الهيئة التشريعية لولاية ميسيسيبي

الهيئة التشريعية لولاية ميسيسيبي هي الهيئة التشريعية للولاية الأمريكية . تتألف الهيئة التشريعية من مجلسين : مجلس النواب ( مجلس النواب ) الذي يضم 122 عضوًا، ومجلس الشيوخ الذي يضم 52 عضوًا. مدة ولاية كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ أربع سنوات دون تحديد عدد الولايات . تعقد الهيئة التشريعية اجتماعاتها في مبنى الكابيتول بولاية ميسيسيبي في جاكسون .

من عام 1800 حتى عام 1833، عُرفت الهيئة التشريعية لإقليم ولاية مسيسيبي وولاية مسيسيبي باسم "الجمعية العامة". بعد ذلك، عُرفت باسم "الهيئة التشريعية لولاية مسيسيبي". ^{[ 1 ]} ابتداءً من عام 1832 واستمرارًا خلال فترة إعادة الإعمار ، كانت الهيئة التشريعية تعقد جلساتها كل سنتين. ^{[ 2 ]} في عام 1890، سمحت التعديلات الدستورية للهيئة بالانعقاد بانتظام مرة واحدة كل أربع سنوات فقط. في عام 1910، عادت الهيئة التشريعية إلى عقد جلساتها كل سنتين، وفي عام 1968 بدأت تعقد جلساتها سنويًا. ^{[ 3 ]} في عام 1977، عُدّل دستور الولاية ليُلزم بتقسيم الدوائر التشريعية بالتساوي من حيث عدد السكان. ^{[ 4 ]}

يتألف المجلس التشريعي لولاية ميسيسيبي من 174 عضوًا منتخبًا، منهم 122 عضوًا في مجلس النواب و52 عضوًا في مجلس الشيوخ . ^{[ 5 ]} يُنتخب الأعضاء لولاية مدتها أربع سنوات لتمثيل الدوائر الانتخابية. ^{[ 3 ]} تحتل ميسيسيبي المرتبة الرابعة عشرة بين الولايات من حيث عدد أعضاء مجلس النواب، والخامسة من حيث عدد أعضاء مجلس الشيوخ. ^{[ 4 ]} تُرسَم دوائر مجلس النواب بحيث تضم كل دائرة حوالي 24,000 نسمة، بينما تُرسَم دوائر مجلس الشيوخ بحيث تضم كل دائرة حوالي 55,000 نسمة. ^{[ 5 ]} يجب ألا يقل عمر المرشحين لمجلس النواب عن 21 عامًا، بينما يجب ألا يقل عمر المرشحين لمجلس الشيوخ عن 25 عامًا. ^{[ 6 ]} لكل مجلس صلاحية تقييم مؤهلات أعضائه. ^{[ 7 ]} المجلس التشريعي لولاية ميسيسيبي هو مجلس تشريعي من المواطنين ؛ إذ يعمل معظم المشرعين في وظائف بدوام كامل لا علاقة لها بأدوارهم الرسمية. ^{[ 5 ]} يتقاضى الأعضاء راتباً أساسياً قدره 23,000 دولار أمريكي سنوياً. اعتباراً من أبريل 2022، حصل معظم المشرعين على إجمالي تعويضات يتراوح بين 40,000 و50,000 دولار أمريكي سنوياً، تشمل الراتب وبدلات الإقامة والمصروفات الأخرى، بينما حصل عدد منهم على حوالي 70,000 دولار أمريكي سنوياً. ^{[ 8 ] [ أ ]}

يؤدي جميع أعضاء المجلس التشريعي يمينًا دستوريًا منصوصًا عليه في دستور الولاية، يُلزمهم بإعلان ولائهم لدستوري الولاية والاتحاد، والتعهد بالمسؤولية في أداء واجباتهم، والوعد بعدم التلاعب بالأصوات . ^{[ 7 ]} يمنح الدستور أعضاء المجلس التشريعي حصانة محدودة من الاعتقال أثناء انعقاد المجلس التشريعي ولمدة 15 يومًا قبل أو بعد انعقاده، باستثناء حالات "الخيانة العظمى، أو الجناية، أو السرقة، أو الإخلال بالأمن العام". ^{[ 10 ]} في حال شغور مقعد في المجلس التشريعي بين الانتخابات الدورية، يُصدر الحاكم مرسومًا بإجراء انتخابات لتمكين إجراء منافسة لشغل المقعد للفترة المتبقية من ولايته. ^{[ 11 ]}

ينص دستور ولاية ميسيسيبي على وجود هيئة تشريعية من مجلسين، يتألفان من مجلس الشيوخ ومجلس النواب ، حيث تُناط بهما جميع صلاحيات التشريع . ^{[ 12 ]} ويُلزم الدستور الهيئة التشريعية بالانعقاد في دورات سنوية منتظمة، تستمر معظمها 90 يومًا، بينما تستمر دورات كل أربع سنوات 125 يومًا، مع إمكانية تمديدها بموافقة ثلثي أعضائها. ^{[ 3 ]} كما يجوز للحاكم، وفقًا لتقديره، دعوة الهيئة التشريعية إلى جلسة استثنائية للنظر في مسألة محددة يختارها. ^{[ 13 ]} ومنذ عام 1903، تعقد الهيئة التشريعية جلساتها في مبنى الكابيتول بولاية ميسيسيبي في جاكسون . ^{[ 14 ]} ولا يجوز لأي من المجلسين تأجيل جلساته لأكثر من ثلاثة أيام دون موافقة المجلس الآخر. ^{[ 15 ]} تشكل أغلبية أعضاء أحد المجلسين النصاب القانوني اللازم لعقد الجلسة، مع إمكانية انعقاد مجموعة أصغر والتصويت لإلزام الأعضاء الغائبين بالحضور. ^{[ 16 ]}

ينتخب كل مجلس مسؤوليه. ^{[ 7 ]} يرأس مجلس النواب رئيسٌ يُنتخب من بين أعضائه الحاليين. ^{[ 5 ]} ويرأس مجلس الشيوخ نائب الحاكم ، الذي يُنتخب شعبيًا من قبل الناخبين في انتخابات على مستوى الولاية، وهو رئيس مجلس الشيوخ بحكم منصبه . ^{[ 5 ] [ 17 ]} ويأتي بعد هذين المسؤولين في مجلسيهما رئيس المجلس المؤقت ورئيس مجلس الشيوخ المؤقت . ويُحدد رؤساء المجالس قيادة اللجان التشريعية في مجالسهم. ^{[ 5 ]} وفي حال تعادل الأصوات في جلسة مشتركة ، يُخول نائب الحاكم الإدلاء بصوته لحسم التعادل. ^{[ 18 ]} ويمنح الدستور الهيئة التشريعية للولاية سلطة تحديد قواعد إجراءاتها، ومعاقبة أعضائها على السلوك غير المنضبط، وفصل أي عضو بأغلبية ثلثي أصوات أعضاء مجلسه. ^{[ 15 ]} تُعقد جلسات المجلس التشريعي علنًا ما لم تُعتبر جلسة مغلقة ضرورية للحفاظ على السرية، ولكل مجلس سلطة معاقبة المراقبين من العامة على السلوك غير المنضبط والمُخلّ بالنظام. ^{[ 19 ]} يحتفظ كل مجلس بسجل رسمي لتوثيق جلساته، بما في ذلك التصويت على مشاريع القوانين. ^{[ 15 ]}

يجوز تقديم مشروع قانون في أي من المجلسين، وتعديله أو رفضه في المجلس الآخر، ويجب قراءته وفقًا لعنوانه في ثلاثة أيام مختلفة في كل مجلس، ما لم يصوّت ثلثا أعضاء المجلس على تعليق القواعد. ويحظر دستور ولاية ميسيسيبي تعديل أي مشروع قانون لتغيير غرضه الأصلي. ^{[ 20 ]} يجب إعادة مشاريع القوانين التي عُدّلت في المجلس الثاني إلى المجلس الأول للتصويت على قبول التعديلات. ^{[ 21 ]} يجب أن تنظر لجنة في كل مجلس في جميع مشاريع القوانين. ^{[ 22 ]} لا يجوز تقديم أي مشاريع قوانين في الأيام الثلاثة الأخيرة من الدورة التشريعية. ^{[ 23 ]} تُقرّ معظم مشاريع القوانين بأغلبية بسيطة في كل مجلس. ^{[ 24 ]} يتطلب أي مشروع قانون أو إجراء يتعلق بالإيرادات ويُعدّل تقييم الممتلكات الخاضعة للضريبة موافقة ثلاثة أخماس المشرعين الحاضرين والمصوتين. ^{[ 25 ]} يُوقّع رئيسا المجلسين على كل مشروع قانون يُقرّه كلا المجلسين. ^{[ 20 ]}

يتمتع المجلس التشريعي لولاية ميسيسيبي بصلاحية سنّ قوانين الولاية ^{[ 12 ]} ووضع مخصصات مالية لتمويل حكومة الولاية. ^{[ 5 ]} وتصبح جميع مشاريع القوانين التي يُقرّها المجلس التشريعي نافذةً ما لم يستخدم الحاكم حق النقض (الفيتو)، مع العلم أنه يجوز للمجلس تجاوز الفيتو بموافقة ثلثي أعضاء كل مجلس. ^{[ 26 ]} وللمجلس التشريعي صلاحية عقد جلسات استماع للتحقيق في أي مسألة يراها مناسبة. ونظرًا لعدم قدرته على إجبار أي فرد على الإدلاء بشهادته في مثل هذه الحالات، أو مقاضاة المجرمين، أو فرض أي نتيجة أخرى مرغوبة، فإن هذه الجلسات تُعقد عادةً فقط لجمع المعلومات التي تُساعد في وضع السياسات واتخاذ قرارات الميزانية. ^{[ 27 ]}

يتولى المجلس التشريعي مسؤولية انتخاب أمين مكتبة الولاية. ^{[ 28 ]} وفي حالات التمرد أو الغزو الأجنبي، يجوز للمجلس التشريعي تعليق العمل بأمر الإحضار . ^{[ 29 ]} ويُخوَّل مجلس النواب عزل أي مسؤول حكومي بموافقة ثلثي أعضائه، وإخضاعه للمحاكمة أمام مجلس الشيوخ، الذي بدوره يستطيع عزله من منصبه بموافقة ثلثي أعضائه. ^{[ 30 ]} ويجوز للمجلس التشريعي إقرار تعديلات على دستور الولاية بموافقة ثلثي أعضاء كل مجلس، على أن تخضع هذه التعديلات للتصديق في استفتاء شعبي. ^{[ 31 ]}

عادةً ما يتعين إقرار مشاريع القوانين من قبل اللجان المختصة قبل عرضها على المجلس التشريعي. ^{[ 5 ]} ويجوز لرئيس اللجنة عدم طرح مشروع القانون للتصويت أمام اللجنة أو أمام المجلس بكامل هيئته، وبالتالي تركه دون إقرار. ^{[ 24 ]} غالبًا ما يمارس رؤساء لجنة المالية في مجلس الشيوخ ولجان الطرق والوسائل والاعتمادات في مجلس النواب نفوذًا كبيرًا على التشريعات. ^{[ 5 ]} عادةً ما يُحيل قضاة ولاية ميسيسيبي المسائل القانونية المتعلقة بقراراتها وعملياتها الداخلية إلى المجلس التشريعي؛ إذ لا تخضع هذه الأمور للمراجعة القضائية العادية . ^{[ 32 ]}

في عام 2011، كان 63% من مقاعد المجلس التشريعي يشغلها مرشحون لا يواجهون منافسة تُذكر في الانتخابات المقبلة. وفي عام 2023، ارتفعت هذه النسبة إلى 85%. وفي ذلك العام، ذكرت وكالة أسوشيتد برس أن هذا "يثير تساؤلات حول قدرة الناخبين الأمريكيين على محاسبة ممثليهم المنتخبين". ^{[ 33 ]}

• قوة الأحزاب السياسية في ولاية ميسيسيبي لتشكيلات الأحزاب

• رولاند، دنبار (1908). السجل الرسمي والإحصائي لولاية ميسيسيبي . قسم المحفوظات والتاريخ.
• وينكل، جون دبليو الثالث (2014). دستور ولاية ميسيسيبي (  الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199300631.