تصويت لانجر

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كان تصويت لانغر أسلوبًا للتصويت في النظام الانتخابي الأسترالي، مصممًا لتجنب شرط التعبير عن تفضيلات جميع المرشحين دون رفض التصويت باعتباره غير رسمي. ويُعدّ هذا الاسم تكريمًا لألبرت لانغر ، [ 1 ] الناشط السياسي الأسترالي ، الذي دافع عن استخدام هذا الأسلوب كطريقة فعلية للتصويت التفضيلي الاختياري ، حيث يُتيح للناخب الإدلاء بصوت صحيح للمرشحين المفضلين لديه، بينما يمنع "الخطأ" المتعمد احتساب الصوت لأحد الأحزاب السياسية الرئيسية. [ 2 ]

نُصح الناخبون بتحديد الأرقام من 1 إلى n للمرشحين المفضلين، مع تكرار الرقم التالي لكل مرشح من المرشحين المتبقين. على سبيل المثال، يُسجل التصويت بالأرقام 1، 2، 3، 3، 3. تُحتسب أصوات المرشحين الأول والثاني، بينما لا يحصل المرشحون المتبقون على أي تفضيلات. كان هذا التصويت صحيحًا منذ عام 1983، إلا أن قانون الانتخابات منذ عام 1998 يشترط عدم تكرار الأرقام. [ 1 ]

تاريخ

أُدخل نظام التصويت التفضيلي في الانتخابات الفيدرالية عام ١٩١٨. [ ٣ ] [ ٤ ] [ ٥ ] ورغم أن التصويت كان اختيارياً آنذاك، [ ٥ ] إلا أنه كان يُشترط تقديم صوت صحيح للتعبير عن تفضيل كل مرشح، وهو ما يُعرف بالتصويت التفضيلي الكامل، [ ٦ ] وكان عدم وضع علامات على أوراق الاقتراع بالتسلسل العددي يعني أن التصويت غير قانوني. وقد أكدت المحكمة العليا هذا الأمر في قضية تتعلق بانتخابات عام ١٩٢٨. كانت هذه انتخابات نصف مجلس شيوخ، حيث كان من المقرر انتخاب ٣ أعضاء لمجلس الشيوخ عن ولاية فيكتوريا. تم ترشيح ٦ مرشحين، إلا أن اللواء جون فورسيث توفي قبل إجراء الاقتراع. أُعيد طباعة معظم أوراق الاقتراع بأسماء المرشحين الخمسة المتبقين فقط. أظهرت بطاقة الاقتراع الخاصة بحزب العمال أن فورسيث مُدرج بالرقم 5، بينما رُقّمت أكثر من 11,000 ورقة اقتراع المرشحين من 1 إلى 6. وأشار القاضي ستارك إلى أن قانون الانتخابات يشترط أن تُنفذ ورقة الاقتراع وفقًا لنية الناخب طالما كانت نيته واضحة، وقبل أن تفضيلات الناخبين كانت واضحة في هذه الحالة. ومع ذلك، رأى القاضي ستارك أن قانون الانتخابات يشترط "بشكل قاطع وحتمي" أن يستخدم الناخب أرقامًا متسلسلة حتى تُرفض الأصوات بشكل صحيح باعتبارها غير قانونية. [ 7 ]

في عام ١٩٨٣، أعربت اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالإصلاح الانتخابي عن قلقها إزاء نسبة التصويت غير الرسمي في مجلس الشيوخ. [ ٨ ] [ ٤ ] : ص ٦٢. وتم تعديل قانون الانتخابات بحيث أنه على الرغم من اشتراط القانون الرسمي على الناخب التعبير عن تفضيله لجميع المرشحين، إلا أنه تم استثناء أي تصويت لم يستوفِ هذا الشرط من الرفض باعتباره غير رسمي. [ ٩ ] وينطبق البند الفرعي ٢٧٠(١) على مجلس الشيوخ، بينما ينطبق البند الفرعي ٢٧٠(٢) على مجلس النواب. [ ١٠ ]

انتخابات عام 1987

في عام ١٩٨٧، كان هارولد فان مورست ولانجر جزءًا من "التحالف ضد الفقر والبطالة"، وكانا يحثان الناس على أحد الخيارات التالية: (١) عدم التصويت في انتخابات ١١ يوليو ١٩٨٧ ، (٢) التصويت بشكل غير رسمي عمدًا، أو (٣) إطلاع الناخبين على أثر المادة ٢٧٠ من قانون الانتخابات، الواردة في وثيقة بعنوان "كيفية تجنب إعطاء تفضيلات" حتى يتمكن الناخبون من تجنب التصويت للأحزاب الرئيسية. تقدمت اللجنة الانتخابية الأسترالية بطلب إلى المحكمة العليا في فيكتوريا لإصدار أمر يمنع فان مورست من تشجيع الناس على عدم التصويت. أُضيف لانجر كمدعى عليه بناءً على طلبه. أصدر القاضي مورفي أمرًا قضائيًا مؤقتًا ريثما يقدم المدعى عليهم أدلتهم وتُعقد جلسة الاستماع. [ ١١ ] بعد الاستماع إلى الأدلة في ٢ يوليو، قضى القاضي فنسنت بأن عدم التصويت جريمة، وتحريض الناس على عدم التصويت جريمة أيضًا. كما رأى القاضي فنسنت أن استخدام نسخة من ورقة الاقتراع للتصويت خلافًا للتعليمات الواردة فيها يُعدّ جريمة، وأصدر أوامر قضائية لمنع فان مورست أو لانجر من توزيع وثائق بهذا الشأن. [ 12 ] مع ذلك، حقق فان مورست ولانجر بعض النجاح، إذ رأى القاضي فنسنت أن التصويت غير الرسمي، أو إبلاغ الناخبين بأثر المادة 270 من قانون الانتخابات، ليس جريمة.

يتطلب نظام التصويت الإلزامي من الناخبين تسجيل أصواتهم في كل انتخابات. ومن البديهي أن يكون اختيار الناخبين جزءًا لا يتجزأ من عمل هذا النظام. لكن ليس من الضروري أن يختاروا بين المرشحين، أو أن يصوتوا، خلافًا لما يمليه عليهم ضميرهم، لأشخاص قد يرونهم غير مؤهلين تمامًا لشغل المناصب التي يترشحون لها.

...

أرى أن هذا الخيار يسمح لهم فعلياً بقول "اللعنة على بيوتهم جميعاً". [ 12 ]

سعى فان مورست ولانجر إلى الحصول على إعلان بأن (1) للناخبين الحق في التصويت بشكل غير رسمي عن قصد، و(2) للناخبين الحق في الإدلاء بصوت لانجر. كما سعيا إلى الحصول على أوامر تلزم اللجنة الانتخابية الأسترالية بنشر هذه الإعلانات. رفض القاضي موراي إصدار أي من الإعلانين، معتبراً أنهما يسعيان فقط إلى تكرار أثر حكم القاضي فنسنت، وأنه ليس لهما الحق في طلب أمر يلزم اللجنة الانتخابية الأسترالية بنشرهما. [ 13 ]

مدى تصويت لانجر والاستجابة التشريعية

لم تكن الحملة فعّالة في عام 1987، حيث سُجّل 2082 صوتًا باطلًا فقط. إلا أن هذا العدد قفز إلى 18765 صوتًا باطلًا في انتخابات عام 1990. [ 2 ] عقب انتخابات عام 1990، أوصت اللجنة الدائمة المشتركة للشؤون الانتخابية بتجريم تشجيع الآخرين على التصويت بخلاف التصويت التفضيلي الكامل. وتم تعديل قانون الانتخابات مرة أخرى ليشمل المادة 329أ التي نصّت على ما يلي:

329أ. (1) لا يجوز لأي شخص، خلال الفترة ذات الصلة بانتخابات مجلس النواب بموجب هذا القانون، طباعة أو نشر أو توزيع أي مادة أو شيء، أو التسبب في طباعته أو نشره أو توزيعه، أو السماح بذلك أو الإذن به، بقصد تشجيع الأشخاص الذين يصوتون في الانتخابات على ملء ورقة الاقتراع بخلاف ما هو منصوص عليه في المادة 240. العقوبة: السجن لمدة 6 أشهر. [ 14 ]

قيل إن الغرض من المادة 270 هو ضمان عدم ضياع أصوات الناخبين بسبب خطأ غير مقصود، ولكن المادة 329أ ضرورية لضمان عدم قيام الناس بتعطيل إرادة هذا البرلمان عمدًا من خلال الدعوة إلى نظام تفضيلي اختياري. [ 15 ]

في انتخابات عام 1993 انخفض عدد الأصوات المستنفدة إلى 7325 صوتًا. [ 2 ]

تحدي لانجر

في الأسبوع الذي سبق انتخابات عام 1993، سعى لانجر إلى الحصول على إعلان من المحكمة العليا بأن المادة 329أ ليست قانونًا ساريًا صادرًا عن الكومنولث. وفي 11 مارس 1993، رفض القاضي دين إصدار الإعلان المطلوب وأحال القضية إلى المحكمة بكامل هيئتها للنظر فيها. ولم تُعقد جلسة الاستماع في القضية حتى 4 أكتوبر 1995، [ 16 ] وصدر الأمر في 7 فبراير 1996، [ 17 ] أي قبل شهر واحد من انتخابات عام 1996، بينما لم تُصدر أسباب الحكم حتى 20 فبراير 1996. [ 6 ]

الحجج

مثّل لانجر نفسه، وجادل بما يلي: (1) أن صياغة المادة 240 لا تشترط أرقامًا متسلسلة دون تكرار؛ (2) أن تصويت لانجر طريقة تصويت صحيحة؛ (3) أن هذا يؤثر على نزاهة الانتخابات الحرة، إذ يُعد محاولةً لمنع مناقشة طريقة الإدلاء بصوت صحيح؛ (4) أن لجنة الانتخابات الأسترالية تُرهب الناس وتُضللهم بشأن كيفية التصويت. ومثّل الكومنولث النائب العام ، غافان غريفيث ، الذي جادل بأن المادة 240 تشترط التصويت التفضيلي الكامل، وأن المادة 270 هي بند احتياطي يهدف إلى تطبيقه على الأخطاء غير المقصودة. وكانت المادة 329أ ضرورية لحماية نزاهة التصويت التفضيلي الإلزامي. [ 16 ]

الحكم

أقرّت المحكمة بكامل هيئتها بصحة تصويت لانجر بموجب قوانين الانتخابات السارية آنذاك. وأيّدت الأغلبية، برئاسة القاضي برينان ، وعضوية القضاة توهي ، وغودرون، وماكهيو ، وغومو ، صحة المادة 329أ. 

قال القاضي برينان : "ما يقتضيه الدستور هو أن ينص القانون على طريقة تصويت تترك للناخب حرية الاختيار، لا أن يترك القانون للناخب حرية اختيار طريقة التصويت التي سيختار من خلالها. إن الطريقة التي تتطلب التصويت التفضيلي الكامل تفي بالمتطلبات الدستورية." [ 6 ] : ص 316. وبالمثل، رأى القاضيان توهي وغودرون أن المادة 328أ تُسهم في الحفاظ على نظام التصويت التفضيلي الكامل، وأنها تقتصر على السلوك الذي يهدف إلى تشجيع عدم الامتثال للمادة 240، ولا تُعنى بالسلوك الذي يهدف فقط إلى التوعية. [ 6 ] : ص 330. ورأى كل من القاضي ماكهيو [ 6 ] : ص 339 والقاضي غومو [ 6 ] : ص 351 أن الغرض من المادة 329أ هو منع تقويض نظام التصويت التفضيلي الكامل.

خالف القاضي داوسون الرأي على أساس أن السلطة الدستورية للبرلمان في سن قوانين بشأن انتخابات مجلس النواب مستمدة من المادتين 31 و51 (36) من الدستور، [ 18 ] مما يعني أن القانون يجب أن يكون لغرض انتخاب أعضاء البرلمان، الذين يجب أن يتم اختيارهم "مباشرة من قبل الشعب". [ 19 ] لم يكن الغرض من المادة 329أ عرضيًا لانتخاب الممثلين، بل كان منع نشر معلومات حول كيفية إدلاء شخص ما بصوته بشكل معين - ومسموح به. [ 6 ] : في الصفحتين 324-325

محاكمة لانجر

أيدت المحكمة العليا صحة المادة 329أ يوم الجمعة 2 فبراير 1996. وفي يوم الاثنين 5 فبراير 1996، رفعت اللجنة الانتخابية الأسترالية دعوى أمام المحكمة العليا في ولاية فيكتوريا ، طالبةً إصدار أمرٍ يمنع لانجر من مخالفة المادة 329أ. لم تكن هذه الدعوى مقاضاةٍ لمخالفة المادة 329أ، بل كانت أمرًا لمنع مخالفةٍ بموجب المادة 383. [ 20 ] وخلص القاضي بيتش إلى أن لانجر قد نشر موادًا بقصد تشجيع الناس على ملء أوراق الاقتراع بطريقةٍ تخالف المادة 240 من قانون الانتخابات، وأصدر أمرًا بمنعه من الاستمرار في ذلك. [ 21 ]

أوضح لانغر للمحكمة أنه لا ينوي الامتثال للأمر، وغادرها فورًا حيث وزّع منشورات مخالفًا لأمر المحكمة. وفي 14 فبراير 1996، خلص القاضي بيتش إلى أن لانغر قد ارتكب ازدراءً للمحكمة ، وأنه سيستمر في خرق الأمر ما لم يُمنع من ذلك. وحكم القاضي بيتش على لانغر بالسجن حتى 30 أبريل 1996. [ 22 ]

استئنافات المحكمة الفيدرالية

استأنف لانجر أمام المحكمة الفيدرالية طاعنًا في قرار المحكمة العليا. وادعى لانجر أن المادة 240 لا تشترط على الناخبين كتابة الأرقام بالتسلسل، وبالتالي فهو لا يدعو إلى مخالفة المادة 240. وقد رفضت هيئة المحكمة الفيدرالية بكامل هيئتها، برئاسة القاضي بلاك ، وعضوية القاضيين لوكهارت وبومونت ، استئنافه ضد القرار. [ 23 ]

كما استأنف لانجر إدانته بتهمة ازدراء المحكمة، ونظرت المحكمة بكامل هيئتها في الاستئناف. وادعى لانجر أن

...سيكون من المستحسن جدًا أن تسمح لي بالرحيل فورًا. لقد حققت أهدافي. لا فائدة تُرجى من استمرارك في الاستهزاء التام بالنظام القضائي والانتخابي في هذا البلد، ولديّ ما هو أهم لأفعله. [ 24 ] : في الصفحة 129

وذكرت اللجنة الانتخابية أن مصالحها لم تتحقق بسجن لانجر بعد تاريخ الانتخابات في 2 مارس 1996. [ 25 ]

أيد القضاة بلاك ولوكهارت وبومونت الحكم الصادر بأن لانغر كان ينوي خرق الأمر القضائي، وأقروا إدانته بتهمة ازدراء المحكمة. إلا أن المحكمة رأت أن مدة السجن طويلة للغاية، وأمرت بالإفراج عنه في 7 مارس 1996. [ 25 ]

الأحداث اللاحقة

ارتفع عدد الأصوات الباطلة في انتخابات عام 1996 بشكلٍ ملحوظ من 7325 صوتًا في عام 1993 إلى 48979 صوتًا. [ 24 ] : في الصفحتين 16-17. وصفت منظمة العفو الدولية لانغر بأنه أول سجين رأي في أستراليا منذ أكثر من 20 عامًا، مدعيةً أن سجنه يُعد انتهاكًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. خلال الحملة الانتخابية، وصف جون هوارد المادة 329أ بأنها غبية. [ 26 ] : في الصفحتين 16-17.

في عام 1998، أُلغي البند 329أ، وحاول البرلمان إبطال طريقة تصويت لانجر من خلال تعديلات على قانون الانتخابات. [ 27 ] يُصنف تصويت لانجر الآن على أنه تصويت غير رسمي أو باطل . [ 1 ]

تغيرت طريقة التعامل مع الأصوات "على نمط لانغر" في عام 1998. عادةً ما تُرقّم أوراق الاقتراع على نمط لانغر بحيث تتوقف التفضيلات أو تبدأ بالتكرار عند نقطة يختارها الناخب (على سبيل المثال، 1، 2، 3، 3، 3...). قبل عام 1998، كانت هذه الأوراق تُحصى حتى النقطة التي يتوقف عندها الترقيم أو يصبح غير متسلسل، ثم تُصنّف على أنها مستنفدة. حتى عام 1993، كان عدد الأصوات على نمط لانغر قليلاً، ولكن في عام 1996 حدثت زيادة كبيرة. من المحتمل أن يكون هذا بسبب الدعوى القضائية التي حظيت بتغطية إعلامية واسعة ضد ألبرت لانغر. منذ التغيير التشريعي في عام 1998، تُحتسب الأصوات على نمط لانغر على أنها غير رسمية، وانخفض عددها بشكل ملحوظ. [ 28 ]

لم يسمح البرلمان بالتصويت التفضيلي الاختياري لمجلس الشيوخ إلا في عام 2016. ولا يزال التصويت التفضيلي الكامل مطلوباً لمجلس النواب. [ 29 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 براينت ضد كومنولث أستراليا [ 1998 ] FCA 1242 (30 سبتمبر 1998) .
  2. 1 2 3 توومي، آن . "حرية الاختيار أم الإجبار على الكذب؟ - حقوق الناخبين بعد قضية لانجر ضد الكومنولث" (PDF) .{{cite journal}}: يتطلب الاستشهاد بالمجلة |journal=( مساعدة ) (1996) 24 Federal Law Review 201.
  3. ↑ " قانون الانتخابات للكومنولث لعام 1918 (الكومنولث)" (PDF) .القسمان 123 و 124.
  4. 1 2 اللجنة المختارة المشتركة المعنية بالإصلاح الانتخابي (13 سبتمبر 1983). "التقرير الأول - الإصلاح الانتخابي" (ملف PDF) . برلمان أستراليا.
  5. 1 2 "الجدول الزمني لأهم التطورات الانتخابية في أستراليا: 1900 - الوقت الحاضر" . اللجنة الانتخابية الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2013 .
  6. 1 2 3 4 5 6 7 Langer v Commonwealth [ 1996 ] HCA 43 ، (1996) 186 CLR 302 .
  7. ↑ Blakey v Elliott [ 1929 ] HCA 7 , (1929) 41 CLR 502 .
  8. ↑ "معلومات أساسية عن الانتخابات: التصويت غير الرسمي" (ملف PDF) . اللجنة الانتخابية الأسترالية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 5 يوليو 2010.
  9. ↑ قانون تعديل التشريعات الانتخابية للكومنولث لعام 1983 (الكومنولث) المادة  103 .
  10. ↑ تم تحديد أحكام المادة 270 (2) و (3) في ذلك الوقت في حكم برينان سي جيه في قضية لانجر ضد الكومنولث [ 1996 ] HCA 43 في [5]، (1996) 186 CLR 302 في الصفحات 313-4.
  11. ↑ اللجنة الانتخابية الأسترالية ضد فان مورست ولانجر [1987] VicSC 257 (26 يونيو 1987).
  12. 1 2 اللجنة الانتخابية الأسترالية ضد فان مورست ولانجر [1987] VicSC 270 (2 يوليو 1987).
  13. ↑ اللجنة الانتخابية الأسترالية ضد فان مورست ولانجر [1987] VicSC 278 (6 يوليو 1987).
  14. ↑ قانون الانتخابات للكومنولث لعام 1918 المادة 329أ كما هو في 15 يونيو 1995.
  15. ↑ السيناتور بولكوس، وزير الخدمات الإدارية (1 ديسمبر 1992). "مشروع قانون تعديل الانتخابات والاستفتاء لعام 1992" (ملف PDF) . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس الشيوخ. الصفحات 3914-3916 .  
  16. 1 2 لانجر ضد الكومنولث [ 1995 ] HCATrans 338 (4 أكتوبر 1995) .
  17. ↑ لانجر ضد الكومنولث [ 1996 ] HCATrans 59 (7 فبراير 1996)
  18. ↑ يتم تطبيق قوانين انتخابات الولاية حتى "يقرر البرلمان خلاف ذلك"، وفقًا للدستور ( الكومنولث) المادة  31 ، وللبرلمان سلطة سن القوانين بشأن أي مسألة من هذا القبيل: الدستور (الكومنولث) المادة  51 (xxxvi).
  19. ↑ الدستور (الكومنولث) المادة  24 .
  20. ↑ قانون الانتخابات للكومنولث لعام 1918 (الكومنولث) المادة  383 .
  21. ↑ اللجنة الانتخابية الأسترالية ضد لانجر [1996] VicRP 42 [1996] 1 VR 576.
  22. ↑ لجنة الانتخابات التابعة للكومنولث ضد لانجر [ 1996 ] VSC 6 .
  23. ↑ قضية لانجر ضد اللجنة الانتخابية الأسترالية [ 1996 ] FCA 1277
  24. 1 2 "مذكرة تكميلية مقدمة إلى اللجنة الدائمة المشتركة المعنية بالشؤون الانتخابية: الدعوة إلى التصويت التفضيلي الاختياري" (ملف PDF) . اللجنة الانتخابية الأسترالية. 30 أغسطس 1996.
  25. 1 2 لانجر ضد اللجنة الانتخابية الأسترالية [ 1996 ] FCA 1295
  26. ↑ فيلد، سي (30 أبريل 1996). "«تويدلدوم وتويدلدي 1،2،3،3» - قصة ألبرت لانجر . موجز القضايا الراهنة 14 1995-1996 . المكتبة البرلمانية.
  27. ↑ قانون تعديل الانتخابات والاستفتاء لعام 1998 (الكومنولث) .
  28. ↑ "تحليل التصويت غير الرسمي خلال انتخابات مجلس النواب لعام 2004" (ملف PDF) . تقرير بحثي رقم 7. اللجنة الانتخابية الأسترالية. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 9 يونيو 2007.
  29. ↑ «انتخابات 2016: حان وقت التصويت. دعونا نلقي نظرة على كيفية القيام بذلك بالضبط» . abc.net.au. 2 يوليو 2016.