جوزيف دودج

كان جوزيف موريل دودج (18 نوفمبر 1890 - 2 ديسمبر 1964) رئيسًا لمجلس إدارة بنك ديترويت، الذي يُعرف الآن باسم كوميريكا . وشغل لاحقًا منصب مستشار اقتصادي لبرامج الاستقرار الاقتصادي في ألمانيا واليابان بعد الحرب ، وترأس الوفد الأمريكي إلى اللجنة الاستشارية النمساوية، وعمل مديرًا لمكتب الميزانية في عهد الرئيس دوايت د. أيزنهاور . ^{[ 1 ]}

وضع دودج خططًا لإعادة الإعمار الاقتصادي لألمانيا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية ، ونفّذ إصلاحات مالية في عام 1948. ثم انتقل لاحقًا إلى اليابان، بعد أن وضع خطة أخرى لتحقيق الاستقرار الاقتصادي، عُرفت على نطاق واسع باسم " خط دودج "، في ديسمبر 1948، بصفته المستشار المالي للقائد الأعلى لقوات الحلفاء ، الجنرال دوغلاس ماك آرثر . ^{[ 2 ]} وعند وصوله في فبراير 1949 لتنفيذ هذه الإصلاحات، لعب دودج دورًا محوريًا في توجيه الانتقادات المالية بعيدًا عن ماك آرثر، واختار التزام الصمت. ^{[ 2 ]}

كان دودج الابن البكر لجوزيف تشيزمان دودج، فنان الملصقات، وجيرترود هيستر كرو، وكان لديه ثلاثة أبناء. نشأ مع شقيقه وشقيقته في شارع كيربي، أحد أحياء الطبقة المتوسطة في ديترويت، ميشيغان. تأثر دودج برحلات المشي والتخييم التي كان والده يصطحبه فيها كثيرًا، وكان طموحه الأول أن يصبح حارس غابات. لكن والدته كانت أكثر حكمة، إذ قالت: "أنا متأكدة أن جوزيف سيصبح مصرفيًا. إنه الصبي الوحيد في سنه الذي لا يحب أن تتسخ يداه". بعد تخرجه من مدرسة ديترويت المركزية الثانوية عام 1908، عمل دودج في شركة ستاندرد للتأمين ضد الحوادث ككاتب حتى عام 1909، حين بدأ العمل في بنك الادخار المركزي. سرعان ما ترقى في المناصب، فبدأ ساعيًا، ثم محاسبًا (بينما كان يعلم نفسه المحاسبة)، ثم أصبح أصغر مفتش بنوك في ولاية ميشيغان (في سن العشرين). على مدى خمس سنوات، برع دودج في عمله لدرجة أنه لفت انتباه مفوض البنك إدوارد دويل، الذي عينه مساعدًا له. ^{[ 3 ]}

في عام ١٩١٦، تزوج دودج من جوليا جين جيفرز، وعُرض عليه وظيفة مدير عمليات في بنك ديترويت من قبل المصرفي والسيناتور جيمس كوزنز من ولاية ميشيغان. بعد ذلك بفترة وجيزة، في عام ١٩١٧، طلب منه مفوض البنك دويل، صاحب عمله السابق، مساعدة ابنه توم دويل في إدارة أكبر وكالة سيارات دودج في البلاد (لم يكن جوزيف دودج من عائلة دويل المالكة للبنك). خلال فترة عمله كنائب رئيس ومدير عام لشركة توماس جيه. دويل، انخرط دودج في رياضة الملاكمة. في إحدى المرات، بحث دودج عن تاجر قطع غيار كان قد تحدث عنه بازدراء سابقًا، واستجوبه. وكما دوّنت سكرتيرته في دفتر ملاحظاتها: "ارتكب التاجر خطأً فادحًا، فسقط على ظهره فجأة". علّق مدرب دودج في الملاكمة لاحقًا قائلًا: "لو أن السيد دودج اكتفى بالملاكمة بدلًا من أن يصبح رئيسًا للبنك، لكان قد حقق نجاحًا كبيرًا". ^{[ ٤ ]}

كما نوقش في عدد عام 1952 من مجلة تايمز - "مراقب الميزانية"، يمكن وصف شخصية دودج بأنها "صلبة (فهو يُنادى بـ'السيد دودج' حتى من قبل نائب رئيس بنك ديترويت)، وصريح (قال لماك آرثر: 'لست عقيدًا أسعى لأكون عميدًا - يمكنني أن أكون موضوعيًا، لأن أقصى ما سأحصل عليه من هذا هو ركلة في المؤخرة')، لا يكل ("هوايتي هي العمل")، المصرفي دودج مناهض للتضخم لا هوادة فيه." ^{[ 4 ]}

في عام ١٩٣٢، استقال دودج بسبب الكساد الكبير، مصرحًا بوضوح: "توم، لا يوجد دخل كافٍ لإعالة كلينا. سأرحل." ^{[ ٣ ]} عاد إلى العمل المصرفي كنائب رئيس البنك الوطني الأول، الذي أفلس عام ١٩٣٣ مع اندلاع الأزمة المصرفية الوطنية. على الرغم من ذلك، ساهم دودج في تأسيس بنك ديترويت الوطني ، وأصبح رئيسًا له عام ١٩٣٣، واستمر في منصبه حتى يناير ١٩٥٣.

التزم دودج بمبادئه وحسه التجاري عند إدارة بنكه الجديد، حتى وإن تطلب ذلك بعض المساس بحقوق الآخرين. "في إحدى المرات، رفض منح قرض صغير لرجل أعمال بارز عندما علم أن الرجل يمتلك بعض الأسهم بالهامش. قال دودج: 'أي شخص يشتري بالهامش يُعتبر مخاطرة مالية كبيرة'، وبالتالي خسر طالب القرض حسابًا تجاريًا ضخمًا." ^{[ 3 ]} ومع ذلك، فقد ساهم نموذجه الإداري المحكم في زيادة أصول بنك ديترويت عشرة أضعاف وجذب 380 ألف حساب. ^{[ 3 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية، عمل دودج مديرًا لقسم أركان مقر قيادة القوات المسلحة للجيش عام 1941. ^{[ 5 ]} بدأ عمله الحكومي كمُقيِّم للأسعار، حيث راقب مقاولي الدفاع لمنع الإنفاق الحكومي غير الضروري من قِبل المُستغلين والمُحتكرين. ^{[ 1 ]} في عام 1942، شغل هذا المنصب أولًا في مجلس تعديل أسعار القوات الجوية التابع للجيش لمنطقة المشتريات المركزية في الغرب الأوسط. ^{[ 5 ]} ثم عاد للعمل في سبتمبر 1943 ^{[ 5 ]،} وعمل دودج لفترة وجيزة في وزارة الحرب لإعادة التفاوض على عقود الحرب. ^{[ 1 ] [ 3 ]} وفي وقت لاحق من ذلك العام، ترأس دودج "أعلى مجلس لعقود الحرب في البنتاغون"، ^{[ 3 ]} والذي "نظّم تكاليف مشتريات الدفاع لست وكالات اتحادية، بما في ذلك القوات المسلحة". ^{[ 1 ]}

بعد الحرب العالمية الثانية، غادر دودج إلى برلين في أغسطس 1945 برفقة الجنرال لوسيوس د. كلاي بصفته خبيرًا ماليًا ومستشارًا للحكومة العسكرية الأمريكية في ألمانيا. ^{[ 1 ] [ 3 ]} كان أول إنجازات دودج في ألمانيا إعادة تنظيمه للنظام المصرفي، والذي دخل حيز التنفيذ في منطقة الاحتلال الأمريكي عام 1947. ^{[ 1 ]} ولعل أبرز تحسيناته كانت خططه لتحقيق استقرار العملة الألمانية. فقد اقترح دودج "تخفيضًا للعملة بنسبة 90%، إلى جانب فرض ضرائب على رأس المال على العقارات لتخفيف عبء الهزيمة". ^{[ 3 ]}

لم تُنفَّذ خطط دودج إلا جزئيًا في المناطق البريطانية والفرنسية والأمريكية في يونيو 1948، بعد عامين من التأخير. ويعود ذلك إلى خلافات بين القوى الألمانية المحتلة. وكان الهدف من هذه الإجراءات الجديدة الحد من الاحتكار والمقايضة، وبالتالي تحفيز الاستهلاك. وكان لهذه الإصلاحات أثر إضافي في تعزيز الحصار السوفيتي لبرلين ، إذ اعتبر السوفيت هذه التغييرات الجديدة خطوات إضافية نحو دمج مناطق الاحتلال الغربي في دولة تتوافق مع المثل الغربية. ^{[ 1 ]}

بعد إبرام معاهدة السلام النمساوية ، شُكّلت لجنة استشارية لحل النزاعات المتعلقة بالتعويضات والحدود والتصرف في الأصول الألمانية في النمسا. ^{[ 5 ]} قبل تطبيق أي من الإصلاحات المصرفية أو النقدية في ألمانيا، انصبّ اهتمام دودج على الشؤون النمساوية. عيّنه الرئيس هاري إس. ترومان رئيسًا للوفد الأمريكي إلى اللجنة الاستشارية النمساوية في مايو 1947، برتبة وزير. كما شغل دودج منصب نائب وزير الخارجية جورج سي. مارشال للشؤون النمساوية ، ^{[ 5 ]} في اجتماع مجلس وزراء الخارجية بلندن . ^{[ 1 ]} في يناير 1948، استقال من هذا المنصب، ومن عام 1948 إلى عام 1951، "عمل دودج عضوًا في اللجنة الاستشارية المعنية بالمشاكل المالية والنقدية التابعة لإدارة التعاون الاقتصادي ، التي أشرفت على خطة مارشال الأصلية ." ^{[ 5 ]}

لعلّ أبرز إنجازات دودج وأكثرها أهمية هو عمله في إنعاش الاقتصاد الياباني. ^{[ 1 ]} وصل إلى اليابان لأول مرة في فبراير 1949، على رأس بعثة أمريكية لإعادة تأهيل الاقتصاد الياباني، بصفته المستشار المالي للقائد الأعلى لقوات الحلفاء . ^{[ 6 ]} وقد منحه الرئيس ترومان هذا المنصب، الذي كان يحمل رتبة وزير. ^{[ 5 ]} على الرغم من نجاحه النسبي في ألمانيا، فقد رفض دودج قبل ذلك منصب المستشار المالي للقيادة العليا لقوات الحلفاء مرتين، حتى بعد اجتماع حاد مع الرئيس ترومان. واعترف قائلاً: "لا أرى حلولاً سريعة أو سهلة. إنها غائبة بطبيعتها." ^{[ 2 ]}

كانت مهمة الولايات المتحدة موجهة بعيدًا عن "القمع" الليبرالي، من خلال "الاعتراف بمساواة المرأة، وسن قوانين جديدة تدعم النقابات العمالية وحق الإضراب، وإصلاحات تعليمية، من بين تحديات أخرى". ^{[ 1 ]} وقد تأثرت عائدات النقد الأجنبي اليابانية بشكل كبير بسبب ارتفاع أسعار الصادرات، مما جعلها غير قادرة على المنافسة في السوق العالمية. وتمكنت الزايباتسو من سداد ديون الشركات والاستحواذ بسهولة أكبر على الشركات المنافسة الأصغر حجمًا، نظرًا لانخفاض قيمة الين بسبب التضخم الجامح. ونتيجة لذلك، أدى هذا أيضًا إلى استبعادها من سوق التصدير. ففي الفترة من سبتمبر 1945 إلى أغسطس 1948، ارتفعت الأسعار بنسبة 700%، ويعود ذلك أساسًا، كما اشتبه دودج، إلى سياسات متعمدة من جانب الحكومات اليابانية في فترة ما بعد الحرب. ^{[ 7 ]}

كانت مهمة دودج، كنتيجة للطموحات الأمريكية في اليابان، ^{[ 1 ]} هي تخفيف حدة التضخم السريع في اليابان من خلال فرض نظام تقشف مالي لتحقيق التوازن في الميزانية اليابانية، وتحديد سعر صرف موحد للين، والقضاء على السوق السوداء. ^{[ 3 ]} بعد شهر من وصوله إلى طوكيو، قدم دودج مقترحه المعدل لتحقيق الاستقرار الاقتصادي. " تم وضع خطة دودج ؛ والتي تمحورت حول الأهداف الأربعة التالية:

1. تحقيق التوازن في الميزانية الوطنية الموحدة؛
2. إنشاء صندوق المعونة الأمريكية المقابل بدلاً من عمليات الإقراض التي يقوم بها بنك الاحتياطي الفيدرالي؛
3. تحديد سعر صرف موحد للعملات الأجنبية؛ و
4. ^{[ 2 ]} تقليل تدخل الحكومة في الاقتصاد، وخاصة من خلال الإعانات وضوابط الأسعار.

بعد انتخاب الرئيس أيزنهاور عام 1952، عُيّن دودج مديرًا لمكتب الميزانية عام 1953 بصفة وزارية، ^{[ 5 ]} وكان قد التقى به عن طريق الجنرال لوسيوس كلاي. وعزا دودج حصوله على منصبه الجديد كمدير للميزانية إلى "إلقاءه في سلة مليئة بالتحديات". ^{[ 5 ]} وتشارك دودج وأيزنهاور أولوية مشتركة تتمثل في كبح التضخم عن طريق خفض الإنفاق الحكومي. قبل الميزانية المعدلة للسنة المالية 1954، التي ساهم دودج في صياغتها، كان الرئيس السابق هاري إس. ترومان يتوقع عجزًا قدره 10 مليارات دولار. وتمكن دودج من خفض هذا العجز إلى النصف خلال الخمسة عشر شهرًا التي قضاها في منصبه. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

حقق دودج ذلك من خلال استغلال كل مصدر دخل ممكن، مهما بدا ضئيلاً. فعلى سبيل المثال، ألزم جميع الوكالات الحكومية بترتيب أولويات البرامج المقترحة وخفض الإنفاق على الأولويات المنخفضة. ^{[ 3 ]} بالإضافة إلى ذلك، رفع دودج إيجارات المساكن الحكومية ورسوم دخول المتنزهات الوطنية، بل وأمر الوكالات بفرض رسوم على توفير نسخ من السجلات. ومنع الوكالات والإدارات الحكومية من شغل الوظائف الشاغرة إلا في حالات الضرورة القصوى. واقتصرت أعمال البناء على الضروريات فقط. حتى أنه رفض استبدال السيارات الحكومية إلا إذا كانت قديمة (ست سنوات) وقطعت مسافة 60,000 ميل. ولم يستبدل دودج سيارته الرسمية قط. ^{[ 3 ]} "هذا أمر شائع في عالم الأعمال. لكن عملية التقليص كادت تختفي تمامًا في الحكومة حتى أعدناها." كانت " الرؤية الجديدة " محاولة من إدارة الحكومة لتحقيق التوازن بين احتياجات الدفاع الوطني واحتياجات الاقتصاد المزدهر. وبصفته أول مدير للميزانية يشغل أيضًا عضوية مجلس الوزراء ومجلس الأمن القومي ، فقد أيد دودج "الرؤية الجديدة" بقوة. ^{[ 1 ]} في نهاية المطاف، نجح دودج في إلغاء 12 مليار دولار من الإنفاق الحكومي الزائد. ^{[ 1 ]}

على الرغم من نجاحه الظاهر، لم يتمكن دودج من تحقيق أهداف الميزانية المتوازنة التي كان يصبو إليها. فقد خُصص 70% من الإنفاق الحكومي لبرامج الأمن القومي، مثل وزارة الدفاع الأمريكية ، واتفاقيات الأمن المتبادل ، والطاقة الذرية. وبالمثل، استُقطعت 20% أخرى من الأموال بموجب التشريعات القائمة. وأخيرًا، كان على الحكومة الاستمرار في دفع فوائد الدين الوطني، أي 8% إضافية. وكانت آخر ميزانية اتحادية حاول دودج موازنتها، قبل استقالته في مارس 1954، هي ميزانية السنة المالية 1955، والتي لم يتمكن في نهاية المطاف من تحقيق التوازن فيها حتى مع خفض الإنفاق الدفاعي بمقدار 5 مليارات دولار من خلال "النظرة الجديدة". ومع ذلك، اعتبر كثيرون عمله بمثابة إعادة تأكيد للسيطرة على الميزانية الاتحادية.

عاد دودج لفترة وجيزة رئيسًا لمجلس إدارة بنك ديترويت قبل أن يقبل عدة وفود رئاسية إلى لجان حكومية ومجالس استشارية. ^{[ 1 ]} كان دودج يراجع الخطط الأمريكية طويلة المدى لبرامج المساعدات الاقتصادية الخارجية في سبتمبر 1954، وأُعيد تعيينه مساعدًا خاصًا للرئيس أيزنهاور بعد ثلاثة أشهر. وبصفته هذه، عُيّن في منصب وزاري جديد كرئيس لمجلس السياسة الاقتصادية الخارجية من عام 1954 إلى عام 1956. ^{[ 1 ] [ 5 ]} في يونيو 1956، أصبح دودج رئيسًا لمجلس إدارة بنك ديترويت وشركة الائتمان المعاد تنظيمها ، والتي اندمجت مع ثلاث مؤسسات مالية محلية، وتجاوزت أصولها مليار دولار. ^{[ 5 ]} بناءً على طلب أيزنهاور، عمل عضوًا في اللجنة الخاصة لدراسة برنامج المساعدة العسكرية من عام 1958 إلى عام 1959، بالإضافة إلى عمله مستشارًا لمجلس الأمن القومي في عام 1959. ^{[ 1 ]}

كانت آخر خدمة عامة لدودج في لجنة الجرارات من أجل الحرية ، التي حاولت مقايضة المعدات الزراعية كفدية لأسرى غزو خليج الخنازير، حيث عمل كأمين صندوقها في عام 1961. ^{[ 1 ]}

على الرغم من عدم إكماله أي تعليم ما بعد الثانوي، مُنح دودج شهادات دكتوراه فخرية في القانون من جامعتي واين وميشيغان. ^{[ 4 ]} كما مُنح وسام الاستحقاق في 18 سبتمبر 1946 ، تقديرًا لإنجازاته كمستشار مالي لمكتب الحكومة العسكرية في برلين، وكمدير مالي للقوات الأمريكية في ألمانيا تحت قيادة الجنرال لوسيوس د. كلاي. ^{[ 5 ]} وفي وقت لاحق، مُنح وسام الخدمة المدنية الاستثنائية عام 1950 من قِبل وزارة الجيش ، "لإسهامه في برنامج استقرار لا مثيل له في التاريخ الحديث"، ^{[ 4 ]} أي تحديدًا لخططه لتحقيق الاستقرار الاقتصادي في اليابان. ^{[ 5 ]} قبل وفاته بثلاث سنوات، قلّده الإمبراطور هيروهيتو وسام الشمس المشرقة من الدرجة الأولى في الذكرى العاشرة لاستقلال اليابان بعد الحرب، في 28 أبريل 1962، تقديرًا لخدماته. ^{[ 5 ]}

• أوراق جوزيف إم. دودج، مكتبة دوايت دي. أيزنهاور الرئاسية