هيئة الرقابة والحل الاحترازية الفرنسية

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة
شعار ACPR
يقع المقر الرئيسي لهيئة الرقابة والحلول الاحترازية (ACPR) منذ عام 2018 في 4 ساحة بودابست في باريس

هيئة الرقابة والحل الاحترازية الفرنسية ( بالفرنسية : Autorité de contrôle prudentiel et de résolution ، ACPR )، والمعروفة سابقًا باسم هيئة الرقابة الاحترازية ( بالفرنسية : Autorité de contrôle prudentiel ، ACP )، هي هيئة رقابية مالية تابعة لبنك فرنسا ، وتمارس الرقابة الاحترازية على الشركات المالية الفرنسية الخاضعة للتنظيم مثل البنوك وشركات التأمين . [ 1 ]

بموجب أطر سياسات الاتحاد الأوروبي ، تُعدّ هيئة الرقابة الاحترازية والحلول (ACPR) السلطة الوطنية المختصة في فرنسا ضمن إطار الرقابة المصرفية الأوروبية . [ 2 ] وهي عضو مصوّت في مجلسي الرقابة التابعين للهيئة المصرفية الأوروبية (EBA) [ 3 ] والهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA). [ 4 ] كما أنها هيئة الحل الوطنية المعينة لفرنسا وعضو في الجلسة العامة لمجلس الحل الموحد (SRB). [ 5 ] وتُمثّل فرنسا بشكل دائم في الهيئة الإشرافية للمجلس العام لهيئة مكافحة غسل الأموال (AMLA). [ 6 ] وهي أيضاً عضو في المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية (ESRB). [ 7 ]

تاريخ

خلفية

مبنى في ساحة النصر رقم 4 في باريس (على اليمين)، حيث كان مقر لجنة مراقبة البنوك في سبعينيات القرن العشرين؛ [ 8 ] مع بنك فرنسا في الخلفية

تم إنشاء عدد من هيئات الرقابة المالية في فرنسا على مر السنين، وتفاوتت صلاحياتها. وشملت هذه الهيئات: [ 9 ]

  • لجنة الإشراف المصرفي ( بالفرنسية : Commission de Contrôle des Banques ، CCB)، التي تأسست عام 1941 وأعيد تسميتها عام 1984 إلى لجنة المصارف ( بالفرنسية : Commission bancaire ).
  • لجنة الإشراف على التأمين ( بالفرنسية : Commission de contrôle dessurances , CCA, est. 1990 [ 10 ] ) ولجنة الإشراف على التأمين المتبادل والرعاية الصحية ( بالفرنسية : Commission de contrôle des Mutuelles et des مؤسسات prévoyance , CCMIP, est. 1990 [ 11 ] ) ، تم دمجهما بموجب قانون 1 أغسطس 2003 لتشكيل لجنة المراقبة الضمانات المتبادلة ومؤسسات الأعمال (CCAMIP)، أعيدت تسميتها في عام 2005 باسم سلطة مراقبة الضمانات المتبادلة (ACAM، مضاءة " هيئة الإشراف على التأمين والتضامن " )
  • لجنة مؤسسات الائتمان وشركات الاستثمار ( الفرنسية : Comité des établissements de crédit et des entreprises d'investissement ، CECEI، تأسست عام 1984 [ 12 ] ) ولجنة شركات التأمين ( الفرنسية : Comité des entreprises d'assurance ، CEA، تأسست عام 2003 [ 13 ] )، سلطات ترخيص منفصلة، ​​على التوالي، لـ مؤسسات الائتمان ومقدمي خدمات الاستثمار وشركات التأمين

التكوين والتطور

في يناير 2010، تم تشكيل ACP بموجب أمر تنفيذي من خلال دمج لجنة البنوك و ACAM و CECEI. [ 14 ]

منحها أمر تنفيذي جديد صدر في يوليو 2013 سلطة اتخاذ القرارات، في سياق تشكيل آلية الحل الموحدة الأوروبية ، وبناءً على ذلك تم تغيير اسمها من ACP إلى ACPR. [ 15 ]

في عام 2017، فقدت هيئة الرقابة والحلول الاحترازية وضعها السابق كسلطة إدارية مستقلة (المادة 24 من القانون 2017-55 الصادر في 20 يناير 2017)، [ 16 ] وبالتالي أصبحت أكثر اندماجًا بشكل مباشر في بنك فرنسا .

في الفترة من يوليو 2020 إلى أبريل 2021، أجرت هيئة الرقابة الاحترازية والحلول (ACPR) أول تقييم للمخاطر المالية الناجمة عن تغير المناخ ، [ 17 ] والذي شمل 22 منظمة تأمين و9 مجموعات مصرفية. [ 18 ]

العمليات

تؤكد لوحة في ردهة هيئة الرقابة الاحترازية والحلول (ACPR) على رسوخ دور الهيئة في الرقابة المصرفية الأوروبية من خلال تخليد ذكرى حضور رئيس البنك المركزي الأوروبي ماريو دراجي ورئيسة مجلس الإشراف التابع للبنك المركزي الأوروبي دانييل نوي في حفل افتتاح المبنى، إلى جانب رئيس هيئة الرقابة الاحترازية والحلول وأمينها العام.

تشمل الأهداف المعلنة لهيئة الرقابة والحلول الاحترازية الأسترالية (ACPR) الإشراف والرقابة، والحفاظ على استقرار النظام المالي، وحماية العملاء والمؤمَّن عليهم والمستفيدين الخاضعين لرقابة الهيئة. [ 19 ] وتتمتع الهيئة بصلاحيات إشرافية، وسلطة فرض تدابير إنفاذ إدارية، وصلاحيات تأديبية فيما يتعلق بالكيانات الخاضعة لولايتها. كما يجوز لها نشر أي معلومات تراها ضرورية لأداء مهامها. [ 20 ]

تضم هيئة الرقابة والحلول الاحترازية الفرنسية (ACPR) ثلاث هيئات مختلفة لصنع القرار: هيئة الإشراف، وهيئة الحلول، ولجنة العقوبات، بالإضافة إلى بعض الهيئات الاستشارية، مثل لجنة التدقيق واللجنة الاستشارية العلمية. [ 20 ] وتُجري الهيئة بين الحين والآخر مشاورات عامة حول قضايا مختلفة، كما حدث في عام 2013، عندما صاغت لوائح التمويل الجماعي عقب مشاورة عامة أُجريت بالتعاون مع هيئة أسواق المال الفرنسية ووزارة الاقتصاد والمالية الفرنسية . [ 21 ]

قيادة

رئيس مجلس إدارة هيئة الرقابة الاحترازية والحلول (ACPR) هو محافظ بنك فرنسا . [ 20 ] الأمين العام ( بالفرنسية : secrétaire général ) هو الرئيس التنفيذي لهيئة الرقابة الاحترازية والحلول. وقد شغل منصب الأمين العام لهيئة الرقابة الاحترازية والحلول، ثم لهيئة الرقابة الاحترازية والحلول، كل من:

  • دانييل نوي (مارس 2010 - ديسمبر 2013)، الأمينة العامة السابقة للجنة المصرفية منذ عام 2003
  • إدوارد فرنانديز بولو (يناير 2014 - سبتمبر 2019)
  • دومينيك لابوريكس (أكتوبر 2019 - يناير 2023)
  • ناتالي أوفوفر (يناير 2023 - يناير 2026) [ 22 ]
  • إيمانويل أسوان (منذ يناير 2026) [ 23 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ "أطلقت هيئة الرقابة المالية (AMF) والهيئة الفرنسية للرقابة والقرارات الاحترازية (ACPR) مشاورة عامة حول التمويل الجماعي" . سلطة الأسواق المالية . 5 نوفمبر 2013 . تم الاسترجاع 27 مايو 2016 .
  2. ↑ "المشرفون الوطنيون" . الإشراف المصرفي للبنك المركزي الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2025 .
  3. ↑ "الأعضاء والمراقبون" . الهيئة المصرفية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2025 .
  4. ↑ "مجلس المشرفين" . الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2025 .
  5. ↑ "هيئات التسوية الوطنية" . مجلس التسوية الموحد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2025 .
  6. ↑ "المجلس العام في تشكيله الإشرافي" . AMLA . 13 نوفمبر 2025.
  7. ↑ "قائمة أعضاء المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية وسلطات الاحتراز الكلي الوطنية" . المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية . 21 نوفمبر 2025.
  8. ^ العملية اللفظية للجلسة الرباعية للجنة حكام البنوك المركزية للدول الأعضاء في الجماعة الاقتصادية الأوروبية التي عقدت في واشنطن، لندن في 30 سبتمبر 1974 في 15 ساعة (PDF)
  9. ^ ديدييه إسرائيل ( 2012)، “استقلال السلطة في المراقبة الاحترازية” ، Revue française d'administration publique ، 2012/3 (رقم 143): 759–767
  10. ^ ميشيل كرينيتز (ديسمبر 2000)، “تاريخ المفوضين للتحكم في الضمانات” ، La Jaune et la Rouge (560)
  11. ^ تقرير النشاط 2002-2003 للجنة مراقبة التعاونيات ومؤسسات الأعمال (CCMIP) (PDF) ، ص. 5 
  12. ↑ "القانون رقم 46-84 المؤرخ في 24 يناير 1984 المتعلق بالنشاط ومراقبة عمليات الاعتماد الائتماني" . ليجيفرانس .
  13. ↑ "القانون رقم 706-2003 الصادر في 1 أغسطس 2003 للأمن المالي>" . ليجيفرانس .
  14. ↑ "نظرة عامة على برنامج ACP" (ملف PDF) . بنك فرنسا. 17 ديسمبر 2010. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 24 يناير 2011.
  15. ^ "تاريخية دي l'ACPR" . سلطة التحكم الاحترازي والقرار .
  16. ↑ "القانون رقم 55 لسنة 2017 الصادر في 20 يناير 2017 بشأن النظام الأساسي العام للسلطات الإدارية المستقلة والسلطات العامة المستقلة" . ليجيفرانس .
  17. ↑ "" قد تؤدي الدفعة الفعلية للتأمين إلى حدوث انهيار كامل يواجه مناخًا خطيرًا "" . Le Monde.fr (بالفرنسية). 2021-05-19 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2021-05-19 ."
  18. ↑ لاسورينموف. "نتائج التمرين المناخي 2020 |" (باللغة الفرنسية) . تم الاسترجاع 2021-05-19 .
  19. ↑ هوبير، أوليفييه؛ بينس، أرنو (1 سبتمبر 2018). "التنظيم المصرفي في فرنسا: نظرة عامة" . تومسون رويترز للقانون العملي .
  20. 1 2 3 "Autorité de Control Prudentiel et de Résolution - ACPR (هيئة الإشراف المالي الفرنسية)" . مجلة التنظيم . 15 ديسمبر 2017 . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2019 .
  21. ↑ أطلقت هيئة الأسواق المالية الفرنسية (AMF) وهيئة الرقابة الاحترازية والحلول الفرنسية (ACPR) استشارة عامة حول التمويل الجماعي . هيئة الأسواق المالية الفرنسية . 5 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2019 .
  22. ^ "تم تعيين ناتالي أوفوفر أمينة عامة لهيئة الرقابة الاحترازية والقرار (ACPR)" . بنك فرنسا . 20 ديسمبر 2022.
  23. ↑ "إيمانويل أسوان مرشحة للأمين العام للبنك المركزي الفرنسي وخافيير ديبرون مرشحة لرئاسة البنك المركزي الفرنسي" . ACPR . 23 يناير 2026.
  • (باللغتين الفرنسية والإنجليزية) الموقع الرسمي