حصة الصيد الفردية

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعدّ حصص الصيد الفردية ( IFQs )، والمعروفة أيضًا باسم "حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل" (ITQs)، أحد أنواع حصص الصيد ، وهي وسيلة تستخدمها العديد من الحكومات لتنظيم الصيد. يحدد المنظم إجمالي الكمية المسموح بصيدها (TAC) لكل نوع من الأسماك ، عادةً بالوزن ولفترة زمنية محددة. ثم يُخصص جزء من إجمالي الكمية المسموح بصيدها، يُسمى حصص الصيد، للأفراد. ويمكن عادةً شراء الحصص وبيعها وتأجيرها، وهي ميزة تُعرف بقابلية التحويل. اعتبارًا من عام 2008، اعتمدت 148 مصيدًا رئيسيًا (عادةً ما يكون نوعًا واحدًا في منطقة صيد واحدة) حول العالم شكلًا من أشكال هذا النهج، [ 1 ] إلى جانب ما يقرب من 100 مصيد أصغر في دول مختلفة. في عام 2008، كانت تُدار حوالي 10% من المحصول البحري بواسطة حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل. [ 2]: 218 وكانت هولندا وأيسلندا وكندا من أوائل الدول التي اعتمدت حصص الصيد الفردية في أواخر سبعينيات القرن الماضي، وأحدثها برنامج الولايات المتحدة لحصص الصيد الفردية القابلة للتحويل لفئة الإسكالوب العامة في عام 2010. [ 3 ] وكانت نيوزيلندا أول دولة تعتمد حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل كسياسة وطنية في عام 1986. [ 4 ]

أساليب القيادة والسيطرة

تاريخياً، كانت مصائد الأسماك الساحلية والعميقة ملكية مشتركة ، حيث لم يكن لأحد حق ملكية الأسماك (أي لم يمتلكها) إلا بعد صيدها. وكان كل قارب يواجه معضلة صيد أكبر قدر ممكن من الأسماك، مع العلم أن أي سمكة لا يصطادها من المرجح أن يأخذها قارب آخر.

تطورت مهنة الصيد التجاري من الصيد المعيشي دون أي قيود تحدّ من كمية الصيد أو توجهها. وكان الافتراض الضمني هو أن ثروات المحيط هائلة لدرجة أن القيود غير ضرورية. في القرن العشرين، انهارت مصائد أسماك مثل سمك القد الأطلسي وسردين كاليفورنيا، وبدأت الدول بتقييد وصول قوارب الدول الأخرى إلى مناطق صيدها، وفي الوقت نفسه، بدأت المنظمات الدولية بتصنيف أنواع معينة على أنها "مهددة" أو "معرضة للخطر" وما إلى ذلك.

تمثلت إحدى أساليب الإدارة المبكرة في تحديد "موسم" يُسمح خلاله بالصيد. وقد سعت مدة الموسم إلى عكس وفرة المصيد الحالية، حيث تدعم أعداد الأسماك الأكبر مواسم أطول. حوّل هذا الأمر الصيد إلى سباق، ما دفع الصناعة إلى استخدام قوارب أكبر وأسرع، الأمر الذي دفع الجهات التنظيمية إلى تقصير المواسم بشكل متكرر، أحيانًا إلى بضعة أيام فقط في السنة. كما أدى إنزال جميع القوارب خلال فترات زمنية أقصر باستمرار إلى دورات سوقية من الوفرة والنقص، مع انهيار الأسعار عند عودة القوارب. ومن النتائج الثانوية لذلك، أن القوارب كانت تبحر أحيانًا عندما يكون موسم الصيد "مفتوحًا" بغض النظر عن الأحوال الجوية أو غيرها من اعتبارات السلامة. [ 5 ]

التحول نحو الخصخصة وآليات السوق

يتزامن تطبيق نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) أو نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQs) مع خصخصة الأصول المشتركة. ويهدف هذا الإجراء التنظيمي إلى ترشيد الوصول إلى الموارد المشتركة اقتصاديًا . [ 6 ] ويستند هذا النوع من الإدارة إلى مبادئ اقتصاديات الموارد الطبيعية . ومن الجدير بالذكر أن استخدام نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل في السياسة البيئية قد استند إلى أعمال اقتصاديين مثل ينس وارمينغ، [ 7 ] وإتش سكوت غوردون، [ 8 ] وأنتوني سكوت. [ 9 ] ويُفترض أن الدافع الرئيسي للصيد الجائر هو قاعدة التأثير الخارجي للصيد. وتنص هذه القاعدة على أن الصياد لا يملك حق ملكية في المورد حتى لحظة صيده، مما يشجع على السلوك التنافسي والإفراط في رأس المال في هذا القطاع. ويُفترض أيضًا أنه بدون حق طويل الأجل في مخزونات الأسماك، لا يوجد حافز للحفاظ عليها للأجيال القادمة.

يعود استخدام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) في إدارة الموارد إلى ستينيات القرن الماضي، وقد ظهر لأول مرة في "حصص التلوث" ، والتي تُستخدم الآن على نطاق واسع لإدارة انبعاثات الكربون من محطات توليد الطاقة. [ 10 ] بالنسبة لموارد الهواء والموارد البحرية، تستخدم حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل نهج "الحد الأقصى والتجارة" من خلال تحديد حدود سنوية لاستغلال الموارد (إجمالي الكمية المسموح بصيدها في مصايد الأسماك)، ثم السماح بتداول الحصص بين مستخدمي الصناعة. ومع ذلك، يختلف استخدام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل في مصايد الأسماك اختلافًا جوهريًا عن حصص التلوث، حيث تنظم الأخيرة المنتج الثانوي للصناعة، بينما تنظم حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل المنتج الفعلي لصناعة صيد الأسماك، وبالتالي تُعتبر بمثابة حقوق مشاركة حصرية للصناعة.

غالباً ما يُربط استخدام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل بعمليات أوسع نطاقاً ضمن النيوليبرالية ، والتي تميل إلى استخدام الأسواق كأداة تنظيمية. [ 11 ] ويستند الأساس المنطقي وراء هذه الآليات النيوليبرالية إلى الاعتقاد بأن آليات السوق تستغل دافع الربح للوصول إلى حلول بيئية أكثر ابتكاراً وكفاءة من تلك التي تبتكرها وتنفذها الدول. [ 12 ] وبينما يُشار إلى هذا التنظيم النيوليبرالي غالباً على أنه تحول عن إدارة الدولة، [ 13 ] فإن الدولة، في حالة الخصخصة، تُعدّ عنصراً أساسياً في عملية إنشاء حقوق الملكية والحفاظ عليها .

كثيراً ما أثار استخدام أنظمة الخصخصة النيوليبرالية تناقضات مع حقوق المجتمعات الأصلية. فعلى سبيل المثال، أدى استبعاد قبائل الماوري من التوزيع الأولي لحصص الصيد في نظام إدارة الحصص في نيوزيلندا إلى معركة قانونية مطولة أخرت تطوير سياسة مصايد الأسماك الوطنية، وأسفرت عن تسوية مالية كبيرة من الحكومة. كما شهدت نيوزيلندا معارك قانونية مماثلة بشأن توزيع حقوق الصيد مع شعب ميكماك في كندا وشعب سامي في شمال النرويج. ويُقال إن حقوق الصيد للسكان الأصليين تُشكل تحدياً لمزاعم الدولة بصفتها الجهة المرجعية النهائية فيما يتعلق بالوصول إلى الأنظمة القائمة على الحقوق والمشاركة فيها. [ 14 ]

أسهم كاتش

وقد استُخدم مصطلح " حصة الصيد" مؤخراً لوصف مجموعة البرامج المشابهة لنظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل. وقد وسّعت حصص الصيد مفهوم حدود الصيد اليومية لتشمل حدوداً سنوية، وسمحت للصيادين المختلفين بالحصول على حدود مختلفة بناءً على عوامل متعددة، كما حدّت أيضاً من إجمالي الصيد.

يقضي نظام حصص الصيد على مشكلة "التنافس على الصيد"، إذ لم يعد الصيادون مقيدين بمواسم صيد قصيرة، بل أصبح بإمكانهم تنظيم رحلاتهم وفقًا لرغباتهم. كما تختفي دورات الازدهار والركود في السوق، لأن الصيد يمكن أن يستمر طوال موسم يمتد عادةً لعدة أشهر. وتُخفف بعض المخاطر المتعلقة بالسلامة، إذ لا حاجة للصيد في ظروف خطرة لمجرد أن موسم الصيد مفتوح.

يُعدّ توزيع حصص الصيد وتحديد الحقوق المترتبة عليها عنصرًا أساسيًا في أنظمة تقاسم الصيد. يمكن منح الحصص مبدئيًا أو طرحها في مزاد علني . ويمكن امتلاك الحصص بشكل دائم ("ملكية") أو لفترة محددة كعام واحد ("استئجار"). كما يمكن بيعها أو تأجيرها، مع أو بدون حدود. ولكل نوع من هذه الأنواع مزايا وعيوب، قد تختلف باختلاف ثقافة مجتمع الصيد.

التوزيع الأولي

تُخصص حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) عادةً في البداية كمنح بناءً على سجلات الصيد الحديثة. ويُخصص لأصحاب الصيد الوفير حصص أكبر. أما العيب الرئيسي فهو حصول الأفراد على حق قيّم دون مقابل. تُشبه هذه المنح إلى حد ما " الاستيطان "، حيث حصل المستوطنون الذين أنشأوا مزارع في البراري الأمريكية على ملكية الأراضي دون دفع أي مقابل لما كان يُعتبر أرضًا عامة. في بعض الحالات، لا تُخصص حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) إلا لأقل من 100% من إجمالي الكمية المسموح بصيدها (TAC)، بينما يُخصص الباقي لاستراتيجيات إدارة أخرى.

يُعدّ نهج المنح ذا طابع سياسي بطبيعته، بما يترتب عليه من فوائد وتكاليف. فعلى سبيل المثال، قد تسعى الصناعات ذات الصلة، كصناعة تجهيز الأسماك ، وغيرها من الجهات غير المشاركة، إلى الحصول على منح حصص. كما يُستبعد الصيادون في كثير من الأحيان من الحصول على حصص إذا لم يكونوا مالكين لقوارب صيد، مع العلم أن مالكي القوارب الذين لا يمارسون الصيد يحصلون على حصص، كما كان الحال في توزيع حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل في ألاسكا. وقد خصصت جمعية صيد سمك بولوك في المياه العميقة في شمال غرب المحيط الهادئ حصصًا أولية باتفاق متبادل، وتسمح لحاملي الحصص ببيعها لأعضاء الجمعية فقط. [ 15 ]

تُعوّض مزادات الحصص العامة مقابل الوصول إلى مصائد الأسماك. وهي تُشبه إلى حدٍ ما مزادات الطيف الترددي التي أجرتها الولايات المتحدة لتخصيص طيف ترددي قيّم للغاية. وقد جمعت هذه المزادات عشرات المليارات من الدولارات لصالح الجمهور. فعلى سبيل المثال، جمع مزاد حصص صيد السلطعون في روسيا عام 2019 حوالي ملياري يورو. [ 16 ] مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن قطاع التلفزيون لم يكن مُلزماً بدفع ثمن الطيف الترددي اللازم للانتقال من البث التناظري إلى الرقمي ، وهو ما يُشبه منح حصص للصيادين الحاليين.

تجارة

يمكن إعادة بيع حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) لمن يرغبون في زيادة حصتهم في قطاع الصيد. وبدلاً من ذلك، يمكن أن تكون الحصص غير قابلة للتداول، بمعنى أنه إذا ترك صيادٌ هذا القطاع، تعود الحصة إلى الحكومة إما لتقاعده أو لمنحها أو بيعها بالمزاد العلني لجهة أخرى.

بمجرد توزيع الحصص، يمكن إعادة منحها أو طرحها في مزاد دوري أو الاحتفاظ بها بشكل دائم. يؤدي تحديد المدة الزمنية إلى خفض قيمة الحصة وسعرها/تكلفتها الأولية في المزاد، لكن المزادات اللاحقة تُدرّ إيرادات متكررة. في الوقت نفسه، تُقلل "خصخصة" مثل هذا المورد العام من كمية الموارد العامة المتبقية، ويمكن اعتبارها بمثابة "التنازل عن مستقبلنا". في هذا القطاع، يُشار غالبًا إلى الحصص المستأجرة باسم "امتيازات الوصول المخصصة" (DAP).

من المشكلات الأخرى المتعلقة بتداول حصص الصيد أن الشركات الكبرى قد تستحوذ على جميع الحصص، مما ينهي تقليدًا عريقًا يمتد لقرون من العمليات الصغيرة. قد يفيد هذا البائعين (والمشترين ومن يشترون الأسماك)، ولكنه قد يُحدث تغييرات جذرية في ثقافة مجتمعات الصيد. ويصاحب كل برنامج من برامج حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل توحيدٌ للحصص، ويهدف عادةً إلى التخلص التدريجي من عمليات الصيد الصغيرة الأقل ربحية لصالح أساطيل أكبر، غالبًا ما تكون مملوكة لشركات تتمتع بقدرات تمويلية أفضل.

تشترط بعض مصائد الأسماك على حاملي الحصص أن يكونوا صيادين مشاركين فعلياً لمنع الملكية غير المباشرة والحد من الحصة التي يمكن للقبطان تجميعها. ففي مصائد سمك الهلبوت وسمك القد الأسود في ألاسكا ، لا يُسمح إلا للصيادين النشطين بشراء الحصص، ولا يجوز للوافدين الجدد تأجير حصصهم من الباطن. ومع ذلك، لم تُسهم هذه الإجراءات إلا في الحد من المضاربة الخارجية في حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل من قِبل غير الصيادين. ولا يزال غياب السياسات التنظيمية أو إنفاذها يؤدي إلى انتشار ظاهرة "الصيادين النظريين" (أولئك الذين يملكون حصصاً ولكنهم لا يشاركون فعلياً في مصائد الأسماك). [ 17 ] ومنذ بدء العمل بنظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل في عام 1995، لم يتجاوز أسطول الصيد التجاري بالخيوط الطويلة إجمالي الكمية المسموح بصيدها في هذه المصائد.

خصائص أخرى

قد تؤدي حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل إلى تغيير المعايير التي يطبقها الصيادون على صيدهم. ويشمل الاستهداف عالي القيمة صيد كميات من الأسماك تتجاوز الحصة المحددة، ثم التخلص من الأسماك الأقل قيمة بسبب حجمها أو عمرها أو غيرها من المعايير. وتكون العديد من الأسماك المرمية ميتة بالفعل أو تموت بسرعة، مما يزيد من استنزاف المخزون السمكي نتيجة الصيد. [ 18 ]

فعالية

في عام 2008، خلصت دراسة واسعة النطاق إلى أن نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) يمكن أن يساعد في منع انهيار مصائد الأسماك واستعادة ثروتها المتدهورة، وذلك بالمقارنة مع مجموعة بيانات تضم 11000 مصيد أسماك ذات هياكل إدارية متنوعة (بعضها غير مُدار على الإطلاق). [ 19 ] [ 20 ] في حين أن ما يقرب من ثلث مصائد الأسماك ذات الوصول المفتوح قد انهارت، فإن مصائد الأسماك التي تعتمد على نظام حصص الصيد أقل عرضة للانهيار بنسبة النصف. [ 5 ] ومع ذلك، بالمقارنة مع أنظمة إدارة مصائد الأسماك الحديثة الأخرى، لا تُظهر مصائد الأسماك التي تُدار بنظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQs) أي مزايا بيئية طويلة الأجل. [ 21 ] [ 22 ] كشفت دراسة أجريت على 14 برنامجًا لنظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQs) في الولايات المتحدة أن مخزونات الأسماك لا تتأثر بهذه الأنظمة الإدارية. [ 23 ] من حيث الإنتاجية، وجدت دراسة استغلت إصلاحًا أُجري عام 2009 والذي أدخل نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQs) لسمك الأنشوجة البيروفي، أن الحصص لا تزيد من إنتاجية الأصول أو إنتاجية الشركات من حيث الكميات. [ 24 ]

في عام 1995، تحوّلت مصايد سمك الهلبوت في ألاسكا إلى نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs)، بعد أن قلّصت الجهات التنظيمية موسم الصيد من حوالي أربعة أشهر إلى يومين أو ثلاثة أيام. واليوم، بفضل التخصيص المسبق للصيد المصاحب لنظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل، يمتد الموسم لما يقارب ثمانية أشهر، وتُسلّم القوارب الأسماك الطازجة بوتيرة أكثر انتظامًا. مع ذلك، تشهد مخزونات سمك الهلبوت انخفاضًا مستمرًا منذ أكثر من عقد، حيث أدّت التقييمات غير الدقيقة للمخزون، والتي تُفضي إلى الصيد الجائر، إلى انخفاض كبير في الكتلة الحيوية . إضافةً إلى ذلك، وعلى الرغم من ارتفاع قيمة المصيد، انخفض عدد حاملي الحصص بنسبة 44%، إذ ساهم الدمج وتسعير الحصص في منع دخول منافسين جدد. [ 25 ]

لم تزدهر جميع مصائد الأسماك في ظل نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل، حيث شهدت بعض الحالات انخفاضًا أو ثباتًا في مستويات الكتلة الحيوية، [ 2 ] بسبب عوامل مثل:

  • قد يتم تحديد رسوم الوصول إلى المناطق (TACs) عند مستوى مرتفع للغاية
  • قد تتعرض الأنواع المهاجرة للصيد الجائر في أجزاء من موائلها غير المشمولة بإجمالي الكمية المسموح بصيدها.
  • قد تتعرض الموائل للتلف
  • قد يكون تطبيق القانون متساهلاً

بلدان

أيسلندا

أدخلت أيسلندا نظام الحصص لصيد سمك القد في عام 1984، وجعلت هذه الحصص قابلة للتحويل في عام 1990. [ 26 ] أصبحت أيسلندا من أوائل دول العالم التي اعتمدت نظام الحصص لإدارة مواردها البحرية. [ 26 ]

يُعدّ نظام الحصص مثيرًا للجدل في السياسة الأيسلندية. ينتقد معارضو هذا النظام الطريقة التي وُزّعت بها الحصص في البداية، بحجة أنه كان ينبغي طرحها في مزاد علني لأعلى سعر. وقد دعا هؤلاء المعارضون إلى إعادة الحصص تدريجيًا إلى الدولة، التي بدورها تستطيع طرحها في مزاد علني لأعلى سعر. ويجادلون بأن هذا من شأنه أن يضمن حصول الدولة على نصيبها العادل من الأرباح، بينما يؤدي النظام الحالي، الذي تفرض فيه الدولة ضرائب على جزء من الأرباح، إلى عوائد دون المستوى الأمثل للدولة. كما ينتقدون ميل السوق إلى التسبب في احتكار الحصص. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

يقول المؤيدون إن التوزيع الأولي للحصص على الصيادين كان عادلاً، إذ أنهم تكبدوا تكاليف تطبيق نظام الحصص، وبالتالي يستحقون حصة منه. ويضيفون أن النظام الحالي نجح في ضمان استدامة المخزون السمكي الأيسلندي، وأدى إلى ازدهاره. [ 34 ] [ 35 ] [ 33 ]

تؤيد أحزاب سياسية مثل حزب الاستقلال ، والحزب التقدمي، وحزب الخضر اليساري، إلى حد كبير، النظام الحالي للحصص. في المقابل، دعت أحزاب مثل الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب فيدريسن إلى نظام حصص يعتمد بشكل متزايد على المزادات. [ 36 ] [ 37 ]

الولايات المتحدة

يُعرّف قانون ماغنوسون -ستيفنز لحفظ وإدارة مصايد الأسماك حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (ITQs) بأنها تصاريح لصيد كميات محددة من أسماك نوع معين. ويُحدد علماء مصايد الأسماك الحد الأقصى للصيد السنوي في مصايد معينة، مع مراعاة القدرة الاستيعابية ومعدلات التجدد والقيم المستقبلية. وتُسمى هذه الكمية إجمالي الكمية المسموح بصيدها (TAC). وبموجب نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل، يحصل المشاركون في مصايد الأسماك على حقوق في جزء من إجمالي الكمية المسموح بصيدها مجانًا. ويمكن صيد هذه الحصص أو شراؤها أو بيعها أو تأجيرها. وقد اعتمدت 28 مصايد أسماك أمريكية نظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل حتى عام 2008. [ 1 ] وأدت المخاوف بشأن التداعيات التوزيعية إلى تعليق مؤقت لإدخال مصايد أسماك أخرى في البرنامج استمر من عام 1996 إلى عام 2004. [ 2 ]

ابتداءً من يناير 2011، سيعمل الصيادون في كاليفورنيا وأوريغون وواشنطن بنظام حصص الصيد القابلة للتداول. كان الصيادون يتخلصون من الصيد العرضي غير المستهدف، والذي غالبًا ما يؤدي إلى نفوق الأسماك. تتيح حصص الصيد لسفن الصيد تبادل الصيد العرضي فيما بينها، مما يعود بالنفع على الطرفين. تشمل أهداف هذا النظام زيادة الإنتاجية، وتقليل الهدر، ورفع إيرادات الصيادين. تُدار حاليًا أكثر من اثنتي عشرة مصيدة أسماك أخرى في الولايات المتحدة بنظام حصص الصيد. ويقول مديرو مصايد الأسماك إن الصيادين في ألاسكا، حيث يُطبق نظام حصص الصيد منذ عدة سنوات، يحققون الآن أسعارًا أعلى لصيدهم. [ 38 ]

الانتقادات والخلافات

السيطرة الخاصة على الموارد العامة

عادةً ما تُنشأ حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQs) من خلال خصخصة فعلية لمورد عام: مصايد الأسماك. يحصل المستفيدون الأوائل من الحصص على أرباح طائلة من خلال منحهم ملكية الأسهم، بينما يُجبر جميع الداخلين الجدد على شراء أو استئجار حق صيد الأسماك. وقد تساءل الكثيرون عن التداعيات الأخلاقية والاقتصادية لتخصيص امتياز حصري وآمن للوصول إلى هذا المورد العام. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، وخلال عرض تقديمي لمجلس إدارة مصايد الأسماك في الخليج، ذكر مدير المصايد لاري أبيل أن القيمة الحالية لحصص الصيد الفردية القابلة للتحويل في الخليج تبلغ 345 مليون دولار، وقد مُنحت هذه الحصص دون اشتراط أي عائد للجمهور من حامليها. [ 39 ]

توحيد الحصص

تؤدي جميع برامج حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل تقريبًا إلى اندماج كبير في حصص الصيد. فعلى سبيل المثال، تشير التقديرات إلى أن ثماني شركات تسيطر على 80% من مصايد الأسماك في نيوزيلندا من خلال الاستحواذ على الحصص، وأن أربع شركات تسيطر على 77% من مصايد سرطان البحر في ألاسكا، وأن 7% من المساهمين يسيطرون على 60% من حصص سمك النهاش الأحمر في خليج المكسيك الأمريكي. [ 39 ] [ 40 ] ويؤدي هذا الاندماج إلى فقدان الوظائف، وانخفاض الأجور، وتقليص فرص دخول قطاع صيد الأسماك.

ممارسات التأجير

تتضمن العديد من أنظمة حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQ) نقلًا مؤقتًا لحقوق الصيد، حيث يقوم مالك الحصة بتأجيرها للصيادين النشطين مقابل نسبة ثابتة من قيمة الأسماك المصيدة. ونظرًا لأن الحصول على الحصص غالبًا ما يفوق الإمكانيات المالية للعديد من الصيادين، فإنهم يضطرون إلى التضحية بجزء كبير من دخلهم لاستئجار حقوق الصيد. على سبيل المثال، قد تصل رسوم تأجير سرطان البحر في بحر بيرينغ إلى 80% من قيمة السرطان المصيدة، مما يعني أن الصيادين النشطين لا يحتفظون إلا بنسبة 20% من الإيرادات، والتي يُستخدم معظمها لتغطية التكاليف. [ 41 ] في بعض مصائد الأسماك، تُؤجَّر غالبية الحصص للصيادين النشطين، غالبًا من قِبَل أفراد لا يشاركون فعليًا في الصيد، ولكنهم تمكنوا من الحصول على حصص. وهذا يجعل الحصول على الحصص أقل احتمالًا بالنسبة للصيادين النشطين، ويؤدي إلى تحويل الثروة بعيدًا عن مجتمعات الصيد إلى أيدي المستثمرين من القطاع الخاص، وقد يتسبب في ضغط مالي كبير على الصيادين إلى جانب الانكماش الاقتصادي لمجتمعات الصيد. [ 42 ]

الكساد الاقتصادي للمجتمعات الساحلية

يميل التحول إلى نظام إدارة حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل (IFQ) إلى إلحاق ضرر اقتصادي كبير بالمجتمعات الساحلية التي تعتمد على مصائد الأسماك التجارية. [ 43 ] ورغم أن أنظمة إدارة حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل مصممة لتحسين الأداء الاقتصادي لقطاع صيد الأسماك، إلا أن ذلك عادةً ما يأتي على حساب المجتمعات الساحلية التي تعتمد اقتصاداتها بشكل أساسي على أساطيل الصيد الخاصة بها. وينتج هذا الضرر عن إعادة توازن سوق نظام الحصص، مما يكشف عن الإفراط في الاستثمار غير الفعال الذي كان سائداً في القطاع قبل تطبيق نظام الحصص.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 كوستيلو، كريستوفر؛ غينز، ستيفن د.؛ لينام، جون (2008). "خريطة قائمة مصايد الأسماك المُدارة بنظام حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 30 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2010 .
  2. 1 2 3 تشو، سيندي (2008). "بعد ثلاثين عامًا: النمو العالمي لحصص الصيد الفردية القابلة للتحويل وتأثيرها على حالة المخزون في مصايد الأسماك البحرية". الأسماك ومصايد الأسماك . 10 (2): 217-230 . doi : 10.1111/j.1467-2979.2008.00313.x .
  3. ↑ "برنامج حصص الصيد الفردية (IFQ) - الفئة العامة - برنامج حصص الصيد الفردية (IFQ) - العدد 15" (ملف PDF) . 2010. مؤرشف من موقع خدمات مصايد الأسماك التابعة للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (CNOAA) بتاريخ 12 أغسطس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مايو 2010 .{{cite web}}: تحقق من |url=القيمة ( مساعدة )
  4. ↑ لوك، كيلي ( مؤسسة موتو للأبحاث الاقتصادية والسياسات العامة )، ليزلي، ستيفان ( وزارة مصايد الأسماك (نيوزيلندا) ) (أبريل 2007). "نظام إدارة الحصص في نيوزيلندا: تاريخ أول 20 عامًا". ورقة عمل موتو رقم 07-02 . شبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . SSRN 978115 . {{cite journal}}: |author=له اسم عام ( مساعدة ) صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  5. 1 2 "موجة متصاعدة: العلماء يجدون دليلاً على أن خصخصة مخزونات الأسماك يمكن أن تتجنب كارثة" . مجلة الإيكونوميست . 18 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2010 .
  6. ↑ هاردين، غاريت (1968). "مأساة المشاعات. لا يوجد حل تقني لمشكلة السكان؛ إنها تتطلب توسيعًا جذريًا في الأخلاق". مجلة ساينس . 162 (3859): 1243-1248 . Bibcode : 1968Sci...162.1243H . doi : 10.1126/science.162.3859.1243 . PMID 5699198 . 
  7. ^ الاحترار ، ينس (1911). "Om grundrente af fiskegrunde' (استئجار مناطق الصيد)". Nationalbkonomisk Tidsskrift . 49 : 499 – 505.
  8. ↑ غوردون، هوارد (1954). "النظرية الاقتصادية لمورد الملكية المشتركة: مصايد الأسماك". مجلة الاقتصاد السياسي . 62 (2): 124-142 . doi : 10.1086/257497 . S2CID 222437331 . 
  9. ↑ سكوت، أنتوني (1955). "مصايد الأسماك: أهداف الملكية الفردية". مجلة الاقتصاد السياسي . 63 (2): 116-124 . doi : 10.1086/257653 . S2CID 153791204 . 
  10. ↑ غرافتون، كوينتين؛ ديلفين، روز (1996). "دفع ثمن التلوث: التصاريح والرسوم". المجلة الإسكندنافية للاقتصاد . 98 (2): 275-288 . doi : 10.2307/3440859 . JSTOR 3440859 . 
  11. ↑ مانسفيلد، بيكي (2004). "الليبرالية الجديدة في المحيطات: الترشيد، وحقوق الملكية، ومسألة المشاعات". جيوفوروم . 35 (3): 313-326 . doi : 10.1016/j.geoforum.2003.05.002 .
  12. ↑ مانسفيلد، بيكي (2004). "قواعد الخصخصة: تناقضات في التنظيم النيوليبرالي لمصايد الأسماك في شمال المحيط الهادئ"". حوليات جمعية الجغرافيين الأمريكيين . 94 (3): 565–584 . CiteSeerX 10.1.1.469.4033 . doi : 10.1111/j.1467-8306.2004.00414.x . S2CID 18365959. "  
  13. ↑ لايتنر، هيلغا؛ بيك، جيمي؛ شيبارد، إريك (2006). مناهضة الليبرالية الجديدة . غيلدفورد: مطبعة غيلدفورد.
  14. ↑ ديفيس، أنتوني؛ جينتوفت، سفين (مايو 2001). "تحدي ووعد حقوق الصيد للشعوب الأصلية - من التبعية إلى الفاعلية". السياسة البحرية . 25 (3): 223-237 . doi : 10.1016/S0308-597X(01)00014-8 .
  15. ↑ "جمعية بولوك للحفاظ على البيئة" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2010 .
  16. ↑ كالينين، نيكيتا؛ فيرشينين، مارك (25 أكتوبر 2020). "تحليل استراتيجي لمزاد حصص سرطان البحر الروسي في عام 2019" . السياسة البحرية . 122 104266. doi : 10.1016/j.marpol.2020.104266 . ISSN 0308-597X . S2CID 226354742 .  
  17. ↑ "مزارعو البحر المستأجرون" . 9 أكتوبر 2006.
  18. ↑ الإدارة القائمة على الحقوق [ تم حذف الرابط ] – المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2009
  19. ↑ "حصص الأسماك المضمونة توقف التنافس التجاري الحر" . مجلة نيو ساينتست .
  20. ↑ كوستيلو، كريستوفر؛ غينز، ستيفن د.؛ لينام، جون (2008). "هل يمكن لحصص الصيد أن تمنع انهيار مصايد الأسماك؟" . مجلة ساينس . 321 (5896): 1678-1681 . Bibcode : 2008Sci...321.1678C . doi : 10.1126/science.1159478 . PMID 18801999. S2CID 24879449. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2008 .  
  21. ↑ إيسينغتون، تي إي (2009). "حصص الصيد تُحسّن اتساق مصايد الأسماك، وليس صحتها". برنامج لينفيست للمحيطات .
  22. ↑ إيسينغتون، تيموثي (2012). "حصص الصيد، ومصايد الأسماك، والإشراف البيئي: دراسة مقارنة". كلية علوم الأحياء المائية ومصايد الأسماك .
  23. ↑ إيسينغتون، تي إي (2010). "المؤشرات البيئية تُظهر تباينًا أقل في مصائد الأسماك ذات الحصص في أمريكا الشمالية" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 107 ( 2): 754-759 . Bibcode : 2010PNAS..107..754E . doi : 10.1073/pnas.0907252107 . PMC 2818897. PMID 20080747 .  
  24. ↑ ناتيفيداد، ج. (2016). "الحصص والإنتاجية والأسعار: حالة صيد الأنشوجة" . مجلة الاقتصاد واستراتيجية الإدارة . 25 (1): 220-257 . doi : 10.1111/jems.12148 . S2CID 156036815 . 
  25. ↑ "تقرير حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل لسمك الهلبوت وسمك السابل في المحيط الهادئ لعام 2011" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 10 مارس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مارس 2013 .
  26. 1 2 أوستديك، مارتي؛ سانتوس، ماريا جيه؛ أغنارسون، سفين؛ وودز، باميلا جيه. (مايو 2019). "بنية وتطور شبكات سوق حصص سمك القد في أيسلندا خلال فترات التقلبات المالية". الاقتصاد البيئي . 159 : 279-290 . doi : 10.1016/j.ecolecon.2019.01.035 . S2CID 159381204 . 
  27. ↑ كوكورش، ماتياس (يونيو 2018). "رسم خرائط المرونة - المجتمعات الساحلية في أيسلندا" .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  28. ^ ستينسون، جون. "Uppboð á veiðiheimildum" (PDF) .
  29. ^ "Eitraður útgerðarauður - Vísir" . visir.is . تم الاسترجاع 2019-07-07 .
  30. ↑ "Útgerðarmenn geta ekki haldið þjóðinni í gíslingu" . ستوندين . تم الاسترجاع 2019-07-07 .
  31. ^ "Fullt gjald fyrir afnot fiskimiðanna - Vísir" . visir.is . تم الاسترجاع 2019-07-07 .
  32. ↑ "16.000 undirskriftir á sólarhring - Viðskiptablaðið" . www.vb.is . تم الاسترجاع 2019-07-07 .
  33. 1 2 "شرح (إلى حد ما) لعالم نظام الحصص المجنون" . صحيفة ريكيافيك جريبفاين . 27-07-2007 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 07-07-2019 .
  34. ↑ "لا يُنصح بالمزاد العلني القائم على الحصص | RNH" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2019-07-07 .
  35. ↑ جيسورارسون، هانز هـ. (2015). مصايد الأسماك الأيسلندية: مستدامة ومربحة . مطبعة جامعة أيسلندا.
  36. ↑ "Viðreisn vill markaðslausn í sjávarútvegi - Hluti kvóta árlega á markað" . كجارنين (باللغة الأيسلندية). 2016-07-15 . تم الاسترجاع 2019-07-07 .
  37. ^ هورليفسون 1984-، برينجولفور (2014). Baráttan um kvótann. Áhrif hagsmunaaðila og dómstóla á stjórn fiskveiða (أطروحة الأطروحة) (باللغة الأيسلندية).{{cite thesis}}: صيانة CS1: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  38. ↑ سومر، لورين (23 ديسمبر 2010). "مصايد الأسماك في الساحل الغربي تنتقل إلى نظام قائم على السوق" . KQED . تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2010 .
  39. 1 2 "نظام حصص صيد سمك النهاش الأحمر: بعض النجاحات والمشاكل الخطيرة" (ملف PDF) . خادم FTP ( FTP ).(للاطلاع على المستندات، انظر صفحة المساعدة: FTP )
  40. ↑ "الصيد والمشاركة يتركان الصيادين في حالة صدمة" . 10 سبتمبر 2020.
  41. ↑ "ممارسات التأجير في مصايد الأسماك في شمال المحيط الهادئ، ومصايد سرطان البحر في بحر بيرينغ وجزر ألوشيان". تقرير مجلس إدارة مصايد الأسماك في شمال المحيط الهادئ . 2009.
  42. ↑ بينكرتون، إيفلين؛ دانييل ن. إدواردز (2009). "المشكلة الكبيرة التي يتجاهلها الناس: التكاليف الخفية لتأجير حصص الصيد الفردية القابلة للتحويل". السياسة البحرية . 33 (4): 707. doi : 10.1016/j.marpol.2009.02.004 .
  43. ^ إيثو هرسون، إي. (1996). “المجتمعات الساحلية وإدارة ITQ. حالة مصايد الأسماك الأيسلندية “. علم الاجتماع الريفي . 36 .

للمزيد من القراءة