مجلس

كان مجلس النواب في جمهورية كازاخستان ، ^{[ أ ]} ويُشار إليه اختصارًا باسم " مجلس النواب" ، ^{[ ب ]} المجلس الأدنى في برلمان كازاخستان ، إلى جانب مجلس الشيوخ . وشكّلا معًا الهيئة التشريعية الوطنية ذات المجلسين في كازاخستان، المسؤولة عن سنّ التشريعات. أُنشئ مجلس النواب بموجب دستور كازاخستان عقب الاستفتاء الدستوري الذي أُجري عام 1995 ، وعُقدت أول جلسة له عام 1996. ولعب المجلس دورًا محوريًا في العملية التشريعية، حيث ناقش القوانين وأقرّها، وناقش المشرّعون القضايا الرئيسية التي تواجه البلاد، واقترحوا حلولًا لمعالجتها، ممثلين بذلك مصالح ناخبيهم.

يتألف المجلس من 98 نائباً، ويرأسه رئيس المجلس، ويعقد اجتماعاته في مبنى البرلمان الواقع في العاصمة الكازاخستانية أستانا . يُنتخب نواب المجلس مباشرةً لولاية مدتها خمس سنوات، وتعتمد العملية الانتخابية نظاماً انتخابياً مختلطاً ، حيث تُوزع 70% من المقاعد على قوائم حزبية بعتبة انتخابية تبلغ 5% ، بينما تُخصص النسبة المتبقية البالغة 30% من خلال نظام الفائز الأول في 29 دائرة انتخابية ذات عضو واحد .

على مرّ تاريخها، تأثر تكوين مجلس النواب (المجلس) بأنظمة انتخابية وإصلاحات تشريعية متنوعة. ففي الفترة من 1995 إلى 1999، عمل المجلس بنظام الأغلبية البسيطة، قبل أن ينتقل إلى نظام تمثيلي مختلط بالأغلبية من 1999 إلى 2007، والذي جمع بين نظام الدوائر الانتخابية ونظام القوائم الحزبية. وشهدت تعديلات عام 2007 اعتماد نظام التمثيل النسبي بالقوائم الحزبية من 2007 إلى 2023، مما عزز توطيد الأحزاب السياسية وبروز حزب أمانات كحزب السلطة . والجدير بالذكر أن المجلس عاد إلى نظام انتخابي مختلط بعد الاستفتاء الدستوري عام 2022 ، جامعًا بين التمثيل النسبي والتصويت القائم على الدوائر الانتخابية.

علاوة على ذلك، شهد مجلس النواب حالات حلّ مبكر، مما أثر على مواعيد انعقاد البرلمان وعلى إدارة شؤون كازاخستان. وعلى مر السنين، اكتسب المجلس سلطة كبيرة، بما في ذلك صلاحية الموافقة على التعيينات الحكومية من قبل الرئيس.

بعد الاستفتاء الدستوري الكازاخستاني الذي أُجري في 30 أغسطس/آب 1995، والذي شهد موافقة ساحقة من الناخبين على مسودة دستور كازاخستان الجديد ، انتقلت البلاد إلى نظام المجلسين . وشمل هذا النظام الجديد إنشاء مجلس النواب (المايليس) . ^{[ 2 ]} أُجريت أول انتخابات برلمانية في ظل هذا النظام في ديسمبر/كانون الأول 1995، حيث تنافس المرشحون على جميع مقاعد المجلسين. إلا أن التصويت الأولي لم يكن حاسماً في بعض الحالات، مما استدعى إجراء جولة إعادة لشغل 23 مقعداً في المايليس. وقد شابت هذه الانتخابات مخالفات إجرائية، وفقاً لتقارير المراقبين الدوليين. انعقد البرلمان المُشكّل حديثاً في 30 يناير/كانون الثاني 1996، وضمّ 99 عضواً، منهم 68 ممثلاً كازاخستانياً و31 ممثلاً روسياً، بالإضافة إلى 10 نائبات.

في أعقاب انتخابات عام 2004 ، برز حزب أوتان كأول فصيل سياسي يحصل على أغلبية في المجلس التشريعي (مايليس). وقد تعززت هذه الأغلبية بشكل أكبر بعد اندماج أوتان عام 2006 مع أحزاب أسار ، والحزب المدني ، والحزب الزراعي ، مما أدى إلى زيادة كبيرة في عدد مقاعده في الهيئة التشريعية.

شكّلت التعديلات الدستورية لعام 2007 نقطة تحوّل رئيسية، إذ رفعت عدد مقاعد المجلس التشريعي (مايليس) من 77 إلى 107 مقاعد. ولأول مرة، اعتمدت انتخابات 2007 البرلمانية نظام التمثيل النسبي بالقوائم الحزبية ، حيث جرى التنافس على 98 مقعدًا من أصل 107 مقاعد عبر هذا النظام . ^{[ 3 ]} عزّزت هذه الإصلاحات مكانة حزب نور أوتان (الذي كان يُعرف سابقًا باسم حزب أوتان)، والذي فاز بجميع المقاعد المتنازع عليها، ما قضى فعليًا على أي معارضة جدية في المجلس التشريعي. ^{[ 4 ]}

على الرغم من بعض المكاسب الطفيفة التي حققتها المعارضة في السنوات اللاحقة، شهدت الانتخابات البرلمانية لعام 2012 دخول حزب آق جول والحزب الشيوعي الشعبي الكازاخستاني إلى المجلس التشريعي (مايليس). ومع ذلك، استمر حزب نور أوتان في الحفاظ على مكانته كحزب السلطة ، مما يضمن سيطرته على العملية التشريعية. ^{[ 5 ]}

أُدخلت إصلاحات انتخابية إضافية بتعديلات دستورية في عامي 2021 و2022، ألغت بموجبها المقاعد التسعة المخصصة سابقًا لمجلس شعب كازاخستان . كما خُفِّضَت العتبة الانتخابية اللازمة للأحزاب للحصول على تمثيل في المجلس من 7% إلى 5%، وأُعيد العمل بنظام الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد ، مما غيّر طريقة إجراء الانتخابات وزاد من التمثيل السياسي على المستوى المحلي. ورغم هذه التغييرات، استمر حزب أمانات في الهيمنة على المشهد السياسي، مما يعكس استمرار ترسيخ سلطته داخل الحزب الحاكم.

يتألف مجلس النواب (Mäjilis) من 98 عضوًا منتخبًا مباشرةً. تُجرى انتخابات نواب المجلس كل خمس سنوات (إلا في حال الدعوة إلى انتخابات مبكرة قبل ذلك)، ويتم انتخابهم بنظام التمثيل الأغلبي المختلط : 69 مقعدًا عبر نظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية المغلقة، مع اشتراط الحصول على 5% كحد أدنى للفوز بالمقاعد (التي تُوزع وفقًا لطريقة الباقي الأكبر )، و29 مقعدًا عبر نظام الفائز الأول في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد . ^{[ 6 ]} منذ عام 2021، تنص المادة 89 من القانون الدستوري "بشأن الانتخابات" على إلزام الأحزاب بتضمين ما لا يقل عن 30% من النساء والشباب (أقل من 29 عامًا) وذوي الإعاقة في قوائمها الانتخابية. ^{[ 7 ]}

وفقًا لدستور كازاخستان ، تشمل الاختصاصات الحصرية لمجلس مازيلي ما يلي:

• قبول مشاريع القوانين الدستورية المقدمة إلى البرلمان للنظر فيها والنظر في هذه المشاريع؛
• بأغلبية أصوات جميع نواب المجلس، يوافق الرئيس على تعيين رئيس الوزراء
• إعلان موعد الانتخابات الرئاسية المقبلة
• ممارسة الصلاحيات الأخرى الممنوحة بموجب الدستور
• يحق لمجلس النواب، بأغلبية الأصوات من إجمالي عدد أعضاء المجلس، وبمبادرة من خُمس إجمالي عدد الأعضاء على الأقل، أن يعرب عن حجب الثقة عن الحكومة.

فيما يلي نتائج الانتخابات التشريعية الكازاخستانية لعام 2023 ، وهي أحدث انتخابات تشريعية:

• المجلس ، مصطلح عربي يُستخدم للإشارة إلى العديد من الهيئات التشريعية في العالم الإسلامي

• موقع البرلمان الإلكتروني
• هيكل حكومة كازاخستان

51°07′41″ شمالاً 71°26′30″ شرقاً / 51.1280° شمالاً 71.4417° شرقاً / 51.1280; 71.4417