الحكومة الفيدرالية الصومالية

الحكومة الفيدرالية الصومالية ( بالصومالية : Dowladda Federaalka Soomaaliya ، DFS؛ بالعربية : الحكومة الفيدرالية الصومالية ) هي الحكومة المعترف بها دوليًا في الصومال ، وهي أطول محاولة مستمرة لإنشاء حكومة مركزية في الصومال منذ انهيار جمهورية الصومال الديمقراطية عام 1991. وقد حلت محل الحكومة الفيدرالية الانتقالية الصومالية في 20 أغسطس 2012 مع اعتماد دستور الصومال . ^{[ 1 ]}

يتألف رسمياً من السلطة التنفيذية للحكومة، بينما يمثل البرلمان السلطة التشريعية . ويرأسه رئيس الصومال ، الذي يرفع إليه مجلس الوزراء تقاريره من خلال رئيس الوزراء . ^{[ 2 ]}

بعد انهيار جمهورية الصومال الديمقراطية في عام 1991، لم تكن هناك علاقات بين حكومة الصومال وحكومة أرض الصومال ، التي أعلنت نفسها دولة مستقلة.

في عام 1991، أدى انهيار جمهورية الصومال الديمقراطية مع اندلاع الحرب الأهلية الصومالية إلى ترك البلاد بلا حكومة مركزية. وعلى مدى العقد التالي، باءت محاولات عديدة لإعادة إرساء الحكم الوطني بالفشل. وفي عام 2000، شُكّلت الحكومة الوطنية الانتقالية في جيبوتي برئاسة الرئيس عبد القاسم صلاد حسن ، مُشكّلةً بذلك أول جهد معترف به دوليًا لاستعادة السلطة المركزية. وقد عانت الحكومة الوطنية الانتقالية من ضعف مؤسسي حاد، وواجهت معارضة شديدة من جهات خارجية نافذة، أبرزها إثيوبيا المجاورة ، مما قوّض جهودها في بسط نفوذها. ^{[ 3 ]}

في عام ٢٠٠٤، شُكّلت الحكومة الاتحادية الانتقالية في كينيا برئاسة الرئيس عبد الله يوسف أحمد . ومنذ نشأتها، عانت هذه الحكومة من فساد مستشرٍ، وانقسامات داخلية، وعجز في الحكم، معتمدةً بشكل كبير على الدعم العسكري الخارجي - وبالأخص من إثيوبيا - للبقاء. ولعبت إثيوبيا دورًا مهيمنًا في تشكيل وتوجيه الحكومة الاتحادية الانتقالية، مما ساهم في افتقارها الواسع للشرعية بين الصوماليين. ^{[ ٤ ] [ ٥ ]} وفي عام ٢٠٠٦، غزت القوات الإثيوبية الصومال لطرد اتحاد المحاكم الإسلامية ، الذي كان قد سيطر على معظم جنوب الصومال، بما في ذلك مقديشو . وتم تنصيب الحكومة الاتحادية الانتقالية في العاصمة تحت الحماية الإثيوبية. وانقسم اتحاد المحاكم الإسلامية لاحقًا إلى فصائل مختلفة، من بينها تحالف تحرير الصومال وحركة الشباب ، مما أشعل فتيل تمرد طويل الأمد . خلال الاحتلال الإثيوبي والتصعيد اللاحق للتمرد في الفترة 2007-2008، تم نشر بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أميصوم) لدعم الحكومة الانتقالية الاتحادية، التي كانت لا تزال على وشك الانهيار. ^{[ 6 ]}

بحلول أواخر عام 2008، كانت معظم أنحاء البلاد تحت سيطرة المتمردين، وانشق أكثر من 80% من أفراد الأمن التابعين للحكومة الانتقالية الفيدرالية. ^{[ 7 ]} وهدف اتفاق سلام توسطت فيه الأمم المتحدة بين الحكومة الانتقالية الفيدرالية وجيش تحرير الصومال إلى تشكيل حكومة أكثر شمولاً. استقال الرئيس يوسف وخلفه شريف شيخ أحمد ، الرئيس السابق لوحدة مكافحة الإرهاب وقائد جيش تحرير الصومال. ^{[ 8 ]} ظلت الإدارة الجديدة هشة، وواجهت مكاسب متجددة للمتمردين من حركة الشباب وحزب الإسلام المُشكّل حديثًا ، وكادت أن تنهار مرة أخرى في عام 2009 مع دخول الحرب الأهلية الصومالية مرحلة جديدة ومكثفة . ^{[ 9 ]}

ظلّت الحكومة الانتقالية الاتحادية ضعيفة ومنقسمة داخليًا طوال عامي 2009 و2010، معتمدةً بشكل كبير على الدعم العسكري الأجنبي للبقاء. ورغم التحديات المستمرة في الحكم، شهد عام 2011 نقطة تحوّل عندما نجحت قوات بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال ( أميصوم) والحكومة الانتقالية الاتحادية في طرد الجماعات المتمردة من مقديشو للمرة الأولى منذ بدء التمرد عام 2007. وفي العام نفسه، تمّ اعتماد خارطة طريق انتقالية. وفي عام 2012، تنحّى الرئيس شريف، وانتهت ولاية الحكومة الانتقالية الاتحادية رسميًا مع تأسيس الحكومة الفيدرالية الصومالية. وفاز حسن شيخ محمود في الانتخابات الرئاسية الصومالية لعام 2012 ، ليصبح أول رئيس للحكومة الفيدرالية الصومالية.

يحدد الدستور الوطني الأسس التي تعمل بها الحكومة. ^{[ 2 ]} وقد أُقرّ في 22 يونيو/حزيران 2012، بعد عدة أيام من المداولات بين السياسيين الصوماليين على المستويين الاتحادي والإقليمي. ^{[ 10 ]} ولكي يدخل الدستور حيز التنفيذ، يجب أن يُصدّق عليه البرلمان الجديد. ^{[ 11 ]}

بموجب الدستور الجديد، أصبحت الصومال، المعروفة الآن رسمياً باسم جمهورية الصومال الفيدرالية ، دولة اتحادية . ^{[ 12 ]}

تتولى وزارة الدفاع التابعة للحكومة المركزية المسؤولية الرسمية عن القوات المسلحة الصومالية وفروعها المختلفة. ويرأس الوزارة عبد الرشيد عبد الله محمد . ^{[ 20 ]}

يعترف الدستور بمقديشو عاصمةً للصومال. ويجتمع البرلمان الصومالي في المدينة، التي تضم أيضاً مقر المحكمة العليا . إضافةً إلى ذلك، تقع في مقديشو الفيلا الرئاسية، فيلا الصومال ، حيث يقيم الرئيس. كما يقيم رئيس الوزراء في المدينة أيضاً.

تُعتبر الحكومة الفيدرالية الصومالية الحكومة المركزية الرسمية للصومال، وهي معترف بها دولياً. وتشغل مقعد البلاد في الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي ومنظمة التعاون الإسلامي . وللحكومة الفيدرالية الصومالية ممثل دائم ونائب ممثل دائم لدى الأمم المتحدة، كما تمتلك سفارات في عدد من الدول. ^{[ 22 ]}

إضافةً إلى ذلك، توجد عدة بعثات دبلوماسية أجنبية في الصومال . تحتفظ إثيوبيا بسفارة في مقديشو، ^{[ 23 ]} وقنصليات في هرجيسا في جمهورية أرض الصومال المعلنة من جانب واحد ، ^{[ 24 ]} وفي غاروي في بونتلاند . ^{[ 25 ]} أعادت جيبوتي فتح سفارتها في مقديشو في ديسمبر 2010. ^{[ 26 ]} وفي العام التالي، أعادت الهند أيضًا فتح سفارتها في العاصمة بعد غياب دام عشرين عامًا، ^{[ 27 ]} وكذلك فعلت تركيا . ^{[ 28 ]} وحذت إيران والمملكة المتحدة حذوها في عام 2013، ^{[ 29 ]} وكذلك قطر والصين في عام 2014. ^{[ 30 ] [ 31 ]} تحتفظ إيطاليا بوفد دبلوماسي خاص وبعثة فنية في مقديشو ، ومن المقرر أن تعيد فتح سفارتها في المدينة. ^{[ 32 ]} وفي عام 2013، أعلنت مصر أيضًا عن خطط لإعادة فتح سفارتها في مقديشو. ^{[ 33 ]}

في يناير 2013، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستتبادل مذكرات دبلوماسية مع الحكومة المركزية الجديدة في الصومال، معيدةً بذلك العلاقات الرسمية مع البلاد لأول مرة منذ 20 عاماً. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

لأغراض السفر، يمكن للمواطنين الصوماليين الحصول على جواز سفر صومالي من المواقع التي تحددها الحكومة أو من السفارات الصومالية في الخارج.

• الحكومة الفيدرالية الصومالية