لجنة الخدمة العامة في ولاية ميسيسيبي

هيئة الخدمات العامة في ولاية ميسيسيبي ( MPSC أو PSC ) هي وكالة حكومية تُنظّم خدمات الاتصالات والكهرباء والغاز والمياه والصرف الصحي في ولاية ميسيسيبي الأمريكية . تأسست الهيئة عام 1884، وكُلّفت في بداياتها بتنظيم قطاعات النقل والاتصالات المختلفة في الولاية. واتخذت اسمها الحالي عام 1938، وأُسندت إليها صلاحية الإشراف على خدمات الكهرباء والغاز والمياه عام 1956.

يرأس الوكالة ثلاثة مفوضين، يُنتخب مفوض واحد من قبل الناخبين في كل دائرة من دوائر المحكمة العليا الثلاث في الولاية . ويُنتخب المفوضون لولاية مدتها أربع سنوات في الانتخابات العامة التي تُجرى في نفس العام الذي يُنتخب فيه مسؤولون آخرون على مستوى الولاية والمقاطعة. والمفوضون الحاليون هم: كريس براون (الدائرة الشمالية)، ودي كيثير ستامبس (الدائرة الوسطى)، وواين كار (الدائرة الجنوبية).

في 11 مارس 1884، تم توقيع قانون إنشاء لجنة سكك حديد ولاية ميسيسيبي. خلال سنواتها الأولى، كُلفت اللجنة بتنظيم العديد من المؤسسات، بما في ذلك السكك الحديدية، وشركات الهاتف والتلغراف، وشركات الشحن السريع ، وبعض شركات النقل البري . ^{[ 1 ]} وقد خوّل دستور الولاية المُعتمد حديثًا في عام 1890 صراحةً المجلس التشريعي لولاية ميسيسيبي صلاحية إنشاء لجنة لتنظيم هذه الصناعات. ^{[ 2 ]} عُيّن أول أعضاء اللجنة من قبل حاكم ولاية ميسيسيبي ، ثم اختيروا لاحقًا من قبل المجلس التشريعي لفترة ولاية مدتها سنتان حتى عام 1892. ومن عام 1886 إلى عام 1906، عملت اللجنة كمجلس إدارة سجن ولاية ميسيسيبي . ^{[ 1 ]}

خلال دورة المجلس التشريعي لعام ١٩٣٨، تم إقرار قانون تنظيم النقل البري. غيّر القانون اسم لجنة السكك الحديدية إلى لجنة الخدمات العامة، ومنحها المسؤولية الكاملة عن تنظيم شركات النقل البري. وفي عام ١٩٥٦، تم اعتماد قانون المرافق العامة، الذي وسّع نطاق اختصاص اللجنة ليشمل مرافق الكهرباء والغاز والمياه. وفي عام ١٩٦٨، أُضيفت خدمات الصرف الصحي إلى اختصاصها. ^{[ ١ ]} ونص قانون إصلاح المرافق العامة لعام ١٩٨٣ على تعيين موظفين إضافيين، وكلف اللجنة بمراقبة العقود الكبيرة ومشاريع البناء التي تنفذها شركات المرافق. ^{[ ٣ ]}

في يناير 1988، استقالت مفوضة الخدمة العامة لين هافنز من منصبها قبل أن تُقرّ بذنبها في يونيو 1989 بتهم التآمر المتعلقة بمحاولة إجبار شركة كهرباء على تسوية دعوى قضائية. كما أُدين المفوض دي دبليو سنايدر لتورطه في المخطط واستقال. واستجابةً لذلك، طرح المجلس التشريعي عدة مقترحات في عام 1990 لإصلاح اللجنة. ^{[ 4 ]} رفض المجلس خطة اختيار المفوضين بالتعيين، واختار بدلاً من ذلك نقل موظفي المرافق العامة -المسؤولين عن تقديم المشورة الفنية للمفوضين- إلى وكالة جديدة لموظفي المرافق العامة تحت إشراف مدير تنفيذي يعينه الحاكم. ^{[ 4 ] [ 3 ]} كما حظر التشريع على المفوضين عقد اجتماعات خاصة مع ممثلي شركات المرافق أو قبول هدايا أو تبرعات لحملاتهم الانتخابية منهم. ^{[ 5 ]}

في عام 2003، أقرّ المجلس التشريعي قانون مسيسيبي بشأن التسويق عبر الهاتف، والذي أنشأ قائمة رسمية بأسماء الأشخاص الذين لا يُسمح لهم بالاتصال، ومنح لجنة الخدمات العامة صلاحية تغريم شركات التسويق عبر الهاتف التي تتصل بالأشخاص المسجلين أرقام هواتفهم في القائمة. ^{[ 3 ] [ 6 ]} وفي 1 يوليو/تموز 2004، نُقلت مسؤولية تنظيم شركات النقل البري من لجنة الخدمات العامة إلى وزارة النقل في مسيسيبي . ^{[ 7 ]}

تتولى لجنة الخدمات العامة مسؤولية تنظيم خدمات الاتصالات والكهرباء والغاز والمياه والصرف الصحي في ولاية ميسيسيبي. ^{[ 8 ]} وتراقب اللجنة وتُقرّ الأسعار المفروضة على المستهلكين، ^{[ أ ]} وتراقب تقديم الخدمات، وتُحدد ما إذا كان إنشاء مرافق الخدمات العامة يصب في مصلحة الجمهور. ^{[ 10 ]} وبموجب قانون الولاية، يُمكنها وضع "معايير ولوائح وممارسات خدمة معقولة" لشركات الخدمات العامة، وفرض معايير السلامة على شركات الغاز. ^{[ 11 ]} وعند البحث عن مدير تنفيذي جديد لموظفي الخدمات العامة، يُطلب من المفوضين اقتراح ثلاثة مرشحين على الأقل لهذا المنصب إلى الحاكم، الذي يُرشّح بدوره أحد هؤلاء المرشحين ليتم اعتماده من قبل مجلس الشيوخ بالولاية . ^{[ 12 ]}

تتولى لجنة الخدمات العامة (PSC) تلقي شكاوى المستهلكين المتعلقة بخدمات المرافق، وعقد جلسات استماع، وإجراء تحقيقات في هذه الشكاوى ^{[ 13 ]} وحالات الاحتيال عبر التسويق الهاتفي ^{[ 14 ]} . ولللجنة صلاحية إصدار أوامر استدعاء ^{[ 15 ] [ 16 ]} . كما يمكنها فرض التزامات على شركات المرافق وتغريمها ما يصل إلى 5000 دولار أمريكي يوميًا عن المخالفات غير المسددة ^{[ 17 ]} ، ولها صلاحية فرض غرامات لا تتجاوز 10000 دولار أمريكي على شركات التسويق الهاتفي التي تنتهك قوانين الولاية ^{[ 14 ] .}

تتألف لجنة الخدمة العامة من ثلاثة مفوضين. ينتخب الناخبون مفوضًا واحدًا في كل دائرة من دوائر المحكمة العليا الثلاث في الولاية . ويتم انتخاب المفوضين في الانتخابات العامة التي تُجرى في نفس العام الذي يُنتخب فيه مسؤولون آخرون على مستوى الولاية والمقاطعة. ^{[ 10 ]} ويشترط دستور الولاية وقانونها على المرشحين لشغل مقاعد في اللجنة أن يكونوا قد أقاموا في ولاية ميسيسيبي لمدة خمس سنوات على الأقل قبل تاريخ الانتخابات ليكونوا مؤهلين للترشح. ^{[ 18 ]} ويشغل المفوضون مناصبهم لمدة أربع سنوات تبدأ في الأول من يناير من العام التالي للانتخابات. ^{[ 10 ]} ويتم شغل الشواغر عن طريق التعيين من قبل حاكم الولاية . ^{[ 19 ]} ويبلغ الراتب السنوي للمفوضين 78,000 دولار أمريكي، ومن المقرر أن يرتفع إلى 95,000 دولار أمريكي سنويًا في عام 2024. ^{[ 20 ]} ويلزمهم القانون بالاجتماع في أول ثلاثاء من كل شهر في مكاتبهم، مع إمكانية تغيبهم عن اجتماعين كحد أقصى سنويًا. كما يجوز لهم عقد اجتماعات إضافية في أي مكان آخر حسبما يرونه ضروريًا. ^{[ 10 ]} تخضع الاجتماعات لقانون اجتماعات الولاية المفتوحة ^{[ 21 ]} ، ويُعتبر حضور اثنين من المفوضين نصابًا قانونيًا . ^{[ 22 ]} تُموّل أنشطة اللجنة من مخصصات المجلس التشريعي للولاية. ^{[ 15 ] [ 23 ]} يقع مقر الوكالة في مبنى وولفولك الحكومي في جاكسون، ميسيسيبي . ^{[ 24 ] [ 25 ]}

تحتفظ اللجنة بسكرتير تنفيذي، ^{[ 26 ]} يتولى مكتبه مسؤولية تدوين محاضر اجتماعات اللجنة، وحفظ سجل أعمالها الرسمية، وتسليم أوامر الاستدعاء. وتشرف إدارة الشؤون المالية وشؤون الموظفين على الشؤون المالية للجنة وموظفيها. ^{[ 15 ]} وتقدم الإدارة القانونية، بقيادة مستشار قانوني عام، المشورة القانونية للجنة وتنسق أنشطتها المتعلقة بالتقاضي. ^{[ 27 ] [ 28 ]} وتتولى إدارة نظم المعلومات صيانة الشبكة الإلكترونية الداخلية للجنة، وتوفير الدعم التقني للموظفين، وإدارة موقعها الإلكتروني. ^{[ 28 ]} وتتلقى إدارة التحقيقات في المرافق شكاوى المستهلكين وتراقب تقديم الخدمات. ^{[ 29 ]} ويجري قسم سلامة خطوط أنابيب الغاز عمليات تفتيش السلامة لخطوط أنابيب الغاز الطبيعي داخل الولاية . ^{[ 30 ]} ولا تخضع إدارة المرافق العامة لسيطرة اللجنة، ولكنها مكلفة بتقديم المشورة لها بشأن مدى ملاءمة الأسعار المفروضة والخدمات المقدمة للمستهلكين، وتقديم توصيات بشأن الإجراءات التي ينبغي اتخاذها. ^{[ 31 ]}

المفوضون الحاليون هم: ^{[ 32 ] [ 33 ]}

• التقرير السنوي لهيئة الخدمات العامة في ولاية ميسيسيبي حتى 30 يونيو 2022 (ملف PDF) ، هيئة الخدمات العامة في ولاية ميسيسيبي، 2022
• التقرير السنوي لهيئة الخدمات العامة في ولاية ميسيسيبي المنتهي في يونيو 2017 ، هيئة الخدمات العامة في ولاية ميسيسيبي، 2017
• بو، برايان أ. (2020). الفوضى والتسوية: تطور عملية إعداد ميزانية ولاية ميسيسيبي . مطبعة جامعة ميسيسيبي. ISBN 9781496830227.
• ستراوس، سكوت هـ.؛ مابيس، كاثرين م. (نوفمبر 2018)، دور هيئات المرافق العامة الحكومية في وضع سياسات التعاقد المسؤول (ملف PDF) ، التحالف الوطني للتعاقد العادل
• وينكل، جون دبليو الثالث (2014). دستور ولاية ميسيسيبي (  الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199300631.