الفيدرالي رقم 51

المقال الفيدرالي رقم 51 ، بعنوان: " يجب أن يوفر هيكل الحكومة الضوابط والتوازنات المناسبة بين مختلف الإدارات "، هو مقال كتبه جيمس ماديسون أو ألكسندر هاميلتون ، وهو المقال الحادي والخمسون من سلسلة أوراق الفيدراليست . ^{[ 1 ]} نُشر هذا المقال لأول مرة في صحيفة نيويورك إندبندنت جورنال في 6 فبراير 1788، تحت اسم مستعار هو بوبليوس ، وهو الاسم الذي نُشرت به جميع أوراق الفيدراليست . يتناول المقال الفيدرالي رقم 51 فصل السلطات ، والهيكل الفيدرالي للحكومة، والحفاظ على الضوابط والتوازنات من خلال "المصالح المتعارضة والمتنافسة" داخل الحكومة الوطنية. ومن أهم أفكار المقال الفيدرالي رقم 51، والتي تشرح مفهوم الضوابط والتوازنات، العبارة الشهيرة: "يجب أن يُجبر الطموح على مواجهة الطموح".

كانت فكرة ماديسون أن السياسيين والعاملين في الخدمة العامة في الولايات المتحدة سيحملون جميعًا بيانات وأفكارًا يؤمنون بها بشدة ويرغبون في تطبيقها. وكان الحل المنطقي لضمان عدم سن القوانين والأفكار القوية من قبل مجموعة صغيرة من الأفراد المتحزبين هو استخدام نظام فيدرالي، حيث يمتلك كل مستوى من مستويات الحكومة فروعًا مختلفة، ولكل فرع سلطة التأثير على التشريعات المقترحة من الفروع الأخرى. ومن أهم الطرق التي مكّنت بها المقالة الفيدرالية رقم 51 من تشجيع نظام الضوابط والتوازنات هو التأكيد على أن العدالة هي الغاية التي يسعى إليها المجتمع المدني. وتابع قائلًا إنه يجب السعي لتحقيقها "حتى تتحقق، أو حتى تُفقد الحرية في سبيل ذلك". وفي "حالة الطبيعة"، يقول ماديسون، مرددًا صدى مفكرين مثل هوبز، "لا يكون الفرد الأضعف في مأمن من عنف الأقوى".

علاوة على ذلك، أكد ماديسون أنه على الرغم من أن الفروع وُضعت لها آليات رقابية، إلا أنها لن تعمل بكامل طاقتها إلا إذا كانت مستقلة عن بعضها البعض. ^{[ 2 ]} فباستقلالها، ستتمكن الفروع من التركيز على غاياتها، ولن يُفعّل نظام الرقابة والتوازن إلا في حال نشوب خلافات أو مشاكل داخل الفروع الثلاثة.

كان المقصود من مقولة "لو كان الناس ملائكة" الإشارة إلى أن المصالح العامة ليست في اعتبار الجميع، وأن بعض المسؤولين الحكوميين سيدفعون حتماً بتشريعات تخدم مصالحهم الشخصية بدلاً من مصالح ناخبيهم. أكد ماديسون على أن نظام الضوابط والتوازنات كفيل بمنع حدوث ذلك، واستخدم هذه المقولة ليُبين ضرورة هذا النظام، لأن الناس ليسوا ملائكة بالضرورة. ويرتبط هذا أيضاً بمفاهيم الحرية وتكافؤ الفرص التي شدد عليها ماديسون في هذه الورقة الفيدرالية.

إضافةً إلى ذلك، فإن فكرة الضوابط والتوازنات الأصلية هي فكرة أوروبية تعود جذورها إلى عصر التنوير . وقد طرح فلاسفة سياسيون مثل جون لوك وجان جاك روسو أفكارًا ذات صلة بهذا المقترح. علاوة على ذلك، تُعدّ فكرة الديمقراطية التمثيلية، بوصفها منهجًا لإرساء هذه الضوابط والتوازنات، عنصرًا محوريًا في ورقة الفيدراليست، لا سيما أنها تُساعد في توضيح كيفية عمل فروع الحكومة المختلفة. وقد وُجدت فكرة الضوابط والتوازنات في دول أخرى قبل إرساء هذا النظام في الولايات المتحدة، مما يُشير إلى أن فكرة الفصل السياسي للسلطات والضوابط والتوازنات في الحكومة، التي طُبّقت في الولايات المتحدة، هي مفهوم عالمي راسخ في النظرية السياسية. وبالتالي، يُمكن اعتبار إدراج هذه النظرية في ورقة الفيدراليست رقم 51 بمثابة تأكيد على فكرة كانت سائدة بالفعل على الصعيد الدولي.

تُعدّ أوراق الفيدراليست ، بوصفها نصًا تأسيسيًا لتفسير الدستور، من النصوص التي يستشهد بها عادةً فقهاء القانون الأمريكيون والأنظمة القضائية عمومًا. ومن بين جميع أوراق الفيدراليست ، تُعتبر الورقة رقم 51 رابع أكثر الوثائق استشهادًا بها.

بحسب ماديسون، فإن الغرض من القرار رقم 51 هو إطلاع القارئ على الضمانات التي وضعتها الاتفاقية للحفاظ على استقلالية السلطات الحكومية وحماية حقوق الشعب والبلاد. وتتمثل أكبر التهديدات التي تواجه حكومة الولايات المتحدة في قدرة إحدى السلطات الحاكمة على الاستحواذ على سلطة مفرطة على الأخرى، وقدرة الفصائل على فرض استبداد الأغلبية.

1. ^ إيرا سي. لوبو، "أكثر أوراق الفيدراليين استشهادًا"." 15التعليق الدستوري403-410 (1997)
2. ^ جيمس ن، "الفيدرالي، رقم 51." (1787)

• نص مقال الفيدرالي رقم 51 : congress.gov
• https://www.mountvernon.org/library/digitalhistory/digital-encyclopedia/article/federalist-papers/