القضاء الإسباني

📅 آخر تحديث: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

يتألف القضاء في إسبانيا من المحاكم والهيئات القضائية ، التي تتألف من القضاة والمحاكم ( القضاة )، الذين لديهم سلطة إقامة العدل باسم ملك إسبانيا.

قانون

يُعدّ النظام القانوني الإسباني نظامًا مدنيًا قائمًا على قوانين وأنظمة قانونية شاملة متجذرة في القانون الروماني ، على عكس القانون العام الذي يعتمد على أحكام المحاكم السابقة. ويخضع عمل القضاء الإسباني لأحكام القانون الأساسي رقم 6/1985 بشأن السلطة القضائية، والقانون رقم 1/2000 بشأن الأحكام المدنية، وقانون  14 سبتمبر 1882 بشأن الأحكام الجنائية، والقانون رقم 29/1998 بشأن الاختصاص الإداري، والقانون رقم 36/2011 بشأن إجراءات العمل، والقانون الأساسي رقم 2/1989 الذي ينظم الإجراءات الجنائية العسكرية. [ 1 ]

المبادئ الدستورية

يضمن الدستور الإسباني احترام المبادئ الأساسية اللازمة لحسن سير عمل السلطة القضائية:

  • الحياد: لضمان الوصاية القضائية الفعالة لجميع المواطنين بموجب الدستور، يجب على القضاة أن يظلوا محايدين في القضايا التي يحكمون فيها وأن يمتنعوا عن القضايا التي ليس لديهم سبب للدخول فيها.
  • الاستقلالية: تتمتع المحاكم والهيئات القضائية بالاستقلالية عن جميع السلطات أو الأشخاص في ممارسة السلطة القضائية.
  • عدم قابلية العزل: القضاة والمحاكم غير قابلين للعزل ولا يمكن عزلهم أو إيقافهم أو فصلهم أو إحالتهم إلى التقاعد دون سبب وبضمانات منصوص عليها في القانون.
  • المسؤولية: يتحمل القضاة والمحاكم المسؤولية الشخصية عن المخالفات التأديبية والجرائم التي يرتكبونها أثناء ممارسة وظائفهم؛ ولا يمكن المطالبة بهذه المسؤولية إلا من خلال المسار التأديبي القانوني المعمول به، دون تدخل من السلطتين التنفيذية أو التشريعية للحكومة أو من خلال الإجراءات القانونية العادية.
  • الشرعية: في ممارسة وظائفهم القضائية، يخضع القضاة والمحاكم للدستور ولباقي القوانين تمامًا كما تخضع لها فروع الحكومة الأخرى والمواطنون.

تنظيم المحكمة

يمكن تنظيم السلطة القضائية في مستويات مختلفة من التنظيم الإقليمي:

  • المحاكم الوطنية
  • المناطق ذات الحكم الذاتي في إسبانيا
  • مقاطعات إسبانيا
  • تغطي الدائرة القضائية، وهي الوحدة الأساسية للقضاء، بلدية واحدة أو عدة بلديات، وتخدمها محكمة ابتدائية واحدة على الأقل ومحكمة تحقيق.

يمكن أيضاً تنظيم السلطة القضائية في خمسة مستويات قضائية، يتكون كل منها من عدة دوائر مختلفة:

المحاكم الفردية هي تلك المحاكم التي يُشرف عليها قاضٍ واحد، على عكس باقي المحاكم العليا التي تُشرف عليها هيئات قضائية. وهي الوحدات الأساسية للإجراءات القضائية في إسبانيا.

إقليمي

مقر المحكمة العليا لإسبانيا، في مدريد.

وطني

المحكمة العليا

المحكمة العليا الإسبانية ( Tribional Supremo ) هي أعلى هيئة قضائية في إسبانيا. تتألف من خمس دوائر، وتختص بالنظر في جميع القرارات القضائية، ولا يجوز استئناف أحكامها إلا أمام المحكمة الدستورية ، عندما يدعي أحد الأطراف انتهاك حقوقه الدستورية.

المحكمة الوطنية

تتمتع المحكمة الوطنية ، ومقرها مدريد، بصلاحية قضائية على كامل أراضي الدولة. وتضم أربع دوائر، على الرغم من أنها تتألف من ثلاث اختصاصات قضائية، تغطي ما يلي:

  • ستنظر محكمة الاستئناف (التي لا تملك الاختصاص القضائي) في الطعون المقدمة ضد أحكام الاختصاص الجنائي.
  • الاختصاص الجنائي في القضايا المتعلقة بالجرائم المرتكبة ضد التاج الإسباني ، والإرهاب ، والجريمة المنظمة ، والتزوير ، والجرائم المرتكبة في أكثر من ولاية قضائية.
  • الاختصاص الإداري، ويتعامل مع قضايا الاستئناف ضد قرارات الوزراء، وأمناء الدولة، ومجلس الوزراء، ورؤساء أركان القوات المسلحة.
  • يشمل الاختصاص الاجتماعي القضايا المتعلقة باتفاقيات المفاوضة الجماعية التي تغطي أكثر من أراضي مجتمع مستقل واحد.

كما تضم ​​المحكمة الوطنية (Audiencia Nacional) محاكم متخصصة تتعامل مع التحقيقات الجنائية، ومراقبة السجون، وقضايا الأحداث.

يرى بعض الفقهاء أن هذه المحكمة غير ضرورية وأنها خلف لمحكمة النظام العام، وهي المحكمة السياسية التي كانت قائمة خلال فترة فرانكو . [ 2 ]

المجتمعات المستقلة

المحاكم العليا

تتمتع المحاكم العليا ( Tribone Superior de Justicia ) بسلطة قضائية على كل منطقة حكم ذاتي، وهي أعلى هيئة قضائية في تلك المنطقة، دون المساس بالمحكمة العليا. [ 3 ] وهي مقسمة إلى ثلاث دوائر تغطي أربعة مستويات قضائية:

  • تختص الدائرة الأولى، أو الدائرة المدنية والجنائية، بالنظر في القضايا المدنية المتعلقة بأفعال رئيس الإقليم ذي الحكم الذاتي، أو أعضاء المجلس الحكومي أو التشريعي، وفي حالات الطعن في أحكام المحاكم الأدنى درجة من قبل الأقاليم التي لديها قوانين مدنية خاصة بها. أما في القضايا الجنائية، فتختص الدائرة بالتحقيق في القضايا المتعلقة بالنيابة العامة، والقضاة، وأعضاء المجالس التشريعية والحكومية، وأعضاء المجالس الحكومية، فيما يخص أنشطتهم داخل الإقليم ذي الحكم الذاتي، واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها.
  • الدائرة الثانية أو الإدارية: تنظر في الطعون المقدمة ضد قرارات الهيئات الحكومية غير المحالة إلى محاكم أخرى، والطعون المقدمة ضد قرارات حكومة مجتمع يتمتع بالحكم الذاتي أو أعضائه، والطعون المقدمة ضد قرارات الهيئات التشريعية المتعلقة بالإدارة، والطعون المقدمة ضد المجالس الانتخابية، والطعون المقدمة ضد أحكام الدرجة الأولى الصادرة عن المحاكم الإدارية.
  • الغرفة الثالثة أو الاجتماعية: مسؤولة عن الطعون ضد أحكام المحاكم الاجتماعية من الدرجة الأولى والقضايا المتعلقة باتفاقيات المفاوضة الجماعية التي تؤثر على أراضي مجتمع مستقل واحد.

ومن الأمثلة على ذلك:

ريفي

المحكمة الإقليمية

المحكمة الإقليمية هي محكمة تغطي أراضي مقاطعة واحدة وهي مسؤولة عن أمرين قضائيين، مدني وجنائي.

  • الدوائر المدنية: مسؤولة عن الطعون ضد أحكام المحاكم الابتدائية.
  • الدوائر الجنائية: تختص بالنظر في القضايا الجنائية الخطيرة.

الاختصاص القضائي

المحاكم الابتدائية

تُعدّ محاكم الدرجة الأولى المحاكم الأساسية ذات الاختصاص المدني، وهي مُخصصة للدوائر القضائية. تنظر هذه المحاكم في جميع القضايا التي لم تُحال إلى المحاكم العليا، كما تعمل كمحاكم استئناف فيما يتعلق بأحكام قضاة الصلح. وعادةً ما يكون قضاة الدرجة الأولى مسؤولين عن السجل المدني.

محاكم التحقيق

تتولى محاكم التحقيق مسؤولية التحقيق في جميع القضايا الجنائية تمهيداً لعرضها على المحاكم الجنائية. وفي المناطق الأصغر، عادةً ما تُدمج محاكم الدرجة الأولى ومحاكم التحقيق تحت إشراف قاضٍ واحد. [ 4 ]

المحاكم الجنائية

يختص قضاة الصلح بالنظر في الجرائم الأقل خطورة والجنح، كما يعملون كمحاكم استئناف لمحاكم الصلح. ويتم تعيينهم في كل دائرة قضائية - وهي قسم أصغر داخل المقاطعة يضم بلديات متعددة -.

المحاكم الإدارية

تتولى هذه المحاكم مسؤولية جميع القضايا المتعلقة بالطعون المقدمة من الهيئات الوطنية والمستقلة التي لم يُسند الدستور اختصاصها إلى محاكم أخرى، وكذلك الطعون المقدمة ضد القرارات الصادرة عن الهيئات البلدية. وتُخصص هذه المحاكم لمحافظة معينة.

المحاكم الاجتماعية

المحاكم الاجتماعية هي محاكم أساسية تتعلق بقانون العمل، ويتم تعيينها في كل مقاطعة.

قضاة الصلح

تُخصص هذه المحاكم لبلدية لا تُعدّ مركزًا لدائرة قضائية، ويرأسها قاضي صلح. وتتعلق مسؤولياتها بالأوامر الجنائية والمدنية في القضايا البسيطة.

محكمة الأحداث

تُعتبر القضايا الجنائية التي يرتكبها من تزيد أعمارهم عن 14 عامًا وتقل عن 18 عامًا من مسؤولية محاكم الأحداث ويتم الحكم فيها بموجب القانون الأساسي 1/2000 "بشأن المسؤوليات الجنائية للقاصرين".

محاكم المراقبة في السجون

الإشراف على ظروف السجون للمجرمين وتحديد درجات الإفراج المشروط أو الحرية المشروطة.

المحكمة الدستورية

لا تُعتبر المحكمة الدستورية جزءًا من السلطة القضائية، بل فرعًا مستقلاً من الدولة مسؤولاً عن تفسير الدستور. ومع ذلك، فإن وظائفها وأنشطتها عادةً ما تكون مماثلة لتلك الخاصة ببقية السلطة القضائية. [ 5 ]

موظفو المحكمة

القضاة والمحاكم

إن السلطة القضائية الإسبانية هي سلطة قضائية مهنية أعضاؤها موظفون عموميون ينقسمون إلى ثلاث فئات: القاضي، وقاضي الصلح، وقاضي المحكمة العليا [ 6 ].

يقتصر الالتحاق بالسلطة القضائية على المواطنين الإسبان الحاصلين على شهادة بكالوريوس في القانون من جامعة إسبانية، والذين لا يوجد ما يمنعهم قانونًا من التقديم. يجب على المتقدمين اجتياز امتحان حكومي تنافسي أو امتحان حكومي يتضمن مسابقة كفاءة. [ 7 ] يلتحق المتقدمون المختارون بمدرسة القضاء حيث يتلقون دورات إلزامية على مدار عام، بالإضافة إلى دورات عملية كقضاة مساعدين في محاكم وهيئات قضائية مختلفة. يُؤدي المرشحون الذين يجتازون هذه الدورة اليمين القانونية كقضاة. [ 8 ] يمكن اختيار قضاة المحكمة العليا من خلال مسابقة كفاءة بين فقهاء ومحامين مرموقين يتمتعون بخبرة مهنية تزيد عن خمسة عشر عامًا. [ 9 ] يتم تعيين واحد من كل خمسة قضاة في المحكمة العليا بهذه الطريقة. [ 10 ] لا ينتمي قضاة الصلح إلى السلطة القضائية، وهم من السكان المحليين الذين ينتخبهم مجلس المدينة التي عُينوا فيها.

يُحظر على القضاة والمحاكم الانضمام إلى الأحزاب السياسية والنقابات العمالية ، [ 11 ] وإصدار رسائل تهنئة أو انتقاد السلطات العامة أو المؤسسات الرسمية، وحضور الاجتماعات أو التجمعات العامة بصفتهم أعضاء في السلطة القضائية. [ 12 ]

الحوكمة

مقر المحكمة العليا في مدريد .

تُعهد إدارة القضاء الإسباني إلى المجلس العام للقضاء . هذه الهيئة الدستورية، وإن لم تكن محكمة بحد ذاتها، مسؤولة عن الإشراف على عمل جميع المحاكم والهيئات القضائية في إسبانيا، فضلاً عن تعيين القضاة والمحاكم الجزئية لكل منها.

يتألف المجلس العام من عشرين عضوًا، اثنا عشر منهم قضاة، والثمانية الباقون فقهاء (محامون، أساتذة، إلخ) ذوو كفاءة مرموقة وخبرة مهنية تزيد عن خمسة عشر عامًا. [ 13 ] من بين القضاة الاثني عشر، يُنتخب ستة من قبل مجلس النواب وستة من قبل مجلس الشيوخ بأغلبية ثلاثة أخماس من قائمة تضم ستة وثلاثين مرشحًا تُقدمها الجمعيات المهنية للقضاة وفقًا لحجم عضويتها، أو أي مرشح مستقل يحصل على تأييد اثنين بالمائة من زملائه. من بين الفقهاء الثمانية، يُنتخب أربعة من قبل مجلس النواب وأربعة من قبل مجلس الشيوخ بأغلبية ثلاثة أخماس. [ 14 ]

مراجع

  1. ^ م. مورينو كاتينا، فيكتور (2000). مقدمة إلى عملية الحق . فالنتين كورتيس دومينغيز؛ فيسنتي جيمينو سيندرا (  الطبعة الثالثة). كوليكس، اسبانيا. رقم ISBN 84-7879-581-2. OCLC 50563214 . 
  2. ↑ مورينو كاتينا، فيكتور وآخرون.
  3. ↑ المادة 152.1 م
  4. ↑ مورينو كاتينا، فيكتور وآخرون.
  5. ^ مورينو كاتينا، فيكتور وآخرون.
  6. ^ الفن. 298.2 LO 6/1985 ديل بودير القضائية (LOPJ)
  7. ↑ المادة 301 LOPJ
  8. ↑ المادة 307 LOPJ
  9. ↑ المادة 345 LOPJ
  10. ↑ المادة 343 LOPJ
  11. ↑ المادة 127.1 من الدستور الإسباني لعام 1978 (CE)
  12. ↑ المادة 395 من قانون حماية البيئة
  13. ↑ المادة 122 من الدستور الإسباني
  14. ↑ المادة 112 LOPJ