إيزابيل غونزاليس

إيزابيل غونزاليس (2 مايو 1882 - 11 يونيو 1971) ^{[ 1 ]} ناشطة من بورتوريكو ساهمت في تمهيد الطريق لحصول البورتوريكيين على الجنسية الأمريكية . عندما كانت غونزاليس شابة حاملاً غير متزوجة، تعثرت خططها للعثور على والد طفلها الذي لم يولد بعد والزواج منه، وذلك بسبب وزارة الخزانة الأمريكية التي استبعدتها من قائمة الأجانب "المحتمل أن يصبحوا عالة على الدولة" عند وصولها إلى مدينة نيويورك. طعنت غونزاليس في قرار حكومة الولايات المتحدة في القضية التاريخية غونزاليس ضد ويليامز ( 192 US 1 (1904) ). عُرفت القضية رسميًا باسم إيزابيلا غونزاليس، المُستأنِفة، ضد ويليام ويليامز، مفوض الهجرة الأمريكي في ميناء نيويورك، رقم 225، ونُظِرَت في 4 و7 ديسمبر 1903، وصدر الحكم فيها في 4 يناير 1904. وكانت قضيتها استئنافًا من محكمة الدائرة الأمريكية للمنطقة الجنوبية من نيويورك، رُفِعَ في 27 فبراير 1903، بعد رفض طلبها أيضًا بإصدار أمر إحضار (HC. 1-187). وتُعدّ قضيتها أمام المحكمة العليا أول قضية تتناول فيها المحكمة وضع المواطنة لسكان الأراضي التي استحوذت عليها الولايات المتحدة. وقد سعت غونزاليس جاهدةً لمنح الجنسية الأمريكية لجميع البورتوريكيين من خلال كتابة رسائل نُشرت في صحيفة نيويورك تايمز . ^{[ 2 ]}

وُلدت غونزاليس ونشأت في سان خوان، بورتوريكو، عندما كانت الجزيرة لا تزال تابعة للتاج الإسباني. ولذلك، كانت من سكان بورتوريكو الأصليين ورعية إسبانية، وإن لم تكن من سكان شبه الجزيرة (إسبانيا). والداها هما سيفيرو غونزاليس وأنطونيا دافيلا. كانت تقيم في الجزيرة في 11 أبريل 1899، وهو تاريخ إعلان معاهدة باريس لعام 1898 التي تنازلت بموجبها بورتوريكو عن الجزيرة للولايات المتحدة. كان أحد شروط المعاهدة نقل ولاء سكان الجزيرة إلى الولايات المتحدة عن طريق التنازل. كانت غونزاليس مواطنة بورتوريكو ، ولكنها لم تكن مواطنة الولايات المتحدة على الرغم من أن الجزيرة كانت تُحكم من قبل تلك الدولة. ^{[ 3 ]}

سافر خطيب غونزاليس إلى مدينة نيويورك عام ١٩٠٢، تاركًا إياها حاملًا ولديها طفل آخر من زواج سابق (إذ كانت أرملة). ذهب بنية البحث عن عمل في مصنع في لينوليومفيل ، جزيرة ستاتن ، في الحي الذي كان يعمل فيه شقيق إيزابيل، لويس غونزاليس. كان من المقرر أن تنضم غونزاليس إلى خطيبها هناك، وأن يتزوجا بعد أن يجد مسكنًا. ^{[ ٣ ] [ ٤ ]}

بموجب بنود معاهدة باريس لعام 1898، التي صُدّقت في 10 ديسمبر 1898، ضُمّت بورتوريكو إلى الولايات المتحدة بعد الحرب الإسبانية الأمريكية عام 1898. كانت إسبانيا قد خسرت آخر مستعمراتها في نصف الكرة الغربي. أنشأت الولايات المتحدة حكومة عسكرية تولّت قيادة جيش الاحتلال وإدارة الشؤون المدنية. ^{[ 5 ]} وبدأت الولايات المتحدة على الفور تقريبًا عملية " أمركة " بورتوريكو. أحدث الاحتلال الأمريكي تغييرًا جذريًا في اقتصاد بورتوريكو ونظامها السياسي ، ولم يطبّق المبادئ الديمقراطية في مستعمرته. صُنّفت بورتوريكو على أنها "إقليم غير مُدمج"، ما يعني أن الحماية التي يكفلها دستور الولايات المتحدة - بما في ذلك حق المواطنة - لم تكن سارية تلقائيًا، لأن الجزيرة كانت تابعة للولايات المتحدة، ولكنها لم تكن جزءًا منها. ^{[ 6 ]}

في 15 يناير 1899، غيّرت الحكومة العسكرية اسم بورتوريكو إلى بورتو ريكو (وفي 17 مايو 1932، أعاد الكونغرس الأمريكي الاسم إلى "بورتو ريكو")، وتم تغيير عملة الجزيرة من البيزو البورتوريكي إلى الدولار الأمريكي ، ما أدى إلى دمج عملة الجزيرة في النظام النقدي الأمريكي. ^{[ 7 ]} مارست الولايات المتحدة سيطرتها على اقتصاد الجزيرة بمنع بورتوريكو من التفاوض على معاهدات تجارية مع دول أخرى، ومن تحديد الرسوم الجمركية، ومن شحن البضائع إلى البر الرئيسي إلا عبر شركات نقل أمريكية. ^{[ 6 ]}

ساهمت عوامل عديدة في معارضة حكومة الولايات المتحدة منح الجنسية الأمريكية لسكان بورتوريكو. فقد كان الكونغرس الأمريكي مترددًا في ضم بورتوريكو بالكامل، لاعتقاده أن سكانها أدنى عرقيًا واجتماعيًا من سكان البر الرئيسي. ^{[ 8 ]} وفي عام 1899، وصفت رسالة إلى المحرر نُشرت في صحيفة نيويورك تايمز سكان بورتوريكو بأنهم "شعب مرح، بسيط، غير مؤذٍ، كسول، مطيع"، زاعمةً أنهم "مع أنهم يمارسون القمار ويحبون الخمر والنساء والموسيقى والرقص، إلا أنهم صادقون ورصينون"، لكنها شبهتهم بـ"أطفال" يفتقرون إلى "المعرفة الكافية لإدارة شؤونهم" ويحتاجون إلى التثقيف بشأن "معنى حكومة الشعب". ^{[ 9 ]}

قبل عام ١٨٩٨، قامت الولايات المتحدة بتنظيم الأراضي التي استحوذت عليها حديثًا من حكومات غير قبلية، ودمجتها في أراضٍ تتمتع بحكم ذاتي إلى حد كبير، تمهيدًا لإعلانها ولايات، ومنحت عمومًا حماية دستورية واسعة النطاق وجنسية أمريكية للمقيمين الأحرار غير القبليين. بعد عام ١٨٩٨، تغير هذا الوضع، وأنشأ الكونغرس إدارة مركزية في بورتوريكو، رافضًا الاعتراف بالبورتوريكيين كمواطنين أمريكيين. ونتيجة لذلك، بدأ العديد من الدومينيكان بالزواج من البورتوريكيين بأعداد أكبر للحد من مشاكل الهجرة عند المنافذ الحدودية الأمريكية. بعد عام ١٩١٧، أصبحت جنسية البورتوريكيين قابلة للتحويل إلى بعض الجنسيات، معظمها من أمريكا اللاتينية، مثل الكولومبيين والفنزويليين. ^{[ ٢ ]}

في قضية داونز ضد بيدويل عام ١٩٠١، أقرت المحكمة العليا الأمريكية بأن دستور الولايات المتحدة يُطبق بشكل مختلف في بورتوريكو عما هو عليه في البر الرئيسي. وقد طرح القاضي إدوارد دوغلاس وايت مفهوم الأراضي غير المدمجة ، مُبررًا ذلك بأن بورتوريكو، على عكس الأراضي السابقة، لم تُضم إلى الاتحاد الأمريكي بموجب قانون الكونغرس أو معاهدة. ولذلك، فهي "غريبة على الولايات المتحدة من الناحية الداخلية"، أي أنها أجنبية لأغراض القانون المحلي، ولكنها في الوقت نفسه جزء من الولايات المتحدة بموجب القانون الدولي. وقد سمح هذا القرار بإنشاء كيانات سياسية غير متكافئة وغير ديمقراطية في هذه الأراضي، ولم يُلزم بضمها لاحقًا، ومنح الكونغرس والسلطة التنفيذية صلاحيات واسعة في تشكيل هذه الكيانات. ^{[ ٢ ]}

في أغسطس/آب 1902، استقلت غونزاليس السفينة إس إس فيلادلفيا ، وهي سفينة بخارية صغيرة تابعة لخط ريد دي، انطلقت من سان خوان، بورتوريكو ، متجهةً إلى ميناء نيويورك . أرسلت برقية إلى عائلتها تُعلمهم فيها بوصولها المتوقع، والذي كان من المفترض أن يكون في أرصفة نيويورك. ولكن بينما كانت السفينة إس إس فيلادلفيا في طريقها، أصدر المفوض العام للهجرة بوزارة الخزانة الأمريكية ، إف بي سارجنت، توجيهات جديدة للهجرة غيّرت وضع غونزاليس ومواطنيها إلى وضع الأجانب. وصلت غونزاليس والآخرون في 4 أغسطس/آب 1902، ونُقلوا إلى جزيرة إليس . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

كان ويليام ويليامز ، المحامي السابق في وول ستريت ، المفوض الجديد للهجرة في جزيرة إليس . وقد شدد القيود القانونية المفروضة على الأجانب "الذين يُحتمل أن يصبحوا عالة على الدولة"، وطبق قوانين الهجرة بصرامة. ووجه ويليامز المفتشين إلى التعامل مع الأجانب كمشتبه بهم إذا كانوا يسافرون ومعهم أقل من عشرة دولارات. كما أمرهم بتصنيف الأمهات غير المتزوجات وأطفالهن على أنهم "عالة على الدولة"، على الرغم من أن معظمهن كن يتوقعن الحصول على وظيفة فور دخولهن الولايات المتحدة. ونصت سياسة جزيرة إليس على أن "النساء الحوامل غير المتزوجات يُحتجزن دائمًا لمزيد من التحقيق"، وأن النساء العازبات لا يُفرج عنهن إلا إذا حضر أفراد من عائلاتهن لاستلامهن. ^{[ 4 ]}

احتجز مفوض الهجرة غونزاليس في ذلك الميناء باعتبارها " مهاجرة أجنبية " تمهيدًا لإعادتها إلى بورتوريكو إذا تبين أنها ستصبح عبئًا على الدولة. كانت غونزاليس تحمل أحد عشر دولارًا نقدًا، وكان من المقرر أن تستقبلها عائلتها، إلا أن مسؤولي الهجرة اكتشفوا حملها خلال تفتيشها الأولي، ففتح مجلس تحقيق خاص ملفًا عنها (وقد أخطأ مسؤولو الهجرة لاحقًا في كتابة اسم عائلتها "غونزاليس"). ^{[ 2 ]}

عُقدت جلسة استماع في اليوم التالي، وانضم إليها عم غونزاليس، دومينغو كولازو، وشقيقها، لويس غونزاليس (لم يحضر خطيبها، إذ لم يُسمح له بالتغيب عن العمل). خلال جلسات الاستماع، ركزت العائلة على مسألة الحفاظ على شرف غونزاليس وإحضارها إلى نيويورك. ووازن المفتشون بين أدلة العلاقات الأسرية المشروعة والافتراضات القائلة بأن بعض النساء غير مؤهلات للأمومة، وبعض الرجال غير مؤهلين للآباء والأزواج. قال ويليامز: ^{[ 2 ]}

سيكون من السهل جداً ملء هذا البلد بسرعة بالمهاجرين الذين تقع عليهم مسؤولية تربية أبنائهم بشكل سليم بشكل خفيف، ولكن لا يمكن الادعاء بأن هذا سيعود بالفائدة على الشعب الأمريكي.

بعد يومين، ودون مساعدة من والد طفل إيزابيل غونزاليس المنتظر، حاول شقيق غونزاليس وزوجة دومينغو كولازو، هيرمينا كولازو (عمة إيزابيل)، طمأنة المحكمة بأنهم قادرون على مساعدة غونزاليس. وأصرّت العائلة على أن غونزاليس لن تُشكّل عبئًا على نظام الرعاية الاجتماعية الحكومي ، نظرًا لامتلاكهم الموارد الاقتصادية اللازمة لإعالتها. باءت هذه المحاولات بالفشل، ويعود ذلك جزئيًا إلى عدم حضور خطيب غونزاليس جلسة الاستماع. وقد ركّزت سلطات الهجرة على غيابه في قرارها بمنعها من دخول الولايات المتحدة الأمريكية. ^{[ 10 ]}

استغل كولازو علاقاته السياسية والمهنية. ففي تسعينيات القرن التاسع عشر، كان ناشطًا في اللجنة الثورية لبورتوريكو ، وهي جناح راديكالي من الحزب الثوري الكوبي سعى إلى ثورة اجتماعية في جزر الأنتيل لتحسين أوضاع العمال وذوي الأصول الأفريقية. وقد حضر اجتماعات مع الناشطين الأنتيليين أرتورو ألفونسو شومبورغ وروسيندو رودريغيز. وقدّم كولازو التماسًا لإصدار أمر إحضار غونزاليس. وروى أحد أصدقاء غونزاليس القصة إلى المحامي أوريل أ. باركر. وأبدى شريكه تشارلز إي. لو باربييه اهتمامًا بالقضية، فرفع التماس كولازو إلى محكمة الدائرة الأمريكية للمنطقة الجنوبية من نيويورك. إلا أنه بعد سبعة أسابيع، أصدرت المحكمة رأيها، وقضت بأن الملتمسة أجنبية وأيدت قرار منعها من دخول البلاد. ^{[ 2 ]}

في 30 أغسطس/آب 1902، كتب فيديريكو ديجيتاو ، الخبير في القانون الدولي وأول مفوض مقيم لبورتوريكو في مجلس النواب الأمريكي ، ^{[ 11 ]} غير مُطّلع على قضية غونزاليس، إلى وزير الخارجية مُعترضًا على القواعد الجديدة التي أخضعت البورتوريكيين لقوانين الهجرة. أُحيل اعتراضه إلى وزارة الخزانة . ثم تواصل ديجيتاو مع لو باربييه وباركر، اللذين أبلغاه بنيتهما استئناف قضية غونزاليس أمام المحكمة العليا. ^{[ 2 ]}

بعد خسارة غونزاليس استئنافها الإداري، غيّرت استراتيجيتها. قررت استئناف الحكم ورفع قضيتها إلى المحكمة العليا للولايات المتحدة ، ولكن هذه المرة بدلاً من التركيز على مسألة "العبء على الدولة"، قررت إثارة قضية أن جميع البورتوريكيين مواطنون أمريكيون، وبالتالي لا ينبغي احتجازهم أو معاملتهم كأجانب أو منعهم من دخول الولايات المتحدة. ^{[ 4 ]}

رأى ديجيتو في قضية غونزاليس "القضية الاختبارية" المثالية، لأنها لن تدور الآن حول ما إذا كان مفتشو الهجرة، الذين يتبعون إرشادات مشحونة بمفاهيم العرق والجنس، يعتبرون غونزاليس وعائلتها مرغوبين. بل ستدور القضية حول تسوية وضع جميع سكان الجزر الأصليين الذين كانوا موجودين وقت ضم الولايات المتحدة للممتلكات الإسبانية. ^{[ 2 ]} في 16 فبراير 1903، انضم فريدريك رينيه كودير الابن، محامي القانون الدولي من نيويورك، الذي رفع قضية داونز ضد بيدويل نيابةً عن موكليه المحتجين على الرسوم الجمركية المفروضة على البضائع المشحونة بين بورتوريكو والولايات المتحدة، إلى بول فولر وتشارلز إي. لوباربييه وديجيتو في قضية غونزاليس كمتعاون. ^{[ 2 ]}

عُرفت القضية باسم غونزاليس ضد ويليامز ، ونُظرت أمام المحكمة العليا الأمريكية في الرابع والسابع من ديسمبر/كانون الأول عام ١٩٠٣، برئاسة القاضي ميلفيل ويستون فولر . أثارت القضية نقاشات إدارية وقانونية وإعلامية حول وضع البورتوريكيين. كما أثارت تساؤلات حول قضايا الهجرة والمبادئ الأمريكية في معاملة المواطنين الأمريكيين، ولا سيما النساء وذوي البشرة الداكنة. تنقلت غونزاليس ومحاموها بين مختلف الأوساط القانونية، مستعينين بلغة مشتركة حول العرق والجنس والأخلاق، بينما ركز المدعي العام الأمريكي هنري إم. هويت على ما اعتبره آباءً فاشلين، يربون أطفالهم خارج نطاق الأسر الأخلاقية والمكتفية ذاتيًا اقتصاديًا. ^{[ ٢ ]}

تزوجت غونزاليس، التي كانت قد أُفرج عنها بكفالة، سرًا من خطيبها، وبذلك أصبحت "مواطنة في هذا البلد عن طريق الزواج"، وحصلت على حق البقاء في الولايات المتحدة. ورغم إمكانية إنهاء استئنافها، إلا أنها قررت بدلاً من ذلك التمسك بدعوى أن جميع البورتوريكيين مواطنون أمريكيون. ^{[ 4 ]}

في الرابع من يناير عام ١٩٠٤، قررت المحكمة أنه بموجب قوانين الهجرة، لم تكن غونزاليس أجنبية، وبالتالي لا يمكن منعها من دخول نيويورك. ومع ذلك، رفضت المحكمة منحها الجنسية الأمريكية. وظلت مسألة وضع المواطنة لسكان الجزر الجديدة، ووضعهم، غامضة ومُتنازع عليها. وأصبح البورتوريكيون يُعرفون بصفة وسطية: " مواطنون غير مواطنين ". ^{[ ٤ ]}

أنجبت غونزاليس خمسة أطفال. تزوجت من خوان فرانسيسكو توريس في 17 نوفمبر 1915، وأقامت في نيويورك حتى ثلاثينيات القرن العشرين، حين انتقلا إلى نيوجيرسي (إحصاء بلدة كرانفورد، نيوجيرسي، لعام 1930). سعت غونزاليس جاهدةً لمنح الجنسية الأمريكية لجميع البورتوريكيين، إيمانًا منها بأنه إذا حُرم شعب بورتوريكو من وضعٍ مشرفٍ - الجنسية الإسبانية - فإن الولايات المتحدة ملزمة بمنحهم وضعًا مشرفًا جديدًا - الجنسية الأمريكية. كتبت غونزاليس رسائل نُشرت في صحيفة نيويورك تايمز، أوضحت فيها أن القرار والأحداث المحيطة بقضيتها كشفت عن فشل الولايات المتحدة في معاملة البورتوريكيين معاملةً كريمة، ونكثت بوعودها لهم، وصنفتهم أدنى من "المواطنين الأمريكيين الكاملين". ^{[ 12 ]} كتبت غونزاليس ما يلي:

سافر فيديريكو ديجيتاو إلى واشنطن العاصمة بصفته أول "مفوض مقيم" لبورتوريكو، أو ممثل غير مصوّت. وكرّس نفسه للنضال من أجل حصول جميع البورتوريكيين على الجنسية الأمريكية. ^{[ 12 ]}

أصبح فريدريك رينيه كودير الابن عضواً في مجلس شيوخ الولاية من عام 1939 إلى عام 1946، وانتُخب كعضو جمهوري في الكونغرس الأمريكي الثمانين وفي خمسة مجالس لاحقة (من 3 يناير 1947 إلى 3 يناير 1959؛ ولم يكن مرشحاً للكونغرس السادس والثمانين). ^{[ 13 ]}

لم تذهب جهود غونزاليس سدى. ففي عام ١٩١٧، أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون جونز-شافروث الذي منح الجنسية الأمريكية لجميع مواطني بورتوريكو، ما يعني أن هذه الجنسية لم تكن مكفولة بموجب الدستور. وبعد شهرين، وقّع الرئيس ويلسون قانون الخدمة العسكرية الإلزامية الذي منح الولايات المتحدة الحق في تجنيد البورتوريكيين للخدمة العسكرية في الحرب العالمية الأولى . ^{[ ١٤ ]} كما عدّل القانون، الذي وقّعه الرئيس وودرو ويلسون في ٢ مارس ١٩١٧، نظام الحكم في بورتوريكو . ^{[ ١٥ ]} انتقلت غونزاليس إلى بلدة كرانفورد، نيو جيرسي، حوالي عام ١٩٣٠ مع زوجها خوان فرانسيسكو توريس. واستقر أحفادها لاحقًا في نيو جيرسي وفلوريدا وكاليفورنيا وكولورادو. توفيت في ١١ يونيو ١٩٧١، ودُفنت بجوار زوجها في مقبرة الصليب المقدس في شمال أرلينغتون، نيو جيرسي . تقوم حفيدتها الكبرى، بيليندا توريس ماري، الآن بمتابعة المعلومات المتعلقة بتاريخ غونزاليس ونضالها من أجل الهجرة والحفاظ عليها، وهي المسؤولة عن حفظ وثائق العائلة.

• تاريخ المرأة في بورتوريكو
• الحالات المعزولة
• قائمة البورتوريكيين

• المثل المدنية: "رؤى متضاربة للمواطنة في تاريخ الولايات المتحدة"؛ بقلم روجرز م. سميث؛ صفحة 438؛ منشورات جامعة ييل، 1997؛ رقم ISBN 0-300-07877-3، ISBN 978-0-300-07877-0
• "De Antes Y De Ahora: Coleccion De Articulos Y Discursos" للويس سانشيز موراليس، 1936 (نشرته Centro Editorial Ruben Dario، مدريد بإسبانيا).
• "تقويم بورتوريكو": "Almanaque Puertorriqueno Asenjo" (1937) ص 97-98.

• المحكمة العليا الأمريكية