لويس بورنو

كان أوستاش أنطوان فرانسوا جوزيف لويس بورنو ( النطق الفرنسي: [ østaʃ ɑ̃twan fʁɑ̃swa ʒozɛf lwi bɔʁno ] ؛ 20 سبتمبر 1865 - 29 يوليو 1942) محامياً وسياسياً هايتياً شغل منصب رئيس هايتي من عام 1922 إلى عام 1930 خلال فترة الاحتلال الأمريكي لهايتي (1915-1934) .

كان بورنو من عرق مختلط ، فهو ابن أب فرنسي أبيض وأم هايتية سوداء. ^{[ 1 ]} بتشجيع من والديه، سافر إلى باريس للدراسة الجامعية، وحصل على شهادة في القانون عام 1890 من كلية الحقوق في باريس. وأصبح جزءًا من النخبة المهنية من ذوي الأصول المختلطة في هايتي، وأسس مكتبًا للمحاماة عند عودته.

في عام 1899، عمل بورنو دبلوماسياً في جمهورية الدومينيكان . وفي عام 1908، شغل منصب وزير الخارجية في عهد الرئيس بيير نور ألكسيس .

كانت الولايات المتحدة تنظر إلى دولة هايتي كموقع استراتيجي حيوي في بداية الحرب العالمية الأولى. وقد وسعت الولايات المتحدة نفوذها في جميع أنحاء منطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية بعد بناء قناة بنما من خلال الاستناد إلى ملحق روزفلت لمبدأ مونرو .

في عام ١٩١٤، قدمت الولايات المتحدة، في عهد الرئيس وودرو ويلسون، مشروعًا للسيطرة على جمارك ومالية هايتي، التي كانت تعاني من مشاكل متزايدة في سداد ديونها للولايات المتحدة وفرنسا. رفض بورنو، وزير خارجية الرئيس جوزيف دافيلمار تيودور آنذاك ، التنازل عن السيطرة المالية. وردت الولايات المتحدة بمصادرة احتياطيات البنك الوطني الهايتي.

في 28 يوليو/تموز 1915، اغتال حشدٌ من الهايتيين الرئيس فيلبرون غيوم سام في سفارة بلاده بفرنسا، حيث لجأ بعد أن أمر بإعدام نحو 200 سجين سياسي، معظمهم من النخبة المختلطة الأعراق. وفي اليوم نفسه، نزلت القوات الأمريكية في البلاد، وأعادت النظام إلى بورت أو برانس . ونظمت انتخاب رئيس جديد، هو فيليب سودري دارتيغناف ، الذي وقّع على الاتفاقية الهايتية الأمريكية ، التي سمحت للولايات المتحدة بإدارة مالية هايتي والتدخل في شؤون البلاد متى رأت ذلك ضروريًا لمدة عشر سنوات. وتفاوض بورنو، الذي عُيّن وزيرًا للخارجية، على التزام الولايات المتحدة بالتنمية الاقتصادية للبلاد، ورفض التنازل عن أي أراضٍ. وشغل منصب وزير المالية لفترة وجيزة عام 1918. ^{[ 2 ]}

رغم سيطرة قوات الاحتلال الأمريكية بسهولة على المدن، إلا أن الريف كان يعاني من أعمال عنف ارتكبها " الكاكو "، وهم متمردون وقطاع طرق زعزعوا استقرار البلاد منذ الثورة الهايتية . وبسبب الإحراج الذي سببته التغطية الإعلامية للحرب وخيبة الأمل من عدم فعالية الاحتلال، قرر الرئيس الأمريكي وارن جي. هاردينغ في عام 1922 تحسين مستوى الإدارة الأمريكية؛ فعيّن اللواء جون إتش. راسل الابن مفوضًا ساميًا.

بعد انتهاء ولاية الرئيس دارتيغناف، انتخب مجلس الدولة لويس بورنو في 10 أبريل 1922، في مفاجأة للأمريكيين. إلا أن بورنو سرعان ما توصل إلى اتفاق مع راسل، حيث انتهج سياسة "التعاون الصادق والصريح"، كما وصفها بورنو، وأقنع الأمريكيين بالمساهمة في تنمية البلاد اقتصادياً.

كانت الدولة الهايتية غارقة في الديون، إذ بلغ الدين الخارجي وحده ما يعادل ميزانية الحكومة لأربع سنوات. وفي يونيو/حزيران 1922، قرر بورنو اقتراض 23 مليون دولار لسداد جميع الديون. وخفّض ضرائب التصدير، وسرعان ما توازن العجز التجاري.

حقق تحسيناتٍ مذهلة في البنية التحتية:  فقد تمّ تجهيز 1700 كيلومتر من الطرق للاستخدام؛ وشُيّد 189 جسراً؛ وأُعيد تأهيل العديد من قنوات الري؛ وبُنيت مستشفيات ومدارس ومبانٍ عامة؛ ووُفّرت مياه الشرب للمدن الرئيسية. وأصبحت بورت أو برانس أول مدينة في أمريكا اللاتينية تُوفّر خدمة الهاتف مع الاتصال التلقائي. كما تمّ تنظيم التعليم الزراعي من خلال مدرسة مركزية للزراعة و69 مزرعة في أنحاء البلاد.

اعتمد بورنو على الكنيسة الكاثوليكية ، حيث قدمت جماعات دينية من فرنسا لتطوير تعليم عالي الجودة ومنخفض التكلفة في جميع أنحاء البلاد. وإدراكًا منه أن العديد من الهايتيين لا يتحدثون الفرنسية، كان أول رئيس يُجيز استخدام اللغة الكريولية الهايتية في النظام التعليمي.

وُصف بأنه "فاشي استوائي". ^{[ 3 ]}

ذهب إلى الولايات المتحدة عام 1926، حيث التقى بالرئيس كالفين كوليدج . وقد سوّى بشكل رئيسي نزاعات حدودية قديمة مع الرئيس الدومينيكاني هوراسيو فاسكيز عام 1929.

لكن بورنو رفض تنظيم انتخابات حرة. وأبقى على مجلس الدولة، الذي عيّن أعضاءه الـ 21. وأعاد هذا المجلس انتخابه في 12 أبريل 1926، الأمر الذي أثار معارضة في الصحافة. ​​حاول بورنو السيطرة عليها وسجن بعض الصحفيين.

أدت الأزمة الاقتصادية العالمية التي بدأت عام 1929 مع انهيار سوق الأسهم في الولايات المتحدة إلى تغيير السياسة الأمريكية. سعى الرئيس هربرت هوفر إلى الانسحاب من هايتي، وعيّن لجنة لهذا الغرض برئاسة كاميرون فوربس ، الذي وصل في ديسمبر 1929.

بسبب الأزمة الاقتصادية، استشاط المزارعون الهايتيون غضباً. وفي 6 ديسمبر 1929، واجه احتجاج غاضب بعض جنود مشاة البحرية الأمريكية الذين أطلقوا النار عليهم وارتكبوا مذبحة لي كاي .

قررت لجنة فوربس تنظيم انتخابات حرة وإنهاء الإدارة الأمريكية، لكنها ظلت متشائمة بشأن استدامة الديمقراطية في هايتي. واختارت المعارضة رئيساً مؤقتاً، هو لويس أوجين روي . ^{[ 4 ]}

• فيليب، جورج د.، الوثائق البريطانية حول الشؤون الخارجية: الجزء الثاني. من الحرب العالمية الأولى إلى الحرب العالمية الثانية . السلسلة د. أمريكا اللاتينية، 1914-1939، المجلد 7، منشورات جامعة أمريكا، 1991، رقم ISBN 0-89093-607-2
• أوغست نيمور أ. (1926) Les Borno dans l'histoire d'Haiti ، بورت أو برنس: Imprimeriee Nationale