إتش إل إم
,_barre_HLM_du_Jardin_Frémin.jpg/440px-Survilliers_(95),_barre_HLM_du_Jardin_Frémin.jpg)
المسكن المعتدل ( HLM ، يُنطق [aʃ ɛl ɛm] ، حرفيًا " الإسكان بإيجار معتدل " ) هو شكل من أشكال الإسكان منخفض الدخل في فرنسا والجزائر والسنغال وكيبيك . قد يكون عامًا أو خاصًا ، مع إعانات إيجار .
تشكل مشاريع الإسكان عالية المستوى 16% من إجمالي المساكن في فرنسا. [1] يوجد ما يقرب من أربعة ملايين مسكن من هذا النوع، يقطنها ما يقدر بنحو 10 ملايين شخص. [1] غالبًا ما يكون مستوى المعيشة في مشاريع الإسكان عالية المستوى هو الأدنى في البلاد.
72% من المساكن الفرنسية عالية المستوى التي تم بناؤها قبل عام 2001 (و95% من تلك التي تم بناؤها بين عامي 2001 و2011) عبارة عن مبانٍ صغيرة أو منازل فردية. ويبلغ متوسط حجم المباني 20 شقة. [1] يتم تمويل بناء المساكن عالية المستوى بشكل أساسي من الأموال التي يتم جمعها على Livret A ، وهو نوع من حسابات التوفير التي ينظمها Caisse des dépôts et consignations . [2] في عام 2011، وضع الفرنسيون 280 مليار يورو في هذا النوع من حسابات التوفير. [3]
تاريخ

في أوائل الستينيات، كانت "البيدونفيل" تؤوي معظم المهاجرين من ذوي الدخل المنخفض. كانت البيدونفيل عبارة عن مشاريع سكنية، يشار إليها عادةً باسم "مدن الصفيح" الواقعة في العاصمة مع القليل من المياه الجارية أو عدم وجودها على الإطلاق. [4] كانت أكبر البيدونفيل تقع في شامبيني حيث كان غالبية السكان من المهاجرين البرتغاليين وعدد مماثل في نانتير حيث كان غالبية السكان من المهاجرين الجزائريين. [4] دفعت حركة فرنسا (MPF)، وهي حزب سياسي، من أجل تحسين ظروف المعيشة وذكرت في البداية أن المطالب الاجتماعية مثل الحاجة إلى المأوى كانت أساسية وبالتالي عالمية. [5] تغيرت أجندة MPF ببطء من كون الإسكان حاجة عالمية، إلى حق حصري للمواطنين والطبقة العاملة. [5] حسنت مباني HLM الجديدة ظروف المعيشة؛ ومع ذلك، صاغ المعلقون الاجتماعيون مصطلح Sarcellitis الذي يستخدم لوصف العيش في بيئة محبطة. [6] إن التغيير الجذري الذي طرأ على العيش في الأحياء الفقيرة من شأنه أن يتجاهل المباني القبيحة، ولكن التحديات البيئية (عبر وحشية الشرطة) سوف تتبع قريبًا في السنوات القادمة داخل مجتمعات HLM التي تم تشكيلها حديثًا. كانت الحكومة الفرنسية تأمل أن يؤدي إيواء السكان ذوي الدخل المنخفض إلى رفع مستوى المعيشة، ولكنها بدلاً من ذلك طبقت نظامًا هرميًا. أصدر المسؤولون الحكوميون مراقبة للمجموعات المهاجرة (في HLMs) للحصول على معلومات ثقافية عن المجتمعات المهاجرة من أجل تأقلمها بشكل أفضل مع المجتمع الفرنسي. وقد استمر مسؤولو الجمهورية الخامسة في هذا النهج ذي الدوافع العنصرية لأنهم اعتقدوا أن المجتمعات المهاجرة غير قادرة على العيش في فرنسا. [7] كان الافتقار إلى الاستيعاب نتيجة لعدم المساواة والتمييز وبالتالي إبقاء المهاجرين في ضواحي HLM. [8]
ساهم انخفاض مستوى البناء أثناء الحربين العالميتين وما بينهما ، والهجرة الريفية التي بدأت تحدث في فرنسا (الموجهة بشكل أساسي إلى إيل دو فرانس ، منطقة باريس ) وطفرة المواليد ، في عجز يقدر بنحو أربعة ملايين مسكن. روج يوجين كلوديوس بوتي ، وزير إعادة الإعمار والتحضر، لمخطط بناء ضخم للمساكن المدعومة اجتماعيًا لمعالجة هذه المشكلة. استمد النظام الجديد أسسه من نظام HBM ( habitation à bon marché - "الإسكان الرخيص")، الذي تم إنشاؤه في عام 1889 وتم تمويله بشكل أساسي من مصادر خيرية بدلاً من الدولة .
لم يرتفع مستوى البناء الاجتماعي بشكل كبير حتى أطلق الوزير بيير كورانت خطة طموحة في عام 1956، مبررة بمعدل الهجرة المتزايد من مستعمرات فرنسا السابقة . كان هدف خطة كورانت هو بناء 240.000 مسكن على الأقل كل عام، وكان نجاحًا غير متوقع: من عام 1956 فصاعدًا، كان هناك أكثر من 300.000 مسكن جديد تم بناؤه سنويًا، وكان عدد كبير منها من نوع HLM. في عام 1964، كان هناك 95.000 شقة جديدة من نوع HLM. غالبًا ما تم بناء المساكن في مجمعات كبيرة، بواسطة le chemin de grue ("طريق الرافعة"). كانت المباني السكنية الكبيرة الجديدة مستطيلة تمامًا، للسماح للرافعة بالتدحرج على طول مسار ووضع المكونات على جانبي المبنى في وقت واحد، مما يوفر الوقت والجهد.
حدثت أكبر زيادة في عدد المساكن ذات الأولوية في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، عندما تم إنشاء العديد من المجتمعات المخططة ، أو ZUP ( مناطق التحضر ذات الأولوية ). تم بناؤها في الغالب في ضواحي باريس . تم إنشاء ما مجموعه 195 منطقة مخططة، مما أدى إلى إنتاج أكثر من مليوني مسكن جديد، معظمها مساكن ذات أولوية.
تحول التركيز إلى تحسين مستوى المعيشة في المساكن الموجودة بالفعل. في عام 1968، على سبيل المثال، كان 41٪ فقط من شقق HLM بها مراحيض ومرافق صحية. وبحلول نهاية السبعينيات، ارتفع الرقم إلى حوالي 80٪. تم بناء مواقع HLM جديدة، مع المزيد من الغرف لكل مسكن، في المدن والبلدات الأصغر، وتم إطلاق العديد من البرامج لمكافحة الفقر والبطالة والانحراف في مجتمعات ZUP. في عام 2001، كان كل مسكن HLM، في المتوسط، 2.4 شخصًا يعيشون فيه (مقارنة بـ 3.2 في عام 1954) ، وأربع غرف (ثلاث في عام 1954)، وكان 96٪ من جميع شقق HLM بها مراحيض ومرافق صحية، مقارنة بـ 10٪ فقط في عام 1954.
إحصائيات
| سنة | 1955 | 1961 | 1967 | 1973 | 1978 | 1984 | 1988 | 1992 | 1996 | 2002 | 2006 | 2011 | 2019 (تقدير) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الأعداد (بالملايين) | 0.3 | 0.7 | 1.2 | 2 | 2.6 | 3 | 3.1 | 3.3 | 3.5 | 3.7 | 3.9 | 4.1 | 4.6 |
| سنة | 1984 | 1990 | 1996 | 2002 | 2008 | 2012 | 2014 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| يورو | 120 يورو | 190 يورو | 260 يورو | 290 يورو | 360 يورو | 380 يورو | 390 يورو | 390 يورو |
| جنسية رب الأسرة | 1990 [10] | 2018 [11] |
|---|---|---|
| % | % | |
| فرنسي | 13.7% | 13% |
| أجنبي | 28% | - |
| الأسبانية | 20.5% | 13% |
| ايطالي | 14.2% | 10% |
| البرتغالية | 24.8% | 15% |
| الجماعة الأوروبية/الاتحاد الأوروبي | 18.4% | 9% |
| أوروبية أخرى | - | 24% |
| الجزائريون | 43.4% | 49% |
| المغاربة | 44.3% | 45% |
| التونسيون | 34.4% | 38% |
| الأفارقة الآخرون | 36.6% | 48% |
| جنوب شرق آسيا | 43.4% | - |
| الأتراك | 45.1% | 38% |
| آحرون | 15.3% | 20% |
انظر أيضا
- السكن العام
- مجمع سكني
- السكن بأسعار معقولة
- السكن المدعوم
- الإسكان المدعوم في الولايات المتحدة
- القسم 8 (الولايات المتحدة الأمريكية)
- بانيلاك وسيدليسكو (جمهورية التشيك وسلوفاكيا)
- خروتشوفكا (الاتحاد السوفييتي السابق)
- مبنى نظام الألواح الكبيرة (ألمانيا)
- برنامج المليون (السويد)
- بانيلهاز (المجر)
- الإسكان المجلسي (المملكة المتحدة)
- فيل نوفيل ("المدينة الجديدة")
- بانليوي
- مجلس تنمية الإسكان (سنغافورة)
مراجع
- ^ abcd 10 idées reçues sur les HLM أرشفة 2013-11-26 في آلة Wayback .، Union sociale pour l'habitat، فبراير 2012
- ^ ماتياس ثيبوت، Où va vraiment l'argent du Livret A؟، لا تريبيون ، 22 فبراير 2012
- ^ الفرنسيون يؤمنون بـ 280 مليار يورو بالليفر A et au LDD، لا تريبيون، 21 أكتوبر 2011
- ^ ab Rosello, Mireille (يناير 1997). "French Bidonvilles in the 1960s: Urban & Individual Initiatives". دراسات عصر النهضة والحديثة . 40 (1): 97– 110. doi :10.1080/14735789709366607. ISSN 0486-3720.
- ^ ab Nasiali, Minayo (أبريل 2014). "المواطنون والمستوطنون غير الشرعيين واللااجتماعيون: الحق في السكن وسياسات الاختلاف في فرنسا ما بعد التحرير". المراجعة التاريخية الأمريكية . 119 (2): 434– 459. doi :10.1093/ahr/119.2.434. ISSN 1937-5239.
- ^ ستوفال، تايلر (2018-04-20). "فرنسا العابرة للحدود الوطنية". doi :10.4324/9780429492631.
{{cite journal}}: تتطلب المجلة الاستشهاد بها|journal=( مساعدة ) - ^ جلايس، جيليان (2010-01-01). "ضبط النظام ما بعد الاستعماري: المراقبة والمجتمع المهاجر الأفريقي في فرنسا، 1960-1979". تأملات تاريخية . 36 (2). doi :10.3167/hrrh.2010.360208. ISSN 0315-7997.
- ^ ماكافي ، هالي (2018-10-10). "Quels logements et quels quartiers؟ L'intégration résidentielle des imigrés en France". سكان . 73 (2): 351-380 . دوى :10.3917/popu.1802.0351. ISSN 0032-4663.
- ^ ab "Les Hlm en chiffres: Édition 2020" (PDF) .
- ^ "الهجرة و"العرق" والانتماء العرقي في فرنسا المعاصرة". Routledge & CRC Press . تم الاسترجاع في 2024-05-04 .
- ^ "تسجيل المهاجرين الأحياء في فرنسا عام 2018" (PDF) . وزير الداخلية. 2021.
روابط خارجية
- الكائنات الحية التي تعيش في بيئة معتدلة في Cour des Comptes ( بالفرنسية )
