة الاتحادية لتقييم المخاطر الإلكتروني. [ 23 ]

يدرك المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) المشكلات التي قد تنجم عن تضارب المصالح المحتمل بين الخبراء الخارجيين. لذا، يتعين على الخبراء المتقدمين التعهد، خلال مرحلة تقديم الطلبات، بالعمل باستقلالية تامة وبما يخدم المصلحة العامة طوال فترة عضويتهم في اللجان. ويجب توثيق أي تضارب في المصالح يتعلق بالمواضيع التي تتناولها لجان المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر كتابيًا. ولهذا الغرض، يوقع الأعضاء على إقرار بذلك يُنشر على موقع المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر الإلكتروني. إضافةً إلى ذلك، يبدأ كل اجتماع للجنة باستفسار شفهي حول أي تضارب محتمل في المصالح يتعلق بالمواضيع المطروحة للنقاش، وتُسجل النتائج في محضر الاجتماع الذي يُنشر لاحقًا على موقع المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر الإلكتروني.

استقلال

ينص القانون على استقلالية نتائج تقييمات المخاطر العلمية التي يجريها المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) وتواصله بشأن المخاطر، عن الجهات العليا [ 24 ] . وقد دفعت تجارب أزمة جنون البقر، وما تلاها من فقدان حاد لثقة الجمهور في العمل السياسي، البرلمان الألماني (البوندستاغ ) إلى إنشاء المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر كجهة علمية مستقلة في عمليات تقديم المشورة العامة والبرلمانية بشأن السياسات. وقد تم تضمين ذلك في قانون تأسيس المعهد (المادة 2، الفقرة 3 من قانون المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر) . وحرصًا على الاستقلالية، لا يتلقى المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر أي موارد مالية من الصناعة. ولضمان استقلالية تقييم المخاطر، وضع المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر قواعد تنظم استقلالية علمائه [ 25 ] . ويتيح المفهوم العام لتقييم المخاطر والتواصل بشأنها في المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر تبادل الآراء مع جميع الجهات المعنية (المنظمات غير الحكومية، وجمعيات المستهلكين، والصناعة، والسياسة، والعلوم، والإعلام). وتكتسب مشاركة مختلف الجهات المعنية أهمية بالغة، لا سيما عند تمثيل مواقف علمية مختلفة والدفاع عنها. ويتجلى ذلك أيضاً في العدد الكبير من فعاليات المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) في سياق الحوار العلمي، مثل منتديات حماية المستهلك التابعة للمعهد، ومؤتمرات أصحاب المصلحة، والندوات، ومؤتمرات المستخدمين، والمؤتمرات المتخصصة، واجتماعات اللجان، واجتماعات فرق العمل، والمناقشات الفنية والخبراتية، واجتماعات الخبراء، وورش العمل، وغيرها. وبمناسبة الذكرى السنوية العاشرة لتأسيسه، عقد المعهد المؤتمر الأوروبي لأصحاب المصلحة بعنوان "إلى أي مدى يمكن أن يكون العلم مستقلاً؟" في 20 نوفمبر 2012، والذي تناول موضوع "الاستقلالية وتضارب المصالح". [ 26 ]

تعاون

في مجال سلامة الأغذية والأعلاف، يعمل المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) بتعاون وثيق مع الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) والهيئات الأوروبية الشقيقة لها. ويُقدّم دليل سلامة الأغذية للاتحاد الأوروبي، [ 27 ] [ 28 ] الذي أعدّه المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر، لمحة عامة عن هذه الهيئات. وعلى الصعيد الدولي، يتعاون المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر مع " كودكس أليمنتاريوس "، وهي لجنة مشتركة بين منظمة الصحة العالمية (WHO) ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO)، والتي تُعنى بوضع معايير غذائية دولية لحماية المستهلكين.

إضافةً إلى ذلك، يرتبط المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) بعدد كبير من المنظمات العلمية الشقيقة والشريكة من خلال عقود تعاون. [ 29 ] يهدف هذا التعاون إلى تحقيق التعاون العلمي في تقييم المخاطر، بما في ذلك في مجال الأغذية والأعلاف، فضلاً عن تبادل آراء العلماء ونتائج أبحاثهم. ويكتسب هذا أهمية بالغة نظراً للعولمة الكبيرة التي يشهدها قطاع التجارة في مجال الأغذية والأعلاف وسلامة المنتجات على مستوى العالم اليوم.

أبرمت الهيئة الفيدرالية لتقييم المخاطر عقود تعاون مع المؤسسات التالية: [ 30 ]

  • النمسا: الوكالة النمساوية للصحة وسلامة الأغذية (AGES) (تم توقيع العقد في عام 2006) [ 31 ]
  • البرازيل: الوكالة الوطنية للمراقبة الصحية ( ANVISA ) (تم توقيع العقد في عام 2012)
  • بلغاريا: الوكالة البلغارية لسلامة الأغذية (BFSA) (تم توقيع العقد في عام 2014)
  • قبرص: المختبر العام الحكومي لقبرص (تم توقيع العقد في عام 2010) [ 32 ]
  • الصين: الأكاديمية الصينية للتفتيش والحجر الصحي (CAIQ) (تم توقيع العقد في عام 2009)، [ 33 ] المركز الوطني الصيني لتقييم مخاطر سلامة الأغذية (CFSA) (تم توقيع العقد في عام 2012)، الأكاديمية الصينية للعلوم الزراعية (CAAS) (تم توقيع العقد في عام 2012)، المركز الصيني لصحة الحيوان وعلم الأوبئة (CAHEC) (تم توقيع العقد في عام 2013)
  • إستونيا: وزارة الزراعة (PM) (تم توقيع العقد في عام 2015) [ 34 ]
  • جمهورية كوريا (كوريا الجنوبية)  : إدارة الغذاء والدواء الكورية (KFDA) والمعهد الوطني لتقييم سلامة الأغذية والأدوية (NIFDS) (تم توقيع العقد في عام 2010)
  • كرواتيا: وكالة الأغذية الكرواتية (HAH) (تم توقيع العقد في عام 2009)
  • الدنمارك: المعهد الوطني للأغذية، الجامعة التقنية الدنماركية (DTU) (تم توقيع العقد في عام 2010، وتم تجديده في عام 2013، بالاشتراك مع ANSES، فرنسا)
  • فنلندا: الهيئة الفنلندية لسلامة الأغذية (إيفيرا) (تم توقيع العقد في عام 2015) [ 35 ]
  • فرنسا: الوكالة الفرنسية للأغذية والبيئة والصحة والسلامة المهنية ( ANSES ) (تم توقيع العقد في عام 2010، وتم تجديده في عام 2013، بالاشتراك مع DTU، الدنمارك)
  • أيسلندا: هيئة الغذاء والطب البيطري الأيسلندية (MAST) (تم توقيع العقد في عام 2012)، وقسم البحث والتطوير في مجال الأغذية والتكنولوجيا الحيوية الأيسلندية (MATIS Ltd.) (تم توقيع العقد في عام 2012)
  • الهند: هيئة سلامة الأغذية والمعايير في الهند (FSSAI) (تم توقيع العقد في عام 2015) [ 36 ]
  • لاتفيا: دائرة الغذاء والخدمات البيطرية (PVD) (تم توقيع العقد في عام 2005)، معهد سلامة الأغذية وصحة الحيوان والبيئة (BIOR) (تم توقيع العقد في عام 2012)
  • ليتوانيا: المعهد الوطني لتقييم المخاطر الغذائية والبيطرية (NFVRAI) (تم توقيع العقد في عام 2008، وتم تجديده في عام 2013)، [ 37 ] دائرة الدولة للأغذية والطب البيطري (VMVT) (تم توقيع العقد في عام 2008)
  • الجبل الأسود: وزارة الزراعة والتنمية الريفية (MPR) (تم توقيع العقد في عام 2015) [ 35 ]
  • هولندا: الهيئة الهولندية لسلامة الأغذية والمنتجات الاستهلاكية (NVWA) (تم توقيع العقد في عام 2006)
  • بولندا: المعهد الوطني للبحوث البيطرية (PIWET) (تم توقيع العقد في عام 2012)
  • البرتغال: الهيئة الاقتصادية وسلامة الأغذية ( ASAE ) (تم توقيع العقد في عام 2015) [ 38 ]
  • روسيا: الهيئة الفيدرالية الروسية للرقابة على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان (Rospotrebnadzor, FGUS) ومعهد البحوث الغذائية التابع للاتحاد الروسي (RAMN) (تم توقيع العقد في عام 2009)
  • أوروغواي: إدارة التخطيط والتنسيق لسلامة الأغذية (UCPIA) التابعة لوزارة الزراعة والثروة السمكية في أوروغواي (تم توقيع العقد في عام 2014)

ابتداءً من عام 2005، وافق المعهد على العمل بتعاون وثيق مع مؤسسة "شتيفتونغ وارنتيست" لحماية المستهلك في برلين من أجل تحقيق تقدم في مجال حماية صحة المستهلك. [ 39 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "حقائق وأرقام - المعهد الاتحادي الألماني لتقييم المخاطر " . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  2. ↑ الأساس القانوني لعمل المكتب الاتحادي لتقييم المخاطر (ملف PDF)
  3. ↑ "Ressortforschung Home" .
  4. ^ " BfRG - Gesetz über die Errichtung eines Bundesinstitutes für Risikobewertung " . المعهد الاتحادي الألماني لتقييم المخاطر.
  5. ↑ "هيكل BfR - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  6. ↑ http://Federal_Ministry_of_Health_%28Germany%29
  7. ↑ "الصفحة الرئيسية - ECHA" .
  8. ↑ "اللائحة (EC) رقم 1272/2008" .
  9. ↑ "ZEBET - BfR" . bfr.bund.de . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  10. ↑ "الأسس القانونية للمعهد الاتحادي لتقييم المخاطر - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  11. ↑ "تقييم المخاطر - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  12. ↑ "مكتب حماية المستهلك وسلامة الأغذية الفيدرالي (BVL)" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2015 .
  13. ↑ "وثيقة إرشادية من المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) لتقييمات الصحة (PDF)" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 16-02-2015 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 16-02-2015 .
  14. ↑ "Remit - BfR" . bfr.bund.de . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  15. ↑ "المختبرات المرجعية - سلامة الأغذية - المفوضية الأوروبية" .
  16. ↑ "مكتب كبار الخبراء لمراقبة استيراد النبيذ - BfR" .
  17. ↑ "المختبرات المرجعية - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  18. ↑ "المكتب الاتحادي للممارسات المختبرية الجيدة - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  19. ↑ "جهة اتصال الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية: ينسق المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر تقييم المخاطر الصحية على المستوى الوطني - المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر" . bfr.bund.de. تاريخ الاسترجاع: 2015-06-02 .
  20. ↑ "اللجنة الوطنية للرضاعة الطبيعية - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  21. ↑ "لجان الاتحاد الفيدرالي لتقييم المخاطر - الاتحاد الفيدرالي لتقييم المخاطر" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  22. ↑ "DFG، مؤسسة الأبحاث الألمانية" .
  23. ↑ "لجان BfR - BfR" .
  24. ↑ "BMEL - الوزارة" .
  25. ↑ "أسئلة وأجوبة حول ضمان استقلالية المعهد الاتحادي الألماني لتقييم المخاطر (BfR) - BfR" .
  26. ↑ "إلى أي مدى يمكن أن يكون العلم مستقلاً؟ - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  27. ↑ "دليل سلامة الأغذية في الاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 18-10-2011.
  28. ↑ "دليل الاتحاد الأوروبي لسلامة الأغذية" (ملف PDF) . معهد تقييم المخاطر. 2 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2015 .
  29. ↑ "التعاون - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  30. ↑ "التعاون الأوروبي والدولي للمعهد الاتحادي لتقييم المخاطر" . 2 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2015 .
  31. ↑ "يتعاون الاتحاد الفيدرالي لتقييم المخاطر (BfR) مع الوكالة الشقيقة النمساوية، AGES - BfR" . bfr.bund.de. تاريخ الوصول: 2015-06-02 .
  32. ↑ "المختبر العام الحكومي في قبرص والمعهد الاتحادي لتقييم المخاطر يدخلان في اتفاقية تعاون - المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر" . bfr.bund.de. تاريخ الاطلاع: 2015-06-02 .
  33. ↑ "التعاون بين المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر والأكاديمية الصينية للتفتيش والحجر الصحي (CAIQ) - المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر" . bfr.bund.de. تاريخ الاسترجاع: 2015-06-02 .
  34. ↑ "تبادل علمي مكثف حول التواصل بشأن المخاطر مع إستونيا - BfR" . bfr.bund.de. تاريخ الاطلاع: 26 أبريل 2016 .
  35. 1 2 "فنلندا والجبل الأسود تنضمان إلى شبكة لتحسين سلامة الغذاء - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2016 .
  36. ↑ "العمل مع الهند لتحسين سلامة الغذاء - BfR" . bfr.bund.de. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-04-2016 .
  37. ↑ «تم تجديد اتفاقية التعاون بين المعهد الاتحادي لتقييم المخاطر (BfR) والمعهد الوطني الليتواني لتقييم مخاطر الأغذية والطب البيطري (NFVRAI) - BfR» . bfr.bund.de. تاريخ الاطلاع: 2015-06-02 .
  38. ↑ "توسيع نطاق التعاون بين ألمانيا والبرتغال في مجال الكشف المبكر عن المخاطر الصحية وتقييمها - BfR" . bfr.bund.de. تاريخ الاطلاع: 26 أبريل 2016 .
  39. ^ "Stiftung Warentest und BfR unterzeichnen Kooperationsvertrag - BfR" . bfr.bund.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع 2015/06/02 .