شرطة المحافظة

لجان السلامة العامة في المحافظات (都道府県公安委員会، todōfuken kōan īnkai ) هي لجان إدارية تُنشأ تحت سلطة حكام المحافظات لتوفير رقابة شعبية على أنشطة الشرطة. تتألف اللجنة من ثلاثة أعضاء في المحافظات العادية وخمسة أعضاء في المحافظات الحضرية. يُعيّن المحافظ أعضاء لجنة السلامة العامة في المحافظة بموافقة مجلس المحافظة. ^{[ 8 ]}

In Tokyo, the Prefectural Police Headquarters (警察本部, keisatsu-honbu) specifically refers to the Tokyo Metropolitan Police Department (警視庁, Keishi-chō; TMPD). Also, Hokkaido Prefectural Police Headquarters is known as dō-keisatsu-honbu (道警察本部), and those in Ōsaka and Kyoto Prefectures are known as fu-keisatsu-honbu (府警察本部), and are distinguished from other Prefectural Police Headquarters (県警察本部, ken-keisatsu-honbu).^[8]

The Chiefs of Prefectural police headquarters (警察本部長, keisatsu-honbu-chō) are appointed officials at the top of the chain of command in each Prefectural Police Headquarters. In the Tokyo Metropolitan Police Department, the name of Superintendent General (警視総監, Keishi-sōkan) is used.^[8]

These police departments are responsible for every police actions within their jurisdiction in principle, but most important activities are regulated by the National Police Agency. Police officers whose rank are higher than assistant commissioner (警視正, keishi-sei) are salaried by the national budget even if they belong to local police departments. Designation and dismissal of these high-ranking officers are delegated to the National Public Safety Commission.^[9]

Each Prefectural police headquarters contains administrative departments (bureaus in the TMPD) corresponding to those of the bureaus of the National Police Agency as follows:^[10]

• Police administration department (警務部, keimu-bu)
• Criminal investigation department (刑事部, keiji-bu)
• Traffic department (交通部, kōtsu-bu)
• Security department (警備部, keibi-bu)
• Community safety department (生活安全部, seikatsu-anzen-bu)

بالإضافة إلى ذلك، تضم أقسام شرطة المحافظات الحضرية قسم الشؤون العامة (総務部، sōmu-bu ) وقسم الشرطة المجتمعية (地域部، chiiki-bu ) . ^{[ 10 ]}

يوجد حوالي 289 ألف ضابط شرطة على مستوى البلاد، حوالي 97% منهم تابعون لمقرات الشرطة في المحافظات. ^{[ 11 ]}

الشرطة المجتمعية

في الشرطة اليابانية، يُنظر إلى الشرطة المجتمعية على أنها جزء لا يتجزأ من منع الجريمة ، وفي شرطة المحافظات الريفية، تتولى إدارات السلامة المجتمعية المسؤولة عن منع الجريمة أحيانًا مهام الشرطة المجتمعية بالتزامن مع مهام الشرطة المجتمعية. ويتم تنظيم ضباط الشرطة المجتمعية في عدة مراكز شرطة (警察署، Keisatsu-sho ) . ويضم كل مركز الأقسام التالية: ^{[ 12 ]}

• قسم إدارة الشرطة (警務課, keimu-ka )
• قسم المرور (交通課، kōtsu-ka )
• قسم الأمن (警備課، كيبي-كا )
• قسم شؤون الشرطة المجتمعية (地域課، تشيكي كا )
• قسم سلامة المجتمع (生活安全課، seikatsu-anzen-ka )
• قسم التحقيقات الجنائية (刑事課, keiji-ka )

يتم توزيع ضباط أقسام شؤون الشرطة المجتمعية في ولاياتهم القضائية، ويعملون في صناديق الشرطة (交番، كوبان ) ، وصناديق الشرطة السكنية (駐在所، تشوزاي شو ) ، والدوريات المتنقلة اللاسلكية، وما ^{إلى ذلك .}

يتلقى ضباط الشرطة المجتمعية هؤلاء الدعم من إدارة الشرطة المجتمعية أو إدارة السلامة المجتمعية التابعة لمقر شرطة المحافظة. وإلى جانب إدارة شبكات الاتصالات اللاسلكية للشرطة ، فإنهم يوفرون وحدات دوريات مشتركة بين المناطق ودعمًا جويًا: دوريات سيارات (自動車警ら隊، jidōsha-keira-tai ) ووحدة طيران تابعة للشرطة (警察航空隊، keisatsu-kōku-tai ) ، والعديد من الموارد الأخرى. ^{[ 13 ]}

مراقبة حركة المرور

في الأصل ، كان ضباط الشرطة المجتمعية يتولون مسؤولية مراقبة حركة المرور بشكل رئيسي. إلا أنه مع ازدياد استخدام السيارات منذ خمسينيات القرن الماضي، ارتفعت حوادث المرور بشكل كبير، مما أدى إلى ما يُعرف بـ" حرب المرور" ، فتم تعزيز نظام شرطة المرور أيضاً. ^{[ 14 ]}

منذ منتصف الستينيات، تم تركيب وحدات دوريات متنقلة في العديد من الطرق السريعة الرئيسية، وفي عام 1972 تم تركيبها في جميع إدارات المرور في هذه الطرق تحت مسمى وحدات المرور المتنقلة (交通機動隊، كوتسو-كيدو-تاي ) . وتضم هذه الوحدات سيارات مرور (بما في ذلك السيارات غير المميزة ) ودراجات نارية تابعة للشرطة . ومع تقدم تطوير الطريق السريع، تقرر أيضاً إنشاء وحدات شرطة المرور على الطرق السريعة (高速道路交通警察隊، كوسوكو-دورو كوتسو-كيساتسو-تاي ) في عام 1971. ^{[ 14 ]}

تحقيق جنائي

في الإمبراطورية اليابانية ، كان المدعون العامون يتولون التحقيق الجنائي ، كما هو الحال في القانون الفرنسي . وبموجب قانون الشرطة لعام 1947 وقانون الإجراءات الجنائية لعام 1948 ، حُددت مسؤولية التحقيق لضباط الشرطة حصراً. وللقيام بهذه المسؤولية، أُنشئت إدارات أو مكاتب تحقيق جنائي (الشرطة القضائية ) في كل جهاز شرطة. وبعد صدور قانون الشرطة المعدل عام 1954، أصبحت هذه الإدارات تحت إشراف مكتب الشؤون الجنائية التابع لوكالة الشرطة الوطنية . ^{[ 15 ]}

Criminal investigation departments or criminal investigation bureaus maintain two investigation divisions (捜査課, sousa-ka) (third or even fourth divisions are established in some urban prefecture), an organised crime investigation division (組織犯罪対策課, soshikihanzai-taisaku-ka) (reinforced as an independent department or headquarters in the TMPD and some prefectures), a mobile investigation unit, and an identification division (鑑識課, kanshiki-ka). The mobile investigation units (機動捜査隊, kidō sousa-tai) are first responders for initial criminal investigations, distributed among the region with unmarked cars. The special investigation teams (特殊事件捜査係, tokushu-jiken sousa-kakari) are specialised detective units of the first investigation divisions, well acquainted with new technology and special tactics including tactical capabilities.^[15] They are mandated for critical incidents except for terrorism,^[16] but in some rural but well-versed prefectural police like Aomori Prefectural Police, these detectives can form a counterterrorism task force together with uniformed officers and riot specialists.^[17]

Public security

In the Tokyo Metropolitan Police Department, the jurisdiction for public security policing is divided into the Public Security Bureau (公安部, Kōan-bu) and Security Bureau (警備部, Keibi-bu), being responsible for investigation activities and security forces operations, respectively. In other PPHs, their security departments are in charge of all public security policing matters; but in the departments, they are divided in the same way as they are done by the MPD. They are supervised by the Security Bureau of the National Police Agency.^[18]

تحتفظ كل وحدة من وحدات الشرطة العامة في الفلبين، ضمن أقسامها أو مكاتبها الأمنية، بوحدات مكافحة الشغب (機動隊، كيدو-تاي ) ، والتي تعمل كقوة رد فعل سريع قادرة على القيام بمهام شرطة مكافحة الشغب ، ووحدة الشرطة التكتيكية ، وعمليات البحث والإنقاذ . ويمكن أيضاً تعزيز قوة شرطة مكافحة الشغب المتفرغة بأفراد من الشرطة النظامية المدربة على مهام مكافحة الشغب. ^{[ 19 ]}

عمليات مكافحة الإرهاب هي أيضًا من شؤون الإدارات الأمنية. فرق الهجوم الخاصة (特殊急襲部隊، Tokushu Kyūshū Butai ) هي الوحدات على المستوى الوطني وفرق مكافحة الأسلحة النارية (銃器対策部隊، Jūki-taisaku-butai ) هي الوحدات المحلية. ^{[ 20 ]} تم إنشاء هذه الوحدات داخل RPU بشكل أساسي، لكن SAT الخاص بـ TMPD وOsaka PPH يخضعان للسيطرة المباشرة لمكتب الأمن (TMPD) أو الإدارة (Osaka PPH). ^{[ 16 ]}

الرتب

ينقسم ضباط الشرطة إلى تسع رتب: ^{[ 21 ]}

حالة	رتب الشرطة [ 21 ]	الرتب العسكرية المماثلة [ 22 ]	المسمى الوظيفي (المسميات الوظيفية) التمثيلية	شارات الرتب	أوتار الكتف
مسؤولو الحكومة	المفوض العام (警察庁長官, Keisatsu-chō Chōkan )	لا يوجد نظير (خارج التصنيف العادي)	رئيس الجيش الشعبي الجديد
	المشرف العام (警視総監، Keishi-sōkan )	عام	رئيس شرطة مدينة تامبا
	المفوض الأول (警視監، كيشي-كان )	الفريق	نائب المفوض العام، ونائب المشرف العام، ورئيس مكتب شرطة إقليمي، ورئيس قسم شرطة خاص
	المفوض (警視長، كيشي تشو )	لواء	رئيس قسم الصحة العامة
	مساعد المفوض (警視正، كيشي-سي )	العقيد	رئيس مركز الشرطة
أفراد الشرطة المحلية	المشرف (警視، كيشي )	المقدم	رئيس مركز شرطة صغير أو متوسط، ونائب قائد مركز شرطة، وقائد وحدة شرطة مكافحة الشغب
	كبير المفتشين (警部، كيبو )	رائد أو نقيب	قائد فرقة في مركز شرطة وقائد سرية مكافحة الشغب
	المفتش (警部補، كيبو هو )	نقيب أو ملازم	نائب قائد فرقة في مركز شرطة وقائد فصيلة مكافحة الشغب
	رقيب شرطة (巡査部長، junsa-buchō )	ضابط صف أو رقيب	مشرف ميداني وقائد مركز الشرطة
	ضابط شرطة كبير (巡査長، junsa-chō )	الدرجة الأولى الخاصة	الرتبة الفخرية لضباط الشرطة
	ضابط شرطة (巡査، جونسا )	خاص	تبدأ مسيرة ضابط شرطة المحافظة من هذه الرتبة

يشغل المفوض العام لوكالة الشرطة الوطنية أعلى منصب في الشرطة اليابانية . ^{[ 23 ]} ولا يُعدّ لقبه رتبةً، بل يدلّ على منصبه كرئيس لوكالة الشرطة الوطنية. من جهة أخرى، لا يُمثّل منصب المفتش العام لشرطة العاصمة طوكيو أعلى رتبة في النظام فحسب، بل يُمثّل أيضًا تعيينه رئيسًا لشرطة العاصمة طوكيو. ^{[ 23 ]}

في فترة ما قبل الحرب ، كان ضباط الشرطة يرتدون سترات ذات ياقة منتصبة. وفي عام 1946، تم تغيير تصميم السترة إلى سترة بأربعة أزرار وياقة مفتوحة مع فتحة تهوية ، وفي عام 1950، تم اعتماد حزام جديد للشرطة لحمل المسدس والهراوة. ولكن في هذه المرحلة، كانت أزياء الشرطة الريفية الوطنية والشرطة البلدية تختلف في بعض التفاصيل. ^{[ 24 ]}

خلال عملية إعادة تنظيم عام 1954، كان من المقرر توحيد الزي المدرسي في جميع أنحاء البلاد، ولكن نظرًا لأن ذلك سيستغرق وقتًا، فقد تم توحيد زيّ الفصل الدراسي فقط في ذلك الوقت. بعد ذلك، في عام 1956، تم اعتماد زيّ جديد. أصبح تصميم السترة بياقة مطوية للأسفل بثلاثة أزرار، وتم الاستغناء عن فتحة التهوية. أيضًا، في ذلك الوقت، أصبحت الملابس الصيفية رمادية اللون، ولكن في عام 1968 تم تغييرها إلى اللون الرمادي المائل للأزرق. ^{[ 25 ]} في 1 أبريل 1994، تم اعتماد تصميم الزي المدرسي الحالي في جميع أنحاء اليابان. ^{[ 26 ]}

خلال الحملة المناهضة لمعاهدة التعاون والأمن المتبادل بين الولايات المتحدة واليابان في أواخر الستينيات، جرى تحسين الخوذات ومعدات الحماية لضباط شرطة مكافحة الشغب. ^{[ 27 ]} من جهة أخرى، كان ضباط الشرطة العامة يرتدون سترات واقية من الشفرات تحت الزي الرسمي حتى لا يكونوا ملفتين للنظر، ولكن منذ عام 2005، تم اعتماد سترة واقية من الطعنات تُلبس فوق الزي الرسمي. وفي حالة العنف المسلح ، يتم تجهيزهم أيضاً بسترات وخوذات واقية من الرصاص. ^{[ 28 ]} يستخدم ضباط الشرطة العاديون، وضباط شرطة مكافحة الشغب، ومحققو فرق التدخل السريع، وعناصر مكافحة الإرهاب سترات مختلفة بمواصفات متباينة. ^{[ 29 ]}

في فترة ما قبل الحرب، لم يكن لدى معظم مسؤولي إنفاذ القانون اليابانيين سوى سيف . ولم يُزوَّد بالمسدسات إلا بعض المحققين النخبة ، والحراس الشخصيين ، والوحدات التكتيكية مثل وحدة الخدمات الطارئة التابعة لشرطة مدينة تامبا. وكان يُستخدم مسدسا FN موديل 1910 أو كولت موديل 1903 للحمل الظاهر، بينما كان يُستخدم مسدسا كولت موديل 1908 للجيب أو FN M1905 للحمل الخفي . خلال فترة الاحتلال ، اقترح القائد الأعلى لقوات الحلفاء تزويدهم بالأسلحة النارية. ونظرًا لنقص المخزون وعدم توفر المسدسات المصنعة محليًا، بدأت الشرطة اليابانية في استلام مسدسات الخدمة المستأجرة من الحلفاء ابتداءً من عام 1949، وبحلول عام 1951، تم تزويد جميع الضباط بالمسدسات. ^{[ 30 ]}

في البداية، تنوعت أنواع وموديلات هذه الأسلحة الجانبية، ولكن مسدسات M1911 ومسدسات M1917 ، بالإضافة إلى مسدسات سميث آند ويسون العسكرية والشرطية وكولت الرسمية للشرطة، كانت تُصدر كأسلحة جانبية قياسية في الغالب.  لاقت المسدسات عيار .38 استحسانًا كبيرًا، لكن  مسدسات عيار .45 كانت كبيرة جدًا بحيث يصعب حملها على الضباط ذوي البنية الصغيرة نسبيًا، وخاصة النساء . وكانت مسدسات M1917 تحديدًا قديمة الطراز، وتدهورت حالتها بشكل ملحوظ، مما أدى إلى تعطلها أو انخفاض دقتها. استجابةً لهذه المشكلات، بدأ مقر الشرطة الريفية الوطنية باستيراد مسدسات صغيرة من عيار .38   سبيشال، مثل سميث آند ويسون تشيفز سبيشال وكولت ديتكتيف سبيشال . وخلال ستينيات القرن الماضي، بدأ التوجه نحو شراء مسدس مينيبيا "نيو نامبو" M60 المحلي الصنع . عندما اكتمل إنتاج مسدس M60 في التسعينيات، نُظر في نشر مسدسات نصف آلية صغيرة ، لكن هذه الخطة أُلغيت بعد نشر أعداد قليلة من مسدسات SIG Sauer P230 . وأخيرًا، استؤنفت الواردات من الولايات المتحدة، حيث تم شراء مسدسات S&W M37 وM360 للضباط النظاميين. ذخيرتهم الرسمية هي رصاصات Remington ذات رأس مستدير من الرصاص بوزن 158 حبة. ^{[ 31 ]} كما تم تجهيز بعض ضباط النخبة من المحققين والحراس الشخصيين ووحدات مكافحة الإرهاب ، مثل فريق الهجوم الخاص، بمسدسات نصف آلية من عيار 9×19 ملم بارابيلوم، مثل مسدس Heckler & Koch USP . ^{[ 32 ]}  

في سبعينيات القرن الماضي، بدأت الشرطة المسلحة الخاصة (سلف فريق الاقتحام الخاص التابع لشرطة مدينة تامبا) باستخدام رشاشات هيكلر آند كوخ MP5A5/SD6/K . ومنذ عام 2002، بدأت وحدات مكافحة الإرهاب المحلية (فرق مكافحة الأسلحة النارية) بتزويد نفسها برشاشات MP5F، كما تُستخدم بنادق هجومية في فرق مكافحة الإرهاب الخاصة ووحدات مكافحة الأسلحة النارية الحضرية. وقد أدخلت الوحدات التكتيكية التابعة لفروع مكافحة الجريمة ( مثل فريق التحقيقات الخاص التابع لشرطة مدينة تامبا) نسخة نصف آلية من رشاش MP5K عيار المسدس (يُطلق عليها بشكل غير رسمي اسم MP5SFK). ^{[ 32 ]}

في البداية، تم تشكيل فريق القناصة في ستينيات القرن الماضي، واستُخدمت بندقية القنص Howa Golden Bear (النموذج الأصلي لبندقية Weatherby Vanguard )، ثم جرى تحديثها إلى Howa M1500 . وفي فرق الهجوم الخاصة ، تم استخدام بندقيتي Heckler & Koch PSG1 و L96A1 أيضًا. ^{[ 32 ]}

بالنسبة للشرطة اليابانية، تُترك المسدسات الخدمية عموماً في مكان العمل عندما لا تكون في الخدمة. ^{[ 33 ]}

• أوتسوكا ، ماساتسوجو (يناير 2009). 日本警察の拳銃[ أسلحة الشرطة اليابانية ] . مجلة سترايك آند تاكتيكال (باللغة اليابانية). 6 (1). كامادو: 50-57 .
• كوباياشي، يوشيهيدي (نوفمبر 2008). "سفن عاملة في الميناء (11) قارب الشرطة". سفن العالم (باللغة اليابانية) (698). كايجين-شا : 118-120 . NAID 40016244404 . 

• كاكيتاني، تيتسويا؛ كيكوتشي، ماسايوكي (2008). المزيد من المعلومات[ وحدات مكافحة الإرهاب اليابانية ] (باللغة اليابانية). شركة سانشوشا المحدودة . رقم ISBN 978-4384042252.
• Kodansha BC [باللغة اليابانية] ، محرر (2010). اتصل بنا[ دليل مثالي لشرطة مكافحة الشغب اليابانية ] . ملحق منفصل لمجلة أفضل السيارات . كودانشا . ISBN 978-4063666137.
• وكالة الشرطة الوطنية ، محرر (1977). أو أي شيء آخر[ تاريخ الشرطة في فترة ما بعد الحرب ] (باللغة اليابانية). جمعية دعم الشرطة اليابانية . NCID BN01929285 .