المقامرة في نيوجيرسي

للمقامرة تاريخ طويل في نيوجيرسي، حيث كانت الولاية تاريخياً أكثر تساهلاً معها من معظم الولايات الأخرى. وحتى حظرها عام ١٨٤٤، كانت اليانصيب شائعة في نيوجيرسي. وقد استُخدمت عائداتها للمساعدة في تمويل الجيش خلال حرب السنوات السبع (الحرب الفرنسية والهندية) والثورة الأمريكية ، وللمساهمة في تمويل بناء كلية كوينز ( جامعة روتجرز حالياً ) وكلية نيوجيرسي ( جامعة برينستون حالياً ). ^{[ ٢ ] [ ٣ ]}

كان مضمار فري هولد أقدم مضمار سباق في الولايات المتحدة، حيث كانت تُقام فيه سباقات الخيل بشكل غير رسمي منذ ثلاثينيات القرن التاسع عشر. تأسست جمعية مونماوث كاونتي الزراعية في 17 ديسمبر 1853، وفي عام 1854 بدأت الجمعية بتنظيم معرض سنوي يتضمن سباقات الخيول في مضمار فري هولد . ^{[ 4 ] [ 5 ]} افتُتح مضمار مونماوث بارك لسباقات الخيول الأصيلة في عام 1870. وفي عام 1894، حظر المجلس التشريعي لولاية نيوجيرسي المراهنات التبادلية ، ^{[ 6 ]} وفي عام 1897 وافق ناخبو نيوجيرسي على استفتاء عدّل دستور الولاية لحظر جميع أنواع المقامرة (أو ربما جميع أنواع المقامرة التجارية). ^{[ 7 ]}

من عام 1894 إلى عام 1939، كان القمار محظورًا نظريًا في ولاية نيوجيرسي، إلا أن تطبيق القانون كان متقطعًا، ولم يتضح ما إذا كان القمار الاجتماعي محظورًا. كانت المراهنات وألعاب الأرقام وآلات القمار شائعة في جميع أنحاء الولاية، وكانت العديد من الكنائس والمنظمات غير الربحية الأخرى تُقيم ألعاب البنغو علنًا ، كما استمر مضمار سباق فري هولد في العمل دون انقطاع. ^{[ 8 ]} أُعيد تقنين القمار في مضمار السباق عام 1939. ^{[ 9 ]} في عام 1953، وافق الناخبون على استفتاء يسمح رسميًا للمنظمات غير الربحية بإقامة ألعاب البنغو واليانصيب بناءً على موافقة الهيئة الإدارية البلدية ورهنًا بتنظيم الولاية. ^{[ 10 ]} في عام 1959، أُعيد تقنين ألعاب التسلية بعد أن أعلن قرار محكمة صدر عام 1957 أنها شكل من أشكال القمار غير القانوني. ^{[ 11 ]} في عام 1969، صوّت 81.5% من سكان ولاية نيوجيرسي لصالح استفتاءٍ لإنشاء يانصيب نيوجيرسي ، ^{[ 12 ] [ 2 ]} وفي عام 1975، أطلقت نيوجيرسي لعبة "بيك-إت" (التي أُعيد تسميتها لاحقًا إلى " بيك-3 ")، وهي أول لعبة يانصيب قانونية في الولايات المتحدة الأمريكية يُمكن للمشترين فيها اختيار أرقامهم بأنفسهم. ^{[ 13 ]}

في عام 1974، صوّت ناخبو ولاية نيوجيرسي ضد تقنين المقامرة في الكازينوهات على مستوى الولاية، ولكن بعد عامين وافقوا على استفتاء جديد شرّع الكازينوهات، لكنه حصرها في مدينة أتلانتيك سيتي . ^{[ 14 ] [ 15 ]} في ذلك الوقت، كانت نيفادا الولاية الوحيدة التي تُشرّع المقامرة في الكازينوهات. وكان منتجع أتلانتيك سيتي أول كازينو يُفتتح عام 1978. ^{[ 16 ]} في عام 2006، أدّى الخلاف حول ميزانية الولاية بين الحاكم آنذاك جون كورزين والمجلس التشريعي للولاية إلى إغلاق حكومي مطوّل في ذروة موسم السياحة الصيفي؛ ما تسبّب في الإغلاق المؤقت لجميع كازينوهات أتلانتيك سيتي (وكذلك مضامير السباق في جميع أنحاء الولاية) لأن قانون نيوجيرسي ينصّ على أنه لا يُمكن لمؤسسات المقامرة العمل بشكل قانوني دون إشراف حكومي من لجنة مراقبة الكازينوهات في نيوجيرسي . وقد كلّفت عمليات الإغلاق الولاية ما يُقدّر بـ 1.3 مليون دولار من عائدات الكازينوهات، بالإضافة إلى خسارة ضرائب الولاية المُحصّلة على أجور موظفي الكازينوهات. ^{[ 17 ]} حتى أوائل عام 2021، لم تكن إيرادات ألعاب القمار في أتلانتيك سيتي قد عادت بعد إلى ذروتها التي بلغتها في عام 2006. ويمكن القول إن الإغلاق المؤقت لكازينوهات أتلانتيك سيتي في عام 2006 شجع الولايات المجاورة على مواصلة تطوير صناعات ألعاب القمار الخاصة بها. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في يناير/كانون الثاني 2012، وقّع حاكم ولاية نيوجيرسي، كريس كريستي، تشريعًا يسمح بالمراهنات الرياضية في الولاية، بعد أن حظي بموافقة أغلبية ساحقة بلغت 2 إلى 1 في استفتاء شعبي أُجري في نوفمبر/تشرين الثاني 2011. ^{[ 20 ]} يسمح القانون لأي من كازينوهات الولاية الاثني عشر ومضامير السباق الأربعة بتقديم المراهنات على الرياضات الاحترافية والجامعية ، ولكنه يمنعها من قبول الرهانات على مباريات الجامعات التي تُقام في نيوجيرسي، أو المباريات التي تُقام خارج الولاية والتي تشارك فيها فرق جامعية من نيوجيرسي. ^{[ 21 ]} وأصدرت إدارة إنفاذ قوانين المقامرة في نيوجيرسي لاحقًا لوائح تنظيمية للمراهنات الرياضية. ^{[ 22 ]}

رفعت الرابطة الوطنية لرياضة الجامعات (NCAA)، والرابطة الوطنية لكرة السلة (NBA)، والرابطة الوطنية لكرة القدم الأمريكية (NFL)، والرابطة الوطنية للهوكي ، ودوري البيسبول الرئيسي دعوى قضائية فيدرالية ضد ولاية نيوجيرسي لمنع المراهنات الرياضية، استنادًا إلى قانون حماية الرياضات الاحترافية والهواة لعام 1992 الذي حظر المراهنات الرياضية في جميع الولايات باستثناء أربع ولايات. ^{[ 23 ]} في فبراير 2013، أصدر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية مايكل أ. شيب حكمًا لصالح الاتحادات الرياضية، ومنع نيوجيرسي من إصدار تراخيص المراهنات الرياضية. وقضت المحكمة بأن تنظيم المقامرة ومنح استثناء لأربع ولايات بموجب بند التجارة في دستور الولايات المتحدة يندرج ضمن صلاحيات الكونغرس . ^{[ 24 ] [ 25 ]} في سبتمبر 2013، صوتت هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة من محكمة الاستئناف للدائرة الثالثة بأغلبية 2-1 لتأييد قرار شيب. ^{[ 26 ] [ 27 ]}قال كريستي إنه سيستأنف القضية أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة . ^{[ 28 ]}

في عام 2014، طعنت ولاية نيو جيرسي في قانون حماية الرياضات الاحترافية والهواة لعام 1992 (PASPA) الذي كان قد منح ولاية نيفادا فعلياً الاحتكار القانوني الفيدرالي للمراهنات الرياضية القانونية .

في 27 يونيو/حزيران 2017، وافقت المحكمة العليا على النظر في قضية كريستي ضد الرابطة الوطنية لرياضة الجامعات . ^{[ 29 ]} وفي 14 مايو/أيار 2018، أصدرت المحكمة رأيها في قضية مورفي ضد الرابطة الوطنية لرياضة الجامعات (أُعيد تسمية القضية بعد انتخاب فيل مورفي حاكمًا). نقضت المحكمة قرار محكمة الاستئناف، وقضت بأن قانون حماية الرياضات الاحترافية والهواة غير دستوري. ^{[ 30 ]} كتب القاضي أليتو رأيًا مؤيدًا لموقف ولاية نيوجيرسي.

سمح هذا لولاية نيوجيرسي بالمضي قدمًا في خططها لتطبيق المراهنات الرياضية القانونية. في 11 يونيو/حزيران 2018، وقّع الحاكم فيل مورفي على مشروع قانون الجمعية رقم 4111، الذي يُقنّن المراهنات الرياضية في الكازينوهات ومضامير السباق داخل نيوجيرسي. ^{[ 31 ]} كما سمح للكازينوهات ومضامير السباق بطلب الموافقة على المراهنات الرياضية عبر الإنترنت والهواتف المحمولة بعد ثلاثين يومًا. في 14 يونيو/حزيران 2018، وضع الحاكم مورفي أولى الرهانات في ولاية نيوجيرسي في قسم المراهنات الرياضية في مونماوث بارك . ^{[ 32 ]} وتم قبول أول رهان رياضي عبر الإنترنت في أغسطس/آب 2018.

اعتبارًا من عام 2023، بلغ عدد مواقع المراهنات الرياضية الإلكترونية المرخصة في ولاية نيوجيرسي 23 موقعًا، أي أقل بأربعة مواقع من العدد السابق البالغ 27 موقعًا في بداية عام 2022. وتشمل هذه المواقع: Barstool، وBet365، وBetMGM، وBetParx، وBetway، وBorgata، وCaesars، وDraftKings، وFanDuel، وFox Bet، وFubo، وGolden Nugget، وHard Rock، وPlayUP، وProphet Exchange، وPointsBet، وBetRivers، وSporttrade، وSuperBook، وTipico، وUnibet، وVIE (EEG)، وWynnBet. ^{[ 33 ]}

بحسب جمعية المقامرة الأمريكية، بلغ إجمالي إيرادات المقامرة القانونية في المؤسسات التجارية في نيوجيرسي (باستثناء الكازينوهات القبلية) 1.007 مليار دولار من إيرادات المراهنات الرياضية في عام 2023، لتحتل بذلك المرتبة الثانية بعد نيويورك. ^{[ 34 ]}

في يناير/كانون الثاني 2011، أقرّ المجلس التشريعي لولاية نيوجيرسي مشروع قانون برعاية ريموند ليسنياك يسمح لسكان نيوجيرسي الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا بالمقامرة عبر الإنترنت. ^{[ 35 ] [ 36 ]} ولأن دستور الولاية لا يسمح بالمقامرة في الكازينوهات إلا في مدينة أتلانتيك سيتي، ^{[ 37 ]} فقد نصّ التشريع على ضرورة وجود خوادم الكمبيوتر التي تُشغّل مواقع المقامرة الإلكترونية في كازينوهات مرخصة في أتلانتيك سيتي. ^{[ 35 ]} وقد تجنّب مشروع قانون ليسنياك الحظر الفيدرالي المحتمل على المقامرة عبر الإنترنت من خلال تفويض لجنة مراقبة الكازينوهات بوضع لوائح تضمن وضع الرهانات من داخل نيوجيرسي. ^{[ 35 ] [ 38 ]} إلا أن الحاكم كريس كريستي استخدم حق النقض ضد التشريع بسبب مخاوفه من أن "السماح للعملاء بالمراهنة عبر أي جهاز كمبيوتر يُتيح الفرصة للشركات التجارية، مثل النوادي الليلية والمقاهي، لتتحول إلى مراكز للمقامرة في جميع أنحاء الولاية"، و"أن مشروع القانون يُنشئ أيضًا وضعًا قانونيًا زائفًا مفاده أن أي رهان يُوضع في أي مكان في نيوجيرسي يُعتبر رهانًا في أتلانتيك سيتي". ^{[ 39 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2011، أصدرت وزارة العدل الأمريكية رأيًا قانونيًا مفاده أن قانون الاتصالات الفيدرالي يحظر المراهنات الرياضية عبر الإنترنت فقط ، وليس ألعاب الكازينو عبر الإنترنت. ^{[ 40 ]} صرّح جون ويفينغ، الباحث الدستوري في كلية الحقوق بجامعة سيتون هول ، أمام لجنة تابعة لمجلس ولاية نيوجيرسي بأنه لا يعتقد أن تعديلًا دستوريًا ضروري لتقنين المقامرة عبر الإنترنت، لأن "أي رهان بوكر عبر الإنترنت لن يُستكمل إلا بعد قبول خادم في أتلانتيك سيتي للرهان"، ^{[ 41 ]} و"الرهانات عقود، والقانون يُقرّ بأن العقود تُبرم حيث يتم اتخاذ الإجراء النهائي المطلوب". ^{[ 42 ]} مع ذلك، صرّحت السيناتور جينيفر بيك بأن المقامرة عبر الإنترنت لا يمكن تقنينها إلا بموافقة ناخبي نيوجيرسي، ^{[ 43 ]} وقد نصّت عدة قرارات صادرة عن محاكم فيدرالية على أن الرهان عبر الإنترنت يُبرم في كل من موقع الموقع الإلكتروني وموقع المقامر. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

استجابةً لمخاوف كريستي، تمّ صياغة تشريع جديد يحظر على الشركات، باستثناء كازينوهات أتلانتيك سيتي، الإعلان عن المقامرة عبر الإنترنت، أو السماح باستخدام مرافقها لهذا الغرض. ^{[ 46 ] [ 47 ]} في 26 فبراير 2013، حظي مشروع قانون مُعدّل يسمح بالمقامرة عبر الإنترنت بموافقة ساحقة من المجلس التشريعي لولاية نيوجيرسي ، ثم وقّعه كريس كريستي ليصبح قانونًا نافذًا. ^{[ 48 ]} يُضفي القانون الشرعية على المقامرة في الكازينوهات عبر الإنترنت لفترة تجريبية مدتها عشر سنوات، ويقصر تشغيل المواقع الإلكترونية على كازينوهات أتلانتيك سيتي الأحد عشر، ويفرض ضريبة بنسبة 15% على عائدات المقامرة عبر الإنترنت، بدلًا من النسبة الحالية البالغة 8% المفروضة على الكازينوهات. ^{[ 49 ]}

يشترط القانون أن يكون عمر المقامر 21 عامًا على الأقل وأن يلعب من جهاز كمبيوتر في ولاية نيوجيرسي. ومن المرجح أن يتم التحقق من موقع المقامر عبر نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، ويسمح مشروع القانون بتوقيع اتفاقيات بين الولايات في المستقبل لترخيص المقامرة في عدة ولايات. ^{[ 49 ]} ستتوفر مكافآت ، ولكن يجب استبدالها بزيارة الكازينو. ^{[ 50 ]} تُقدّر شركة ماكواري كابيتال أن المقامرة عبر الإنترنت ستوفر لكازينو أتلانتيك سيتي ما بين 260 و400 مليون دولار أمريكي كإيرادات إضافية سنويًا. ^{[ 51 ]} ستضع لجنة مراقبة الكازينوهات لوائح تنظيمية للمقامرة عبر الإنترنت. ولم يتضح بعد موعد إصدار تراخيص المقامرة عبر الإنترنت، أو ما إذا كانت ستُثار أي طعون قانونية على القانون الجديد. ^{[ 48 ]}

بدأت الكازينوهات الإلكترونية نشاطها التجاري عبر إطلاق متزامن في 21 نوفمبر 2013. ^{[ 52 ]} عند الإطلاق، كانت خيارات الألعاب محدودة، ولكن بحلول عام 2017، قدمت اثنتا عشرة علامة تجارية منفصلة للكازينوهات الإلكترونية مئات الألعاب، بما في ذلك مجموعة واسعة من الألعاب التي تم جلبها من عالم الكازينوهات التقليدية. ^{[ 53 ]}

سمحت هيئة تنظيم ألعاب القمار في نيوجيرسي (NJDGE) بإطلاق غرف البوكر الإلكترونية في 26 نوفمبر 2013 الساعة 9:00 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة. وقبل تقديم الرهانات عبر الإنترنت في ذلك التاريخ، كان على المشغلين إكمال فترة تجريبية مدتها خمسة أيام وفقًا لمعايير الهيئة. ^{[ 54 ]} وكانت مواقع partypoker و Borgata وWSOP.com من أوائل مواقع البوكر الإلكترونية التي انطلقت في نيوجيرسي . وسرعان ما اكتسبت هذه المواقع شعبية واسعة، إذ أتاحت للاعبين فرصة لعب البوكر بأموال حقيقية من منازلهم. وفي عام 2014، حققت مواقع البوكر الإلكترونية في الولاية إيرادات بلغت حوالي 30 مليون دولار، ما جعلها واحدة من أنجح أسواق البوكر الإلكترونية في الولايات المتحدة. ^{[ 55 ]}

في يونيو 2017، أفادت التقارير أن عائدات الضرائب من صناعة المقامرة الإلكترونية في نيوجيرسي تجاوزت 100 مليون دولار. ^{[ 56 ]} وتتجاوز الإيرادات الإجمالية لجميع الكازينوهات الإلكترونية في نيوجيرسي حاليًا إيرادات الكازينوهات التقليدية الثلاثة الأقل ربحية في الولاية. ^{[ 57 ]}

عندما انطلقت الكازينوهات وغرف البوكر الإلكترونية لأول مرة، كانت مقتصرة على ولاية واحدة، ما يعني أن اللاعبين في نيوجيرسي لم يكن بإمكانهم اللعب إلا مع لاعبين آخرين من نيوجيرسي. إلا أنه في أكتوبر 2017، وقّعت الولاية اتفاقية بين الولايات مع ديلاوير ونيفادا (اللتين سنّتا تشريعات مماثلة لتقنين المقامرة عبر الإنترنت) تُعرف باسم اتفاقية ألعاب الإنترنت متعددة الولايات (MSIGA) ^{[ 58 ]} ، ما سمح للاعبين في الولايات الثلاث بالتنافس فيما بينهم في لعبة البوكر الإلكترونية وبعض ألعاب الكازينو.

في الأول من مايو 2018، صنعت بطولة العالم للبوكر (WSOP) التاريخ من خلال ربط منصات البوكر عبر الإنترنت في نيوجيرسي ونيفادا، بالإضافة إلى ثلاثة مضامير سباق في ديلاوير مدعومة من 888poker ، في شبكة واحدة مع مجموعة لاعبين واحدة، مما أدى إلى إنشاء أول شبكة بوكر عبر الإنترنت متعددة الولايات في الولايات المتحدة. ^{[ 59 ]}

في مايو 2022، انضمت ولاية ميشيغان إلى اتفاقية MSIGA، وفي 1 يناير 2023، أصبحت بوكر ستارز أول شركة تربط منصة البوكر الإلكترونية الخاصة بها في ميشيغان بمنصة البوكر الإلكترونية الخاصة بها في نيوجيرسي. ^{[ 60 ]} وفي يناير 2023، سجلت بوكر ستارز نيوجيرسي إيرادات بلغت 2.7 مليون دولار، بزيادة قدرها 76% مقارنة بالشهر السابق، وهي أعلى إيرادات لها منذ أبريل 2018. ^{[ 61 ]}

أفاد المدعي العام لولاية نيوجيرسي بأن أرباح المقامرة عبر الإنترنت التي أبلغت عنها الكازينوهات وشركاؤها بلغت 136.9 مليون دولار أمريكي خلال شهر أبريل 2022، مسجلةً نموًا بنسبة 27.0% مقارنةً بـ 107.7 مليون دولار أمريكي في الفترة نفسها من العام السابق. أما على مدار العام حتى تاريخه، فقد بلغت أرباح ألعاب الإنترنت التي أبلغت عنها الكازينوهات وشركاؤها 545.4 مليون دولار أمريكي، مسجلةً نموًا بنسبة 30.2% مقارنةً بـ 419.0 مليون دولار أمريكي في الفترة نفسها من العام السابق. ^{[ 62 ]}

في مايو 2025، حققت كازينوهات الإنترنت في نيوجيرسي إيرادات قياسية، متجاوزةً 246 مليون دولار لأول مرة. ^{[ 63 ]} وبحلول يونيو 2025، بلغت أرباح كازينوهات الإنترنت 1.39 مليار دولار، بزيادة قدرها 27.7% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024. وفي عام 2025، ولأول مرة، تجاوزت أرباح كازينوهات الإنترنت في نيوجيرسي أرباح الكازينوهات التقليدية في أتلانتيك سيتي، حيث بلغت 2.91 مليار دولار، بينما بلغت أرباح الكازينوهات التقليدية 2.89 مليار دولار. ^{[ 64 ]}

جاء تعديل توسيع الكازينوهات المقترح في نيوجيرسي (2016) نتيجةً لاتفاق بين الحاكم كريس كريستي والمشرعين الديمقراطيين في الولاية، إلا أن الناخبين رفضوا الاقتراح بنسبة 77% مقابل 23%. ^{[ 65 ]} وقد وصل المشرعون إلى طريق مسدود بشأن الجهة التي سيُسمح لها بامتلاك كازينوهات جديدة وتقاسم عائدات الضرائب. ولم يحدد التعديل مواقع الكازينوهات المسموح بها، إذ سيُحدد الموقع وأمور أخرى، مثل معدلات الضرائب، من خلال تشريع يُصدره المجلس التشريعي للولاية. يُذكر أن قانونًا صدر بالتصويت الشعبي عام 1976 يمنح مدينة أتلانتيك سيتي احتكارًا لألعاب الكازينو في نيوجيرسي. ^{[ 66 ] [ 67 ]}

أظهر تحليل أجرته وكالة فيتش للتصنيف الائتماني أن ما يصل إلى أربعة من كازينوهات أتلانتيك سيتي الثمانية ستُفلس نتيجةً لتوسيع نطاق المقامرة خارج المدينة. وقال مؤيدو المقامرة في شمال نيوجيرسي إن هذا الإجراء سيساعد أتلانتيك سيتي من خلال تحويل ما يصل إلى 200 مليون دولار سنويًا من عائدات الضرائب إلى المدينة. في المقابل، قال المعارضون إنه من غير المرجح أن تُحقق هذه الإيرادات هذا القدر الكبير، وأنها لن تُعوّض الخسائر الناجمة عن المنافسة الجديدة. وحتى مع عدم السماح بالمنافسة داخل الولاية، أُغلقت أربعة كازينوهات في أتلانتيك سيتي في السنوات الأخيرة، مما تسبب في مشاكل اقتصادية حادة. ^{[ 68 ] [ 69 ]}