مراسيم الطوارئ الرومانية

ابتداءً من عام 121  قبل الميلاد، ومع قمع غايوس غراكوس وأنصاره، كان بإمكان مجلس الشيوخ حثّ القضاة على خرق القوانين واستخدام القوة لقمع أعداء الدولة غير المحددين. وكانت هذه المراسيم شبيهة بإعلانات الطوارئ الحديثة. ^{[ 2 ]}

حصل القضاة العاملون بموجب المرسوم على غطاء سياسي لاتخاذ أي إجراءات غير قانونية يرونها ضرورية لحل الأزمة. ^{[ 3 ]} لم تكن الإجراءات المتخذة بموجب هذا المرسوم قانونية أو محصنة، ولكن القضاة الذين حوكموا بتهم ارتكاب جرائم - عادةً جريمة قتل مواطن دون محاكمة - أثناء تنفيذ هذا المرسوم، كان بإمكانهم الإفلات من العقاب إذا تمكنوا من تبرير أفعالهم. ^{[ 2 ]}

كانت حالة "الاضطراب " تُعلن عند التهديد بهجوم عدائي. وخلال فترة الاضطراب ، كان المسؤولون الحكوميون يرتدون الزي العسكري، وتُلغى جميع الإجازات العسكرية، ويُجند المواطنون في الجيش. كما كان يُعلن عادةً "العدالة" ، مما يؤدي إلى إغلاق المحاكم وتعليق الأعمال المدنية العامة الأخرى. ^{[ 4 ] [ 5 ]} وكانت سلطة إعلان حالة الاضطراب عادةً ما تقع على عاتق الدكتاتور، إن كان في السلطة، أو مجلس الشيوخ. ^{[ 6 ]}

بحسب شيشرون ، ميّزت الجمهورية الرومانية المبكرة بين نوعين من الاضطرابات : اضطراب إيطالي (tumultus Italicus) يشير إلى حرب في إيطاليا - والذي كان يعني في أواخر الجمهورية حربًا أهلية - واضطراب غالي (tumultus Gallicus) يشير إلى هجوم من الغاليين . ^{[ 4 ]} كما أُعلنت الاضطرابات ضد انتفاضات العبيد ^{[ 7 ]} ، وفي أواخر الجمهورية، ربما أُعلنت من قبل مجلس الشيوخ أو بموجب سلطة قنصلية فقط بعد إقرار مرسوم قنصلي نهائي (senatus consultum ultimum) . ^{[ 8 ] [ 9 ]} ولهذا الغرض، أُعيد توظيفها كوسيلة لتجنيد الميليشيات لقمع الانتفاضات المسلحة. ^{[ 10 ]}

في منتصف عهد الجمهورية، كان التجنيد الطارئ الذي فرضه مجلس النواب (tumultus) هو المرة الوحيدة التي تم فيها تجنيد المواطنين الذين لا يملكون ممتلكات كافية للتأهل للخدمة العسكرية ( الطبقة العاملة أو البروليتاري ) في الجيش؛ وفي عام 281  قبل الميلاد، ردًا على غزو بيروس ، تم تسليح البروليتاري المجندين أولًا على نفقة الدولة. وفي أواخر عهد الجمهورية، ظل الإعلان وسيلةً لقبول المتطوعين وتشكيل جيش بسرعة طوال فترة الطوارئ. ^{[ 4 ] [ 11 ]} وخلال فترة سريان الإعلان، كان يُطلب أحيانًا من حكام الشعب (tribunes) التغاضي عن تطبيق القوانين التي تعفي فئات معينة من الناس، مثل كبار السن، من الخدمة العسكرية. ^{[ 12 ]}

خلال فترة التطهير (justitium) ، تُعلق جميع الأعمال المدنية العامة، بما في ذلك إدارة الخزانة العامة ^{[ 13 ] ؛ [ 14 ]} وكان الهدف المعلن من ذلك هو تمكين الشعب الروماني من تركيز جهوده على التجنيد. ^{[ 4 ]} وكان يُعلن عنه عادةً من قِبل قاضٍ ^{[ a ]} ، غالبًا ما يكون قنصلًا أو ديكتاتورًا ، بناءً على توصية مجلس الشيوخ. ^{[ 16 ]} ولا يُمكن إلغاؤه إلا من قِبل القاضي الذي أعلنه. ^{[ 15 ]} وعادةً ما تتزامن إعلانات التطهير مع إعلانات الاحتجاج (tumultus )، ولكن يُمكن إعلانها أيضًا في بداية حملة عسكرية أو حرب. ^{[ 17 ]}

كان إعلان "العدو" ( باللاتينية : hostis ، أي العدو العام ^{[ 18 ]} ) بيانًا يصدره مجلس الشيوخ، ويُصادق عليه أحيانًا مجلس شعبي، يُعلن فيه أن مواطنين مُحددين بالاسم هم أعداء للدولة، ويُجرّدون من جنسيتهم. ويعني تجريد المواطن من جنسيته حرمانه من حقه في الاحتجاج الشعبي ضد عقوبة الإعدام أو العقاب البدني، وإمكانية قتله دون محاكمة. ^{[ 10 ]}

كان غايوس ماريوس وأحد عشر من أنصاره أول من أُعلنوا معاديين لسولا خلال فترة قنصليته عام 88 قبل الميلاد؛ ^{[ 19 ]} وفي وقت لاحق، صوّت مجلس الشيوخ على إعلان سولا معادياً له تحت سيطرة لوسيوس كورنيليوس سينا . ^{[ 20 ]} وقد أثار هذا القرار جدلاً واسعاً: فقد اعترض كوينتوس موكيوس سكايفولا أوغور على هذا التصويت في البداية ضد ماريوس، ولاحقاً، سعى بعض أعضاء مجلس الشيوخ إلى عدم حضور جلسات المجلس التي يُحتمل أن تُطرح فيها مثل هذه الإعلانات. ^{[ 21 ]}