قانون المقامرة

قانون المقامرة، أو قانون الألعاب، هو مجموعة القواعد واللوائح التي تُطبق على صناعة الألعاب أو المقامرة . لا يُعدّ قانون الألعاب فرعًا من فروع القانون بالمعنى التقليدي، بل هو مجموعة من عدة مجالات قانونية تشمل القانون الجنائي ، والقانون التنظيمي ، والقانون الدستوري، والقانون الإداري ، وقانون الشركات ، وقانون العقود ، وفي بعض الأنظمة القضائية، قانون المنافسة . وبحسب القانون العام، تتطلب المقامرة وجود مقابل ، وفرصة ، وجائزة ، وهي مصطلحات قانونية يجب على محامي الألعاب تحليلها في سياق أي عملية مقامرة. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يُعدّ قانون المقامرة بالغ التعقيد، ويختلف اختلافًا كبيرًا بين دول العالم. ففي الولايات المتحدة، يشمل اعتبارات قانونية فيدرالية وولائية، وهيئات رقابية على المقامرة. ^{[ 3 ] [ 4 ]} أما في كندا، فيشمل اعتبارات قانونية فيدرالية ومحلية، ضمن مجموعة متنوعة من التخصصات القانونية. ^{[ 5 ]} ولدى دول أخرى، مثل أستراليا والمملكة المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي، أطرها الخاصة لتنظيم الترخيص والضرائب وحماية المستهلك في قطاع المقامرة. ^{[ 2 ] [ 6 ] [ 7 ]}

يشمل قانون المقامرة طيفًا واسعًا من المجالات القانونية التي تعمل جميعها معًا لتنظيم صناعة المقامرة. لا يوجد قانون موحد واحد، بل يستمد من القانون الجنائي، وقانون العقود، والقانون الإداري، والقانون التنظيمي، ليحكم عمل المشغلين والموظفين واللاعبين في أي ولاية قضائية. ^{[ 2 ] [ 8 ]}

تتمثل إحدى الوظائف الرئيسية لقانون المقامرة في الترخيص، الذي يحدد الجهات المصرح لها قانونًا بإدارة أعمال المقامرة والشروط التي تسمح لها بذلك. وإلى جانب الترخيص، يتناول قانون المقامرة أيضًا فرض الضرائب على عائدات المقامرة، وحماية المستهلك، ويبذل قصارى جهده لمنع الأنشطة الإجرامية، مثل غسل الأموال . ^{[ 2 ] [ 9 ]}

يكمن تعقيد قوانين المقامرة في اختلاف القوانين واللوائح بين الدول والمناطق، وتفاوت وجهات النظر السائدة فيها. فبعض الحكومات تحظر معظم أشكال المقامرة، بينما تفرض أخرى قواعد صارمة. ويعود هذا الاختلاف أساساً إلى تباين المواقف الاجتماعية والثقافية والاقتصادية تجاه المقامرة بين الدول والمناطق. ^{[ 10 ]}

قد يُمثل إنفاذ قوانين المقامرة تحديات كبيرة للهيئات التنظيمية في مختلف البلدان والمناطق. ويتعين على الحكومات الموازنة بين ضرورة تنظيم شركات المقامرة المرخصة ومعالجة أسواق المقامرة غير القانونية التي تعمل خارج نطاق القوانين المسموح بها. وغالبًا ما تظهر العمليات غير القانونية عندما يصعب تطبيق القوانين أو عندما لا تكون العقوبات كافية لردع الشركات. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في المملكة المتحدة، وضع قانون المقامرة لعام 2005 العديد من اللوائح التنظيمية، على الرغم من أنه لم يقضِ على جميع أشكال المقامرة غير القانونية. ويُعدّ تطبيق القانون تحديًا خاصًا في مجال المقامرة عبر الإنترنت ، حيث يمكن للمشغلين غير المقيمين في المملكة المتحدة تقديم خدمات متعلقة بالمقامرة للمستخدمين البريطانيين مع تجنب الخضوع للوائح البريطانية. ^{[ 11 ]}

لا تزال المقامرة غير القانونية تشكل مصدر قلق بالغ في جميع أنحاء أوروبا. وقد أفاد البرلمان الأوروبي بأن أسواق المقامرة غير القانونية تستقطب المستهلكين بعيدًا عن العمليات القانونية، مما يقوض حماية المستهلك ويقلل من عائدات الضرائب للحكومات. ^{[ 12 ]}

في الولايات المتحدة، لكل ولاية قوانينها الخاصة بتنظيم أو حظر المقامرة. ^{[ 4 ]} عادةً ما يكون لدى الولايات التي تسمح بهذا النوع من الألعاب هيئة رقابية تُشرف على تنظيم هذا القطاع، مثل ترخيص العاملين فيه. كما تفرض الولايات التي تسمح بالكازينوهات وما شابهها من أشكال المقامرة لوائح تقسيم مناطق صارمة لإبعاد هذه المنشآت عن المدارس والمناطق السكنية. لمزيد من المعلومات، يُرجى الاطلاع على: المقامرة في الولايات المتحدة ، والمقامرة في نيوجيرسي ، ومنطقة المقامرة في نيفادا .

حظر البرلمان الأوكراني المقامرة عام 2009، بعد حريق اندلع في مايو/أيار من العام نفسه في قاعة قمار بمدينة دنيبروبيتروفسك، وأسفر عن مقتل تسعة أشخاص. وفي 15 مايو/أيار، أقر البرلمان قانون "حظر أعمال المقامرة في أوكرانيا" (قانون حظر المقامرة)، الذي يحظر أعمال المقامرة وأي مشاركة فيها في أوكرانيا. ووقع الرئيس الأوكراني فيكتور يوشتشينكو القانون في 23 يونيو/حزيران، ودخل حيز التنفيذ في 25 يونيو/حزيران. وشمل قانون حظر أعمال المقامرة في أوكرانيا مواقع الكازينوهات الإلكترونية، ولكنه لم يشمل اليانصيب. وفي 14 يوليو/تموز 2020، أعاد البرلمان تقنين المقامرة، مع وضع ضوابط وقيود عمرية (الحد الأدنى للسن 22 عامًا). ^{[ 13 ]} لمزيد من المعلومات، انظر: المقامرة في أوكرانيا .

تُفرض قيود صارمة على المقامرة (بما في ذلك أنواع اليانصيب) في اليابان. ينظم قانون العقوبات الياباني المواد من 185 إلى 187 من المقامرة واليانصيب، ويشمل هذا التنظيم المقامرة الترفيهية بين الناس. ولهذا السبب، لم تُنشأ أي كازينوهات قانونية أو ما شابهها. إضافةً إلى ذلك، تُعد المقامرة غير القانونية أحد مصادر دخل عصابات الياكوزا . مع ذلك، توجد بعض الاستثناءات، مثل المقامرة الرسمية (على سبيل المثال، سباق الخيل)، ويانصيب تاكاراكوجي، ولعبة الباتشينكو .

في عام ٢٠١٤، تم استدعاء سفير غانا لدى اليابان، إدموند كوفي أغبينوتسي ديه، بعد مداهمة كازينو يقع في مبنى تابع لسفارة غانا. وقد عُثر على عقد يُفصّل دفعات الكازينو الشهرية للسفارة، والتي بلغت ٥٠٠ ألف ين ياباني، وكان اسم إدموند مُدرجًا عليه. وأُلقي القبض على مدير الكازينو، هيرويوكي يامانوي، بالإضافة إلى تسعة موظفين وزبونين. ^{[ ١٤ ]} لمزيد من المعلومات، انظر: المقامرة في اليابان .

بدأت هيئة تنظيم المقامرة الجديدة في أيرلندا عملها منذ 5 مارس 2025. وتتولى هذه الهيئة مسؤولية تنظيم وترخيص جميع مزودي خدمات المقامرة في أيرلندا، وتتمتع بصلاحيات واسعة لتنظيم المقامرة والألعاب واليانصيب، سواءً الحضورية أو الإلكترونية، باستثناء اليانصيب الوطني. ^{[ 15 ]} عند بدء سريان قانون تنظيم المقامرة لعام 2024 بشكل كامل، ستحتاج هيئات المقامرة إلى ترخيص لتقديم أنشطة مقامرة محددة، بما في ذلك المقامرة عبر الإنترنت في أيرلندا. وستُمنح تراخيص للألعاب والمراهنات وبعض أنشطة اليانصيب. كما سيُمنح ترخيص منفصل للمقامرة لأغراض خيرية. ^{[ 16 ]}

• قانون المقامرة لعام 2005 (المملكة المتحدة)
• قانون المقامرة لعام 1845 (المملكة المتحدة، تم إلغاؤه)
• قانون المقامرة التفاعلية لعام 2001 (أستراليا)
• قانون المقامرة في ماكاو
• الألعاب في المكسيك
• قانون المقامرة واليانصيب في اليابان

• كازينو
• المقامرة §  الآراء الدينية
• المقامرة عبر الإنترنت
• الجريمة المنظمة
• مشكلة القمار
• لعبة البوكر السرية

• مركز أبحاث الألعاب في جامعة نيفادا، لاس فيغاس ؛ يُصدر تقارير وأوراق بحثية وتحديثًا شهريًا