وكالة الشرطة الوطنية (اليابان)

المبنى الثاني لمكتب الحكومة المركزية المشتركة، وهو المبنى الذي يضم الوكالة

الوكالة الوطنية للشرطة ( باليابانية :警察庁، بالروماجي : Keisatsu-chō ) هي الهيئة المركزية المسؤولة عن تنسيق إنفاذ القانون في نظام الشرطة الياباني . وخلافًا للشرطة الوطنية في دول أخرى، لا تمتلك الوكالة الوطنية للشرطة أي وحدات عملياتية خاصة بها باستثناء الحرس الإمبراطوري ؛ بل هي مسؤولة عن الإشراف على إدارات الشرطة في المحافظات اليابانية البالغ عددها 47 إدارة، وتحديد معاييرها وسياساتها العامة، مع إمكانية قيادة أجهزة الشرطة التابعة لها في حالات الطوارئ الوطنية أو الكوارث واسعة النطاق. وتخضع الوكالة للجنة الوطنية للسلامة العامة التابعة لمجلس الوزراء . [ 4 ]

اعتبارًا من عام 2017، بلغ قوام الجيش الشعبي الجديد حوالي 7800 فرد: 2100 ضابط محلف ، و900 حارس، و4800 موظف مدني. [ 5 ]

تاريخ

وُضعت أجهزة الشرطة في إمبراطورية اليابان تحت سيطرة مركزية كاملة، وكان مكتب شؤون الشرطة (警保局، Keiho-kyoku ) التابع لوزارة الداخلية هو مركزها. ولكن بعد استسلام اليابان ، اعتبر القائد الأعلى لقوات الحلفاء هذا النظام الشرطي المركزي غير ديمقراطي. [ 6 ]

خلال فترة الاحتلال ، تم تطبيق مبدأ اللامركزية بموجب قانون الشرطة لعام 1947. كان لكل مدينة وبلدة كبيرة جهاز شرطة بلدية خاص بها (自治体警察، Jichitai Keisatsu ) ، بينما كانت الشرطة الريفية الوطنية (国家地方警察، Kokka Chihō Keisatsu ) مسؤولة عن البلدات والقرى والمناطق الريفية الأصغر. إلا أن معظم البلديات اليابانية كانت صغيرة جدًا بحيث لا تسمح بوجود قوة شرطة كبيرة، مما جعلها عاجزة أحيانًا عن التعامل مع أعمال العنف واسعة النطاق. بالإضافة إلى ذلك، أدى التشتت المفرط في جهاز الشرطة إلى انخفاض كفاءة أنشطتها. [ 6 ]

استجابةً لهذه المشاكل، أدى إعادة الهيكلة الكاملة إلى إنشاء نظام أكثر مركزية بموجب قانون الشرطة المعدل لعام 1954. أُعيد تنظيم جميع الوحدات العملياتية باستثناء الحرس الإمبراطوري في شرطة المحافظات لكل محافظة ، وأُنشئت وكالة الشرطة الوطنية كوكالة التنسيق المركزية لهذه الإدارات الشرطية. [ 6 ]

في الأول من أبريل/نيسان 2022، أنشأت النيابة العامة مكتب الشؤون السيبرانية والوحدة الوطنية للأمن السيبراني. [ 7 ] وفي ديسمبر/كانون الأول 2023، أعلنت النيابة العامة عن إنشاء فريق التحقيق المتحالف في قضايا الاحتيال عبر الاتصالات (TAIT) في أبريل/نيسان 2024 لتوحيد جهود التحقيق في جميع أنحاء اليابان في قضايا الاحتيال. [ 8 ]

منذ عام 2022، ازداد عدد الأشخاص الذين يتقدمون بشكاوى ضد وكالة الشرطة الوطنية اليابانية بشأن التنميط العنصري . [ 9 ] [ 10 ] ومن المعروف أن الأجانب كانوا هدفًا متكررًا للتنميط العنصري، مع وجود العديد من حوادث التنميط العنصري التي لم توثقها الشرطة. [ 9 ] [ 10 ]

منظمة

قيادة

المفوض العام لوكالة الشرطة الوطنية (警察庁長官، Keisatsu-chō Chōkan ) هو ضابط الشرطة الأعلى رتبة في اليابان، ويعتبر استثناءً من هيكل الطبقة العادية. بالنسبة لنائب المفوض العام (次長، Jichō ) ، يتم استكمال المفوض الأول. أمانة المفوض العام (長官官房، Chōkan Kanbō ) هم موظفوهم. يتم توفير القيادة السياسية المدنية من قبل اللجنة الوطنية للسلامة العامة . [ 6 ]

المكاتب الداخلية

مكتب السلامة المجتمعية

يتولى مكتب السلامة المجتمعية (生活安全局، Seikatsu Anzen-kyoku ) مسؤولية منع الجريمة، ومكافحة جنوح الأحداث، ومكافحة التلوث. [ 11 ] [ 12 ]

تم إنشاء هذا المكتب من قسم السلامة التابع لمكتب الشؤون الجنائية في عام 1994. [ 13 ]

  • قسم تخطيط سلامة المجتمع (生活安全企画課)
  • قسم السلامة الشخصية والأحداث (人身安全・少年課)
  • قسم السلامة (保安課)
  • مدير التحقيق في الجرائم الاقتصادية (生活経済対策管理官)

مكتب الشؤون الجنائية

يتولى مكتب الشؤون الجنائية (刑事局، Keiji-kyoku) مسؤولية إحصاءات البحوث وتنسيق التحقيقات الجنائية في القضايا ذات الأهمية الوطنية والدولية . [ 11 ]

  • (الأقسام التابعة مباشرة)
    • قسم تخطيط الشؤون الجنائية (刑事企画課)
    • قسم التحقيقات الأول (捜査第一課)
    • قسم التحقيق الثاني (捜査第二課)
    • مدير دعم الاستخبارات الجنائية (捜査支援分析管理官)
    • مدير تحديد الهوية الجنائية (犯罪鑑識官)
  • قسم الجريمة المنظمة (組織犯罪対策部)
    • قسم الجريمة المنظمة الأول (組織犯罪対策第一課)
    • قسم الجريمة المنظمة الثاني (組織犯罪対策第二課)
    • مدير عمليات التحقيق الدولية (国際捜査管理官)

مكتب المرور

تتولى إدارة المرور (交通局، كوتسو-كيوكو) مسؤولية مراقبة حركة المرور وتنظيمها . وقد انبثقت هذه الإدارة من إدارة السلامة (保安局، هوان-كيوكو ) (التي دُمجت لاحقًا مع إدارة الشؤون الجنائية؛ وهي سلف إدارة السلامة المجتمعية ) عام ١٩٦٢، وذلك بسبب التعبير الذي يشير إلى ارتفاع عدد الوفيات الناجمة عن حوادث المرور. [ ٦ ] [ ١١ ]

  • قسم تخطيط المرور (交通企画課)
  • قسم إنفاذ المرور (交通指導課)
  • قسم إدارة ومراقبة حركة المرور (交通規制課)
  • قسم التراخيص (運転免許課)

مكتب الأمن

يتولى مكتب الأمن (警備局، Keibi-kyoku ) مسؤولية شؤون الأمن الداخلي ، مثل مكافحة التجسس ، ومكافحة الإرهاب، والاستجابة للكوارث . [ 6 ] [ 11 ]

  • (الأقسام التابعة مباشرة)
    • قسم التخطيط الأمني ​​(警備企画課)
    • شعبة الأمن العام (公安課)
  • إدارة الشؤون الخارجية والاستخبارات (外事情報部)
    • قسم الشؤون الخارجية (外事課)
    • قسم مكافحة الإرهاب الدولي (国際テロリズム対策課)
  • إدارة العمليات الأمنية (警備運用部)
    • قسم العمليات الأمنية الأول (警備第一課)
    • قسم العمليات الأمنية الثاني (警備第二課)
    • قسم العمليات الأمنية الثالث (警備第三課)

بعد أزمة احتجاز الرهائن في السفارة اليابانية في بيرو عام 1996 ، أنشأ مكتب الأمن فريق الاستجابة للإرهاب، حيث يتولى الضباط التنسيق مع أجهزة إنفاذ القانون والاستخبارات الأجنبية عندما تكون المصالح أو المواطنون اليابانيون في خطر. [ 14 ] ثم جرى تعديله لاحقًا ليصبح فريق الاستجابة للإرهاب - الجناح التكتيكي (TRT-2) للمغتربين، وذلك لتلبية متطلبات التنسيق مع قوات الشرطة الأجنبية في تقديم المساعدة لها عند وقوع أي هجوم إرهابي. [ 14 ]

مكتب الشؤون السيبرانية

يتولى مكتب الشؤون السيبرانية (サイバー警察局، Saibā keisatsu-kyoku ) مسؤولية مراقبة الفضاء السيبراني ومكافحة الجرائم الإلكترونية والإرهاب السيبراني . وقد أُعيد هيكلة هذا المكتب من مكتب الاتصالات والمعلومات في عام 2022 من خلال دمج الأقسام ذات الصلة بالأمن السيبراني في عدة مكاتب. [ 15 ]

  • قسم تخطيط السياسات السيبرانية (サイバー企画課)
  • قسم التحقيق في جرائم الإنترنت
  • قسم التحليل الرقمي (情報技術解析課)

المكاتب والإدارات المحلية

مكاتب الشرطة الإقليمية

هناك ستة مكاتب شرطة إقليمية (管区警察局) ، كل منها مسؤول عن عدد من المحافظات على النحو التالي: [ 16 ]

مكتب شرطة توهوكو الإقليمي (東北管区警察局، Tōhoku Kanku Keisatsu-kyoku )
محافظات أوموري، إيواتي، مياجي، أكيتا، ياماغاتا، وفوكوشيما
مكتب شرطة كانتو الإقليمي (関東管区警察局، كانتو كانكو كيساتسو كيوكو )
محافظات إيباراكي، وتوتشيغي، وجونما، وسايتاما، وتشيبا، وكاناغاوا، ونيغاتا، وياماناشي، وناغانو، وشيزوكا.
مكتب شرطة تشوبو الإقليمي (中部管区警察局، Chūbu Kanku Keisatsu-kyoku )
محافظات توياما، وإيشيكاوا، وفوكوي، وجيفو، وآيتشي، ومي
مكتب شرطة كينكي الإقليمي (近畿管区警察局، كينكي كانكو كيساتسو كيوكو )
محافظات شيجا وكيوتو وأوساكا وهيوغو ونارا وواكاياما
تشوجوكو مكتب شرطة شيكوكو الإقليمي (中国四国管区警察局، تشوجوكو شيكوكو كانكو كيساتسو-كيوكو )
محافظات توتوري وشيمان وأوكاياما وهيروشيما وياماغوتشي
محافظات توكوشيما، كاغاوا، إهيمي، وكوتشي
مكتب شرطة كيوشو الإقليمي (九州管区警察局، Kyūshū Kanku Keisatsu-kyoku )
محافظات فوكوكا، وساغا، وناجازاكي، وكوماموتو، وأويتا، وميازاكي، وكاجوشيما، وأوكيناوا

تتواجد هذه المكاتب في المدن الرئيسية لكل منطقة جغرافية. ويُستثنى من اختصاص مكاتب الشرطة الإقليمية كلٌ من إدارة شرطة طوكيو الكبرى ومقر شرطة محافظة هوكايدو. ويتولى كل مكتب شرطة إقليمي، برئاسة مفوض أول، ممارسة الرقابة والإشراف اللازمين على شرطة المحافظات الواقعة ضمن نطاق اختصاصه، وتقديم خدمات الدعم لها، وذلك بموجب سلطة وأوامر المفوض العام لجيش الشعب الجديد. ويلحق بكل مكتب شرطة إقليمي مدرسة شرطة إقليمية تُزوّد ​​أفراد الشرطة بالتعليم والتدريب اللازمين لضباط الأركان، بالإضافة إلى غيرهما من التعليم والتدريب الضروريين.

إدارات الاتصالات في الشرطة

تُستثنى طوكيو الكبرى وجزيرة هوكايدو من نطاق اختصاصات الشرطة الإقليمية، وتُداران بشكل أكثر استقلالية من غيرهما من قوات الشرطة المحلية، وذلك في حالة طوكيو نظرًا لوضعها الحضري الخاص، وفي حالة هوكايدو نظرًا لجغرافيتها المتميزة. وتُدير وكالة الشرطة الوطنية أقسام اتصالات شرطية في هاتين المنطقتين لتولي أي تنسيق مطلوب بين القوات الوطنية والمحلية. وفي المناطق الأخرى، تُنشأ إدارات اتصالات شرطية داخل كل مكتب من مكاتب الشرطة الإقليمية.

  • إدارات الاتصالات المستقلة
    • قسم اتصالات المعلومات بشرطة مدينة طوكيو (東京都警察情報通信部، Tōkyō - to Keisatsu Jōhō Tsūshin-bu )
    • قسم اتصالات المعلومات بشرطة هوكايدو (北海道警察通信情報部، Hokkaidō Keisatsu Tsūshin Jōhō-bu )

الأعضاء الفرعية

انظر أيضاً

مراجع

  1. 行政機関職員定員令(昭和44年5月16日政令第121号)(最終改正،2年3月30日政令第75号) - الحكومة الإلكترونية 法令検索
  2. و2年度一般会計予算財務省
  3. «شرطة اليابان» . وكالة الشرطة الوطنية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2008 .
  4. شرطة اليابان، الوكالة الوطنية للشرطة. "شرطة اليابان - الوكالة الوطنية للشرطة | مكتب برامج العدالة" . www.ojp.gov . تاريخ الاطلاع: 19 مايو 2022 .
  5. وكالة الشرطة الوطنية (2018). شرطة اليابان 2018 (نظرة عامة على الشرطة اليابانية) (ملف PDF) (تقرير). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 7 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أبريل 2019 .
  6. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ لجنة تجميع تاريخ الشرطة التابعة لوكالة الشرطة الوطنية، محررة (١٩٧٧). تاريخ الشرطة اليابانية بعد الحرب (باللغة اليابانية). جمعية دعم الشرطة اليابانية .
  7. "اليابان تحرز تقدماً في التعاون الدولي في مجال التحقيقات السيبرانية" . 4 سبتمبر 2023.
  8. "الشرطة ستشكل فريقاً خاصاً للتحقيق في قضايا الاحتيال" . 14 ديسمبر 2023.
  9. 1 2 "«طُلب منا استهداف الأجانب»: ضابط سابق يتحدث عن التنميط العنصري الممنهج الذي تمارسه الشرطة اليابانية . صحيفة ماينيتشي. 30 أبريل 2024. تاريخ الاطلاع: 4 أبريل 2025 .
  10. 1 2 "التنميط العنصري في اليابان منتشر ولكنه غير مرئي" . صحيفة نيويورك تايمز . 8 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2025 .
  11. ١ ٢ ٣ ٤ وكالة الشرطة الوطنية. "آلية أنظمة الشرطة" (باللغة اليابانية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 2012-12-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2016-11-07 .
  12. NPA. "مخطط تنظيمي" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28-04-2024 .
  13. اتحاد نقابات المحامين الياباني. "إعلان بشأن أنشطة الشرطة وحقوق الإنسان للمواطنين" (باللغة اليابانية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2016 .
  14. ١ ٢ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة (PDF) من الأصل بتاريخ ٢٣-٠٣-٢٠١١ . تم الاطلاع عليها بتاريخ ٢٦-٠٣-٢٠١١ .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  15. صحيفة أساهي شينبون. "الجيش الشعبي الجديد يُنشئ مكتبًا جديدًا لمكافحة التهديدات السيبرانية" . صحيفة أساهي شينبون . تاريخ الاطلاع: ٢٨ أبريل ٢٠٢٤ .
  16. "نظام لجنة السلامة العامة ودعم أنشطة الشرطة" (ملف PDF) . وكالة الشرطة الوطنية اليابانية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 20 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2012 .