استدعاء

الاستدعاء ( /səˈpiː.nə/ ؛ [ ^1] ويُطلق عليه أيضًا subpœna أو supenna أو subpena ^[2] ) أو استدعاء الشهود هو أمر قضائي تصدره وكالة حكومية ، غالبًا محكمة ، لإجبار شاهد على الإدلاء بشهادته أو تقديم دليل تحت طائلة العقوبة في حالة الفشل. هناك نوعان شائعان من الاستدعاءات:

1. تأمر مذكرة الاستدعاء الشخص بالإدلاء بشهادته أمام السلطة التي أصدرت الأمر وإلا واجه عقوبة. ويمكن لمذكرة الاستدعاء أيضًا أن تطلب الإدلاء بالشهادة عبر الهاتف أو شخصيًا.
2. تأمر أوامر الاستدعاء شخصًا أو منظمة بإحضار أدلة مادية أمام السلطة التي أصدرت الأمر وإلا واجهوا العقوبة. وغالبًا ما تستخدم هذه الأوامر في طلبات إرسال نسخ من المستندات بالبريد إلى الطرف الطالب أو مباشرة إلى المحكمة.

مصطلح الاستدعاء مشتق من الكلمة الإنجليزية الوسطى suppena والعبارة اللاتينية sub poena والتي تعني "تحت العقوبة". ^[4] كما تُكتب أيضًا "subpena". ^[2] يستمد الاستدعاء مصدره من القانون العام الإنجليزي ويُستخدم الآن تقريبًا في جميع أنحاء عالم القانون العام الإنجليزي. يُقال إن جون والتهام ، أسقف سالزبوري ، هو من ابتكر أمر الاستدعاء في عهد ريتشارد الثاني . ^[5] ومع ذلك، بالنسبة للإجراءات المدنية في إنجلترا وويلز، يُوصف الآن بأنه استدعاء للشهود ، كجزء من الإصلاحات لاستبدال المصطلحات اللاتينية باللغة الإنجليزية البسيطة التي يفهمها عامة الناس .

في نيو ساوث ويلز ، يجوز للمحكمة إلغاء أمر الاستدعاء بالكامل أو جزئيًا على أساس أنه " رحلة صيد ". في قضية Lowery v Insurance Australia Ltd ، قضت محكمة الاستئناف في نيو ساوث ويلز بأنه في حالة اعتبار المستندات المطلوبة في جدول أمر الاستدعاء ليس لها صلة بالإجراءات المتنازع عليها، يجوز إلغاء أمر الاستدعاء لأنه ليس له غرض شرعي من الناحية الجنائية. كما قضت المحكمة بأنه ليس من دور المحكمة إعادة صياغة أمر الاستدعاء وتضييق نطاقه على تلك القضايا المتنازع عليها. ^[6] في فيكتوريا، عادة ما يصدر أمر الاستدعاء من قبل ضابط تسجيل المحكمة، ولا يتطلب إذنًا من المحكمة.

في نيوزيلندا، تخضع الاستدعاءات لقواعد المحكمة التي صدر فيها الاستدعاء.

تصدر أوامر الاستدعاء عادة من قبل كاتب المحكمة باسم القاضي الذي يترأس القضية. بالإضافة إلى ذلك، قد تسمح قواعد المحكمة للمحامين بإصدار أوامر الاستدعاء بأنفسهم بصفتهم ضباطًا للمحكمة. ^[7] عادةً ما تصدر أوامر الاستدعاء "على بياض" وتقع على عاتق المحامي الذي يمثل الطرف ( المدعي أو المدعى عليه ) الذي سيتم تقديم الشهادة نيابة عنه مسؤولية تقديم أمر الاستدعاء للشاهد. إذا كان الشاهد مترددًا في الإدلاء بشهادته، فعادةً ما يكون تقديم أمر الاستدعاء شخصيًا مطلوبًا مع إثبات الخدمة من قبل خادم غير طرف.

عادة ما تكون مذكرة الاستدعاء مكتوبة على ورقة رسمية للمحكمة التي رفعت فيها القضية، وتحدد أسماء أطراف القضية، وتُوجَّه بالاسم إلى الشخص الذي يُطلَب منه الإدلاء بشهادته. وسوف تحتوي على عبارة "أنت مأمور بموجب هذا بالحضور شخصيًا إلى كاتب هذه المحكمة" أو ما شابه ذلك، مع وصف الموقع المحدد والتاريخ والوقت المحددين للمثول. وتتضمن بعض الولايات القضائية التي تصدر مذكرة الاستدعاء تحذيرًا يُبلغ الشخص المعني بالعقوبة الجنائية المترتبة على عدم الامتثال لمذكرة الاستدعاء، وتذكيره بعدم مغادرة مرافق المحكمة حتى يتم إعفاؤه من قبل سلطة مختصة، وغالبًا ما تنتهي بالتهديد القديم "لا تفشل على مسؤوليتك الخاصة". وفي بعض المواقف، يتم دفع أجر للشخص الذي يتعين عليه الإدلاء بشهادته أو تقديم المستندات.

يجب على المتقاضين الذين يمثلون أنفسهم، على عكس المحامين، أن يطلبوا من كاتب المحكمة إصدار نماذج استدعاء رسمية لهم عندما يحتاجون إلى استدعاء شهود عبر الهاتف أو شخصيًا، أو عندما يحتاجون إلى طلب رسمي لإرسال مستندات إليهم أو مباشرة إلى المحكمة. ^[8] يمكن للطرف الآخر رفض أي مستندات لم يتم استدعاؤها إلى المحكمة أو التحقق منها من قبل شاهد باعتبارها إشاعات ، ما لم يتم استثناءها بموجب قواعد الإشاعات أو السماح بها من قبل القاضي. إذا تم استدعاء الشاهد عبر مكالمة هاتفية طويلة المسافة، فإن الطرف الطالب مسؤول عن بدء المكالمة وتوفير الدفع ببطاقة هاتف مدفوعة مسبقًا. تفرض معظم الولايات (بما في ذلك كاليفورنيا) قيودًا إضافية على استخدام الاستدعاء في القضايا الجنائية. ^[9]

تتطلب بعض الولايات (كما هو الحال في فلوريدا) من الطرف الذي أصدر أمر الاستدعاء أن يقدم أولاً إشعارًا بالنية في تقديم أمر الاستدعاء، أو إشعارًا بالإنتاج من غير الطرف قبل عشرة أيام من إصدار أمر الاستدعاء، حتى يكون لدى الطرف الآخر متسع من الوقت لتقديم أي اعتراضات.

كما يحق للطرف الذي يتم استدعاؤه أن يعترض على إصدار الاستدعاء إذا كان لغرض غير لائق، مثل استدعاء سجلات ليس لها صلة بالإجراءات، أو استدعاء أشخاص ليس لديهم أدلة لتقديمها، أو استدعاء سجلات أو شهادات سرية أو محمية.

تتمتع اللجان الدائمة في مجلسي الكونجرس الأمريكي بسلطة إرسال أوامر الاستدعاء لأغراض تشريعية وتحقيقية مشروعة. وهذا يفرض تقديم الشهادات أو السجلات، والفشل في الاستجابة يشكل ازدراءً للكونجرس . ^[10]

هناك عدة استثناءات لعدم وجوب الإدلاء بالشهادة في المحكمة، بما في ذلك الأمثلة التالية:

• التعديل الخامس - بموجب التعديل الخامس لدستور الولايات المتحدة، لا يجوز إجبار أي شخص على أن يكون شاهدًا ضد نفسه. ولا يمكن إجبار الشهود على الإدلاء بشهادتهم إذا كانت الشهادة قد تدينهم. ومع ذلك، يمكن إلغاء هذا الحق إذا مُنح الشاهد الحصانة. تسمح لهم هذه الحصانة بالإدلاء بشهادتهم، وتجعلهم محصنين من الملاحقة القضائية عن أي جرائم يعترفون بها.
• امتياز الزوجية – في أغلب الحالات، لا يجوز إجبار الشخص على الشهادة ضد زوجته. وتوجد هذه القاعدة أيضًا نتيجة للتعديل الخامس ومفهوم "الجسد الواحد" للزواج. وبموجب هذه القاعدة، بما أن الزوجين المتزوجين مرتبطان معًا ككيان واحد، فلا يجوز إجبارهما على الشهادة ضد بعضهما البعض. وتشمل الاستثناءات لهذه القاعدة حالات العنف المنزلي أو الاعتداء الجنسي.
• المستشارون أو الكهنة - يعتبر التواصل مع المستشار أو الكاهن أمرًا سريًا، لأن كلا الوظيفتين تتطلبان أن يكون العملاء أحرارًا في التعبير عن أنفسهم بصراحة تامة، دون خوف من العواقب.
• المحامون – من أجل تقديم المشورة القانونية الكفؤة، يجب أن يكون لدى العملاء الحرية في التعبير عن كافة التفاصيل لمحاميهم. كما أن التواصل مع المحامي محمي، ولا يمكن إجبار المحامي على الشهادة ضد موكله.
• الأطباء – يحظر على المهنيين الطبيين الكشف عن معلومات طبية خاصة للمريض دون إذن المريض، بموجب قانون سرية المريض . ولا يجوز للطبيب الإدلاء بشهادة بناءً على المعلومات الطبية الخاصة للمريض، ولا يجوز إجبار الطبيب على الكشف عن السجلات الطبية.
• الدبلوماسيون – لا يجوز إجبار الدبلوماسيين الأجانب على الإدلاء بشهادتهم أمام المحكمة، في ظل الحصانة الدبلوماسية .
• الشاهد أو الدليل غير الكفء - قد يعاني الشاهد من ضعف الذاكرة أو عجز إدراكي آخر، مما قد يؤثر على قدرته على تذكر الأحداث بصدق. كما قد لا يكون لائقًا بدنيًا للمثول أمام المحكمة.
• الأدلة غير المقبولة – إذا تم الحصول على الأدلة بطريقة غير قانونية، فلا يجوز قبولها في المحكمة. على سبيل المثال، لا يجوز لشخص يتسلل إلى ممتلكات خاصة ويستمع إلى محادثة خاصة بين شخصين أن يشهد على تلك المحادثة في المحكمة. وينطبق الأمر نفسه على المحادثات المسجلة بشكل غير قانوني، أو الصور الملتقطة بشكل غير قانوني، أو المحادثات الأخرى التي يتم التنصت عليها . إذا اقتحم لص منزلًا ووجد مخدرات غير مشروعة في الداخل، فلن يُسمح بشهادته على هذا الاكتشاف في المحكمة، لأنه تم الحصول عليها بطريقة غير قانونية.

"الاستدعاء الودي" هو استدعاء يتم إصداره إلى فرد أو كيان قد يشهد أو يقدم أدلة طوعًا دون استدعاء، ولكن يتم منعه من القيام بذلك بسبب ولاء قانوني أو أخلاقي أو تنظيمي أو مسؤولية ائتمانية من الدرجة الأعلى، والتي لا يمكن استبدالها إلا باستدعاء. يُطلق عليه استدعاء "ودي" لأن المتلقي سيكون أو من المرجح جدًا أن يكون على استعداد للتعاون مع التحقيق المعني، بمجرد إصدار استدعاء له. ^{[11] [12] [13] [14] [15]}

• الاستدعاء الإداري
• طلب بيانات الطوارئ
• لائحة الاتهام
• استدعاء

• "الصحافة والاستدعاءات: نظرة عامة"، بقلم مارلينا تيلفيك وأيمي روبين، فرونت لاين ، بي بي إس، 20 فبراير/شباط 2010.