التعليم العالي في نيوفاوندلاند ولابرادور

في أوائل القرن التاسع عشر، كانت معظم المدارس في نيوفاوندلاند عبارة عن غرف دراسية واحدة. وقد دشن قانون التعليم الأول في نيوفاوندلاند عام 1836 المدارس الابتدائية القائمة آنذاك ضمن نظام التعليم العام، والتي ظل معظمها غير طائفي. وكان هذا أول تدخل حكومي مباشر في التعليم. ^{[ 11 ]}

على الرغم من هذه السياسة التي تبدو علمانية، أدت المشاعر المعادية للكاثوليكية آنذاك إلى عداء تجاه سكان نيوفاوندلاند الكاثوليك (الذين كانوا يشكلون نصف المستعمرة) والمدارس الكاثوليكية . وقد أدى ذلك إلى قانون التعليم لعام 1843، المدعوم من البروتستانت ، والذي نص على تقاسم الكاثوليك منح التعليم بالتساوي مع البروتستانت. ثم قُسّمت المنحة البروتستانتية بين كنيسة إنجلترا والميثوديين ، وفي قانون التعليم لعام 1876، نقلت الحكومة كامل مسؤوليتها عن التعليم إلى الكنائس، مما أدى إلى إنشاء نظام تعليمي طائفي. [ ^{12 ] ومنذ} ذلك الحين، أصبح الدين، إلى جانب أكبر قطاع اقتصادي ، وهو قطاع صيد الأسماك، من العوامل المحركة لنظام التعليم في نيوفاوندلاند.

شهدت العقود التالية صراعات داخلية حادة بين العديد من سكان نيوفاوندلاند حول توزيع أموال المنح. كانت إيرادات الحكومة تعتمد بشكل أساسي على الرسوم الجمركية ، لذا كانت أموال المنح تتفاوت في نموها وانكماشها تبعًا لحالة الاقتصاد. نتج عن ذلك مدارس أصغر من اللازم وتفتقر إلى التجهيزات الكافية، ومعلمون ذوو كفاءة متدنية وأجور زهيدة. أنشأ قانون التعليم لعام 1876 منصب مشرفين لكل مدرسة من المدارس الدينية: الكاثوليكية، وكنيسة إنجلترا ، والميثودية ، والتي كانت تشكل 90% من السكان. ^{[ 13 ]} ازداد الوضع سوءًا مع إنفاق الأموال على بناء مدارس جديدة بدلًا من زيادة رواتب المعلمين، التي استمرت في الانخفاض.

بدأت المستعمرة تُولي اهتمامًا متزايدًا بالتعليم العالي. في عام ١٨٩٣، تأسس مجلس التعليم العالي (CHE) الذي ضمّ ممثلين من مختلف الطوائف. كان الهدف الرئيسي للمجلس هو اختبار الطلاب من الصف السادس إلى الحادي عشر، الذين اعتُبروا أقل تحصيلًا أكاديميًا عند محاولتهم الالتحاق بالجامعات خارج المستعمرة. وضع مجلس التعليم العالي منهجًا دراسيًا محددًا وإرشادات للتدريس. وبينما شجع المجلس الطلاب على الالتحاق بالجامعات، لم تكن هناك مؤسسات تعليم عالٍ في نيوفاوندلاند. لذا، أبرم المجلس العديد من الاتفاقيات مع مؤسسات في مقاطعات ودول أخرى للاعتراف باختباراته، التي كانت تتبع الاختبارات البريطانية المعتمدة، كمتطلبات أساسية. ^{[ ١٤ ]} لسوء الحظ، لم تكن الجامعات، وخاصة أكسفورد التي كانت تستقبل طلاب منحة رودس، راضية عن نتائج طلاب نيوفاوندلاند. على عكس طلاب نيوفاوندلاند، كان طلاب المقاطعات الكندية الأخرى قد أتموا بالفعل عامين من التعليم العالي، ونتيجة لذلك، بدأ مجلس التعليم العالي التخطيط لإنشاء مؤسسة في سانت جونز تُقدّم السنتين الأوليين من الدراسة الجامعية للطلاب. ^{[ ١٥ ]}

بحلول عام ١٩٢٠، أُنشئت وزارة تعليم كاملة في نيوفاوندلاند (التي أصبحت الآن دومينيونًا يتمتع بالحكم الذاتي)، وفي عام ١٩٢٥، تأسست كلية جامعة ميموريال (MUC). قدمت الكلية برامج دراسية لمدة عامين، وواصلت بناء علاقات مع جامعات أخرى، وأهّلت سكان نيوفاوندلاند للحصول على شهادات جامعية. على الرغم من ارتباطها بالنظام البريطاني (حيث كانت الامتحانات تُرسل إلى جامعة لندن للتصحيح)، قررت الكلية استخدام مناهج ومتطلبات جامعات المقاطعات البحرية، مما ربطها بنظام التعليم العالي الكندي. ^{[ ١٦ ]} في عام ١٩٣٣، اندمجت الكلية مع المدرسة العادية وتولت برنامج تدريب المعلمين. ^{[ ١٥ ]}

رغم حصول جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند (MUC) على تمويل من مؤسسة كارنيجي في نيويورك ، ^{[ 15 ]} إلا أنها واجهت صعوبات جمة نتيجة الكساد الكبير وما رافقه من تقلبات حادة في الميزانية. فمنذ عام 1934، وبعد فترة من الاستقلال عن بريطانيا، زادت نيوفاوندلاند إنفاقها على التعليم لتنشيط النظام وتحسين الأوضاع. وقد تحقق التعافي، ولكن بحلول عام 1949، عندما أصبحت نيوفاوندلاند مقاطعة، كانت في وضع مشابه لما كانت عليه قبل 25 عامًا. إذ ظلت المرافق قديمة، وضمنت شروط الاتحاد بقاء المدارس تحت إدارة مجالس التعليم الطائفية. ومن الجوانب الإيجابية، أيد المؤتمر الوطني (1946-1948) فكرة إنشاء مؤسسة تمنح شهادات جامعية في نيوفاوندلاند. ونتيجة لذلك، أصبحت جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند (MUC) جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند (MUN) في عام 1949، ^{[ 15 ]} وبدأت أموال جديدة من الحكومة الفيدرالية بالوصول بعد عام 1957 في شكل مدفوعات معادلة . أوصى تقرير نيوتن (1952) وتقرير هاريس (1967) بتدخل حكومي محدود في نموذج الأمم المتحدة، وبالتالي منحه مستوى معيناً من الاستقلالية. ^{[ 15 ]}

ظهرت مفاهيم المدارس المهنية وكليات المجتمع في ستينيات القرن العشرين. وافتُتحت كلية مصايد الأسماك والملاحة والهندسة البحرية والإلكترونيات عام ١٩٦٤ لتدريس المواد المتعلقة بمصايد الأسماك. ^{[ ١٧ ]} وفي عام ١٩٦٨، قامت لجنة وارن بفصل وزارة التعليم عن النظام التعليمي، مما شكّل بداية تغييرات جذرية في النظام التعليمي. ^{[ ١٨ ]}

وتشمل التغييرات التي أجريت في السبعينيات والثمانينيات إنشاء كلية MUN الإقليمية في كورنر بروك (التي أعيد تسميتها لاحقًا بكلية السير ويلفريد غرينفيل ) وإدخال الصف الثاني عشر. وفي عام 1987، تم تشكيل معهدين (معهد كابوت وكلية فيشر التقنية) وخمس كليات مجتمعية (كلية أفالون المجتمعية، وكلية إيسترن المجتمعية، وكلية سنترال نيوفاوندلاند المجتمعية، وكلية لابرادور المجتمعية، وكلية ويسترن المجتمعية).

في عام 1992، أصبحت كلية مصايد الأسماك والملاحة والهندسة البحرية والإلكترونيات المعهد البحري لجامعة ميموريال ^{[ 19 ]} وفي عام 1997 اندمجت كليات المجتمع في كلية شمال الأطلسي.

• قانون جامعة ميموريال (المعدل عام 1991) - جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند ^{[ 24 ]}
• قانون الكليات لعام 1996 - كلية شمال الأطلسي ^{[ 25 ]}
• قانون مؤسسات التدريب الخاصة لعام 1997 - مؤسسات التدريب الخاصة ^{[ 26 ]}
• قانون منح الشهادات لعام 1998 - جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند ^{[ 27 ]}
• قانون التدريب المهني والشهادات لعام 1999 - برامج التدريب المهني للمهن الماهرة ^{[ 28 ]}

تأسست جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند (MUN) عام 1925 كمدرسة تحضيرية جامعية لمدة عامين، ونصبًا تذكاريًا حيًا لأبناء نيوفاوندلاند الذين استشهدوا في الخدمة الفعلية خلال الحرب العالمية الأولى. مُنحت الجامعة صفة جامعة مانحة للشهادات الكاملة عام 1949، ويبلغ عدد طلابها حاليًا حوالي 18,000 طالب، و1,000 عضو هيئة تدريس، و1,500 موظف دعم. ^{[ 29 ]} يشكل الطلاب الدوليون حوالي 9% من إجمالي طلابها، بينما تبلغ نسبة الطلاب القادمين من مقاطعات كندية أخرى، مثل نوفا سكوتيا، 18%. ^{[ 29 ]} وبفروعها الأربعة المنتشرة في أنحاء المقاطعة، تُعد الجامعة أكبر مؤسسة تعليمية في المنطقة. ^{[ 2 ]} تقدم الجامعة أكثر من 100 برنامج دراسي في مرحلتي البكالوريوس والدراسات العليا، موزعة على ست كليات (الآداب، إدارة الأعمال، التربية، الطب، الهندسة والعلوم التطبيقية، العلوم)، وخمس مدارس (الموسيقى، علم الحركة البشرية والترفيه، التمريض، الصيدلة، الخدمة الاجتماعية)، ومعهد واحد (المعهد البحري). ^{[ 30 ]}

تتعامل الحكومة مباشرة مع الجامعة بشأن مسائل الميزانية والسياسات؛ ومع ذلك، يتمتع مجلس الأمناء بصلاحيات واسعة في معظم المجالات التشغيلية، وهو مسؤول عن إدارة ومراقبة ممتلكات الجامعة وإيراداتها وأعمالها وشؤونها. ^{[ 31 ]}

في منتصف التسعينيات، أغلقت حكومة المقاطعة أربعة فروع لكليات حكومية. وبعد ذلك بفترة وجيزة، في عام ١٩٩٧، دُمجت الفروع الثمانية عشر المتبقية لتشكيل كلية شمال الأطلسي ، التي تُقدم برامج الدبلوم والشهادات والبكالوريوس في جميع أنحاء المقاطعة. واليوم، تضم الكلية ١٧ فرعًا في المقاطعة وفرعًا واحدًا في قطر بالشرق الأوسط ، وتقدم شهادات تطبيقية، بالإضافة إلى أكثر من ١٠٠ برنامج دبلوم وشهادة بدوام كامل، و٣٠٠ دورة بدوام جزئي في مجالات مثل إدارة الأعمال، وهندسة التكنولوجيا، والتعليم الصناعي/المهن، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والسياحة. تُطوّر برامج الكلية بالتعاون مع قطاع الصناعة لضمان امتلاك الخريجين للمهارات المطلوبة في سوق العمل، ويتم تحديثها باستمرار لمواكبة معايير الصناعة الحالية. ^{[ ٢٣ ]} ويتمثل دور الحكومة فيما يتعلق بالكلية في وضع التشريعات وإنفاذها؛ وتوفير الموارد والقيادة والتوجيه والدعم اللازم من خلال وضع سياسات وأولويات واضحة؛ وتنفيذ استراتيجيات المقاطعة. مجلس أمناء كلية شمال الأطلسي مسؤول عن توجيه شؤون المؤسسات، وتحديد الدورات والبرامج، وسن اللوائح الداخلية لتسيير الأعمال.

تُقدّم 25 كلية مهنية خاصة في نيوفاوندلاند ولابرادور برامج تعليمية وتدريبية مُوجّهة نحو المسار المهني. تخضع المقررات الدراسية لمراجعة داخلية، وتُعتمد من قِبل وزارة التعليم لضمان جودة البرامج وسلامتها. تُواكب جميع البرامج متطلبات سوق العمل من خلال اجتماعات مع العاملين في هذا القطاع، ويُدرّسها مُدرّبون مُعتمدون من قِبل وزارة التعليم. يُقدّم أكثر من 175 برنامجًا تُركّز على مساعدة الطلاب في الاستعداد لمهنهم المُختارة، والتي تتراوح بين تدريب الطيران واللحام وتدريب الحاسوب وإدارة الأعمال. تحظى البرامج بالاعتراف والاعتماد من قِبل الهيئات التنظيمية المُختصة، مما يضمن حصول الطلاب على شهادة مُعترف بها. ^{[ 23 ]}

يتمثل دور إدارة التعليم العالي والمهارات التابعة لحكومة المقاطعة في دعم التعليم ما بعد الثانوي والإشراف عليه، لضمان امتلاك المقاطعة لقوى عاملة ماهرة وخريجين ذوي كفاءة عالية لدعم الاقتصاد. ^{[ 36 ]} وتتألف من خمسة فروع: ^{[ 37 ]}

• التنمية المجتمعية والاجتماعية
• الخدمات المؤسسية
• التعليم ما بعد الثانوي
• تقديم الخدمات الإقليمية
• تنمية القوى العاملة والهجرة

تقدم حكومة كندا دعمًا ماليًا لحكومة نيوفاوندلاند ولابرادور من خلال مدفوعات التحويل الصحي الكندي والتحويل الاجتماعي الكندي ، بالإضافة إلى ترتيبات أخرى، مثل اتفاقيات التمويل الخارجي. ^{[ 41 ]} وتختلف هذه التحويلات عن مدفوعات التوازن التي تُقدم لبعض المقاطعات للحد من التفاوت في إيراداتها وفي قدرتها على تمويل كامل الخدمات الحكومية فيها. ويجعل النظام الحالي من الصعب تحديد أي صلة بين هذه التحويلات والتمويل الإقليمي لمؤسسات التعليم ما بعد الثانوي. وقد ازداد تمويل التعليم ما بعد الثانوي من خلال التحويل الاجتماعي الكندي بشكل مطرد من 243,500,000 دولار في 2007-2008 إلى 353,500,000 دولار في 2011-2012، مع تسجيل أكبر زيادة منفردة بلغت حوالي 33% في 2008-2009. ومع ذلك، انخفضت نسبة التحويل الاجتماعي الكندي من إجمالي التحويلات الفيدرالية من 20.3% إلى 19.8% خلال الفترة نفسها. ^{[ 42 ]}

ارتبطت جامعة ميموريال بشكل متزايد بالبحث العلمي، وشهدت طفرة في الإنفاق على البحث العلمي ونشاطه خلال السنوات العشر إلى الخمس عشرة الماضية. ففي الفترة من عام 1995 إلى عام 2005، ارتفع الإنفاق على البحث العلمي بنسبة 215%، وهي نسبة أعلى بكثير من الزيادة المسجلة في مجالات أخرى خلال الفترة نفسها. ^{[ 43 ] : 51 [ 44 ] : 54 [ 45 ] : 32} ومنذ ذلك الحين، ظل التمويل مستقرًا نسبيًا، حيث لم تتجاوز الزيادة 11% في عام 2010 مقارنةً بعام 2005. ^{[ 46 ] : 65} وفي عام 2013، تجاوز تمويل البحث العلمي 100 مليون دولار. ^{[ 47 ]}

في الفترة 2005-2006، جاء أكثر من 30% من تمويل الأبحاث من شركات أو أفراد كنديين (22.4%) أو أجانب (8.2%). ^{[ 44 ] : 55} كان هذا التوزيع مستقرًا تاريخيًا، ولكنه تغير بدءًا من الفترة 2006-2007 إلى 13.4% من مصادر كندية و10.0% من مصادر أجنبية. ^{[ 40 ] : 54} ثم استقر هذا التوزيع مجددًا، كما يتضح من توزيع الفترة 2009-2010 الذي بلغ 12% من كل من المصادر المحلية والأجنبية. ^{[ 46 ] : 66}

منذ أوائل التسعينيات، ارتفع متوسط ​​الرسوم الدراسية في كندا لطلاب البكالوريوس قرابة ثلاثة أضعاف، من 1464 دولارًا في العام الدراسي 1990-1991 إلى 4347 دولارًا في العام الدراسي 2006-2007. ^{[ 48 ]} ومن المتوقع أن يصل هذا المتوسط ​​الوطني إلى 5959 دولارًا بحلول العام الدراسي 2014-2015. ^{[ 49 ]} وللحفاظ على تكلفة التعليم ما بعد الثانوي في متناول الجميع، وسعيًا لرفع معدلات الالتحاق، أطلقت حكومة نيوفاوندلاند برنامجًا لتجميد الرسوم الدراسية في العام الدراسي 1999-2001. ومنذ ذلك الحين، دأبت حكومة المقاطعة على زيادة التمويل الأساسي لكلية شمال الأطلسي وجامعة ميموريال. وبعد تخفيضات التمويل خلال السنوات السابقة، أدت هذه الزيادات إلى حصول كلتا المؤسستين الآن على نفس التمويل تقريبًا الذي كانتا تتلقيانه في بداية التسعينيات. ^{[ 39 ] : 31} وفي خطوة أكبر، خُفِّضت الرسوم الدراسية سنويًا من عام 2002 إلى عام 2005، بانخفاض إجمالي قدره 22.7%، ^{[ 50 ]} ثم جُمِّدت مرة أخرى. وفي خطاب العرش لعام 2008، أُعلن أن التجميد سيستمر لأربع سنوات أخرى. ^{[ 51 ]} وفي أحدث صحيفة حقائق لميزانية 2015، ذكرت الحكومة أنها ستواصل دعم تجميد الرسوم الدراسية . ^{[ 52 ]} وبدلًا من زيادات الرسوم الدراسية، أوصت الورقة البيضاء بشأن التعليم العام ما بعد الثانوي بأن تُقدِّم حكومة نيوفاوندلاند ولابرادور تمويلًا متزايدًا لجامعة ميموريال وجامعة نيوفاوندلاند على النحو التالي: 4.3 مليون دولار في 2005-2006؛ و8.9 مليون دولار في 2006-2007؛ و12.4 مليون دولار في 2007-2008. ^{[ 4 ] : ​​63}

تبع هذا التمويل البديل التزامٌ في ميزانية المقاطعة لعام 2008 بتخصيص 56 مليون دولار على مدى السنوات الأربع التالية، تحديدًا لمواصلة تجميد الرسوم الدراسية في جامعة ميموريال وكلية شمال الأطلسي. ^{[ 53 ]} ونتيجةً لذلك، ظلت الرسوم الدراسية العامة لما بعد المرحلة الثانوية في نيوفاوندلاند ولابرادور ثاني أعلى الرسوم في كندا بعد كيبيك لعدة سنوات. ففي العام الدراسي 2012-2013، بلغ متوسط ​​الرسوم الدراسية الجامعية في كيبيك 2565 دولارًا، مقارنةً بـ 2649 دولارًا في نيوفاوندلاند ولابرادور. إلا أنه ابتداءً من عام 2013 إلى عام 2014، أصبحت الرسوم الدراسية الجامعية في نيوفاوندلاند ولابرادور للطلاب الكنديين الأدنى، حيث بلغت 2631 دولارًا، بينما بلغت في كيبيك 2657 دولارًا. ^{[ 54 ] [ 55 ]} وبلغ متوسط ​​الرسوم الدراسية للطلاب الكنديين المتفرغين في المرحلة الجامعية 5767 دولارًا في ذلك العام. ^{[ 49 ]}

استنادًا إلى الإجراءات المتخذة في ميزانية عام 2007، شهدت نيوفاوندلاند ولابرادور تحسينات كبيرة في برنامج دعم الطلاب، مما جعلها في طليعة المقاطعات على مستوى البلاد في خفض ديون قروض الطلاب. خصصت الميزانية استثمارًا بقيمة 14.4 مليون دولار لمساعدة الطلاب الحاليين والسابقين على تخفيف أعباء ديونهم. وخُفِّضت الفائدة المفروضة على قروض الطلاب من سعر الفائدة الأساسي مضافًا إليه 2.5% إلى سعر الفائدة الأساسي، بتكلفة 3.7 مليون دولار سنويًا. كما طُرِح برنامج منح مُقدَّم مُسبقًا بناءً على الحاجة، يُقدِّم مساعدات مالية تُقدَّر بنحو 10.7 مليون دولار سنويًا. قُسِّم الحد الأقصى للبدل الأسبوعي البالغ 140 دولارًا إلى قرض قابل للسداد بقيمة 70 دولارًا أسبوعيًا ومنحة غير قابلة للسداد بقيمة 70 دولارًا أسبوعيًا. يُوفِّر هذا البرنامج نفس مستوى التمويل، ولكنه يُقلِّل من المبلغ الذي سيقترضه الطلاب الأكثر احتياجًا. كما أنها المرة الأولى التي يُصبح فيها طلاب البرامج الدراسية لمدة عام أو عامين في كلية شمال الأطلسي والكليات الخاصة مؤهلين للحصول على منحة غير قابلة للسداد. ^{[ 51 ] [ 56 ]}

أدخلت ميزانية عام 2009 المزيد من التغييرات على مساعدات الطلاب في نيوفاوندلاند ولابرادور. فقد أُلغيت فوائد الجزء الإقليمي من قروض الطلاب بالكامل. كما عُدِّل توزيع المساعدات بين القروض والمنح ليصبح 60 دولارًا أسبوعيًا للقرض و80 دولارًا أسبوعيًا للمنحة، مما زاد من قيمة المساعدات المتاحة على شكل منح مقدمة غير قابلة للاسترداد تُمنح بناءً على الحاجة. ولتسهيل حصول الطلاب المتزوجين على المساعدات المالية، خفّضت هذه الميزانية أيضًا المبلغ المطلوب من مساهمة الزوج/الزوجة. وخصصت الميزانية 5 ملايين دولار لتغطية تكاليف هذه المبادرات. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

تستمر ميزانية عام 2015 في دعم إلغاء قروض الطلاب الإقليمية من خلال استثمار 12.6 مليون دولار، وسيتم استبدال قروض الطلاب بمنح غير قابلة للاسترداد. ^{[ 52 ]}

تأثرت التركيبة السكانية للدول الصناعية الغربية بشكل كبير بمعدلات الخصوبة المرتفعة والولادات التي شهدتها فترة العشرين عامًا التي أعقبت الحرب العالمية الثانية. وانتهت هذه الفترة ، المعروفة بطفرة المواليد، في منتصف ستينيات القرن الماضي. ومنذ ذلك الحين، تشهد هذه الدول تحولًا ديموغرافيًا يتمثل في ازدياد نسبة كبار السن بشكل غير متناسب. ويتضح هذا أيضًا في نيوفاوندلاند ولابرادور. فقد ارتفع إجمالي عدد سكان المقاطعة من 361,416 نسمة عام 1951 إلى مستوى قياسي بلغ 580,109 نسمة عام 1992. ثم بدأ عدد السكان بالتناقص، ومن المتوقع أن يصل إلى حوالي 481,000 نسمة عام 2021. وفي عام 1951، بلغت نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 0 و14 عامًا 39.1%، بينما بلغت نسبة من تزيد أعمارهم عن 65 عامًا 6.5%. وبحلول عام 2020، من المتوقع أن ترتفع هذه النسب إلى 12.6% و23.1% على التوالي. ^{[ 59 ] : 8 [ 60 ] [ 61 ] : 5 [ 62 ] : 24}

بهدف زيادة عدد سكان المقاطعة، خصصت ميزانية عام 2015 استثماراً بقيمة 500 ألف دولار لتنفيذ استراتيجية النمو السكاني. ^{[ 52 ]}

ظل صافي الهجرة من نيوفاوندلاند ولابرادور سلبياً لسنوات عديدة، إذ جرت العادة أن يفوق عدد المغادرين عدد الوافدين. ولا توفر المقاطعة فرص عمل أو دخلاً كافياً في قطاعات الموارد الطبيعية التي يعتمد عليها اقتصادها بشكل كبير. ويغادر الشباب في الغالب بحثاً عن فرص عمل وتعليم أفضل في مقاطعات أخرى. وبلغ صافي الهجرة الخارجة مستوىً مرتفعاً للغاية عقب انهيار مصائد سمك القد عام 1992، والذي مثّل أكبر إغلاق صناعي في تاريخ كندا. وتباطأ هذا الاتجاه مع استيعاب الصدمات الاقتصادية في السنوات اللاحقة. ثم عاود الارتفاع عام 2005 عندما ازدهر اقتصاد ألبرتا وجذب أعداداً كبيرة من العمال لوظائف البناء. ^{[ 63 ]}

انخفض عدد الشباب بنحو النصف بين عامي 1986 و2007، وكان الانخفاض أكبر في المناطق الريفية. وانخفض عدد الطلاب الجامعيين (18-24 عامًا) في نيوفاوندلاند ولابرادور بنسبة 27% بين عامي 1990 و2000، ثم بنسبة 6% أخرى بين عامي 2000 و2005. في المقابل، كان الانخفاض في عدد الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عامًا في كندا أقل من 1% بين عامي 1990 و2000، ثم ارتفع بنسبة 7% بين عامي 2000 و2005. ^{[ 64 ] : 3} ووفقًا لإحصاءات كندا، فإن الفئة العمرية للشباب من 17 إلى 29 عامًا هي الأكثر أهمية للالتحاق بالتعليم ما بعد الثانوي. ^{[ 65 ] : 10} ويتوقعون أن يستمر هذا القطاع السكاني في نيوفاوندلاند ولابرادور في الانخفاض حتى عام 2031، وكذلك عدد الملتحقين بالتعليم ما بعد الثانوي في المقاطعة. ^{[ 65 ] : 15، 52}

بالنسبة لدفعة عام 2000، شهدت نيوفاوندلاند ولابرادور هجرة صافية لخريجي الجامعات بلغت 5.2% من إجمالي خريجي الجامعات، وهجرة صافية لخريجي الكليات بلغت 15.4% من إجمالي خريجي الكليات. ومع ذلك، أدى انخفاض الرسوم الدراسية بنسبة 23% من العام الدراسي 2000-2001 إلى العام الدراسي 2003-2004، وما تلاه من تجميد للرسوم الدراسية في جامعة ميموريال، إلى انخفاض بنسبة 50% في عدد طلاب البكالوريوس من نيوفاوندلاند ولابرادور الذين غادروا للدراسة في جامعات أخرى في منطقة الأطلسي الكندية . في العام الدراسي 2000-2001، شكل طلاب نيوفاوندلاند ولابرادور 4% من إجمالي طلاب البكالوريوس في جامعات المقاطعات البحرية، لكن هذا العدد انخفض إلى 2% فقط في عام 2007. ^{[ 64 ] : 3}

بشكل عام، فإن نسبة المشاركة في التعليم ما بعد الثانوي في نيوفاوندلاند ولابرادور أعلى من المتوسط ​​الوطني حيث بلغت حوالي 32٪ في عام 2005. وهذا يمثل زيادة بنسبة 8٪ منذ عام 2000.

يتطلب تزايد عدد كبار السن في نيوفاوندلاند ولابرادور من جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند (MUN) تعزيز وتعزيز مكانة تعليم الكبار بين عامة الناس. يقدم قسم التعلم مدى الحياة التابع لها مجموعة واسعة من الدورات والبرامج المعتمدة وغير المعتمدة، المتاحة عبر الإنترنت وفي الحرم الجامعي. ^{[ 66 ]} كما يولي معهد شمال الأطلسي اهتمامًا كبيرًا بالمتعلمين الكبار، حيث تقدم جميع فروعه السبعة عشر مستوىً ما من تعليم الكبار الأساسي (ABE). ^{[ 67 ]} صُمم برنامج الانتقال الشامل في الآداب والعلوم لخريجي المدارس الثانوية وخريجي تعليم الكبار الأساسي الذين يرغبون في تحسين مهاراتهم العامة في سوق العمل، أو الذين يفتقرون إلى المقررات الأكاديمية أو الدرجات المطلوبة للقبول في البرنامج الجامعي الذي يختارونه. ^{[ 68 ]} وفي ميزانية المقاطعة لعام 2010، خصصت الحكومة مبلغًا إضافيًا قدره 2.3 مليون دولار لتنفيذ خطة استراتيجية جديدة لمحو الأمية. ^{[ 69 ]}

يُعدّ سكان المناطق الريفية في نيوفاوندلاند ولابرادور من بين الأقل تعليماً في المقاطعة. فبحسب تقرير صادر عن الحكومة الكندية عام 2014 حول سكان الريف في نيوفاوندلاند ولابرادور، لم تتجاوز نسبة الحاصلين على تعليم جامعي 1.83% في المناطق الريفية غير المتأثرة بالمناطق الحضرية، مقارنةً بنسبة 17.4% في المناطق الحضرية. ^{[ 70 ]} وتُشكّل هذه المسألة تحدياً للمقاطعة، إذ صرّحت العديد من الشركات الوطنية والمتعددة الجنسيات بأنّ نقص العمالة المؤهلة في المناطق الريفية يُعدّ أحد أبرز العقبات التي تواجهها في كندا الريفية، وتسعى المقاطعة جاهدةً لإيجاد حلول لمكافحة البطالة والتفاوت في الدخل في المناطق الريفية.

تُعدّ جامعة ميموريال مثالًا على نهجٍ مبتكرٍ لتقديم التعليم للمجتمعات النائية. ^{[ 71 ]} فهي تُقدّم دوراتٍ عبر الإنترنت (حوالي 450 دورة)، وعن طريق المراسلة، والمؤتمرات عن بُعد، والروابط الفضائية. كما عقدت شراكةً مع نظام كليات المجتمع لتقديم دراسات السنة الأولى الجامعية في حرم جامعية مُختارة في جميع أنحاء المقاطعة. ويتم تسهيل الوصول إلى المناطق الريفية أيضًا من خلال برامج المجموعات المتاحة عبر الجامعة والتي تجمع بين التعليم عن بُعد والتعليم المحلي. لدى كلية شمال الأطلسي خدمة التعلّم الموزّع (DLS) ^{[ 72 ]} في كلٍّ من حرمها الجامعي السبعة عشر. وهي تُقدّم برامج وخدمات من خلال التدريس في الحرم الجامعي، والمراسلة، ووحدات التدريس المتنقلة، والتعليم عن بُعد، والتواصل المجتمعي. يُتاح للطلاب من المناطق الريفية فرصة زيارة مؤسسات تعليمية مثل جامعة ميموريال من خلال برنامج السفر داخل المقاطعة. يُتيح هذا البرنامج لهؤلاء الطلاب إدراك إمكانات الفرص المتاحة لهم بعد المرحلة الثانوية. ^{[ 73 ]}

خصصت ميزانية عام 2007 مبلغ 300 ألف دولار لبرامج التدريب المهني، بهدف تمكين المتدربين من العمل لدى مجالس الصحة، ومجالس المدارس، وهيئة الإسكان في نيوفاوندلاند ولابرادور. إضافةً إلى ذلك، مُنحت جامعة ميموريال مبلغ 200 ألف دولار، ما يسمح لها بتوظيف سبعة أفراد إضافيين من خلال هذه المبادرة. إجمالاً، تم توفير ما يقارب 10 ملايين دولار في عام 2007 لتحسين نظام التدريب المهني على مختلف المستويات. ^{[ 74 ]}

إدراكًا للتغيرات المستمرة في سوق العمل الماهر، شكلت حكومة نيوفاوندلاند ولابرادور فريق عمل معني بالمهارات في مارس 2006. ^{[ 75 ] : 1} ومن بين التوصيات الخمسين الواردة في التقرير المنشور في مارس 2007، إنشاء لجنة تنسيق صناعية تضم ممثلين عن قطاعات الأعمال والعمال والصناعة والتعليم وحكومة المقاطعة والمنظمات غير الحكومية. ^{[ 75 ] : 57} وعقدت هذه اللجنة منتدى متابعة في مايو 2009. ^{[ 76 ]}

في ميزانيتها لعام 2011، اتخذت حكومة نيوفاوندلاند ولابرادور خطوة أخرى لتعزيز التدريب المهني من خلال تخصيص 15.4 مليون دولار على مدى ثلاث سنوات لتقديم حوافز إضافية لأصحاب العمل لتوظيف المتدربين، لا سيما من الفئات الممثلة تمثيلاً ناقصاً. ^{[ 77 ]} وفي أبريل 2011، أطلقت الحكومة برنامج دعم الأجور بقيمة 2.6 مليون دولار لمعالجة المشكلات التي واجهها المتدربون في إيجاد فرص عمل، وذلك من خلال تقديم حافز مالي لأصحاب العمل لتعويض رواتب المتدربين. ^{[ 78 ]}

سيتم استثمار 20 مليون دولار إضافية لإعادة تنشيط نظام التدريب المهني وفقًا لميزانية 2015. وسيتم استخدامها لتطوير المهن الماهرة ومجموعة متنوعة من المبادرات. ^{[ 52 ]}

يتمثل الهدف الرئيسي للجنة في تعزيز إمكانية وصول الطلاب إلى مؤسسات التعليم العالي وتسهيل تنقلهم بينها. وتحقق ذلك من خلال تنسيق عملية معادلة المقررات بين المدارس الحكومية وجامعة ميموريال وكلية شمال الأطلسي، بالإضافة إلى معالجة القضايا على مستوى المقاطعة المتعلقة بممارسات معادلة المقررات والتحويل والقبول. وتقوم لجنة معادلة المقررات (ATAC) بتجميع وتوزيع دليل تحويل مطبوع وإلكتروني، يتضمن قائمة تفصيلية بالمقررات الدراسية ووحدات البرامج الدراسية. ^{[ 92 ]}

تضمّ رابطة كليات المجتمع الأطلسية الكندية (APCCC) أربعة أنظمة كليات إقليمية: كلية نوفا سكوتيا المجتمعية، وكلية شمال الأطلسي في نيوفاوندلاند ولابرادور، وكلية هولاند في جزيرة الأمير إدوارد ، وكلية نيو برونزويك المجتمعية . وتتمثل مسؤوليتها في تنسيق الأنشطة بين هذه الأنظمة الأربعة، وتبادل الموارد والخبرات بين كليات التعليم والتدريب المجتمعية في جميع أنحاء منطقة كندا الأطلسية. ^{[ 93 ]} تُصدر الرابطة دليلاً سنوياً بعنوان "دليل اتفاقيات التحويل المجمع". ^{[ 94 ]} يتضمن هذا الدليل مذكرة التفاهم الحالية والفعّالة بين أنظمة الكليات الأربعة، والمبادئ التوجيهية لتطوير وتنفيذ ترتيبات التحويل، وبروتوكول عموم كندا الخاص بتحويل التعلّم الصادر عن رابطة كليات المجتمع الكندية، ومذكرة تفاهم بين رابطة جامعات الأطلسي (AAU) ورابطة كليات المجتمع الأطلسية الكندية. ^{[ 95 ] : 7-20.} كما يتضمن الدليل قائمة بالبرامج في مختلف الكليات والجامعات التي توافق على الاعتراف بهذه البرامج للتحويل المجمع نحو الحصول على شهادة تعليمية جديدة. ^{[ 95 ] : 21-56} يمكن للطلاب الاختيار من بين عدة آليات لتقديم المقررات الدراسية، بما في ذلك التعلم الإلكتروني عن بعد. ^{[ 96 ] [ 97 ]}

تقدم كلية شمال الأطلسي (CNA) برنامج CAS Transfer: College-University (المعروف سابقًا باسم سنة التحويل بين الكلية والجامعة) في فروعها الخمسة في بورين، وكاربونير، وغراند فولز-ويندسور، وهابي فالي-غوس باي، ولابرادور الغربية. وقد طورت كلية شمال الأطلسي وجامعة ميموريال في نيوفاوندلاند (MU) هذا البرنامج لتوفير ساعات معتمدة جامعية مقابل مقررات دراسية محددة في الكلية. حاليًا، يُمكن تحويل 36 مقررًا دراسيًا. يتيح البرنامج للطلاب فرصة إكمال مجموعة من المقررات الدراسية التي سيحصلون مقابلها على ساعات معتمدة من كلية شمال الأطلسي وجامعة ميموريال. وقد طُوّر البرنامج بموجب اتفاقية مع جامعة ميموريال في نيوفاوندلاند؛ حيث طُوّرت المقررات الدراسية المحددة في هذا القسم بالتعاون مع الأقسام المعنية في جامعة ميموريال. يُعزز هذا البرنامج وصول الطلاب إلى المقررات الدراسية التي تُمنح ساعات معتمدة جامعية وكلية في آنٍ واحد. كما يُتيح لهم فرصة الحصول على ساعات معتمدة جامعية في مواقع قريبة من مجتمعاتهم المحلية. ويُمكّن الطلاب من اختيار مسارات مهنية مع أقصى قدر من الاعتراف بالساعات المعتمدة للأعمال المنجزة. ^{[ 98 ]}