فقدان الجنسية

رسالةٌ صدرت عام ١٩٦١ من دائرة الهجرة والتجنيس ، تُفيد بأن بيس أفرويم قد فقد جنسيته الأمريكية. وأصبح أفرويم موضوع قضيةٍ تاريخيةٍ أمام المحكمة العليا الأمريكية عام ١٩٦٧، وهي قضية أفرويم ضد راسك .

فقدان الجنسية ، أو ما يُعرف أيضًا بفقدان الهوية الوطنية ، هو فقدان الفرد لصفة مواطن في دولة ما بموجب قانون الجنسية الخاص بها. ويمكن أن يحدث هذا لأسباب مختلفة، فقد يكون نتيجة لجهود فردية أو حكومية ، أو قد يحدث بشكل غير مقصود نتيجة لظروف قانونية أو جيوسياسية متنوعة. [ 1 ] ويستهدف فقدان الجنسية بشكل رئيسي الفئات المهمشة، مثل الجماعات العرقية الأقل تمثيلًا ، والمتحولين جنسيًا ، ومواطني الدول الطامحة للاستقلال ، أو المتضررين من النزاعات حول العالم. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] وتسعى المنظمات الدولية إلى الحماية من فقدان الجنسية، ولذلك بُذلت جهود وقائية في هذا الشأن. وقد أثر فقدان الجنسية عالميًا سلبًا على جهود التنمية المستدامة ، ولا سيما تلك التي حددتها أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (الهدف 16.9). كما يؤثر فقدان الجنسية على الفرد قانونيًا واجتماعيًا. [ 6 ]

الملاعب

يمكن فقدان الجنسية بطرقٍ مختلفة. ففي دراسةٍ أجراها مرصد الديمقراطية التابع للاتحاد الأوروبي حول قوانين الجنسية في ثلاثة وثلاثين دولة أوروبية، وجد تسع حالاتٍ واسعة النطاق قد يفقد فيها مواطنٌ جنسيته نتيجةً لجهودٍ متعمدةٍ منه أو من حكومته. [ 7 ] وإلى جانب الجهود المتعمدة، توجد أسبابٌ أخرى عديدةٌ تُشكك في قوانين الجنسية وجهود فقدانها.

التخلي عن

يمكن فقدان الجنسية طوعاً عن طريق التنازل عنها. قد يتنازل الشخص عن جنسيته ليحصل على جنسية أخرى.

سحب الجنسية

يمكن فقدان الجنسية قسرًا عن طريق سحبها، المعروف أيضًا بالحرمان أو الإسقاط. وقد طُبِّق سحب الجنسية تاريخيًا على الأقليات العرقية، مثل الهايتيين في جمهورية الدومينيكان. [ 2 ] وقد تُسحب الجنسية من الشخص بهذه الطريقة للأسباب التالية:

  • الاحتيال في عملية التجنيس، بما في ذلك الزيجات الصورية
  • عدم التخلي عن جنسية أخرى بعد التعهد بذلك في إجراءات التجنيس
  • انتهاكات قانونية خطيرة مثل الخيانة العظمى

الأسباب التي تنطبق على الأطفال

قد يفقد الأطفال جنسيتهم أحيانًا في نفس الوقت الذي يفقد فيه أحد والديهم جنسيته، تمامًا كما قد يكتسبونها في نفس الوقت. وقد يفقد الأطفال جنسيتهم أيضًا بعد تبنيهم من قبل أجنبي أو نتيجة تغييرات أخرى في علاقة والديهم، مثل فسخ عقد الأمومة أو الأبوة. علاوة على ذلك، يُعدّ الأطفال المولودون لأبوين مهاجرين من الفئات المعرضة لخطر فقدان الجنسية، وذلك تبعًا لأساس حق الأرض أو حق الدم في قانون الجنسية في البلد الذي ولدوا فيه. [ 8 ]

التحديات التي تواجه الأفراد المتحولين جنسياً

يواجه الأفراد المتحولون جنسيًا تحديات ضمن الأطر القانونية القائمة فيما يتعلق بالجنسية. فعندما يخضع الشخص لعملية تحول جنسي، يُجري تغييرات على هويته تستدعي تعديلات على وثائق الهوية الحالية . على سبيل المثال، يوجد في أوروبا تشريعات محدودة تتعلق بعملية تعديل الهوية للأفراد المتحولين جنسيًا؛ وغالبًا ما تعتمد هذه الدول على قوانين عامة لمكافحة التمييز، أو على السوابق القضائية. [ 3 ] في بولندا ، يحظر التشريع إجراء تغييرات على هوية المواطن من مصادر غير محلية؛ وبموجب هذا النظام، لا يستطيع الأفراد المتحولون جنسيًا الذين يخضعون لعمليات التحول الجنسي في الخارج تسجيل هوياتهم المُحدثة. [ 3 ] علاوة على ذلك، عندما يُجبر أفراد مجتمع الميم، وخاصة المتحولون جنسيًا، على مغادرة بلدهم الأصلي لأي سبب كان، فإنهم غالبًا ما يواجهون عوائق اجتماعية وقانونية تحول دون حصولهم على جنسية جديدة. [ 9 ] إن غياب التشريعات المتعلقة بهوية الأفراد المتحولين جنسيًا قد يُشكل تحديات أمامهم، مما يحد من استفادتهم من مزايا المواطنة. [ 3 ]

التحديات التي تواجه مواطني الدول الطامحة

هناك فئة أخرى من الأفراد المتأثرين بفقدان الجنسية، وهم مواطنو الدول الطامحة للاستقلال. يؤثر الوضع الدولي لجنسية هذه الدول بشكل مباشر على جنسية من تطالب بهم. [ 10 ] [ 11 ] ونظرًا لعدم استقرار الاعتراف الدولي، يعتمد مواطنو هذه الدول على وثائق جنسية أقل موثوقية، مما يهدد المزايا التي قد يحصلون عليها من الجنسية. [ 4 ] عندما تفقد دولة ما اعترافها الدولي كأمة، يفقد شعبها جنسيته على الصعيد الدولي. ونتيجةً للظروف السائدة داخل الدول الطامحة للاستقلال، غالبًا ما يعاني مواطنو هذه الدول من انعدام الجنسية . [ 10 ]

تحديات من المؤسسات الضعيفة

في بعض الحالات، تؤدي الأنظمة المؤسسية الضعيفة لتحديد الهوية إلى انعدام الجنسية. وكثيراً ما تُطوّر الدول أنظمة جديدة لتسجيل المواليد وتحديد الهوية بهدف ضمان الحصول على الجنسية. إلا أن هذه الدول غالباً ما تفتقر إلى الموارد اللازمة لتطبيق هذه الأنظمة الجديدة بشكل سليم، مما يُؤدي إلى حالات قد تُفضي إلى انعدام الجنسية. [ 1 ] [ 12 ] على سبيل المثال، في إندونيسيا، طُبّق نظام جديد لتحديد الهوية قائم على الأرقام في عام 2006. اتسمت العملية بالبيروقراطية الشديدة ، لكنها افتقرت إلى النطاق الكافي لمنح أرقام لجميع المواطنين. ويستمر من لم يحصلوا على رقم في خوض معركة شرسة عبر البيروقراطية لاستعادة جنسيتهم. [ 1 ] علاوة على ذلك، في ظل النزاعات المسلحة، تُعاني مؤسسات تحديد الهوية بشكل أكبر، إذ يُؤدي النزاع إلى الهجرة وفقدان الأراضي واستنزاف موارد الدولة؛ ويمكن ملاحظة هذه الظروف في البلدان التي مزقتها الحروب، مثل أوكرانيا وسوريا والعراق وغيرها. [ 13 ]

أسباب أخرى

أخيرًا، يمكن فقدان الجنسية لأسباب أخرى متعددة، غالبًا ما تكون غير واضحة المعالم فيما إذا كانت طوعية أم قسرية. فقد يؤدي فعلٌ يُتخذ طوعًا (مثل الخدمة في جيش أجنبي) إلى فقدانها قسرًا لاحقًا. [ 14 ] ومن هذه الأسباب:

  • الحصول الطوعي على جنسية أخرى
  • الإقامة في الخارج بشكل دائم
  • الخدمة في جيش أجنبي أو حكومة أجنبية
  • عدم إعادة تأكيد الجنسية في سن معينة (غالباً ما تكون سناً بين 18 و 30 عاماً).
  • عدم إلغاء الجنسيات الأخرى عند بلوغ سن معينة (على سبيل المثال 22 عامًا في حالة اليابان).

قد يحدث فقدان الجنسية دون علم المواطن المعني، بل ودون علم الحكومة أيضاً. إلى حين إبلاغ مسؤولي الحكومة (كموظفي السفارة مثلاً)، قد تستمر الحكومة في الاحتفاظ باسم الشخص في سجلات الجنسية. [ 15 ] [ 16 ]

وقاية

قد تمتلك الدول أحكاماً قانونية لمنع فقدان الجنسية، لا سيما في الحالات التي يؤدي فيها فقدانها إلى جعل الشخص عديم الجنسية. غالباً ما تنبع هذه الأحكام من معاهدات دولية تمنع الحكومات من جعل الأفراد عديمي الجنسية، فضلاً عن الحد من قدرة الأفراد على جعل أنفسهم عديمي الجنسية طوعاً .

الأمم المتحدة

بذلت الأمم المتحدة جهوداً حثيثة لمكافحة فقدان الجنسية وحالة انعدامها. ويدعو الهدف 16.9 من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة إلى "الهوية القانونية للجميع". علاوة على ذلك، تنص المادة 7 من اتفاقية خفض حالات انعدام الجنسية على أن "قوانين التنازل عن الجنسية مشروطة باكتساب الشخص جنسية أخرى أو حيازته لها".

مع ذلك، لا تُعتبر هذه الأحكام قاعدةً آمرةً تُلزم غير الموقعين على الاتفاقية. وفي نهاية المطاف، فإن دعوة الأمم المتحدة إلى "هوية قانونية للجميع" هدفٌ يطرح تحدياتٍ نظراً للتعقيدات التي يفقد بها البعض جنسيتهم. [ 17 ]

بلدان

معظم الدول لديها أحكام تسمح بالتنازل عن الجنسية وسحبها.

تتضمن الدول التالية أحكاماً بشأن فقدان الجنسية تتجاوز الأحكام المعتادة:

  • بلجيكا – يمكن للمواطنين البلجيكيين المقيمين في الخارج والذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 28 عامًا أن يفقدوا جنسيتهم إذا استوفوا شروطًا معينة.
  • اليابان – يفقد الأطفال اليابانيون المولودون بجنسية إضافية الجنسية اليابانية إذا لم يتخلوا عن الجنسية الأخرى قبل بلوغهم سن 22 عاماً.
  • سويسرا – يفقد المواطنون السويسريون الذين لم يسجلوا أنفسهم بحلول سن 25 عاماً جنسيتهم.
  • المكسيك – يفقد المواطنون المكسيكيون المجنسون جنسيتهم بعد 5 سنوات من الإقامة في الخارج.

مراجع

  1. 1 2 3 جاتي، فردي برابوو (2024-04-02). "تحقيق الهوية القانونية: دراسة حالة للمقيمين الذين لا يحملون أرقام تعريف سكانية" . أرينا هوكوم . 17 (1): 133-154 . doi : 10.21776/ub.arenahukum.2024.01701.8 . ISSN 2527-4406 . 
  2. 1 2 دي كالاف، إيف هايز (2022). الهوية القانونية والعرق والانتماء في جمهورية الدومينيكان: من مواطن إلى أجنبي . دار أنثيم للنشر. doi : 10.2307/j.ctv22pzz22.10 . ISBN 978-1-78527-764-1JSTOR j.ctv22pzz22 
  3. 1 2 3 4 رزيوسكي، ماتشي (يناير 2025). "شخص واحد، هويتان: مشكلة الاعتراف القانوني بالجنس للشخص المتحول جنسيًا في أوروبا" . العلوم السلوكية والقانون . 43 (1): 149-157 . doi : 10.1002/bsl.2702 . ISSN 0735-3936 . PMID 39614690 .  
  4. 1 2 سوسنوفسكي، ماريكا؛ كليم، بارت (2023-10-03). "الهوية القانونية في عالم معكوس: توثيق مواطني الدول الطامحة" . دراسات المواطنة . 27 (7): 761-778 . doi : 10.1080/13621025.2024.2321713 . hdl : 1854/LU-01JZAD83J8N70BPXB2ZB784AJ0 . ISSN 1362-1025 . 
  5. ديمان، أثارف؛ هاربرز، إمكي (2023-10-03). "الهوية القانونية على الهامش: أثر الصراع العنيف على تسجيل المواليد في الهند" . دراسات المواطنة . 27 (7): 779-798 . doi : 10.1080/13621025.2024.2321714 . ISSN 1362-1025 . PMC 11104741. PMID 38774712 .   
  6. كاهيادي، أنطونيوس (28-12-2024). "الهوية القانونية كهوية اجتماعية: بعض الملاحظات المفاهيمية" . منبر القانون . 36 (2). doi : 10.22146/mh.v36i2.17949 . ISSN 2443-0994 . 
  7. دي غروت، جيرارد-رينيه ؛ فينك، مارتن؛ هونوهان، إيزولت (2013). "فقدان الجنسية" (ملف PDF) . موجز سياسات المواطنة التابع لمنظمة EUDO (3). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2018 .
  8. فرنانديز، بينا؛ ماكجي، توماس؛ البرازي، زهرة؛ برينان، ديردري؛ بلوك، كارين (مارس 2025). "معرضون لخطر انعدام الجنسية: أطفال مولودون في لبنان لأمهات عاملات منازل مهاجرات" . مجلة الهجرة الدولية . 59 (1): 502-528 . doi : 10.1177/01979183231186794 . ISSN 0197-9183 . 
  9. دانيسي، كارميلو؛ داستن، مويرا؛ فيريرا، نونو؛ هيلد، نينا (2021). إعادة تعريف اللجوء في أوروبا: التجارب القانونية والاجتماعية لطلب الحماية الدولية على أساس التوجه الجنسي والهوية الجندرية . سلسلة أبحاث IMISCOE. تشام: دار نشر سبرينغر الدولية. doi : 10.1007/978-3-030-69441-8 . ISBN 978-3-030-69440-1.
  10. 1 2 غانوهاريتي، راميش (2023-10-03). "(عدم) الاعتراف بالهوية القانونية في الدول الطامحة: أدلة من أبخازيا، وأوسيتيا الجنوبية، وترانسنيستريا" . دراسات المواطنة . 27 (7): 817-834 . doi : 10.1080/13621025.2024.2321716 . hdl : 1887/4038287 . ISSN 1362-1025 . 
  11. إيمانويل، أندريا مارلين براغاشيني (2023-10-03). "حق الصحراويين في الجنسية ووثائق هويتهم القانونية" . دراسات المواطنة . 27 (7): 914-932 . doi : 10.1080/13621025.2024.2321722 . ISSN 1362-1025 . 
  12. لوغاناثان، ثاراني؛ تشان، زي إكس؛ حسن، فكري؛ أونغ، زين لينغ؛ ماجد، هازرين عبدول (2022-02-02). " غير موثقين: دراسة للهوية القانونية وتوفير التعليم للأطفال في ماليزيا" . PLOS ONE . 17 (2) e0263404. Bibcode : 2022PLoSO..1763404L . doi : 10.1371/journal.pone.0263404 . ISSN 1932-6203 . PMC 8809554. PMID 35108343 .   
  13. فورتين، كاثرين م.أ. (2021). "أن نكون أو لا نكون؟: الهوية القانونية في أزمة النزاعات المسلحة غير الدولية" . مجلة حقوق الإنسان الفصلية . 43 (1): 29-69 . doi : 10.1353/hrq.2021.0001 . ISSN 1085-794X . 
  14. دي غروت، جيرارد-رينيه (2013). "دراسة استقصائية حول قواعد فقدان الجنسية في المعاهدات الدولية والسوابق القضائية" . ورقة بحثية صادرة عن مركز الدراسات السياسية الأوروبية ضمن سلسلة "الحرية والأمن في أوروبا" (57) . تاريخ الاطلاع: 17 يناير 2014 .
  15. قوانين الجنسية في العالم (ملف PDF) . واشنطن العاصمة: مكتب إدارة شؤون الموظفين، دائرة التحقيقات. مارس 2001. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 6 أبريل 2003. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 ديسمبر 2013 .
  16. "garantin.com" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يناير 2023 .
  17. مانبي، برونوين (2021-03-01). "أهداف التنمية المستدامة و"الهوية القانونية للجميع": "أولاً، لا تضر"" . التنمية العالمية . 139 105343. doi : 10.1016/j.worlddev.2020.105343 . ISSN 0305-750X .