جيمس ب. لوكهارت الثالث

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

جيمس ب. لوكهارت الثالث (مواليد 1946) ضابط في البحرية الأمريكية، ورجل أعمال، ويشغل منذ سبتمبر 2009 منصب نائب رئيس مجلس إدارة شركة دبليو إل روس وشركاه ، التي تدير استثمارات في الأسهم الخاصة بقيمة 9 مليارات دولار، بالإضافة إلى صندوق تحوط وصندوق استرداد الرهن العقاري. وهي شركة تابعة لشركة إنفيسكو ، إحدى شركات إدارة الاستثمارات المدرجة ضمن قائمة فورتشن 500. [ 1 ] يتولى لوكهارت تنسيق استثمارات دبليو إل روس في شركات الخدمات المالية والرهون العقارية. كما يشارك في رئاسة لجنة أمن التقاعد والمدخرات الشخصية التابعة لمركز السياسات الحزبية . [ 2 ]

على مدى السنوات السبع والنصف السابقة ، شغل مناصب عديدة في الحكومة الأمريكية، عُيّن فيها من قبل الرئيس وصادق عليها مجلس الشيوخ. ومنذ 30 يوليو/تموز 2008، شغل منصب المدير (الرئيس التنفيذي) ورئيس مجلس الرقابة على الوكالة الفيدرالية لتمويل الإسكان (FHFA). كما شغل منصب مدير مكتب الرقابة على مؤسسات الإسكان الفيدرالية (OFHEO)، الذي أصبح الآن جزءًا من الوكالة الفيدرالية لتمويل الإسكان. وقد رشّحه لهذا المنصب الرئيس جورج دبليو بوش ، وهو صديق له منذ أيام الدراسة الإعدادية والجامعية ودراسة إدارة الأعمال، [ 3 ] وصادق عليه مجلس الشيوخ الأمريكي في يونيو/حزيران 2006.

كما شغل منصبًا في مجلس الإشراف على الاستقرار المالي منذ إنشائه في عام 2008. وقد تم إنشاء هذا المجلس للإشراف على برنامج إغاثة الأصول المتعثرة ، [ 4 ] الذي يرأسه رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي ويضم في عضويته وزراء الخزانة والإسكان والتنمية الحضرية، ورئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات.

من عام ٢٠٠٢ إلى عام ٢٠٠٦، شغل لوكهارت منصب نائب المفوض والرئيس التنفيذي للعمليات في إدارة الضمان الاجتماعي ، بالإضافة إلى منصب أمين مجلس أمناء الضمان الاجتماعي. وكان عضوًا في المجلس الإداري للرئيس بوش ولجنته التنفيذية. وفي إدارة الضمان الاجتماعي، قاد جهود تعزيز إصلاح نظام الضمان الاجتماعي، وساهم في إزالة برنامج الدخل التكميلي للضمان الاجتماعي ، وهو أكبر برنامج رعاية اجتماعية نقدي في البلاد، من قائمة المخاطر العالية الصادرة عن مكتب المحاسبة الحكومي. وقد حصلت كل من إدارة الضمان الاجتماعي ومكتب تقييم الأثر البيئي وهيئة تمويل الإسكان الفيدرالية على شهادة التميز المرموقة من جمعية المحاسبين الحكوميين في مجال إعداد التقارير المتعلقة بالمساءلة.

شغل لوكهارت منصب المدير التنفيذي لمؤسسة ضمان استحقاقات التقاعد (PBGC) في إدارة الرئيس جورج بوش الأب من عام 1989 إلى 1993. وخلال فترة إدارته، أعادت المؤسسة العمل بخطط تقاعد شركة LTV Steel بموجب حكم من المحكمة العليا، وواجهت إفلاس شركات طيران كبرى (إيسترن، بان أم، كونتيننتال، وتي دبليو إيه) وشركات فولاذ. كما أصدرت المؤسسة أولى حساباتها المدققة في تاريخها، وتم رفع اسمها من قائمة المخاطر العالية الصادرة عن مكتب المحاسبة الحكومي (GAO) تحت قيادة لوكهارت. وسعيًا منه لتشجيع تمويل أفضل لخطط التقاعد، بدأ بنشر قائمة "أفضل 50" خطة تقاعد تعاني من نقص التمويل. كما سعى جاهدًا لإجراء إصلاحات تشريعية أدت إلى إقرار تشريع في عام 1993.

فترة ولاية الحكومة

في غضون ثلاثة أسابيع من تعيينه في مايو 2006، نشر لوكهارت تقريرًا يُفصّل الأخطاء العديدة التي ارتكبتها الإدارة السابقة لشركة فاني ماي، ووقّع اتفاقية تسوية أعادت التأكيد على شرط رأس المال الإضافي لشركة فاني ماي بنسبة 30%، وحدّدت نمو محافظها الاستثمارية لأول مرة. وفي مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، كريس كوكس، أعلن لوكهارت عن غرامة قدرها 400 مليون دولار. [ 5 ] وبعد ذلك بوقت قصير، حصل على موافقة فريدي ماك الطوعية على تحديد نمو محفظتها الاستثمارية بالمثل.

منذ بداية توليه منصب مدير مكتب مراقبة المؤسسات المالية الحكومية (OFHEO)، حذر لوكهارت من المخاطر النظامية التي تشكلها فاني ماي وفريدي ماك على النظام المالي، وضرورة منح الكونغرس مكتب مراقبة المؤسسات المالية الحكومية صلاحيات تنظيمية إضافية. في ديسمبر 2006، كتب لوكهارت مقالًا ذكر فيه أن "اللوائح الحكومية لفاني ماي وفريدي ماك تُمكّن هاتين الشركتين من تحمل مخاطر أكبر من المؤسسات المالية الكبرى الأخرى. فبالإضافة إلى صعوباتهما التشغيلية الكبيرة، تتمتع الشركتان بمتطلبات رأسمالية أقل من البنوك، ومحافظ استثمارية ومشتقات ضخمة، وانضباط محدود من أسواق الائتمان، وعدم القدرة على تنويع استثماراتهما، وعدم وجود قيود على استثمارات البنوك في أوراقهما المالية... تُشكل فاني ماي وفريدي ماك مخاطر نظامية جسيمة على الأسواق والمؤسسات المالية. ولذلك، من الضروري أن يُصدر الكونغرس تشريعًا يُنشئ هيئة تنظيمية مُخوّلة الآن."

أدلى بشهادته عدة مرات مؤيدًا لتشريعات أكثر صرامة، وألقى العديد من الخطابات التي وُثِّقت جيدًا. حظيت هذه الجهود بدعم قوي من الرئيس بوش ووزير الخزانة بولسون. أقرّ مجلس النواب تشريع الإصلاح في مايو 2007، بالتزامن مع ظهور ما كان يُعتبر آنذاك مجرد "أزمة قروض عقارية عالية المخاطر". إلا أن مجلس الشيوخ لم يُقرّ التشريع، المسمى قانون الإسكان والإنعاش الاقتصادي (HERA)، إلا في يوليو 2008. وقّع الرئيس بوش، الذي دعا إلى إصلاح المؤسسات المدعومة من الحكومة طوال فترة رئاسته، قانون HERA في حفل أُقيم في المكتب البيضاوي في 30 يوليو. مع ذلك، أُقرّ قانون HERA متأخرًا جدًا، إذ انتاب المستثمرين في سوق الأسهم والديون الخارجية والأوراق المالية المدعومة بالرهن العقاري قلقٌ بشأن ملاءتهم المالية. ضغط لوكهارت على المؤسستين المدعومتين من الحكومة لجمع المزيد من رأس المال لأكثر من عام، وفي مارس، أقنع مجلسي إدارتيهما بالموافقة على زيادة رأس المال بشكل كبير. دمجت وكالة تمويل الإسكان الفيدرالية الجديدة (FHFA) مكتب مكتب الإسكان الاقتصادي والتشغيلي (OFHEO)؛ ومجلس الإسكان الفيدرالي، الذي كان يُنظّم عمل 12 بنكًا فيدراليًا لقروض الإسكان؛ ومجموعة وزارة الإسكان والتنمية الحضرية التي أشرفت على مهمة فاني ماي وفريدي ماك وأهدافهما المتعلقة بالإسكان الميسور. أصبح لوكهارت أول مدير للوكالة الجديدة ورئيس مجلس إدارتها، الذي ضم في عضويته وزيري الخزانة ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية ورئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات.

بحلول أغسطس/آب 2008، لم تتمكن مؤسستا فاني ماي وفريدي ماك من جمع رؤوس أموال إضافية مع استمرارهما في شراء أكثر من 70% من قروض الرهن العقاري الممنوحة في الولايات المتحدة. وبالتعاون الوثيق مع وزير الخزانة بولسون ورئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي برنانكي، أقنع لوكهارت مجلسي إدارة المؤسستين بالموافقة على وضعهما تحت الحراسة القضائية في اجتماعات عُقدت يوم السبت 7 سبتمبر/أيلول 2008. وكجزء من هذه العملية، تم استبدال الرئيسين التنفيذيين ومجلسي الإدارة في كل من فاني ماي وفريدي ماك، واستمرت المؤسستان في العمل دون انقطاع.

بفضل الدعم المالي القوي الذي قدمته وزارة الخزانة بموجب قانون إصلاح سوق الرهن العقاري (HERA)، هدأت أسواق الرهن العقاري مؤقتًا، لكنها سرعان ما عادت للاضطراب في الأسبوع التالي بسبب إفلاس بنك ليمان براذرز . ويتناول كتاب الوزير بولسون، " على حافة الهاوية" ، بالتفصيل مسألة الوصاية على مؤسستي فاني ماي وفريدي ماك.

امتدت فترة ولاية لوكهارت خلال الأزمة المالية لعام 2008. وذكرت صحيفة نيويورك تايمز أنه خلال فترة ولايته، "انغمست كل من فريدي ماك وفاني ماي في الجزء الأكثر خطورة من السوق، حيث استحوذتا على أكثر من 400 مليار دولار من قروض الرهن العقاري عالية المخاطر وغيرها من القروض البديلة"، منتقدةً لوكهارت لتساهله في الرقابة وعدم استجابته للمؤشرات المبكرة للمشاكل في هاتين المؤسستين. [ 3 ] دافع مكتب وكالة تمويل الإسكان الفيدرالية (FHFA) بشدة عن سجل لوكهارت ردًا على ذلك، [ 6 ] مشيرًا إلى أنه وضع حدًا لنمو محفظة الرهن العقاري لكل من فاني ماي وفريدي ماك لأول مرة، و"دعا مرارًا وتكرارًا إلى إصلاحات تشريعية لزيادة متطلبات رأس المال، وتقليص حجم محافظ المؤسستين، وتعزيز السلطات التنظيمية، بما في ذلك توسيع صلاحياته لفرض الوصاية أو الحراسة القضائية".

عمل لوكهارت عن كثب مع إدارة بوش والعديد من مجموعات الإسكان والتمويل للمساعدة في استقرار سوق الرهن العقاري، وهو أمر بالغ الأهمية للمستقبل المالي لمؤسستي فاني ماي وفريدي ماك، حيث كانتا تمتلكان أو تضمنان 5.5 تريليون دولار من الرهون العقارية (57% من إجمالي الرهون العقارية في الولايات المتحدة). في نوفمبر 2008، أعلن لوكهارت عن برنامج تعديل الرهن العقاري المُبسّط، المصمم لمنع تحوّل حالات التأخر المتزايدة بسرعة إلى عمليات حجز على العقارات. وحثّ المؤسستين على أن تكونا أكثر ابتكارًا واستجابة في تعديل الرهون العقارية.

أدلى بشهادته في جلسة استماع عُقدت في 23 سبتمبر/أيلول 2008 مع وزير المالية بولسون، ورئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي برنانكي، ورئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات كوكس، حول ضرورة برنامج إغاثة الأصول المتعثرة (TARP). وقد شغل عضوية مجلس الإشراف على الاستقرار المالي، الذي أشرف على صندوق TARP البالغ 700 مليار دولار، إلى جانبهم ووزير الإسكان والتنمية الحضرية بريستون، ومن بعدهم خلفائهم. وبعد انتخاب الرئيس باراك أوباما ، استمر لوكهارت في منصبه كمدير لوكالة تمويل الإسكان الفيدرالية (FHFA). وقد لعب دورًا محوريًا في جهود إدارة أوباما للحد من عمليات حبس الرهن العقاري، بما في ذلك برنامج "جعل السكن ميسور التكلفة".

خلال فترة اضطراب السوق، واصل الإشراف على الانتقال السلس إلى الوكالة الجديدة. وحصلت كل من هيئة إدارة الإسكان الفيدرالية (FHFA) وهيئة تمويل الإسكان الفيدرالية (OFHEO) على جائزة جمعية المحاسبين الحكوميين - شهادة التميز في إعداد التقارير المحاسبية، كما حصلت عليها هيئة الضمان الاجتماعي. وعمل عن كثب مع رؤساء البنوك الفيدرالية الاثني عشر لقروض الإسكان أثناء تعاملهم مع مشاكلهم المتعلقة بأوراق الرهن العقاري ذات العلامات التجارية الخاصة. وقام بتعزيز مجلس إدارة مكتب المالية التابع لهم، والذي يُعدّ بياناتهم المالية الموحدة.

حياة مهنية

في عام 1997، شارك لوكهارت في تأسيس شركة NetRisk Inc. وشغل منصب المدير الإداري فيها. [ 7 ]

شغل لوكهارت منصب نائب الرئيس الأول للشؤون المالية في شركة ناشيونال ري إنشورانس (1996) التي استحوذت عليها شركة جنرال ري إنشورانس؛ والمدير الإداري في مجموعة الخدمات المصرفية الاستثمارية للمؤسسات المالية في شركة سميث بارني، والرئيس المشارك لمجموعة الأسهم الخاصة فيها (1993-1995)؛ ونائب الرئيس وأمين الصندوق في شركة ألكسندر آند ألكسندر (1981-1989)؛ ومساعد أمين الصندوق في شركة جلف أويل في أوروبا والولايات المتحدة (1974-1981). كما كان لوكهارت عضوًا في مجلس إدارة المجلس الأمريكي للمزايا، وفي المجلس الاستشاري لفرقة العمل المعنية بالمراجعة النقدية لمهنة الاكتواريين في الولايات المتحدة.

وقت مبكر من الحياة

وُلد لوكهارت في وايت بلينز، نيويورك عام ١٩٤٦. وحصل على رتبة كشاف النسر في سن مبكرة، في الثالثة عشرة من عمره. التحق بأكاديمية فيليبس في أندوفر، ماساتشوستس لمدة أربع سنوات، حيث أصبح صديقًا مقربًا لجورج دبليو بوش. خلال سنته الأخيرة، انتقل إلى سانت بول، مينيسوتا، بعد أن انتقل والده لتولي منصب الرئيس التنفيذي لشركة كونويد، قادمًا من منصب المدير المالي لشركة ريجل بيبر.

جيش

انضم لوكهارت إلى البحرية عام 1969 بعد أن أمضى عامًا في بنك سانت بول الوطني الأول. في مدرسة الضباط المرشحين، كان خريجًا متميزًا في سلاح الإمداد، وتخرج من مدرسة سلاح الإمداد البحرية بمرتبة الشرف العليا. خدم كضابط إمداد على متن الغواصة النووية الباليستية يو إس إس جورج واشنطن كارفر (SSBN-656) التي تتخذ من هولي لوخ في اسكتلندا مقرًا لها. [ 8 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ جيمس ب. لوكهارت الثالث سيصبح نائب رئيس مجلس إدارة شركة دبليو إل روس وشركاه المحدودة ، reuters.com، 19 أغسطس 2009.
  2. ↑ "جيمس ب. لوكهارت الثالث | مركز السياسات الحزبية" . Bipartisanpolicy.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15-06-2017 .
  3. 1 2 بيكر، جو؛ ستولبرغ، شيريل غاي؛ لاباطون، ستيفن (21 ديسمبر 2008). "فلسفة البيت الأبيض أشعلت فتيل أزمة الرهن العقاري" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2025 .
  4. ↑ لودر، ديفيد. لجنة الرقابة تناقش خيارات الإسكان في إطار برنامج إنقاذ الأصول المتعثرة ، رويترز ، 31 ديسمبر 2008.
  5. ↑ توصلت OFHEO و SEC إلى تسوية مع فاني ماي؛ وتم فرض عقوبة مؤرشفة في 2010-05-27 على Wayback Machine ، fhfa.gov، 23 مايو 2006.
  6. ↑ رد وكالة تمويل الإسكان الفيدرالية على صحيفة نيويورك تايمز مؤرشف في 17 يناير 2009 على موقع Wayback Machine ، fhfa.gov، 22 ديسمبر 2008.
  7. ↑ «استحوذت شركة فيتش لإدارة المخاطر على شركتي NetRisk, Inc. و OpVantage LLC. - مكتبة إلكترونية مجانية» . Thefreelibrary.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2017 .
  8. ^ الترشيحات . USGPO 2001. ص. 82. ردمك  0-16-068397-1.

لوكهارت الثالث، جيمس ب. "لقاء مع المخرج" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يناير 2009 .