حدود النمو الحضري

تحافظ ألبانيا على نظام "الخط الأصفر" الذي يعود إلى نظامها الاشتراكي - والذي يحد من التنمية الحضرية خارج حدود معينة لجميع البلديات.

بعد إصدار خطة ملبورن 2030 في أكتوبر 2002، سنّت حكومة ولاية فيكتوريا قانوناً يحدد حدوداً للتوسع الحضري للحد من الزحف العمراني . ومنذ ذلك الحين، تم توسيع هذه الحدود بشكل ملحوظ عدة مرات.

في كندا ، تفرض مدن فانكوفر وتورنتو وأوتاوا ( المعروفة باسم " الحزام الأخضر ") ولندن ^{[ 5 ] [ 6 ]} وواترلو في أونتاريو حدودًا للحد من التوسع العمراني والحفاظ على المساحات الخضراء. وفي مونتريال وبقية مقاطعة كيبيك ، يخدم قانون حماية الأراضي الزراعية غرضًا مشابهًا من خلال حصر التوسع العمراني في المناطق المخصصة للبناء ومنعه في المناطق الخضراء.

تغيب هذه الحدود بشكل ملحوظ عن مدن مثل كالجاري وإدمونتون ووينيبيغ، التي تقع على سهول منبسطة وتوسعت أفقياً على أراضٍ زراعية سابقة. وفي مقاطعة كولومبيا البريطانية ، تؤدي محمية الأراضي الزراعية غرضاً مماثلاً بجوار المناطق الحضرية.

في عام 2017، ألقى الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني، شي جين بينغ، خطابًا في المؤتمر الوطني التاسع عشر ، أشار فيه إلى تحديد "حدود التنمية الحضرية" . [ ^{7 ] وفي} 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، أصدر المكتب العام للحزب والمكتب العام لمجلس الدولة رأيًا توجيهيًا، يلزم بتحديد "ثلاثة خطوط تحكم"، بما في ذلك حدود التنمية الحضرية، في التخطيط المكاني الإقليمي .

في فرنسا ، قررت مدينة رين في ستينيات القرن الماضي الحفاظ على حزام أخضر بعد إنشاء الطريق الدائري. ويُطلق على هذا الحزام الأخضر اسم " Ceinture verte" .

على مدى العقدين الماضيين، خضعت منطقة أوكلاند الكبرى لعملية إدارة نموّ تمّ تيسيرها من خلال وثائق استراتيجية وتشريعية متنوعة. وكان الهدف الرئيسي هو إدارة نموّ أوكلاند بطريقة أكثر كثافةً وتمركزاً في مراكز حضرية، بما يتوافق مع استراتيجية أوكلاند الإقليمية للنموّ. ويتمّ تفعيل هذه الاستراتيجية من خلال سلسلة من مستويات الرقابة، بما في ذلك قانون تعديل الحكم المحلي (أوكلاند) ، وبيان السياسة الإقليمية ، ثمّ من خلال خطط المقاطعات. وكان من أهمّ نتائج هذه العملية إنشاء حدود حضرية (MUL)، أو ما يُعرف بالسياج الحضري، الذي يُحدّد طبيعة ونطاق الأنشطة الحضرية التي يُمكن أن تحدث داخل هذه الحدود، وبالتالي يُحدّد أيضاً القيم النسبية للأراضي داخلها.

يُحدد نطاق التوسع العمراني من خلال خطة تقسيم المناطق العامة في كل من البلديات الحضرية والريفية. وتُعرّف الخطة "المنطقة الداخلية" بأنها الحدود التي يُسمح ضمنها بالتوسع العمراني. وتوفر بلدية أوراديا أدوات للتحقق مما إذا كانت قطع الأراضي تقع ضمن هذه المنطقة أم لا. ^{[ 8 ]}

ينص الفصل الخامس من قانون الأنظمة البلدية الوطني رقم 32 لسنة 2000 على ضرورة وجود خطة تنمية متكاملة لجميع السلطات المحلية في جنوب أفريقيا . تتضمن هذه الخطة إطارًا للتخطيط المكاني للتنمية كأحد مكوناتها، والذي يُلزم المناطق الحضرية الكبرى بتحديد حدود حضرية تُقيّد أو تُمنع بعدها التنمية الحضرية بشكل كبير. وقد طُرح هذا المفهوم في سبعينيات القرن الماضي من قِبل لجنة التخطيط الحضري والإقليمي في مقاطعة ناتال (المعروفة الآن باسم كوازولو ناتال ) ضمن الخطط الإرشادية الإقليمية لمدينتي ديربان وبيترماريتزبورغ . وكان يُطلق على هذا المفهوم آنذاك اسم "السياج الحضري". ^{[ 9 ]}

وُضعت ضوابط لتقييد مساحة التوسع العمراني في لندن منذ القرن السادس عشر. وفي منتصف القرن العشرين، حُميت المناطق الريفية المتاخمة لتجمع لندن الحضري بموجب الحزام الأخضر الحضري . ثم أُنشئت أحزمة خضراء أخرى حول مناطق حضرية أخرى في المملكة المتحدة.

تُلزم ولايات أوريغون وواشنطن وتينيسي الأمريكية المدن والمقاطعات بتحديد حدود النمو الحضري/المقاطعي . ^{[ 10 ]}

تُقيّد ولاية أوريغون تطوير الأراضي الزراعية والحرجية. وينص قانونها على تعديل حدود التوسع العمراني بانتظام لضمان توفير كمية كافية من الأراضي القابلة للتطوير؛ وبحلول عام 2018، تم توسيع هذه الحدود أكثر من ثلاثين مرة منذ إنشائها عام 1980. ^{[ 11 ]} في منطقة العاصمة ، يجب أن تتضمن حدود التوسع العمراني مساحة كافية من الأراضي لتغطية احتياجات النمو لمدة عشرين عامًا؛ ويتم مراجعتها كل ست سنوات. وتسعى مدن أخرى في أوريغون إلى مراجعة الجهات التنظيمية لتوسيعات حدود التوسع العمراني المقترحة حسب الحاجة. ^{[ 12 ]} وقد خلصت بعض التحليلات الاقتصادية إلى أن قيمة الأراضي الزراعية الواقعة مباشرة خارج حدود التوسع العمراني لمدينة بورتلاند لا تتجاوز عُشر قيمة الأراضي المماثلة الواقعة مباشرة على الجانب الآخر؛ ^{[ 13 ]} بينما وجدت تحليلات أخرى أن حدود التوسع العمراني ليس لها تأثير على الأسعار عند أخذ بعض المتغيرات الأخرى في الاعتبار. ^{[ 14 ]}

أثر قانون إدارة النمو في واشنطن، الذي تم تصميمه على غرار قانون ولاية أوريغون السابق وتمت الموافقة عليه في عام 1990، في الغالب على المقاطعات الأكثر تحضرًا في الولاية: اعتبارًا من عام 2018، مقاطعة كلارك ، ومقاطعة كينغ ، ومقاطعة كيتساب ، ومقاطعة بيرس ، ومقاطعة سنوهوميش ، ومقاطعة ثورستون . ^{[ 15 ]}

في ولاية تينيسي، لا تُستخدم الحدود للتحكم في النمو بحد ذاته، بل لتحديد حدود المدن على المدى الطويل. (جاء ذلك استجابةً لقانونٍ قصير الأمد صدر في أواخر التسعينيات، سمح لأي مجموعة تقريبًا من السكان في الولاية بتشكيل مدينتهم الخاصة). ^{[ 16 ]} يتعين على كل مقاطعة في الولاية (باستثناء المقاطعات ذات الحكومات الموحدة بين المدينة والمقاطعة) تحديد "منطقة نمو مخططة" لكل بلدية من بلدياتها، والتي تحدد مدى امتداد الخدمات مثل المياه والصرف الصحي. في منطقة ممفيس ، تم إنشاء محميات ضم لجميع البلديات في المقاطعة. هذه مناطق مخصصة لبلدية معينة لضمها في المستقبل. لا يمكن للمدن ضم أراضٍ خارج هذه المحميات، وبالتالي فإن حدود النمو الحضري تقع فعليًا على طول حدود محميات الضم هذه. ^{[ 17 ]} إضافةً إلى ذلك، لا يُسمح للمدن الجديدة بالاندماج إلا في المناطق التي تم تحديدها كمناطق مخططة للنمو الحضري. ^{[ 18 ]}

تشترط ولاية كاليفورنيا على كل مقاطعة أن يكون لديها لجنة تشكيل وكالة محلية ، والتي تحدد حدود النمو الحضري لكل مدينة وبلدة في المقاطعة.

تستخدم ولايات مثل تكساس تحديد الحدود القضائية خارج حدودها الإقليمية لرسم خريطة لنمو المدن في المستقبل بهدف تقليل عمليات الضم التنافسية بدلاً من السيطرة على النمو.

تشمل المدن الأمريكية البارزة المحاطة بحدود التوسع الحضري: بورتلاند، أوريغون ؛ بولدر، كولورادو ؛ هونولولو، هاواي ؛ فيرجينيا بيتش، فيرجينيا ؛ ليكسينغتون، كنتاكي ؛ سياتل، واشنطن ؛ نوكسفيل، تينيسي ؛ ^{[ 19 ]} وسان خوسيه، كاليفورنيا . كما توجد حدود للتوسع الحضري في مقاطعة ميامي-ديد، فلوريدا، ومنطقة مينيابوليس-سانت بول الحضرية في مينيسوتا . في ميامي-ديد، يُشار إليها باسم حدود التنمية الحضرية (UDB)، وتهدف عمومًا إلى الحماية من التوسع العمراني المستمر في منطقة إيفرجليدز وتجفيفها . ويُشترط على بورتلاند، أوريغون، أن يكون لديها حدود للتوسع الحضري تحتوي على 20,000 فدان (81 كيلومترًا ^مربعًا ) على الأقل من الأراضي غير المبنية. 

خضعت حدود التوسع الحضري لتدقيق متزايد خلال السنوات العشر الماضية مع الارتفاع الكبير في أسعار المساكن ، لا سيما على الساحل الغربي للولايات المتحدة ^{[ 20 ].} ويرى النقاد أن هذه الحدود، من خلال تقييد المعروض من الأراضي القابلة للتطوير، تزيد من أسعار الأراضي القائمة القابلة للتطوير والأراضي المطورة بالفعل. ونتيجة لذلك، يفترضون أن المساكن على تلك الأراضي تصبح أكثر تكلفة. ففي بورتلاند، بولاية أوريغون ، على سبيل المثال، دفعت طفرة الإسكان التي شهدتها السنوات الأربع السابقة هيئة إدارة النمو إلى زيادة حدود التوسع الحضري بشكل كبير في عام 2004. وبينما يعزو البعض هذا الإجراء إلى القدرة على تحمل التكاليف، إلا أنه في الواقع كان استجابة لقانون ولاية أوريغون ^{[ 21 ]} . وبموجب القانون، يُلزم مترو، الحكومة الإقليمية، بالحفاظ على مخزون من الأراضي داخل حدود التوسع الحضري يكفي لمدة 20 عامًا ^{[ 22 ]} . وحتى مع إضافة عدة آلاف من الأفدنة (عدة كيلومترات ^مربعة )، استمرت أسعار المساكن في الارتفاع بوتيرة قياسية. يشير مؤيدو حدود النمو الحضري إلى أن سوق الإسكان في بورتلاند لا يزال أكثر معقولية من مدن الساحل الغربي الأخرى، وأن أسعار المساكن قد ارتفعت في جميع أنحاء البلاد.