الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية
الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية ( EIOPA ) هي وكالة تنظيمية مالية تابعة للاتحاد الأوروبي . وقد تم تأسيسها في عام 2011 بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1094/2010. [ 3 ]
تُعد الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA) واحدة من ثلاث هيئات إشرافية أوروبية مسؤولة عن الرقابة الجزئية الاحترازية على مستوى الاتحاد الأوروبي ضمن النظام الأوروبي للإشراف المالي ، إلى جانب الهيئة المصرفية الأوروبية (EBA) والهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA).
تاريخ
الخلفية والتأسيس
كان المؤتمر الأول لخدمات الإشراف على التأمين في دول الجماعة الأوروبية ( بالفرنسية : conférence des services de contrôle des ensures ) هو النواة الأولى للهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA)، وقد تأسس عام 1957، وبالتالي سبق كلاً من مجموعة الاتصال الخاصة بمشرفي القطاع المصرفي (1972) والمجموعة غير الرسمية لرؤساء لجان الأوراق المالية (1989). [ 4 ] : 278
تأسست لجنة المشرفين الأوروبيين على التأمين والمعاشات المهنية (CEIOPS)، وهي لجنة من المستوى الثالث تابعة للاتحاد الأوروبي بموجب عملية لامفالوسي ، في عام 2004 بموجب قرار المفوضية الأوروبية رقم 2004/6/EC الصادر في 5 نوفمبر 2003، والذي تم إلغاؤه لاحقًا واستبداله بالقرار رقم 2009/79/EC. وتألفت اللجنة من ممثلين رفيعي المستوى من هيئات الإشراف على التأمين والمعاشات المهنية في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. كما شاركت هيئات الدول الأعضاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية في أعمال اللجنة. وكان مقر أمانة اللجنة في فرانكفورت ، برئاسة غابرييل برناردينو ، المدير العام لهيئة الإشراف على التأمين البرتغالية. أما لجنتا المستوى الثالث الأخريان فهما لجنة المشرفين الأوروبيين على القطاع المصرفي ولجنة منظمي الأوراق المالية الأوروبيين .
استُبدلت الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA) بالهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (CEIOPS) في 1 يناير 2011 ، [ 5 ] وفقًا للإطار الأوروبي الجديد للإشراف المالي. وقد أدت إعادة تنظيم هيئات الإشراف الاحترازي الكلي والجزئي إلى إنشاء ثلاث هيئات رقابية أوروبية جديدة (الهيئة المصرفية الأوروبية - EBA، والهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية - EIOPA، والهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق - ESMA) لتحل محل لجان الاتحاد الأوروبي السابقة المسؤولة عن خدمات السوق المالية، والتي كانت تتمتع باختصاصات استشارية فقط.
أنشطة
في أبريل 2026، نشرت الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA) وآلية الاستقرار الأوروبية ورقة سياسات مشتركة تدعو إلى إنشاء آلية لتقاسم المخاطر على مستوى الاتحاد الأوروبي بهدف توسيع نطاق التغطية التأمينية للكوارث الطبيعية، التي يُتوقع أن تزداد وتيرتها وشدتها نتيجة لتغير المناخ. [ 6 ] ستتألف هذه الآلية من صندوق تأمين ضد الكوارث الطبيعية يتراوح حجمه بين 10 و65 مليار يورو، وسيتم تمويله من أقساط التأمين القائمة على المخاطر التي تدفعها شركات التأمين، ويمكن ضمانه بخط ائتمان من آلية الاستقرار الأوروبية. [ 7 ]
المهام والواجبات
تتمتع الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية بالشخصية القانونية وتعمل في حدود الصلاحيات الممنوحة لها بموجب لائحة الهيئة. [ 8 ]
تعمل الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية في مجال أنشطة شركات التأمين، وشركات إعادة التأمين، والتكتلات المالية، ومؤسسات توفير التقاعد المهني، ووسطاء التأمين، فيما يتعلق بالمسائل التي لا تغطيها القوانين المشار إليها في المادة 1.2 من لائحة الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية بشكل مباشر، بما في ذلك مسائل حوكمة الشركات، والتدقيق، والتقارير المالية، شريطة أن تكون هذه الإجراءات التي تتخذها الهيئة ضرورية لضمان التطبيق الفعال والمتسق لتلك القوانين.
تتمثل المسؤوليات الأساسية للهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية في دعم استقرار النظام المالي، وشفافية الأسواق والمنتجات المالية، فضلاً عن حماية حاملي وثائق التأمين، وأعضاء خطط التقاعد والمستفيدين منها.
ولتحقيق المهام المذكورة أعلاه، مُنحت الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية أيضًا صلاحيات وضع مسودة المعايير الفنية التنظيمية والمعايير الفنية التنفيذية، وإصدار المبادئ التوجيهية والتوصيات، واتخاذ قرارات فردية موجهة إلى السلطات المختصة أو المؤسسات المالية في الحالات المحددة، ووضع منهجيات مشتركة لتقييم تأثير خصائص المنتج وعمليات التوزيع، وما إلى ذلك.
منظمة
يتشابه تكوين الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA) مع تكوين الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA)، حيث يتألف من مجلس إشراف، ومجلس إدارة، ورئيس، ومدير تنفيذي، وهيئة استئناف. يشغل داميان جاورسكي منصب المدير التنفيذي منذ 1 أبريل 2026. [ 2 ] وإلى جانب المهام المشتركة مع الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق، لا تزال الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية بحاجة إلى تعزيز حماية حاملي وثائق التأمين، وأعضاء صناديق التقاعد، والمستفيدين منها.
موقع
لا يزال المقر الرئيسي للهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية (EIOPA) في موقع سلفها، فرانكفورت. وتخضع الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية للمساءلة أمام البرلمان الأوروبي والمجلس، شأنها شأن نظيرتيها، الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA) والهيئة المصرفية الأوروبية (EBA).
مجلس المشرفين
أعضاء التصويت في مجلس المشرفين التابع للهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية هم ممثلون عن السلطات الوطنية المختصة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى رئيس الهيئة منذ الإصلاح في عام 2019.
- النمسا: هيئة سوق المال (FMA)
- بلجيكا: Commission Bancaire, Financière et des Assurances (CBFA)، ثم البنك الوطني البلجيكي اعتبارًا من 1 أبريل 2011
- بلغاريا: لجنة الرقابة المالية (FSC)
- كرواتيا: الهيئة الكرواتية للإشراف على الخدمات المالية (هانفا)، اعتبارًا من 1 يوليو 2013
- قبرص: خدمة مراقبة شركات التأمين ( اليونانية : Αρμοδιότητα της Υπηρεσίας Εlectέγχου Ασφακιστικών Εταιρειών )
- جمهورية التشيك: البنك الوطني التشيكي
- الدنمارك: هيئة الرقابة المالية
- إستونيا: هيئة الرقابة المالية (Finantsinspektsioon)
- فنلندا: هيئة الرقابة المالية الفنلندية (FIN-FSA)
- فرنسا: هيئة الرقابة الاحترازية (ACP)، التي أعيد تسميتها إلى هيئة الرقابة الاحترازية والحل (ACPR) في 26 يوليو 2013 ، وتم دمجها في بنك فرنسا اعتبارًا من عام 2017
- ألمانيا: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin)
- اليونان: بنك اليونان
- المجر: هيئة الرقابة المالية المجرية (PSZÁF)، ثم البنك الوطني المجري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2013
- أيرلندا: البنك المركزي الأيرلندي
- إيطاليا: معهد الإشراف على التأمين (IVASS) التابع لبنك إيطاليا
- لاتفيا: هيئة أسواق المال ورأس المال (FKTK)، ثم بنك لاتفيا
- ليتوانيا: بنك ليتوانيا
- لوكسمبورغ: مفوضية الضمانات
- مالطا: هيئة الخدمات المالية في مالطا (MSFA)
- هولندا: بنك De Nederlandsche
- بولندا: هيئة الرقابة المالية (KNF)
- البرتغال: Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões (ASF)
- رومانيا: هيئة الإشراف على التأمين (CSA)، ثم هيئة الإشراف المالي (ASF) اعتبارًا من 26 أبريل 2013
- سلوفاكيا: البنك الوطني لسلوفاكيا
- سلوفينيا: وكالة الإشراف على التأمين ( السلوفينية : Agencija za Zavarovalni Nadzor ، AZN)
- إسبانيا: Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
- السويد: هيئة الرقابة المالية
- المملكة المتحدة: هيئة الخدمات المالية (FSA)، ثم هيئة التنظيم الاحترازي من 1 أبريل 2013 حتى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020
تشمل السلطات الإضافية الممثلة في مجلس المشرفين اعتبارًا من عام 2024، ولكن بدون حقوق التصويت، ما يلي: [ 9 ]
- بلجيكا: هيئة الخدمات والأسواق المالية (FSMA)
- قبرص: مسجل مؤسسات التقاعد المهني ( اليونانية : Έφορος Ταμείων Επαγγεлματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών )
- اليونان: وزارة العمل والضمان الاجتماعي
- أيسلندا: البنك المركزي الأيسلندي
- أيرلندا: هيئة المعاشات التقاعدية
- إيطاليا: لجنة المراقبة الخاصة بصندوق التقاعد (COVIP)
- ليختنشتاين: Finanzmarktaufsicht (FMA)
- النرويج: هيئة الرقابة المالية
انظر أيضاً
- الهيئة المصرفية الأوروبية
- المفوض الأوروبي للسوق الداخلية والخدمات
- اللجنة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية
- الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق
- النظام الأوروبي للمراقبين الماليين
- المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية
- التنظيم المالي
- عملية لامفالوسي
- الملاءة المالية II
- قائمة المختصرات: أزمة الديون السيادية الأوروبية
- قائمة هيئات الرقابة المالية حسب البلد
ملحوظات
- ↑ "مجلس الإدارة" . 11 أبريل 2019. مؤرشف من الأصل في 6 أكتوبر 2021. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2021 .
- 1 2 "داميان جاورسكي" . الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يوليو 2026 .
- ↑ لائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1094/2010 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 24 نوفمبر 2010 بإنشاء هيئة إشراف أوروبية (الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية)، المعدلة للقرار رقم 716/2009/EC والملغية لقرار المفوضية 2009/79/EC
- ↑ مورلون-دروول، إيمانويل (2020)، "تكييف الإطار المؤسسي مع عالم معولم: إنشاء مؤسسات جديدة في المجموعة الاقتصادية الأوروبية، 1957-1992"، مجلة إصلاح السياسة الاقتصادية ، 23 (3): 273-289 ، doi : 10.1080/17487870.2019.1683009
- ↑ "السلطات الرقابية الأوروبية: حان وقت التنفيذ!" . europeansforfinancialreform.org .
- ↑ «موظفو الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية وهيئة إدارة الطوارئ يقترحون آلية لإدارة تداعيات الكوارث الطبيعية الضخمة بشكل أفضل» . 9 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أبريل 2026 .
- ↑ «دعوة للاتحاد الأوروبي لإنشاء صندوق بقيمة تتراوح بين 10 و65 مليار يورو لمواجهة الكوارث الطبيعية والمناخية» . 9 أبريل 2026. تاريخ الاطلاع: 14 أبريل 2026 .
- ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 29 مايو 2017. تم الاطلاع عليها بتاريخ 9 يوليو 2017 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) - ↑ "مجلس المشرفين" . الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية .
روابط خارجية
- المؤسسات التي تم إنشاؤها في الاتحاد الأوروبي عام 2011
- وكالات الاتحاد الأوروبي
- سياسة السوق المالية للاتحاد الأوروبي
- السلطات التنظيمية المالية
- التنظيم في الاتحاد الأوروبي
- المنظمات التي تتخذ من فرانكفورت مقراً لها
- الوكالات الحكومية التي تم إنشاؤها في عام 2011
- المؤسسات التي تم إنشاؤها في ألمانيا عام 2011
- تنظيم التأمين