المفوض المقيم لبورتوريكو

المفوض المقيم لبورتوريكو ( بالإسبانية : Comisionado Residente de Puerto Rico ) هو عضو غير مصوّت في مجلس النواب الأمريكي، يُنتخب من قبل ناخبي ولاية بورتوريكو الأمريكية كل أربع سنوات، ^{[ 1 ]} وهو العضو الوحيد في مجلس النواب الذي يشغل منصبه لمدة أربع سنوات. ولأن المفوض يمثل كامل أراضي بورتوريكو بغض النظر عن عدد سكانها، ولا يخضع لتقسيم الدوائر الانتخابية كما هو الحال بالنسبة لأعضاء مجلس النواب الذين يمثلون الولايات الخمسين، فإن الدائرة الانتخابية العامة لبورتوريكو هي الأكبر من حيث عدد السكان في الولايات المتحدة.

يؤدي المفوضون جميع مهامهم كأعضاء في الكونغرس، بما في ذلك رعاية التشريعات والعمل في لجان الكونغرس ، حيث يحق لهم التصويت على التشريعات، ^{[ 2 ]} لكن لا يحق لهم التصويت على القرار النهائي بشأن التشريعات في مجلس النواب. ^{[ 3 ]} ويتقاضون راتباً سنوياً قدره 174,000 دولار ^{[ 4 ]} ويُعرفون بصفة أعضاء في الكونغرس. ^{[ 2 ]}

اعتبارًا من عام 2025يشغل منصب المفوض بابلو خوسيه هيرنانديز ريفيرا، المنتمي للحزب الديمقراطي الشعبي ، وهو أصغر شخص يتولى هذا المنصب. كما أنه ينتمي إلى الحزب الديمقراطي على المستوى الوطني.

توجد في الأراضي الأمريكية الأخرى مناصب تمثيلية مماثلة تسمى المندوب .

كان الكونغرس الأمريكي يُعيّن "مندوبين" غير مصوتين من مختلف الأقاليم منذ عام 1794 مع توسع البلاد في جميع أنحاء أمريكا الشمالية ؛ وقد انضمت هذه الأقاليم جميعها لاحقًا إلى الولايات. وكان منصب المندوب منصبًا تشريعيًا لمدة عامين، تمامًا مثل عضو الكونغرس. ^{[ 5 ]}

استحوذت الولايات المتحدة على العديد من الممتلكات الخارجية نتيجة للحرب الإسبانية الأمريكية . وبينما صوّت مجلس النواب عام ١٩٠٠ لصالح اختيار بورتوريكو لمندوب، ابتكر الكونغرس بدلاً من ذلك شكلاً جديداً للممثل الإقليمي، وهو المفوض المقيم. جادل السيناتور الأمريكي جون كويت سبونر بأن منح إقليم مندوباً يعني ضمناً أنه على طريق الانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية، وهو ما أكد أنه غير مضمون للممتلكات الجديدة التي تم الاستحواذ عليها في الحرب، مثل بورتوريكو والفلبين. ^{[ ٥ ]} في الواقع، وبعد أكثر من قرن، لم تصبح أي منهما ولاية. (لا تزال بورتوريكو إقليماً تابعاً للولايات المتحدة، بينما أصبحت الفلبين جمهورية مستقلة عام ١٩٤٦).

كانت مدة ولاية المفوض المقيم الأصلي سنتين، ^{[ 6 ]} ثم مُدِّدت لاحقًا إلى أربع سنوات بدءًا من عام 1920. ^{[ 7 ] [ 5 ] [ 8 ]} وشمل المنصب أيضًا مسؤوليات تنفيذية بالإضافة إلى مسؤولياته التشريعية. وقد استُخدم المصطلح للإشارة إلى أجزاء من الإمبراطورية البريطانية (انظر المفوض المقيم )، ولكن بمعنى معاكس تقريبًا؛ أي مُرسَل أو مُعترف به كممثل للتاج لإدارة إقليم ما. أما في السياق الأمريكي، فيشير مصطلح المفوض المقيم دائمًا إلى ممثل إقليم ما لدى الحكومة الوطنية . ^{[ 5 ]}

تطور هذا التمثيل بمرور الوقت. في البداية، لم يكن بإمكان المفوض المقيم حتى التواجد في قاعة مجلس النواب ؛ وقد مُنحت له امتيازات التواجد في القاعة عام 1902. ^{[ 5 ]} وفي عام 1904، حصل شاغل المنصب على حق التحدث أثناء المناقشات والعمل في لجنة شؤون الجزر ، التي كانت مسؤولة عن الأراضي التي تم الاستيلاء عليها في الحرب الإسبانية الأمريكية. ^{[ 5 ]}

في عام 1933، عُيّن المفوض المقيم سانتياغو إغليسياس في لجان إضافية، وشغل كل من خلفائه مناصب في لجان أخرى أيضًا. ^{[ 5 ]} ولكن لم يحصل المفوض المقيم على حق التصويت في اللجان، أو اكتساب الأقدمية ، أو شغل مناصب قيادية إلا في عام 1970. ^{[ 5 ]}

The present-day resident commissioner, like the delegates from other territories and the District of Columbia, has almost all of the rights of other House members, including being able to sponsor bills and offer amendments and motions.^[5] Territorial representatives remain unable to vote on matters before the full House.

• قائمة الدوائر الانتخابية في الكونغرس الأمريكي
• المفوض المقيم للفلبين