المجلس الحضري (مينيسوتا)

المجلس الحضري ، والذي يُختصر عادةً باسم مجلس مترو أو مجلس مترو ، هو الوكالة الحكومية الإقليمية ومنظمة التخطيط الحضري في مينيسوتا التي تخدم منطقة المدن التوأم الحضرية المكونة من سبع مقاطعات ، والتي تمثل أكثر من 55 بالمائة من سكان الولاية.

يمنح المجلس التشريعي لولاية مينيسوتا مجلسَ مترو صلاحياتٍ إقليمية بموجب قوانين الولاية . وتتميز هذه الصلاحيات بأنها، على عكس لجان التنمية الإقليمية، قادرة على تجاوز قرارات وإجراءات الحكومات المحلية . وقد أنشأ المجلس التشريعي مجلسَ مترو للحفاظ على الخدمات العامة، والإشراف على نمو أكبر منطقة حضرية في الولاية، والعمل كهيئة تخطيط إقليمية . ومثل مترو بورتلاند في ولاية أوريغون ، يُدير المجلس أيضًا حدود التوسع الحضري .

يتحدد دور المجلس في منطقة المدن التوأم الحضرية من خلال الخدمات الإقليمية الضرورية التي يقدمها ويديرها. وتشمل هذه الخدمات النقل العام ، ومعالجة مياه الصرف الصحي ، والتخطيط الإقليمي ، والتخطيط الحضري للبلديات، والتنبؤ بالنمو السكاني ، وضمان توفير سكن مناسب وبأسعار معقولة ، وصيانة نظام الحدائق والمسارات الإقليمية، و"توفير إطار عمل للأنظمة الإقليمية بما في ذلك الطيران والنقل والحدائق والمساحات المفتوحة وجودة المياه وإدارتها". ^{[ 1 ]}

لقد نجا المجلس من محاولات إصلاح متعددة بعد اتهامه بسوء الإدارة وانعدام المساءلة، لا سيما فيما يتعلق ببناء امتداد الخط الأخضر لمترو الأنفاق ، على الرغم من أن المشرعين في الولاية يواصلون وضع خطط لإعادة تشكيل المجلس.

يتألف مجلس متروبوليتان من 17 عضوًا، يمثل 16 منهم منطقة جغرافية ضمن المقاطعات السبع، بينما يشغل الرئيس منصبًا عامًا. يُعيّن جميع الأعضاء من قبل حاكم ولاية مينيسوتا ، ويُعاد تعيينهم مع كل حاكم جديد. ^{[ 2 ]} ويجوز لمجلس شيوخ مينيسوتا المصادقة على كل تعيين أو رفضه.

المقاطعات السبع في منطقة المدن التوأم الحضرية التابعة للمجلس هي مقاطعات أنوكا ، وكارفر ، وداكوتا ، وهينيبين ، ورامزي ، وسكوت ، وواشنطن .

تختلف المناطق الجغرافية في خصائصها، ولكنها رُسمت تاريخياً بناءً على نسبة السكان وتوافر الموارد الطبيعية الرئيسية. المناطق القريبة من مركز المدينة أصغر بكثير ، بينما تشمل المناطق الطرفية مساحات شاسعة من الأراضي الريفية. على سبيل المثال، تضم المنطقة 3 معظم بحيرة مينيتونكا وروافدها ومستجمعاتها المائية .

يوظف مجلس متروبوليتان حوالي 4300 شخص، وبيانات أجورهم متاحة للجمهور .

في عام 1967، أنشأ المجلس التشريعي لولاية مينيسوتا المجلس الحضري استجابةً لتزايد مشكلات تلوث مياه الصرف الصحي من خزانات التجميع . ^{[ 2 ]} في ذلك الوقت، كانت المنطقة تتألف من "172 مدينة، و97 بلدة، و76 منطقة تعليمية". ^{[ 2 ]} كما واجهت المنطقة مشكلات تتعلق بتدهور نظام الحافلات المملوكة للقطاع الخاص. ^{[ 2 ] [ 10 ]}

أدت قوانين إضافية صادرة عن المجلس التشريعي في أعوام 1974 و1976 و1994 إلى توسيع دور وصلاحيات مجلس متروبوليتان، ودمجه مع لجان النقل ومراقبة النفايات ليصبح هيئة إقليمية موحدة. ^{[ 2 ]} كما اكتسب مجلس متروبوليتان صلاحية الموافقة على خطط التنمية البلدية أو رفضها، وإدارة برامج الإسكان الميسور التكلفة في المنطقة. ^{[ 2 ]}

تُبذل جهودٌ حاليًا لنقل مسؤولية مشروع تمديد الخط الأزرق لمترو الأنفاق، وهو مشروع قطار خفيف يربط مدينة مينيابوليس بضواحي روبينسديل وكريستال وبروكلين بارك، من مجلس مترو الأنفاق إلى وزارة النقل في مينيسوتا. ^{[ 11 ]} وقد أشرف المجلس، في موقفٍ مثيرٍ للجدل، على المشروع الذي بلغت تكلفته قرابة 3 مليارات دولار، بينما تأخر تنفيذه أربع سنوات إضافية، وارتفعت تكاليفه من 450 مليون دولار إلى 550 مليون دولار. ^{[ 11 ]}

لطالما أثار مجلس العاصمة غضب سكان الضواحي في المنطقة. ^{[ 2 ]} فعلى سبيل المثال، تمثلت إحدى مصادر الجدل في سلطة المجلس في إبطال خطط استخدام الأراضي للبلديات التي تتعارض مع خططه. ^{[ 12 ]}

في عام ٢٠٠٤، رفضت مدينة ليك إلمو السماح بتطوير مناطق ذات كثافة سكانية أعلى، على الرغم من وجود دليل شامل للتطوير صادر عن مجلس المدينة. ^{[ ١٣ ]} طعنت المدينة في السلطة القانونية للمجلس لإلزامها بتعديل خطتها الشاملة للوصول إلى الحد الأدنى من مستويات الكثافة السكانية. ^{[ ١٤ ]} ومع ذلك، وجدت المحكمة العليا في مينيسوتا أن حجة المدينة غير مقنعة "عند النظر إليها في ضوء اللغة الواضحة والصريحة للقوانين محل النزاع". ^{[ ١٤ ]}

بعد فترة وجيزة من انتخابات مينيسوتا لعام 2010 ، أوصى جيمس نوبلز، مدقق حسابات المجلس التشريعي لولاية مينيسوتا، في 21 يناير 2011، بأن "يعيد المجلس التشريعي هيكلة إدارة المجلس الحضري" (صفحة 41). ^{[ 15 ]} وتابع مدقق الحسابات التشريعي قائلاً: "إن الإبقاء على مجلس حضري معين سيُبقي على مشاكل المساءلة التي يعاني منها المجلس... ولأن أعضاء المجلس يُعينون من قبل الحاكم، فإنهم غير مسؤولين أمام الجمهور بشكل مباشر عن قراراتهم". وقد تناولت صحف مثل " سانت بول بايونير برس" [ ^{16 ] و} " ستار تريبيون" [ ^{17 ] ومقالات} رأي على الإنترنت مثل "بوليتكس إن مينيسوتا" ^{[ 18 ] هذا النقص في المصداقية والمساءلة.}

دعا مارتي سيفرت ، المرشح الجمهوري لمنصب حاكم الولاية في انتخابات عام 2014، إلى إلغاء المجلس، مشيرًا إلى أنه سلطة غير منتخبة تتمتع بصلاحيات فرض الضرائب دون تمثيل. ^{[ 19 ]} ومع ذلك، سيظل من الضروري الحفاظ على معظم مسؤوليات المجلس الحضري، بما في ذلك منظمة التخطيط الحضري التي تُمكّن المنطقة من الحصول على تمويل النقل الفيدرالي.

بلغت الانتقادات الموجهة للمجلس ذروتها في عام 2018 عندما نجا مجلس متروبوليتان من محاولتين للإصلاح على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي. ^{[ 20 ]}

في أواخر عام 2023، تعرض مجلس متروبوليتان لانتقادات جديدة، حيث كُلفت لجنة تشريعية تابعة للولاية، هي فرقة عمل حوكمة المدن الكبرى، بدراسة الإصلاح، سواءً عبر الانتخابات أو غيرها من الوسائل. ^{[ 21 ]} وفي فبراير 2024، اقترحت فرقة العمل ستة مسارات للإصلاح، لكن سيتعين على المجلس التشريعي للولاية اتخاذ مزيد من الإجراءات حسب الحاجة. ^{[ 22 ]}

في مايو 2024، وبعد سنوات من التأخيرات المتراكمة وتجاوزات التكاليف وسوء إدارة مشروع تمديد الخط الأخضر لمترو الأنفاق ، أقرّ المجلس التشريعي لولاية مينيسوتا قانونًا يمنح وزارة النقل في مينيسوتا صلاحيات إشرافية أكبر على مشاريع النقل المستقبلية. وقد رعى السيناتور سكوت ديبيل، المعروف باهتمامه بشؤون النقل ، هذا التغيير، واصفًا مجلس مترو الأنفاق بأنه "غير كفؤ وغير قادر". ^{[ 23 ]}

• الموقع الرسمي