قانون التأمين الوطني ضد الفيضانات لعام 1968

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون التأمين الوطني ضد الفيضانات لعام 1968 هو قانون فيدرالي في الولايات المتحدة، تم سنّه كجزء من الباب الثالث عشر من قانون الإسكان والتنمية الحضرية لعام 1968، ووقّعه الرئيس ليندون جونسون ليصبح قانونًا نافذًا ، مما أدى إلى إنشاء البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات (NFIP). [ 1 ] [ 2 ]

أصل الفعل

كان الدافع وراء هذا القانون تاريخ طويل من الأضرار المادية والخسائر في الأرواح جراء الفيضانات. [ 3 ] وقد صدر التشريع أخيرًا بسبب الخسائر الفادحة التي تكبدتها فلوريدا ولويزيانا جراء الفيضانات الأخيرة التي أعقبت الدمار الذي خلفه إعصار بيتسي عام 1965. [ 1 ] كما لفت فيضان فيربانكس عام 1967، الذي أثر على أكثر من 12000 شخص في فيربانكس وفورت واينرايت والمناطق المحيطة بها، الانتباه إلى هذا القانون. [ 4 ]

البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات

أهداف البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات ذات شقين:

• توفير تأمين ضد الفيضانات للمباني ومحتوياتها في المجتمعات التي تتبنى وتنفذ قانونًا يحدد الحد الأدنى من معايير إدارة الفيضانات. • تحديد المناطق ذات المخاطر العالية والمنخفضة للفيضانات، وتحديد أسعار التأمين ضد الفيضانات للمباني داخل كل منطقة من مناطق المخاطر. [ 5 ]

التعديلات

عُدِّل البرنامج لأول مرة بموجب قانون حماية الكوارث الفيضانية لعام 1973 ، الذي جعل شراء تأمين الفيضانات إلزاميًا لحماية الممتلكات الواقعة ضمن مناطق الفيضانات الخاصة. وفي عام 1982، عُدِّل القانون بموجب قانون موارد الحواجز الساحلية . وقد سنّ هذا القانون مجموعة من الخرائط التي توضح نظام موارد الحواجز الساحلية لجون إتش. تشافي، حيث لا يتوفر تأمين الفيضانات الفيدرالي للمباني الجديدة أو التي خضعت لتحسينات كبيرة. وقد رسّخ قانون إصلاح التأمين الوطني ضد الفيضانات لعام 1994 نظام تصنيف المجتمعات (وهو برنامج تحفيزي يشجع المجتمعات على تجاوز الحد الأدنى من المتطلبات الفيدرالية للتطوير داخل السهول الفيضية) ضمن البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات. كما عُدِّل البرنامج مرة أخرى بموجب قانون إصلاح التأمين ضد الفيضانات لعام 2004 ، بهدف الحد من "الخسائر التي تلحق بالممتلكات التي دُفعت عنها تعويضات متكررة عن مطالبات تأمين الفيضانات". وبشكل أكثر تحديداً، أذن قانون إصلاح الاستثمار الأجنبي (FIRA) لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) بتقديم المساعدة في شراء العقارات المتضررة بشدة من الخسائر المتكررة للبائعين الراغبين وفرض زيادات في الأقساط على أولئك الذين رفضوا.

قانون بيجرت-واترز لإصلاح التأمين ضد الفيضانات لعام 2012

صُمم قانون بيجرت-واترز لإصلاح تأمين الفيضانات لعام 2012 "للسماح برفع أقساط التأمين لتعكس المخاطر الحقيقية للعيش في المناطق المعرضة للفيضانات". [ 6 ] وكان من المفترض أن يعالج القانون الديون المتزايدة للبرنامج الوطني لتأمين الفيضانات من خلال إلزام أقساط التأمين بعكس مخاطر الفيضانات الحقيقية. [ 7 ] وكانت النتيجة زيادة في أقساط التأمين بمقدار عشرة أضعاف. [ 6 ] في الوقت الحالي، تبلغ قيمة العقارات الواقعة في السهول الفيضية الساحلية 527 مليار دولار. [ 7 ] وتتحمل الحكومة الفيدرالية جزءًا كبيرًا من تكاليف تأمين الفيضانات لهذه المناطق. وقد "أمر القانون الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بالتوقف عن دعم تأمين الفيضانات للمنازل والشركات الثانوية، وللعقارات التي غمرتها الفيضانات عدة مرات". [ 8 ] وكان من المقرر أن تحدث هذه التغييرات تدريجيًا على مدار خمس سنوات. كما كُلفت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بإجراء دراسة حول جدوى هذه العملية، وهي دراسة لم تُكملها. [ 8 ]

مقترح

في يناير/كانون الثاني 2014، أقرّ مجلس الشيوخ الأمريكي قانون القدرة على تحمل تكاليف تأمين الفيضانات لأصحاب المنازل لعام 2014 (S. 1926؛ الكونغرس الـ113) . ويهدف هذا القانون إلى تأجيل الزيادات في أقساط تأمين الفيضانات التي كانت جزءًا من قانون بيجرت-واترز لإصلاح تأمين الفيضانات لعام 2012. [ 6 ] [ 9 ] وكان الهدف من الإصلاحات التي نصّ عليها هذا القانون هو إلزام أقساط تأمين الفيضانات بأن تعكس فعليًا المخاطر الحقيقية للفيضانات، الأمر الذي أدّى إلى زيادة في الأقساط. [ 7 ] ويُعاني البرنامج الوطني لتأمين الفيضانات حاليًا من ديون تبلغ 24 مليار دولار، وسيُضطر دافعو الضرائب إلى دفع أي تعويضات إضافية إلى حين حلّ هذه المشكلة. [ 7 ]

في مارس/آذار 2014، أقرّ مجلس النواب الأمريكي قانون القدرة على تحمل تكاليف تأمين الفيضانات لأصحاب المنازل لعام 2013 (HR 3370؛ الكونغرس 113) ، وهو مشروع قانون مشابه، وإن لم يكن مطابقًا تمامًا، لنسخة مجلس الشيوخ (S. 1926). ويهدف مشروع القانون إلى تعديل قانون التأمين الوطني ضد الفيضانات لعام 1968، ليمنع الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ من تقديم تأمين ضد الفيضانات للمؤمَّن عليهم المحتملين بأسعار تقل عن الأسعار المُقدَّرة لأي عقار تم شراؤه بعد انقضاء فترة الستة أشهر المذكورة (حاليًا، أي عقار تم شراؤه بعد 6 يوليو/تموز 2012). [ 10 ] كما يُدخل إصلاحات إضافية على البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات، ويؤجل بعض أحكام قانون بيجرت-واترز لإصلاح التأمين ضد الفيضانات لعام 2012. [ 10 ]

نقد

بحسب منتقدي البرنامج، فإن خطة التأمين المدعومة حكوميًا "شجعت على البناء وإعادة البناء في المناطق الساحلية المعرضة للفيضانات". [ 8 ] ويشير ستيفن إليس، من مجموعة "دافعو الضرائب من أجل المنطق السليم "، إلى "عقارات غمرتها الفيضانات 17 أو 18 مرة، ومع ذلك ظلت مشمولة ببرنامج التأمين الفيدرالي" دون ارتفاع في أقساط التأمين. [ 8 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 هادو، جورج د. وجين أ. بولوك، 2003، مقدمة في إدارة الطوارئ ، أمستردام: باتروورث-هاينمان، ISBN 0-7506-7689-2
  2. ^ 82 القانون الأساسي. 572 , حانة. ل 90-448   
  3. ↑ رايت، جيمس م.، استجابة الأمة لكوارث الفيضانات: سرد تاريخي. 1 أبريل 2000.
  4. ↑ "فيضان فيربانكس، ألاسكا عام 1967" . الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي . تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2025 .
  5. ↑ توماس ل. هايز؛ راندال أ. جاكوبسون (30 نوفمبر 2001). "مراجعة أسعار التأمين الاكتواري، البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 24 فبراير 2006.
  6. 1 2 3 فيرارو، توماس (30 يناير 2014). "مجلس الشيوخ الأمريكي يُقر مشروع قانون لتأجيل زيادات أسعار التأمين ضد الفيضانات" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يناير 2014 .
  7. 1 2 3 4 أولينبروك، كريستان (31 يناير 2014). "رغم خطر ارتفاع مستوى سطح البحر، مجلس الشيوخ يوقف إصلاحات التأمين ضد الفيضانات" . ثينك بروجريس . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2014 .
  8. 1 2 3 4 هانسكوم، جريج (13 يناير 2014). "ضغط الفيضانات: الكوارث المناخية تُغرق خطط التأمين الخاصة بوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية" . جريست . تم الاسترجاع في 31 يناير 2014 .
  9. ↑ "ملخص مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1926" . الكونغرس الأمريكي. 31 يناير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يناير 2014 .
  10. 1 2 "HR 3370 – ملخص" . الكونغرس الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2014 .