برلمان بولندا

برلمان بولندا هو الهيئة التشريعية ذات المجلسين . يتألف من مجلس أعلى ( مجلس الشيوخ ) ومجلس أدنى ( مجلس النواب ). يقع كلا المجلسين في مجمع مجلسي النواب والشيوخ في وارسو . لا يشير دستور بولندا إلى البرلمان كهيئة واحدة، بل إلى مجلسي النواب والشيوخ فقط.

يُنتخب أعضاء مجلسي النواب والشيوخ بالاقتراع المباشر ، عادةً كل أربع سنوات. يتألف مجلس النواب (السيم) من 460 عضوًا، بينما يتألف مجلس الشيوخ (السيناتور) من 100 عضو. ولكي يصبح مشروع القانون قانونًا، يجب أولًا أن يحظى بموافقة المجلسين، إلا أن لمجلس النواب (السيم) الحق في نقض قرار مجلس الشيوخ برفض إقرار مشروع القانون.

في بعض المناسبات، يدعو رئيس مجلس النواب (السيم) الجمعية الوطنية ، وهي جلسة مشتركة لأعضاء المجلسين. وتكون هذه الجلسة في الغالب ذات طابع احتفالي، ولا تُعقد إلا في مناسبات نادرة، مثل حضور مراسم تنصيب الرئيس . وفي ظروف استثنائية، يمنح الدستور الجمعية الوطنية صلاحيات ومسؤوليات جسيمة، كحقها في إحالة الرئيس إلى محكمة الدولة ( المساءلة ). ويُعد حزب القانون والعدالة (PiS) أكبر الأحزاب في مجلس النواب ( السيم) بـ 194 مقعدًا من أصل 460. ويتصدر ائتلاف المواطنين مجلس الشيوخ بـ 42 مقعدًا من أصل 100. وتحتوي قاعتا النقاش على مقاعد مخصصة للنواب وأعضاء مجلس الشيوخ ورئيس المجلس (المارشال). ويُزود أعضاء مجلس الشيوخ والنواب بأجهزة التصويت.

بعد الانتخابات، سيبقى النواب والشيوخ في مناصبهم أو ينقسمون إلى مجموعات نواب أو شيوخ، أو قد لا يكون لهم انتماءات ويجلسون كمستقلين . في كلا المجلسين، يوجد حجمان رسميان للمجموعات: النوادي ( بالبولندية : kluby ، klub ( مفردها: kluby ، وهي مجموعات الأحزاب الكاملة للمنتخبين، حيث لم ينشق أي منهم أو ينضم إلى نادٍ آخر ) والدوائر ( بالبولندية : koła ، koło ( مفردها: koło )). الفرق الرئيسي بينهما هو مدى الحق في الانضمام والمساهمة في لجنة كبار السن ( بالبولندية : Konwent Seniorów )، وهي اللجنة الإجرائية التي تحدد صياغة جداول الأعمال وسير عمل المجلس.

في مجلس النواب ، ^{[ 1 ]}

• تتألف الأندية من 15 نائباً على الأقل؛
• تتألف المجموعات من 3 نواب على الأقل.

في مجلس الشيوخ ، ^{[ 2 ]}

• تتألف النوادي من 7 أعضاء على الأقل في مجلس الشيوخ؛
• تتألف المجموعات من ثلاثة أعضاء على الأقل في مجلس الشيوخ.

الجمعية الوطنية ( بالبولندية : Zgromadzenie Narodowe ) هي اسم جلسة مشتركة لمجلس النواب ومجلس الشيوخ . ويرأسها رئيس مجلس النواب (أو رئيس مجلس الشيوخ في حال غياب رئيس مجلس النواب). ^{[ 3 ]}

بموجب دستور بولندا، تتمتع الجمعية الوطنية بالصلاحيات التالية:

• إعلان عدم قدرة الرئيس الدائمة على ممارسة واجباته بسبب حالته الصحية (بأغلبية أصوات ثلثي الأعضاء على الأقل)، ^{[ 4 ]}
• ^{[ 5 ]} تقديم لائحة اتهام ضد الرئيس إلى المحكمة الحكومية (بأغلبية لا تقل عن ثلثي العدد القانوني للأعضاء، بناءً على اقتراح من 140 عضوًا على الأقل).
• ^{[ 6 ]} تتبنى قواعدها الإجرائية الخاصة.

كما تم استدعاء الجمعية الوطنية من أجل:

• [ ^{7 ]} يؤدي اليمين الدستورية ^أمام الرئيس
• الاستماع إلى خطاب رئاسي (ومع ذلك، يجوز للرئيس أن يختار إلقاء خطابه إما أمام مجلس النواب أو مجلس الشيوخ). ^{[ 8 ]}

في الفترتين 1922-1935 و1989-1990 ، كانت هذه الجلسة المشتركة هي التي تنتخب رئيس جمهورية بولندا بأغلبية مطلقة من الأصوات. ابتداءً من عام 1935، استُبدلت بجمعية الناخبين ، التي كانت تتألف من رئيس مجلس الشيوخ (بصفته رئيسًا لجمعية الناخبين)، ورئيس مجلس النواب (السيم)، ورئيس الوزراء، ورئيس القضاة، والمفتش العام للقوات المسلحة، و50 ناخبًا ينتخبهم مجلس النواب، و25 ناخبًا ينتخبهم مجلس الشيوخ. وبسبب الحرب العالمية الثانية ، لم تُعقد جمعية الناخبين قط. بعد الحرب، أُلغي مجلس الشيوخ عام 1946، ولذلك انتُخب بوليسواف بيروت رئيسًا عام 1947 من قبل مجلس النواب فقط. لم يكن هناك رئيس من عام 1952 حتى عام 1989، حين أُعيد مجلس الشيوخ وانتخبت الجمعية الوطنية فويتشخ ياروزلسكي رئيسًا.

منذ عام 1990، يُنتخب الرئيس من قبل الشعب. ومع ذلك، لا يزال الرئيس يؤدي اليمين الدستورية أمام الجمعية الوطنية، وهي الهيئة الوحيدة المخولة بإعلان عجز الرئيس الدائم عن أداء مهامه، أو توجيه الاتهام إليه أمام محكمة الدولة .

في الفترة من عام 1992 إلى عام 1997، قامت الجمعية الوطنية بصياغة وإقرار دستور جديد ، تمت الموافقة عليه من خلال استفتاء وطني في 25 مايو 1997.