البرلمان الاتحادي الصومالي

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

البرلمان الاتحادي الصومالي ( الصومالي : Golaha Shacabka Soomaaliya ؛ غالبًا Baarlamaanka Federaalka Soomaaliya ؛ العربية : البرلمان الاتحادي في الصومال ) هو البرلمان الوطني للصومال . تم تشكيله في أغسطس 2012، ومقره العاصمة مقديشو ويتكون من مجلسين ، يتكون من مجلس الشيوخ (مجلس الشيوخ) ومجلس النواب ( مجلس الشعب).

التاريخ البرلماني

كان أول برلمان في الصومال المستقلة هو الجمعية الوطنية ذات المجلس الواحد (1960-1969). [ 3 ] وتلاها مجلس الشعب ذو المجلس الواحد (1969-2012) [ 3 ] الذي لم يمارس نشاطه خلال الحرب الأهلية الصومالية . أُنشئ البرلمان الاتحادي ذو المجلس الواحد عام 2012، وفي عام 2016 أُعيد تشكيله ليصبح هيئة ذات مجلسين، وذلك عند إنشاء مجلس الشيوخ الصومالي . [ 3 ]

المؤسسة

خارطة طريق ما بعد المرحلة الانتقالية

في إطار "خارطة طريق نهاية المرحلة الانتقالية" الرسمية، وهي عملية سياسية وضعها رئيس الوزراء السابق عبدي ولي محمد علي جاس، والتي حددت معايير تمهيدية لإنشاء مؤسسات ديمقراطية دائمة في الصومال بحلول أواخر أغسطس/آب 2012، [ 4 ] اجتمع أعضاء الحكومة الاتحادية الانتقالية الحاكمة آنذاك في الصومال ومسؤولون إداريون آخرون في مدينة غاروي شمال شرق البلاد في فبراير/شباط 2012 لمناقشة ترتيبات ما بعد المرحلة الانتقالية. وبعد مداولات مستفيضة حضرها فاعلون إقليميون ومراقبون دوليون، اختُتم المؤتمر بتوقيع اتفاقية بين رئيس الحكومة الاتحادية الانتقالية شريف شيخ أحمد ، ورئيس الوزراء عبدي ولي جاس ، ورئيس البرلمان شريف حسن شيخ عدن ، ورئيس بونتلاند عبد الرحمن محمد فارولي ، ورئيس غلمدغ محمد أحمد عليم ، وممثل أهل السنة والجماعة خليف عبد القادر نور. نص الاتفاق على تشكيل برلمان جديد من مجلسين يضم 225 عضواً ، يتألف من مجلس أعلى يضم 54 عضواً ومجلس أدنى، حيث سيتم تخصيص 30% من مقاعد الجمعية التأسيسية الوطنية للنساء، وسيتم تعيين الرئيس عبر انتخابات دستورية، وسيختار الرئيس رئيس الوزراء، الذي سيقوم بدوره بتعيين مجلس الوزراء . [ 5 ] [ 6 ]

في 23 يونيو، وافقت الحكومة الاتحادية الانتقالية والقادة الإقليميون على مسودة الدستور بعد عدة أيام من المداولات. [ 7 ] وقد أقرّ المجلس الوطني للائتلاف، الذي يتألف من 30 شيخًا من كل عشيرة من العشائر الصومالية الأربع الرئيسية في البلاد ( دارود ، دير ، هاوية ، راهانوين ) و15 من ائتلاف من جماعات الأقليات على أساس صيغة لتقاسم السلطة، [ 8 ] الدستور الجديد بأغلبية ساحقة في 1 أغسطس. صوّت 96% من المندوبين الحاضرين البالغ عددهم 645 لصالحه، بينما عارضه 2% وامتنع 2% عن التصويت. [ 9 ] [ 10 ] ولكي يدخل الدستور حيز التنفيذ، يجب أن يُصدّق عليه البرلمان الجديد. [ 11 ]

لجنة الاختيار الفني

في 18 أغسطس/آب 2012، نُشرت قائمة تضم 202 برلمانيًا جديدًا، [ 12 ] وأدى 215 مشرعًا اليمين الدستورية في 20 أغسطس/آب. كما وافقت لجنة الاختيار الفنية [ 8 ] ، وهي هيئة مستقلة مُكلّفة رسميًا بفحص المتقدمين، على 15 مشرعًا مرشحًا آخرين. [ 12 ] ومع ذلك، كان التحقق من أوراقهم لا يزال معلقًا قبل أن يؤدوا اليمين الدستورية رسميًا في البرلمان. [ 8 ]

رُفضت الترشيحات المتبقية التي قدمها شيوخ المجلس الوطني للمقاومة إلى لجنة اختيار البرلمان لعدم استيفائها معايير محددة اتفق عليها أصحاب المصلحة المشاركون في اتفاقيات سابقة، بما في ذلك اتفاقيتي مبادئ جالكايو وجاروي . اشترطت معايير الاختيار الدنيا أن يكون المرشحون المحتملون للبرلمان مواطنين صوماليين يتمتعون بكامل قواهم العقلية، وأن يكونوا حاصلين على شهادة الثانوية العامة على الأقل، [ 12 ] وأن يكونوا قادرين على أداء واجباتهم البرلمانية، وألا تكون لهم أي صلات مُبلغ عنها بأمراء الحرب أو المتمردين أو الجماعات المسلحة أو غيرها من العناصر التي قد تُعرقل العملية البرلمانية. [ 13 ] كما استندت لجنة اختيار البرلمان في إجراءات الفرز إلى معلومات أساسية مفصلة عن المرشحين البرلمانيين، أحالتها إليها الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي . [ 13 ]

افتتاح

عُقدت الجلسة الافتتاحية للبرلمان في 20 أغسطس/آب 2012 في مطار مقديشو ، نظراً لأعمال التجديد التي كانت تُجرى في مبنى البرلمان الرئيسي. وحضر الرئيس المنتهية ولايته ورئيس الوزراء ورئيس البرلمان الحفل الذي أُقيم في العاصمة، وشهد أداء اليمين الدستورية لمعظم أعضاء البرلمان واختيار رئيس مؤقت جديد للبرلمان. [ 14 ]

البرلمان العاشر (2016)

تم افتتاح البرلمان العاشر للصومال في 27 ديسمبر 2016. [ 15 ]

في بيانٍ أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، أشار مايكل كيتينغ ، الممثل الخاص ورئيس بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى الصومال (أونسوم)، إلى أن مجلس الشيوخ قد تم إنشاؤه، ويتألف من 54 عضواً تم اختيارهم على أساس الولاية العضو في الحكومة الفيدرالية بدلاً من أساس القبائل؛ وأن عدد الناخبين قد توسع من 135 شيخاً من الذكور في عام 2012 إلى أكثر من 13000 ناخب، 30% منهم من النساء؛ وأن عملية التصويت قد جرت في ستة مواقع في أنحاء البلاد، مما يعكس هياكل الدولة الناشئة. [ 16 ]

انتهت الولاية الدستورية للبرلمانيين في 27 ديسمبر 2020، ولم يكن للصومال برلمان حتى أداء اليمين الدستورية للبرلمان الحادي عشر في عام 2022. [ 17 ]

البرلمان الحادي عشر (2022)

أدى أعضاء البرلمان الاتحادي الحادي عشر للصومال اليمين الدستورية في مقديشو في 14 أبريل 2022. [ 18 ] وقد أدى 250 عضواً من أصل 275 عضواً في مجلس الشعب، و40 عضواً من أصل 54 عضواً في مجلس الشيوخ، اليمين الدستورية. [ 19 ]

أُعيد انتخاب عبدي حاشي عبد الله رئيسًا لمجلس الشيوخ ، وانتُخب علي شقبان إبراهيم وعبد الله علي حرسي نائبين أول وثاني للرئيس في 26 أبريل 2022. [ 20 ] [ 21 ] وانتُخب الشيخ عدن مدوبي رئيسًا لمجلس الشعب في 27 أبريل 2022، بينما انتُخبت سعدية ياسين حاجي سماتار وعبد الله عمر أبشيرو نائبين أول وثاني للرئيس في اليوم التالي. [ 22 ] [ 23 ]

رئيس البرلمان

محمد مرسل شيخ عبدالرحمن ، رئيس مجلس النواب الاتحادي الأسبق.

في 20 أغسطس/آب 2012، عُيّن الجنرال السابق في الجيش الوطني الصومالي ، موسى حسن شيخ سيد عبد الله، رئيسًا مؤقتًا للبرلمان ورئيسًا بالنيابة. [ 24 ] وفي 28 أغسطس/آب 2012، أُجريت انتخابات لاختيار رئيس جديد للبرلمان، حيث انتُخب وزير النقل ووزير العمل والرياضة السابق، محمد عثمان جواري، رئيسًا للبرلمان. [ 25 ] وكان كل من جيلاني نور إيكار ومهاد عبد الله عوض يشغلان منصبي النائب الأول والنائب الثاني لرئيس البرلمان، على التوالي. [ 26 ]

الواجبات

يشكل البرلمان الاتحادي الصومالي السلطة التشريعية للحكومة، بينما تمثل الحكومة الاتحادية الصومالية السلطة التنفيذية.

ينتخب البرلمان الرئيس ورئيس البرلمان ونواب الرئيس. كما يملك صلاحية سن القوانين ورفضها. [ 8 ]

بالإضافة إلى ذلك، يُكلَّف البرلمان باختيار العدد النهائي وحدود الولايات الإقليمية ذات الحكم الذاتي (رسمياً، الولايات الأعضاء الاتحادية ) داخل جمهورية الصومال الاتحادية. [ 27 ] [ 28 ]

في 2 أبريل 2014، أعلنت اللجنة البرلمانية للشؤون الداخلية والأمن أنها ستشكل قريباً لجنة للإشراف على عملية الفيدرالية في المحافظات المكونة للصومال . [ 29 ]

تعبير

المستشار البرلماني هودان أحمد

يتألف البرلمان الاتحادي الصومالي من مجلسين : مجلس الشيوخ (مجلس أعلى ) ومجلس النواب (مجلس الشعب). [ 8 ] ويضم البرلمان العديد من المهنيين وخريجي الجامعات. [ 14 ] وقد خُصص ما لا يقل عن 30% من المقاعد للنساء بموجب القانون، وهو نظام حصص حصلت عليه المستشارة البرلمانية الصومالية هودان أحمد وعدد من القيادات النسائية السياسية. [ 30 ] كما ساهمت أحمد في تأسيس الرابطة البرلمانية النسائية الصومالية عام 2009 خلال البرلمان الاتحادي الانتقالي السابق . [ 31 ]

نُشرت القائمة الرسمية لأعضاء البرلمان الاتحادي لأول مرة في 17 أغسطس 2012 من قبل مكتب البرلمان الصومالي. [ 24 ]

مجلس الشيوخ

تم انتخاب مجلس الشيوخ، أو المجلس الأعلى، خلال الانتخابات البرلمانية الصومالية التي أجريت في عام 2016، ويتألف من 54 عضواً. [ 32 ]

مجلس الشعب

من المتوقع أن يتألف مجلس الشعب، أو المجلس الأدنى، في نهاية المطاف من 275 عضواً في البرلمان . [ 8 ]

اللجان

يضم البرلمان الاتحادي عدداً من اللجان المكلفة بتنفيذ مهامه. وتشمل هذه اللجان: [ 33 ]

  • لجنة الإشراف والمراجعة والتنفيذ
  • لجنة قواعد الإجراءات والأخلاقيات والانضباط والحصانة
  • لجنة القضاء والمواقع الدينية والشؤون الدينية
  • لجنة الشؤون الداخلية والإدارة الإقليمية والأمن
  • لجنة الحقيقة والمصالحة والتعويض
  • لجنة الميزانية والمالية والتخطيط والتعاون الدولي والرقابة المالية على المؤسسات العامة
  • لجنة الشؤون الخارجية
  • لجنة الدفاع
  • لجنة حقوق الإنسان والمرأة والشؤون الإنسانية
  • لجنة تطوير الخدمات الاجتماعية
  • لجنة الموارد الوطنية
  • لجنة المعلومات والإعلام والتوعية العامة والثقافة والبريد والاتصالات
  • لجنة الطرق والموانئ والمطارات والطاقة والنقل
  • لجنة الاقتصاد والتجارة والصناعة

في مارس 2015، وافق مجلس الوزراء على إنشاء لجنة جديدة مكلفة بالإشراف على تأميم ودمج قوات الأمن في البلاد. [ 34 ]

قائمة البرلمانات

نظام التصويت

تنص المادة 47 من الدستور المؤقت على أن "اللوائح المتعلقة بالانتخابات على مستوى الحكومة الاتحادية [...] يتم تحديدها في قوانين خاصة يصدرها مجلس الشعب في البرلمان الاتحادي للصومال". [ 35 ]

التعيين

بحسب مكتب البرلمان الصومالي، فإنّ النواب الحاليين مُلزمون بالخدمة من عام 2016 إلى عام 2020. [ 24 ] انتهت الدورة البرلمانية في 27 ديسمبر 2020، دون تحديد موعد للانتخابات. [ 36 ]

العضويات

البرلمان الاتحادي الصومالي عضو في الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)، وهي المنظمة الدولية للبرلمانات. [ 37 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ "الصومال" . بارلاين: منصة البيانات المفتوحة التابعة للاتحاد البرلماني الدولي . 5 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2022 .
  2. ↑ "تشكيل مجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ التابع للبرلمان الاتحادي الصومالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يوليو 2026 .
  3. 1 2 3 "الخلفية التاريخية" . مجلس الشيوخ الصومالي .
  4. ↑ أحمد، مدثر (8 أغسطس 2012). "الصومال تنهض بعد عقدين من الحرب الأهلية والاضطرابات" . العربية . مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2012 .
  5. ↑ اختتام مؤتمر الصومال غاروي ( مؤرشف في 12 يونيو 2012 على موقع Wayback Machine)
  6. ↑ اختتام مؤتمر غاروي الثاني ( مؤرشف بتاريخ 27 ديسمبر 2014 في أرشيف الإنترنت)
  7. ↑ "الصومال: قادة صوماليون يتبنون مسودة الدستور" . وكالة الأنباء الوطنية/وكالة الأنباء الفرنسية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2012 .
  8. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ "الصومال يؤدون اليمين الدستورية لبرلمانهم الجديد التاريخي" . الجزيرة . ٢٠ أغسطس ٢٠١٢. مؤرشف من الأصل في ١ أغسطس ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ أغسطس ٢٠١٢ .
  9. ↑ «الصومال تتبنى دستوراً وسط حالة من انعدام الأمن» . غاروي أونلاين . 1 أغسطس 2012. مؤرشف من الأصل في 7 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2012 .
  10. ↑ «الدستور الصومالي الذي تمت الموافقة عليه حديثاً يحظى بإشادة واسعة» . وكالة أنباء شينخوا . مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2012 .
  11. ↑ «قادة الصومال يدعمون الدستور الجديد» . بي بي سي . 1 أغسطس 2012. مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2012 .
  12. 1 2 3 "الصومال: تسريب قائمة البرلمانيين الجدد" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 نوفمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2012 .
  13. ١ ٢ "الصومال: لجنة تستبعد أمراء الحرب والمتمردين والجماعات المسلحة من البرلمان الاتحادي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٨ أغسطس ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٤ أغسطس ٢٠١٢ .
  14. 1 2 "الصومال: مبعوث الأمم المتحدة يقول إن افتتاح البرلمان الجديد في الصومال "لحظة تاريخية"" منتدى التعاون الصيني الأفريقي . 21 أغسطس 2012. مؤرشف من الأصل في 27 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2012. "
  15. ↑ «الصومال تؤدي اليمين الدستورية لـ283 عضواً في البرلمان» . بعثة الأمم المتحدة في الصومال . 27 ديسمبر/كانون الأول 2016. مؤرشف من الأصل في 15 أبريل/نيسان 2021. تم الاطلاع عليه في 30 يناير/كانون الثاني 2017 .
  16. ↑ «انتخاب البرلمان الجديد "محطة هامة" في مسيرة تحوّل الصومال بعد النزاع، بحسب ما صرّح به الممثل الخاص لمجلس الأمن» . موقع ReliefWeb . 27 يناير/كانون الثاني 2017. مؤرشف من الأصل في 3 يونيو/حزيران 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يناير/كانون الثاني 2017 .
  17. ↑ «استقالة الرئيس فرماجو هي الخيار الأمثل قبل انهيار الصومال» . هورن أوبزرفر. 3 يناير 2021. مؤرشف من الأصل في 15 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 21 فبراير 2021 .
  18. ↑ «حفل أداء اليمين الدستورية للبرلمانيين الجدد اليوم» . وكالة الأنباء الوطنية (سونا) . ١٤ أبريل ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ٩ مارس ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ١٤ أبريل ٢٠٢٢ .
  19. ↑ الشيخ، عبدي (14 أبريل 2022). "الصوماليون يؤدون اليمين الدستورية للمشرعين، مما يمهد الطريق للانتخابات الرئاسية" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 14 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 14 أبريل 2022 .
  20. ↑ «هنأ الرئيس ورئيس الوزراء رئيسي مجلس الشيوخ» . وكالة الأنباء الوطنية (سونا) . 26 أبريل 2022. تاريخ الاطلاع: 26 أبريل 2022 .
  21. ↑ «إعادة انتخاب رئيس مجلس الشيوخ، عبدي حاشي، في الصومال» . أخبار أفريقيا . 26 أبريل 2022. مؤرشف من الأصل في 26 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2022 .
  22. ↑ «البرلمان الصومالي ينتخب رئيساً له تمهيداً للانتخابات الرئاسية» . صحيفة ذا ناشيونال . ٢٨ أبريل ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ٢٨ أبريل ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ٢٨ أبريل ٢٠٢٢ .
  23. ↑ عبد القادر، خليف (29 أبريل 2022). "سعدية سمتر تصنع التاريخ كأول نائبة لرئيس البرلمان في الصومال" . صحيفة إيست أفريكان . مؤرشف من الأصل في 29 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2022 .
  24. ١ ٢ ٣ "مكتب البرلمان الصومالي" . مكتب البرلمان الصومالي. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٤ يوليو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٤ أغسطس ٢٠١٢ .
  25. ↑ «البرلمان الصومالي ينتخب رئيسًا للحكومة الجديدة» . صوت أمريكا . 28 أغسطس 2012. مؤرشف من الأصل في 18 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 28 أغسطس 2012 .
  26. ↑ محمد، محمود (29 أغسطس 2012). "الصومال تُجري بنجاح أول انتخابات لها منذ أكثر من 20 عامًا" . صحيفة صباحي . مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2012 .
  27. ↑ «جمهورية الصومال الاتحادية - مسودة الدستور المنسق» (ملف PDF) . الحكومة الاتحادية الصومالية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 20 يناير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2012 .
  28. ↑ "دليل مسودة الدستور الصومالي المؤقت" . مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2013. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2012 .
  29. ↑ «اللجنة البرلمانية الداخلية» . غوبجوج . 2 أبريل 2014. مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2014 .
  30. ↑ "12-13 أبريل 2013 - البرنامج التمهيدي" (ملف PDF) . مركز ماكدونو للقيادة. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أبريل 2014 .
  31. ↑ "هودان أحمد" . المعهد الديمقراطي الوطني. مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2014 .
  32. ↑ «البرلمان العاشر للصومال» . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 17 يناير 2017 .
  33. ↑ "اللجان" . البرلمان الاتحادي الصومالي. مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 27 أكتوبر 2014 .
  34. ↑ «وزراء الحكومة الصومالية يوافقون على عمل لجنة الإدارة المالية بشكل مؤقت» . غوبجوج. ١٩ مارس ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ٢ أبريل ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه في ٢١ مارس ٢٠١٥ .
  35. ↑ «دستور جمهورية الصومال الفيدرالية المؤقت» (ملف PDF) . الحكومة الفيدرالية الصومالية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 يناير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 سبتمبر 2012 .
  36. ↑ «انتهت ولاية البرلمان الصومالي دون خطة مستقبلية واضحة» . غاروي. ٢٨ ديسمبر ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ٢ يونيو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٨ ديسمبر ٢٠٢٠ .
  37. ↑ «الصومال (مجلس الشعب)» . الاتحاد البرلماني الدولي. مؤرشف من الأصل في 29 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 6 سبتمبر 2013 .

شعار ويكيميديا ​​كومنزالوسائط المتعلقة ببرلمان الصومال على ويكيميديا ​​كومنز