قطاع غزة بموجب القرار 2803

بدأ رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير ، من خلال مركز الأبحاث التابع له معهد توني بلير للتغيير العالمي ، في وضع خطة لما بعد الحرب لقطاع غزة في يوليو 2025، وناقش الفكرة مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ومستشاره جاريد كوشنر في اجتماع بالبيت الأبيض في 27 أغسطس 2025. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

شارك الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مسودة خطة سلام من عشرين بندًا مع الدول العربية وذات الأغلبية المسلمة على هامش الدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول 2025. تضمنت المادة التاسعة من اتفاق ترامب مقترحات بلير بشأن لجنة تنفيذية محلية تشرف عليها هيئة دولية، هي مجلس السلام، بينما تصف المادة الخامسة عشرة خططًا لإنشاء قوة حفظ سلام متعددة الجنسيات وجهاز شرطة مدنية يتم تجنيد أفراده محليًا. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

قدّم ترامب النسخة النهائية من خطته في مؤتمر صحفي مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في البيت الأبيض بتاريخ 29 سبتمبر/أيلول 2025. ورحّبت السلطة الفلسطينية بالمقترح، مؤكدةً التزامها بإقامة " دولة فلسطينية حديثة وديمقراطية وغير عسكرية ". ^{[ 12 ]} وأعلنت حماس لاحقًا استعدادها لإطلاق سراح جميع الرهائن الإسرائيليين، وتسليم إدارة قطاع غزة إلى هيئة مستقلة من التكنوقراط الفلسطينيين، وأبدت رغبتها في التفاوض بشأن خطة ترامب. وبدأت مفاوضات غير مباشرة بين إسرائيل وحماس في شرم الشيخ بمصر في 6 أكتوبر/تشرين الأول.

في مساء الثامن من أكتوبر/تشرين الأول 2025، أعلن ترامب عن التوصل إلى اتفاق بشأن المرحلة الأولى من اتفاق غزة، والذي من شأنه أن يؤدي إلى وقف إطلاق النار، والإفراج عن الرهائن الإسرائيليين، والإفراج عن بعض الأسرى الفلسطينيين، والانسحاب الجزئي للقوات الإسرائيلية إلى الخط الأصفر المحدد مسبقاً ، ودخول المساعدات الإنسانية إلى قطاع غزة. ^{[ 13 ]} وُقِّعت المرحلة الأولى من الاتفاق من قبل الطرفين في اليوم التالي، ودخلت حيز التنفيذ في العاشر من أكتوبر/تشرين الأول 2025 مع وقف إطلاق النار.

عممت الولايات المتحدة في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2025 مشروع قرار لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، يمنح قوة الأمن الدولية ولاية لمدة عامين، وينشئ مجلس السلام. ^{[ 14 ]} خضع المشروع لمراجعتين إضافيتين قبل اعتماده كقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2803 في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2025.

أعلنت حماس ، التي كانت تسيطر وقت صدور القرار على ما يقارب نصف قطاع غزة (حيث سيطرت على المنطقة الواقعة بين الخط الأصفر والبحر الأبيض المتوسط ) وفقًا لخطة السلام في غزة ، معارضتها للقرار 2803، معتبرةً أنه "يفرض آلية وصاية دولية". ^{[ 15 ]} ويُعدّ استمرار سيطرة حماس على غزة عقبةً كبيرةً أمام إقامة إدارة دولية بحكم الأمر الواقع ، إذ تخشى دولٌ عديدةٌ من أن تضطر قواتها في نهاية المطاف إلى قتال قوات حماس. ^{[ 16 ] [ 17 ]} ومع ذلك، تسمح المادة 17 من خطة السلام في غزة بتنفيذها في المناطق الواقعة خارج سيطرة حماس في حال تأخيرها أو رفضها للخطة. ^{[ 18 ]}

أُنشئت هيئة تُعرف باسم مجلس السلام بموجب القرار 2803 لدعم إدارة قطاع غزة وإعادة إعماره وإنعاشه الاقتصادي. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وقد عيّن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب نفسه رئيسًا لها . وأعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسميًا عن تأسيس المجلس في 15 يناير/كانون الثاني 2026. ^{[ 19 ]} ويدعم المجلس التنفيذي لغزة والممثل السامي لغزة عمل اللجنة الوطنية لإدارة غزة نيابةً عن مجلس السلام الأوسع.

يُخوّل القرار 2803 مجلس السلام الإشراف على ودعم "لجنة فلسطينية تكنوقراطية غير سياسية من الفلسطينيين الأكفاء من قطاع غزة، تتولى مسؤولية إدارة شؤون الخدمة المدنية والإدارة اليومية في غزة". ^{[ 18 ]} وقد اجتمعت اللجنة، المعروفة رسميًا باسم اللجنة الوطنية لإدارة غزة، لأول مرة في 16 يناير/كانون الثاني 2026 برئاسة علي شعث . ^{[ 20 ] [ 21 ]}

ينقسم قطاع غزة إلى خمس محافظات : غزة ، وخان يونس ، وشمال غزة ، ودير البلح، ورفح ، وتنقسم بدورها إلى 25 بلدية . ^{[ 22 ]} وتنص خطة السلام في غزة على أن اللجنة الوطنية لإدارة غزة مسؤولة عن إدارة الخدمات العامة والبلديات بشكل يومي. قبل حرب غزة، كانت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) تُدير مخيمات اللاجئين الفلسطينيين في قطاع غزة .

• 
  محافظات قطاع غزة
• 
  البلديات في قطاع غزة

يُجيز القرار 2803 نشر قوة استقرار دولية، وهي قوة حفظ سلام متعددة الجنسيات مؤقتة ، لتوفير الاستقرار الاستراتيجي والحماية العملياتية في قطاع غزة خلال الفترة الانتقالية. ^{[ 23 ]} وبموجب هذه الخطة، ستنسحب القوات المسلحة الإسرائيلية من معظم قطاع غزة بمجرد نشر قوة الاستقرار الدولية. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

يخول القرار 2803 مجلس السلام، بدعم من قوة استقرار دولية، "تدريب ودعم قوات الشرطة الفلسطينية المعتمدة" في قطاع غزة. ^{[ 26 ]}

تم إنشاء مركز التنسيق المدني العسكري (CMCC)، بقيادة براد كوبر ، قائد القيادة المركزية الأمريكية، بعد وقت قصير من دخول اتفاق وقف إطلاق النار حيز التنفيذ في 10 أكتوبر 2025. ويهدف المركز إلى تسهيل تدفق المساعدات الإنسانية واللوجستية والأمنية من الجهات الدولية النظيرة إلى غزة. ^{[ 27 ]}

للاتحاد الأوروبي عمليتان خارجيتان في الأراضي الفلسطينية: بعثة الاتحاد الأوروبي للمساعدة الحدودية في رفح (EUBAM Rafah) ^{[ 28 ]} وبعثة الاتحاد الأوروبي لدعم الشرطة الفلسطينية وسيادة القانون (EUPOL COPPS). وفي 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، عرض الاتحاد الأوروبي تدريب 3000 ضابط شرطة من غزة من خلال بعثة EUPOL COPPS. ^{[ 29 ]}

تدعم وكالات الأمم المتحدة ، بما فيها مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ، ^{[ 30 ]} واليونيسف ، ^{[ 31 ]} وبرنامج الأغذية العالمي ، والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، ومنظمة الصحة العالمية، ^{[ 32 ] إيصال المساعدات الإنسانية إلى قطاع غزة. [ 33 ]} ويتولى المنسق الخاص للأمم المتحدة لعملية السلام في الشرق الأوسط تنسيق العمل الإنساني والتنموي لوكالات وبرامج الأمم المتحدة في الضفة الغربية وقطاع غزة. ^{[ 34 ] [ 35 ]} وقبل حرب غزة، كانت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) تدير مخيمات اللاجئين الفلسطينيين في قطاع غزة .

بموجب بنود خطة السلام في غزة، سيتم تمويل إعادة إعمار قطاع غزة من صندوق استئماني مدعوم من البنك الدولي . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

وتشمل المنظمات الدولية غير الحكومية الأخرى التي تدعم جهود الإغاثة وإعادة الإعمار في قطاع غزة حركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر الدولية ^{[ 38 ]} ومنظمة إنقاذ الطفولة ^{[ 39 ]} .

• غينيا الجديدة الغربية التي تديرها الأمم المتحدة
• كمبوديا التي تديرها الأمم المتحدة
• تيمور الشرقية التي تديرها الأمم المتحدة
• كوسوفو التي تديرها الأمم المتحدة