رد غلومار

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

في القانون الأمريكي، يُقصد بمصطلح "رد غلومار" ، المعروف أيضاً باسم "الغلومارية" أو "إنكار غلومار" ، [ 1 ] الردّ المراوغ على سؤال بعبارة "لا أؤكد ولا أنفي" (NCND). [ 2 ] على سبيل المثال، عند الرد على طلب تقارير الشرطة المتعلقة بشخص معين، قد تردّ جهة الشرطة قائلةً: "لا يمكننا تأكيد أو نفي وجود أي سجلات لدينا مطابقة لطلبك". وقد استُخدمت هذه العبارة بشكل ملحوظ للرد على طلبات معلومات حول برنامج " غلومار إكسبلورر" .

في سياسات حرية المعلومات على المستويين الوطني ودون الوطني ، غالبًا ما يُطلب من الحكومات إبلاغ من يطلبون المعلومات (كالصحفيين والمحامين) ما إذا كانت قد عثرت على السجلات المطلوبة، حتى لو بقيت هذه السجلات سرية. لكن في بعض الأحيان، قد ترى الحكومة أن مجرد الإفصاح بصدق عن وجود السجلات أو عدم وجودها قد يُسبب ضررًا فعليًا أو محتملًا، كالأمن القومي ، أو نزاهة تحقيق جارٍ، أو خصوصية الأفراد. على سبيل المثال، إن الإفصاح عن امتلاك قسم شرطة لوثائق تتعلق بتحقيق جارٍ في مؤامرة إجرامية، حتى لو لم يُكشف عن محتوى هذه الوثائق، سيُعلن للجميع أن التحقيق جارٍ؛ ما قد يدفع المشتبه بهم إلى إتلاف الأدلة أو حتى قتل من يعتقدون أنهم قد يشهدون ضدهم.

ترتبط ردود غلومار عادةً بقانون حرية المعلومات الأمريكي ، الذي يُحدد بشكل عام كيفية إفصاح الوكالات الفيدرالية عن المعلومات. وقد نشأ مصطلح "غلومار" من ارتباطه بقانون حرية المعلومات. وقد قضت المحاكم الأدنى درجة حتى الآن بأن لردود غلومار وجاهة محتملة إذا كانت الطبيعة السرية للمادة تستدعي ذلك فعلاً، وفقط إذا قدمت الوكالة "أكبر قدر ممكن من المعلومات" لتبرير طلبها. وإلا، فقد تفوق المبادئ المنصوص عليها في قانون حرية المعلومات مطالبات السرية.

أصل المصطلح

لطالما تكررت عبارة "لا أؤكد ولا أنفي" في التقارير الإخبارية، كبديل لعبارة " لا تعليق " عندما لا يرغب المجيب في الإجابة. ففي عام 1911، على سبيل المثال، صرحت شركة سكة حديد بوسطن وماين لصحيفة بوسطن غلوب بأنها "لن تؤكد ولن تنفي" التقارير المتعلقة بخططها المستقبلية. [ 3 ] وفي عام 1916، صرح ممثلو شركة فورد بأنهم "لن يؤكدوا ولن ينفوا" احتمالية خفض أسعار سيارتهم الشهيرة موديل تي . [ 4 ] وعندما سُئل حاكم ولاية كانساس عام 1920 عن تقرير يتناول احتمال إقالة مسؤول حكومي، أجاب بأنه "لن يؤكد ولن ينفي" وجود التقرير. [ 5 ]

مستكشف هيوز غلومار

كانت سفينة يو إس إن إس هيوز غلومار إكسبلورر سفينة إنقاذ ضخمة بنتها وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) لمشروعها السري " مشروع أزوريان "، وهو محاولة لانتشال غواصة سوفيتية غارقة . "غلومار" هو اختصار مقطعي لاسم شركة غلوبال مارين ديفيلوبمنت، وهي الشركة التي كلفتها وكالة الاستخبارات المركزية ببناء غلومار إكسبلورر . في فبراير 1975، علمت وكالة الاستخبارات المركزية بقصة كانت تنتظر النشر في صحيفة لوس أنجلوس تايمز . طلبت الصحفية هارييت آن فيليبي من وكالة الاستخبارات المركزية الكشف عن مشروع غلومار ومحاولاتها لحجب القصة. ردًا على ذلك، اختارت وكالة الاستخبارات المركزية عدم تأكيد أو نفي وجود المشروع أو محاولاتها لإبقاء القصة طي الكتمان.

في دعوى قضائية لاحقة، طلبت فيليبي "جميع السجلات المتعلقة بمحاولات المدير أو أي موظف آخر في الوكالة لإقناع" وسائل الإعلام بالامتناع عن نشر المزيد من التقارير حول المشروع السري. [ 6 ] بالإضافة إلى ذلك، طلبت من المحكمة مطالبة الوكالة بتقديم "تبرير مفصل" للمعلومات التي قيل إنها "معفاة من الإفصاح". [ 7 ] ردت الحكومة بطلب للحكم الموجز، والذي وافقت عليه محكمة المقاطعة، مشيرةً إلى أن المواد "معفاة من الإفصاح بموجب أحكام الاستثناء الثالث من المادة 552(ب)(3) من قانون الولايات المتحدة رقم 5" . [ 8 ] ثبتت صحة هذا الادعاء، ورُفض طلب فيليبي بموجب قانون حرية المعلومات .

في عام 1976، استأنف فيليبي، مُدّعيًا أنه "كان ينبغي إلزام الوكالة بتدعيم موقفها استنادًا إلى السجلات العامة. وهذا يعني أنه كان ينبغي على الوكالة تقديم سجل عام "يشرح بأكبر قدر ممكن من التفصيل أساس ادعائها بأنه لا يمكن إلزامها بتأكيد وجود السجلات أو نفيه". [ 9 ] رُفض هذا الطلب من خلال إفادة خطية حكومية ، بحجة أن الإقرار الرسمي بوجود مشروع معين أو عدم وجوده قد "يُلحق ضررًا بالغًا بالعلاقات الخارجية والدفاع الوطني للولايات المتحدة". [ 10 ] ومع ذلك، فقد سبق تقديم الإفادة المستخدمة في قضية أخرى، وهي قضية مشروع التدقيق العسكري ضد بوش ، [ 11 ] (حيث طالب المدعي بنسخ من عقود بناء وتشغيل غلومار إكسبلورر ). وفي حكمها، ذكرت محكمة الاستئناف لدائرة مقاطعة كولومبيا أنه "لا يمكننا تأييد الحكم الموجز لصالح [الحكومة] استنادًا إلى المستندات المُقدمة ( إفادة مشروع التدقيق العسكري )". في قضية منفصلة تتعلق بقضايا مختلفة، وإن كانت ذات صلة. [ 12 ] تمت إعادة القضية إلى المحكمة الأدنى.

على الرغم من استبدال إدارة فورد بإدارة كارتر في عام 1977 بعد الانتخابات الرئاسية لعام 1976 ، وتغير موقف الحكومة من المسألة، [ 13 ] [ 14 ] فقد أيدت محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا قرار منح الحكم الموجز لصالح وكالة المخابرات المركزية. [ 15 ]

لا تزال سابقة "رد غلومار" قائمة، وكان لها منذ ذلك الحين تأثير في قضايا قانون حرية المعلومات مثل الدعوى القضائية لعام 2004 التي رفعتها منظمة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ضد وزارة الدفاع ، حيث رفض القاضي الفيدرالي ألفين هيلرستين استخدام وزارة الدفاع ووكالة المخابرات المركزية لرد غلومار في رفض الإفراج عن وثائق وصور تصور سوء المعاملة في سجن أبو غريب .

بحسب بودكاست راديولاب ، فإن النص الأصلي لرد غلومار كتبه المستشار القانوني المساعد في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية، تحت اسم مستعار هو والت لوغان. ولتجنب الكشف للاتحاد السوفيتي عما كانت وكالة المخابرات المركزية تعرفه أو لا تعرفه، جاء الرد كالتالي:

لا يمكننا تأكيد أو نفي وجود المعلومات المطلوبة، ولكن من الناحية النظرية، إذا كانت هذه البيانات موجودة، فإن موضوعها سيكون سرياً، ولا يمكن الكشف عنه. [ 16 ]

يبدو أن النص الأصلي لرد وكالة المخابرات المركزية بتاريخ 21 مايو 1975 على طلب فيليبي بموجب قانون حرية المعلومات كان كالتالي: [ 17 ]

قرر السيد داكيت، حرصًا على الأمن القومي، أنه لا يمكن تأكيد أو نفي تورط حكومة الولايات المتحدة في الأنشطة موضوع طلبكم. ولذلك، فقد قرر أن وجود أو عدم وجود أي مواد أو وثائق قد تكشف عن أي صلة أو مصلحة لوكالة المخابرات المركزية في أنشطة مستكشف غلومار يُصنف سرًا وفقًا للمعايير المنصوص عليها في الأمر التنفيذي رقم 11652. ومن المتوقع أن يؤدي الإقرار بوجود أو عدم وجود المعلومات التي تطلبونها إلى المساس بعمليات استخباراتية هامة وتطورات علمية وتقنية هامة تتعلق بالأمن القومي، وقد يؤدي أيضًا إلى اضطراب في العلاقات الخارجية يؤثر بشكل كبير على الأمن القومي. [ 17 ]

في عام 2014، افتتحت وكالة المخابرات المركزية حسابها على تويتر بعبارة: "لا يمكننا تأكيد أو نفي أن هذه هي تغريدتنا الأولى". [ 18 ] [ 19 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ تحديث قانون حرية المعلومات، المجلد السابع، العدد 1، الصفحة 3 (1986). "إرشادات مكتب حماية المعلومات: عولمة الخصوصية"وزارة العدل الأمريكية .
  2. ↑ "لا تأكيد ولا نفي | راديولاب | استوديوهات WNYC" . wnycstudios . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2018 .
  3. ↑ "المدير بار صامت" . بوسطن غلوب . 10 فبراير 1911 - عبر موقع Newspapers.com .أيقونة الوصول المفتوح
  4. ↑ «تقرير يقول إن سعر فورد سينخفض» . صحيفة هنتنغتون هيرالد . 31 يوليو 1916 – عبر موقع Newspapers.com .أيقونة الوصول المفتوح
  5. ↑ "ماي يطلب من مفوض بنك كانساس الاستقالة من منصبه" . صحيفة بونكا سيتي نيوز . 26 يونيو 1920 - عبر موقع Newspapers.com .أيقونة الوصول المفتوح
  6. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 178 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 243، 546 F.2d 1009 (1976)
  7. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 178 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 243، 546 F.2d 1009، 1012 (1976)
  8. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 178 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 243، 546 F.2d 1009، 1012 (1976)
  9. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 178 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 243، 546 F.2d 1009، 1013 (1976)
  10. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 178 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 243، 546 F.2d 1009، 1013-14 (1976)
  11. ↑ مشروع التدقيق العسكري ضد بوش ، 418 F. Supp 876 (DDC 1976)
  12. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 178 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 243، 546 F.2d 1009، 1015 (1976)
  13. ↑ بورليسون، كلايد دبليو (1997). مشروع جينيفر . كوليدج ستيشن: مطبعة جامعة تكساس إيه آند إم.
  14. ↑ فارنر، روي د. (1 يناير 1978). مسألة مخاطرة: القصة الداخلية المذهلة لمهمة وكالة المخابرات المركزية الأمريكية "هيوز غلومار إكسبلورر" لانتشال غواصة روسية . نيويورك: راندوم هاوس. ISBN 978-0394424323.
  15. ↑ فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، 211 محكمة الاستئناف الأمريكية، مقاطعة كولومبيا 95، 655 F.2d 1325، 1326 (1981)
  16. ↑ "لا نؤكد ولا ننفي" . راديولاب . راديولاب، WNYC. 12 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 فبراير 2014 .
  17. ١ ٢ ورد في رأي الأغلبية الذي كتبه قاضي الدائرة ج. سكيلي رايت . فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية ، ١٩٧٦. (LEXSEE ٥٤٦ f٢d ١٠٠٩. فيليبي ضد وكالة المخابرات المركزية، رقم ٧٦-١٠٠٤، محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا. ١٧٨ US App. DC ٢٤٣؛ ٥٤٦ F.٢d ١٠٠٩؛ ١٩٧٦ US App. LEXIS ٦٢٢١؛ ٢ Media L. Rep. ١٢٠٨. تمت المرافعة في ١٩ أبريل ١٩٧٦؛ صدر الحكم في ١٦ نوفمبر ١٩٧٦.) تم استرجاعه من https://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/ciacase/Phillipi.doc في ٢٠١٧-١٠-٠٤.
  18. ↑ ماير، جريج (18 سبتمبر 2017). "كيف عثرت وكالة المخابرات المركزية على غواصة سوفيتية - دون علم السوفييت" . الإذاعة الوطنية العامة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 سبتمبر 2017 .
  19. ↑ وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (6 يونيو 2014). "لا يمكننا تأكيد أو نفي أن هذه هي تغريدتنا الأولى" ( تغريدة ) . تم الاطلاع عليها في 17 سبتمبر 2022 - عبر تويتر .