سياسة إدارة أوباما تجاه السكان الأصليين لأمريكا

📅 آخر تحديث: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

كارل فين ، رئيس قبيلة كرو الهندية، يقدم باراك أوباما، خلال حملته الانتخابية كمرشح عن الحزب الديمقراطي في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2008.

تضمنت أجندة السياسة العامة الأمريكية بشأن القضايا التي تؤثر على الأمريكيين الأصليين في عهد إدارة أوباما توقيع قانون النظام والقانون القبلي لعام 2010 ، الذي سمح للمحاكم القبلية بتمديد وتوسيع الأحكام الصادرة بحقهم في القضايا الجنائية، مما عزز استقلالية القبائل. كما دعم الرئيس أوباما الأمر التنفيذي رقم 13175 [ 1 ] ونفذه، والذي يلزم الحكومة الفيدرالية بالتشاور مع الحكومات القبلية عند مناقشة السياسات والبرامج التي قد تؤثر على المجتمعات القبلية. وشهدت إدارة أوباما أيضًا إطلاق برنامج ميشيل أوباما " لنتحرك في الأراضي الهندية"، الذي يهدف إلى تحسين فرص ممارسة النشاط البدني، وزيادة فرص الحصول على الغذاء الصحي في المجتمعات القبلية، وإقامة شراكات بين القطاعين العام والخاص لبناء برامج تقضي على سمنة الأطفال في مجتمعات السكان الأصليين. [ 1 ] كما دعم أوباما المجتمعات القبلية من خلال بعض بنود قانون الإنعاش الاقتصادي الأمريكي لعام 2009 ، الذي خصص 510 ملايين دولار لإعادة تأهيل مساكن السكان الأصليين، وتسوية قضية كيبسيجل ، وهي دعوى قضائية ضد وزارة الزراعة الأمريكية بتهمة التمييز ضد المجتمعات القبلية من خلال عدم منحها فرصًا متساوية في برنامج قروض المزارع التابع لوزارة الزراعة الأمريكية. ومؤخرًا، وقّع أوباما الأمر التنفيذي رقم 13592، الذي يسعى إلى تحسين الفرص التعليمية للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين. [ 2 ] وقد أشاد العديد من قادة القبائل بأوباما، بمن فيهم أولئك الذين يدّعون أنه قدّم للسكان الأصليين أكثر مما قدّمه جميع أسلافه مجتمعين. [ 3 ]

خلفية

يُعاني العديد من السكان الأصليين في أمريكا من صعوبة في الثقة بالحكومات الفيدرالية؛ فكما قال تكس "ريد تيبد آرو" هول، رئيس قبيلة ماندان وهيداتسا وأريكارا في داكوتا الشمالية: "لقد ذهب آباؤنا وأجدادنا وأجداد أجدادنا إلى واشنطن، ولم تُقطع أي وعود ولم تُنفذ أي وعود. ولهذا السبب لم نثق بالحكومة الفيدرالية." [ 4 ]

أقرّ مسؤولون حكوميون أيضاً بالتاريخ السلبي للعلاقات بين الحكومة الفيدرالية والمجتمعات القبلية. ففي عام 2000، قدّم كيفن غوفر اعتذاراً علنياً عن تصرفات مكتب شؤون الهنود ، معترفاً بالأثر المؤلم الذي ألحقته الوزارة تاريخياً بالمجتمعات القبلية، من خلال سياسات شملت على سبيل المثال لا الحصر الإبادة والتهجير والدمج. [ 5 ]

كما أقر أوباما شخصياً بتاريخ العنف، وخلال اجتماعات مع قادة القبائل المعترف بها اتحادياً في عام 2009 صرح قائلاً: "نحن نعرف التاريخ الذي نتشاركه. إنه تاريخ اتسم بالعنف والمرض والحرمان. لقد تم انتهاك المعاهدات. ونُكثت الوعود. وقيل لكم إن أراضيكم ودينكم وثقافاتكم ولغاتكم ليست ملكاً لكم لتحافظوا عليها." [ 6 ]

تصريحات عامة بشأن قضايا السكان الأصليين الأمريكيين

أكد أوباما مجددًا التزامه بالعلاقات بين الحكومتين من خلال زياراته إلى المحميات ولقاءاته مع زعماء القبائل في 2 ديسمبر 2011، وذلك خلال توقيع المذكرة الرئاسية لتنفيذ مشاريع ترشيد الطاقة والتعاقد القائم على الأداء لترشيد الطاقة. [ 7 ] وفي حديثه عن التقدم الأوسع نطاقًا في عهده، صرّح أوباما قائلًا: "أعتقد أننا سننظر يومًا ما إلى هذه السنوات ونقول إنها كانت نقطة تحول. كانت هذه هي اللحظة التي بدأنا فيها بناء طبقة متوسطة قوية في مجتمعات السكان الأصليين ؛ اللحظة التي بدأت فيها الشركات، الكبيرة والصغيرة، بالافتتاح في المحميات؛ اللحظة التي توقفنا فيها عن تكرار أخطاء الماضي، وبدأنا في بناء مستقبل أفضل معًا، مستقبل يُكرّم التقاليد العريقة ويرحب بكل أمريكي أصلي في الحلم الأمريكي." [ 8 ]

خلال زيارته لأعضاء قبيلة ستاندينغ روك سيوكس في يونيو/حزيران 2014، ركز أوباما على مناقشة قضايا التعليم والتنمية الاقتصادية، وتحدث عن التزامه الشخصي بتحسين العلاقات بين الحكومة الفيدرالية والقبائل. [ 9 ] وكانت زيارة أوباما واحدة من ثلاث زيارات رئاسية فقط إلى محميات في تاريخ الولايات المتحدة؛ وقبله، كان بيل كلينتون آخر رئيس زار محمية، وذلك في عام 1999. [ 9 ] واستضاف أوباما لاحقًا المؤتمرات السنوية الستة للأمم القبلية في واشنطن العاصمة، حيث تحدث ليس فقط مع أعضاء ستاندينغ روك، بل أيضًا مع قادة يمثلون 566 قبيلة معترف بها فيدراليًا. [ 10 ]

مؤتمرات الأمم القبلية في البيت الأبيض

مؤتمر الأمم القبلية في البيت الأبيض هو مبادرة أُطلقت في عهد إدارة باراك أوباما، وتهدف إلى إقامة حوار بين الحكومات، وإتاحة الفرصة لقادة القبائل لعرض القضايا التي تؤثر على مجتمعاتهم على الحكومة الفيدرالية الأمريكية، وتقديم توصيات مناسبة بشأن السياسات والبرامج. [ 11 ] وكانت هذه المؤتمرات أول محاولة رسمية للحوار منذ إدارة كلينتون ، التي عقدت مؤتمر الأمم القبلية عام 1994. [ 11 ]

المؤتمر الأول

عُقد المؤتمر الأول في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2009، بحضور 400 من قادة القبائل. [ 11 ] وكان الهدف من هذا المؤتمر التأسيسي إعادة فتح قناة للحوار بين القبائل الأمريكية والولايات المتحدة. [ 11 ] وركز المؤتمر على المعاهدات المنتهكة، والتنمية الاقتصادية، والموارد الطبيعية، والأمن العام، والإسكان، والتعليم، والصحة. [ 11 ]

المؤتمر الثاني

عُقد المؤتمر السنوي الثاني للأمم القبلية في 16 ديسمبر/كانون الأول 2010، بحضور 500 مشارك. [ 11 ] ركز المؤتمر على خمسة محاور رئيسية: استعادة الأراضي القبلية، وبناء مجتمعات أصلية أكثر أمانًا، وبناء اقتصادات قبلية قوية ومزدهرة، وتعزيز المجتمعات الصحية، ووضع سياسة تشاورية منظمة وفعّالة. [ 12 ] خلال خطابه أمام الحضور، أكد الرئيس أوباما على أهمية بناء القدرات في عدد من المبادرات، بما في ذلك تحسين الاقتصادات القبلية، وزيادة فرص العمل، وإطلاق مبادرات الطاقة النظيفة، والتركيز على الرعاية الصحية والتعليم. [ 12 ] قال أوباما إن معالجة التفاوتات الصحية في المجتمعات القبلية "ليست مجرد مسألة سياسية، بل هي مسألة قيمنا؛ إنها اختبار لهويتنا كأمة". [ 12 ]

المؤتمر الثالث

عُقد المؤتمر السنوي الثالث للأمم القبلية في 6 ديسمبر/كانون الأول 2011. [ 11 ] ركز المؤتمر على التنمية الاقتصادية والسيادة، بالإضافة إلى التعليم، حيث علّق أوباما قائلاً: "سنجد سُبلاً لخفض معدل التسرب من المدارس. سنساعد الطلاب الذين تسربوا بالفعل على العودة إلى النظام التعليمي. وسنعمل على تعزيز كلياتنا وجامعاتنا القبلية. فهي ركائز أساسية لمجتمعاتها وتستحق دعمنا." [ 13 ] وخلال هذا المؤتمر، وقّع أوباما الأمر التنفيذي رقم 13592، بعنوان "تحسين فرص التعليم للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين وتعزيز الكليات والجامعات القبلية"، والذي يسعى إلى زيادة فرص التعليم لشباب السكان الأصليين طوال مسيرتهم الأكاديمية. [ 13 ]

المؤتمر الرابع

عُقد المؤتمر السنوي الرابع للأمم القبلية في 5 ديسمبر/كانون الأول 2012. [ 14 ] وسلط المؤتمر الضوء على مواضيع شملت المواقع المقدسة، وتسوية قضية كيبسيجل، والتنمية الاقتصادية. [ 15 ] وتناولت كلمة الرئيس أوباما المناقشات القانونية المتعلقة بالمجتمعات القبلية، وقانون النظام والقانون القبلي، والحصول على التعليم، والطاقة النظيفة، والشركات المملوكة للسكان الأصليين. وأقرّ بالعمل الذي لا يزال ينتظرنا، قائلاً: "علينا إعادة بناء البنية التحتية الأمريكية - من الطرق إلى الإنترنت فائق السرعة - بما يُسهم في ربط مجتمعات السكان الأصليين بأجزاء أخرى من البلاد والعالم. ويحتاج الكونغرس إلى توسيع نطاق الدعم المقدم للشركات الصغيرة المملوكة للسكان الأصليين، لأنهم عندما يفتتحون متاجر جديدة أو يُصدّرون سلعًا جديدة، فإنهم بذلك يخلقون فرص عمل جديدة." [ 16 ]

المؤتمر الخامس

عُقد المؤتمر السنوي الخامس للأمم القبلية في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2013. [ 17 ] ركز المؤتمر على أربعة محاور رئيسية: العدالة وسيادة القبائل، وزيادة الفرص الاقتصادية، وتوسيع نطاق الرعاية الصحية الشاملة، وحماية أراضي السكان الأصليين. [ 18 ] بالإضافة إلى هذه المحاور، طرح قادة القبائل مخاوفهم الخاصة، بما في ذلك: تجميد أموال معاهدات السكان الأصليين، والسقف المقترح لتعويضات دعم العقود للقبائل، وتعليم السكان الأصليين، وسياسات الطاقة المشتركة بين الحكومة الفيدرالية والقبائل، وقضايا صحة السكان الأصليين، وتعزيز المشاورات. [ 17 ]

المؤتمر السادس

عُقد المؤتمر السنوي السادس للأمم القبلية في الفترة من 2 إلى 3 ديسمبر/كانون الأول 2014 في واشنطن العاصمة [ 19 ]. وحضره قادة من 566 أمة من الأمم الأمريكية الأصلية المعترف بها اتحاديًا، إلى جانب الرئيس وأعضاء مجلس الوزراء ومجلس البيت الأبيض لشؤون الأمريكيين الأصليين [ 20 ] . وناقشوا معًا قضايا تهم مجتمعات الأمريكيين الأصليين، بما في ذلك حماية الموارد الطبيعية والثقافية، وسيادة القبائل واستقلالها الذاتي، والتنمية الاقتصادية، والتفاوتات الصحية في مجتمعات السكان الأصليين [ 20 ] . وخلال هذا المؤتمر، أعلن أوباما عن إطلاق مبادرة "جيل السكان الأصليين" (Gen I)، التي تهدف إلى إنشاء مشاريع مجتمعية مسؤولة لشباب السكان الأصليين، وشبكة وطنية لشباب القبائل، التي تأمل في دعم تنمية مهارات القيادة لدى شباب السكان الأصليين. [ 21 ] بالإضافة إلى ذلك، تضمنت المبادرة أيضًا إنشاء جولة استماع مجلس الوزراء لشباب السكان الأصليين، والتي توفر وسائل لشباب السكان الأصليين لمشاركة مخاوفهم وأفكارهم مع قادة الحكومة الفيدرالية، وتنفيذ مؤتمر لشباب السكان الأصليين، يسمى تجمع شباب القبائل في البيت الأبيض، والذي سيعقد في 9 يوليو 2015. [ 21 ] [ 22 ]

الرئيس أوباما في مؤتمر الأمم القبلية بالبيت الأبيض لعام 2016 في 26 سبتمبر 2016.

تعليم

وضعت وزارة التعليم الأمريكية، بتوجيه من إدارة أوباما، وبإشراف ويليام ميندوزا، الذي عينه أوباما مديرًا تنفيذيًا لمبادرة البيت الأبيض بشأن تعليم الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين، [ 23 ] [ 24 ] سياسات تهدف إلى معالجة التفاوتات التعليمية التي تؤثر على الطلاب الأمريكيين الأصليين وطلاب السكان الأصليين. وتشمل هذه السياسات الأمر التنفيذي رقم 13592 وإطلاق البرنامج التجريبي للشراكات التعليمية بين الولايات والقبائل (STEP).

الأمر التنفيذي رقم 13592

وقّع الرئيس أوباما الأمر التنفيذي رقم 13592 في 2 ديسمبر 2011. [ 25 ] وكان الأمر التنفيذي، بعنوان " تحسين فرص التعليم للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين وتعزيز الكليات والجامعات القبلية"، جزءًا من برنامج أوباما التعليمي الأوسع الذي يهدف إلى "تحسين الفرص والنتائج لطلاب الأمة". [ 26 ] وترأس المبادرة كل من آرني دنكان وكين سالازار . [ 25 ] وقاد هذه المبادرة ويليام ميندوزا، الذي عينه أوباما، وهو عضو في قبيلة روزبد.

يهدف هذا الأمر إلى نقل قيادة مكتب شؤون التعليم الهندي (BIE) إلى وزارة التعليم الأمريكية (DOE)، وربط مبادرات تعليم الأمريكيين الأصليين بموارد وخبرات وزارة التعليم. [ 27 ] ويسعى مشروع القانون إلى ضمان حصول جميع طلاب الأمريكيين الأصليين، بغض النظر عن المؤسسة التعليمية التي يختارونها، على الدعم من الحكومة الفيدرالية. [ 28 ] وقد أجاز الأمر إنشاء فرقة عمل قادة القبائل وفريق العمل الفيدرالي المشترك بين الوكالات، والذي يهدف إلى وضع سياسات تعليمية جديدة لدعم شباب السكان الأصليين، وإصلاح السياسات والبرامج التعليمية التي تؤثر على طلاب الأمريكيين الأصليين. [ 25 ] علاوة على ذلك، يدعو مشروع القانون إلى تطوير برامج التعليم المبكر للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين، وإجراء إصلاحات داخل المدارس الابتدائية والثانوية، ورفع معايير الكليات والجامعات القبلية. [ 25 ]

حلّ الأمر التنفيذي رقم 13592 محل الأمر التنفيذي رقم 13270 الذي صادق عليه الرئيس جورج دبليو بوش عام 2002. ويسعى الأمر الجديد إلى معالجة "تحديات التنمية المتأصلة في مجتمعات المحميات من خلال تعزيز مستويات تراكم رأس المال البشري وتنمية المشاريع". [ 25 ] وقد اعترض بعض زعماء القبائل على مشروع القانون، قائلين إن هذه السياسة ستسلب السلطة من مكتب التعليم الهندي بنقلها إلى وزارة التعليم. علاوة على ذلك، فإن فشل قانون "عدم ترك أي طفل خلف الركب" في تحسين الأداء الأكاديمي مقارنةً بالمدارس الخاضعة لولاية مكتب التعليم الهندي، جعل زعماء القبائل متخوفين من تزايد سلطة وزارة التعليم. [ 27 ]

شراكات التعليم بين الولايات والقبائل

في مايو/أيار 2012، أعلنت وزارة التعليم الأمريكية عن إطلاق برنامجها التجريبي، "الشراكة التعليمية بين الولايات والقبائل" (STEP). [ 29 ] وقد منح البرنامج 1.9 مليون دولار أمريكي كمنح لوكالات التعليم القبلية. ويهدف البرنامج إلى سد الفجوات بين وكالات التعليم القبلية ووكالات التعليم الحكومية، وتعزيز دور القبائل في المبادرات التعليمية الفيدرالية. [ 29 ] كما يهدف البرنامج، بدوره، إلى خلق فهم واضح لاحتياجات التعليم لدى الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين داخل وكالات التعليم الحكومية لخدمة السكان الأصليين بشكل أكثر فعالية. [ 29 ] وقد قاد هذه المبادرة ويليام ميندوزا، الذي عينه الرئيس أوباما، وهو عضو في قبيلة روزبد. [ 30 ]

قادة القبائل يتحدثون: حالة التعليم، 2010

في عام ٢٠١٠، أصدرت وزارة التعليم الأمريكية تقريرًا بعنوان " حديث قادة القبائل: حالة التعليم، ٢٠١٠ ". [ ٣١ ] وقد تضمن التقرير خلاصة ست مشاورات رسمية مع قادة القبائل ومعلمي السكان الأصليين الأمريكيين في جميع أنحاء البلاد خلال عام ٢٠١٠. [ ٣١ ] وشمل التقرير رسالة مفتوحة من آرني دنكان إلى قادة القبائل ، يشرح فيها التزام إدارة أوباما بتعليم السكان الأصليين الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين. [ ٣٢ ] وفي التقرير، أعرب العديد من قادة القبائل عن مخاوفهم من عدم اتخاذ أي إجراءات ملموسة. وقد تجلى ذلك عندما طلب رئيس قبيلة أكياك، إيفان إم. إيفان، من الإدارة "إطلاعنا على نتائج كل هذا، لأنني حضرت العديد من هذه الاجتماعات على مدى أربعين عامًا، وفي معظم الحالات، لا يحدث شيء". [ ٣٢ ] ويتضمن الجزء المتبقي من التقرير ملخصات لدراسات بحثية سابقة، وشهادات قادة القبائل، وملخصات واستنتاجات. [ ٣٢ ]

تضمنت استنتاجات التقرير مخاوف زعماء القبائل من "نقص فرص المشاركة الفعّالة في تعليم أبنائهم". ولمعالجة هذه المشكلة، دعا زعماء القبائل إلى إجراء مشاورات أفضل وأكثر شمولاً بين قبائل السكان الأصليين الأمريكيين والحكومة الفيدرالية، مع التأكيد على سيادة هذه القبائل. [ 32 ] ومن بين المخاوف الأخرى التي أثارها التقرير نقص التمويل المخصص للمؤسسات التعليمية التي تخدم السكان الأصليين الأمريكيين، مما أدى إلى "مرافق مدرسية دون المستوى المطلوب ونقص في الكوادر التدريسية المؤهلة". [ 32 ] وقد أوصى زعماء القبائل الوكالات التعليمية بالتعاون مع جهات أخرى، بما في ذلك إدارات الصحة والرعاية الاجتماعية، لضمان حصول شباب السكان الأصليين الأمريكيين على الرفاه الشامل اللازم للتعلم بكفاءة. [ 32 ] علاوة على ذلك، أظهرت المشاورات أن زعماء القبائل يعتقدون أن نقص فرص التعليم هو ما يُديم دوامة الفقر التي تشهدها مجتمعات القبائل. [ 32 ]

قانون النظام والقانون القبلي لعام 2010

قانون النظام والقانون القبلي لعام 2010 هو مشروع قانون وقّعه الرئيس باراك أوباما في 29 يوليو/تموز 2010. [ 33 ] يسمح هذا القانون للمحاكم القبلية داخل أراضي السكان الأصليين بتشديد أحكام السجن الصادرة في القضايا الجنائية. ويهدف هذا القانون إلى تعزيز استقلالية وفعالية أنظمة العدالة داخل مجتمعات السكان الأصليين، ومعالجة مشكلات ضعف سياسات إنفاذ القانون التي أثرت على العديد من المجتمعات القبلية، ولا سيما النساء من السكان الأصليين. [ 34 ] ويركز القانون بشكل خاص على الحد من العنف ضد نساء السكان الأصليين. [ 34 ]

قبل صدور القانون، كانت المحاكم القبلية محدودة في قدرتها على تعديل أحكام السجن الصادرة في القضايا الجنائية، مما "أعطى انطباعًا بأنها محكمة أدنى وأقل جدية". وقد حد هذا من المدة التي يمكن أن تحكم بها المحاكم القبلية على المتهمين بالسجن، بمن فيهم أولئك المتهمون بالعنف ضد المرأة.

يُتيح هذا القانون في نهاية المطاف للقبائل محاسبة المجرمين على أفعالهم، كما يُجيز محاكمة الجرائم التي تُرتكب داخل المحميات أمام المحاكم الفيدرالية. [ 34 ] وسيتم تعزيز التواصل بين أنظمة العدالة القبلية والسلطات الفيدرالية ونظام المحاكم. [ 34 ]

إضافةً إلى أهداف القانون المتعلقة بالملاحقة القضائية، فإنه ينص أيضاً على أحكامٍ للوقاية من الجريمة، بما في ذلك إصلاح وتنشيط برامج مكافحة تعاطي الكحول والمخدرات في المجتمعات الأصلية. [ 34 ] كما أنه يُعيد ترخيص البرامج التي تُساعد الشباب الهنود المعرضين للخطر وتُحسّن نتائجهم، ويُحسّنها. [ 34 ]

الرعاية الصحية

الرئيس باراك أوباما يوقع قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة في البيت الأبيض.

قانون الرعاية الصحية الميسرة

بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة، زادت خيارات التأمين الصحي المتاحة للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين. فبالرغم من إمكانية استمرار المؤهلين في استخدام برامج التأمين الصحي التابعة لخدمة الصحة الهندية، أو برامج التأمين الصحي القبلية، أو برامج التأمين الصحي المخصصة لسكان المدن الأصليين، أو الحصول على تغطية من خلال برامج مثل ميديكيد وميديكير، إلا أن الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين المنتمين إلى القبائل الفيدرالية بات بإمكانهم الآن التسجيل في خطط صحية مؤهلة بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة. [ 35 ] يصنف قانون الرعاية الصحية الميسرة الأمريكيين الأصليين إلى فئتين: المنتمين إلى قبائل فيدرالية وغير المنتمين إليها. ويتمتع الأمريكيون الأصليون المنتمون إلى القبائل الفيدرالية بإمكانية الوصول إلى خطة رعاية صحية محددة مجانًا عبر البورصات الصحية. أما الأمريكيون الأصليون المؤهلون لخدمة الصحة الهندية، فيظلون مؤهلين لتلقي الخدمات في مرافق خدمة الصحة الهندية المحلية. [ 36 ] وتتيح هذه الخطط الصحية المخصصة لأعضاء القبائل الفيدرالية وصولًا أفضل إلى الخدمات التي قد لا يوفرها التأمين المقدم من برامج القبائل، أو خدمة الصحة الهندية، أو برامج التأمين الصحي المخصصة لسكان المدن الأصليين. [ 36 ]

بموجب معاهدات بين مختلف القبائل والحكومة الفيدرالية الأمريكية، يتمتع أعضاء القبائل بحق الحصول على رعاية صحية مجانية، ولا يُعاقبون لعدم امتلاكهم تأمينًا صحيًا بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة. [ 37 ] قد يصعب على أعضاء القبائل الذين لا يعيشون على أراضي القبائل، حيث تقع معظم المرافق الصحية التي تديرها القبائل، الاستفادة من هذه الأحكام. إضافةً إلى مشاكل الوصول إلى الرعاية الصحية، ونظرًا لنقص التمويل، قد ينتظر من تُعتبر مشاكلهم الصحية أقل أولوية سنواتٍ لتلقي العلاج. [ 37 ] وقد صرّح مسؤولون في دائرة الصحة الهندية بأنه في حال انتقال المزيد من الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين إلى خطط التأمين الصحي بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة، ستتوفر المزيد من الأموال لمعالجة قضايا أخرى. يقول جيفري روث، كبير مستشاري مدير دائرة الصحة الهندية: "لا نملك التمويل الكافي لتغطية جميع احتياجات سكاننا، لذا نضطر في كثير من الأحيان إلى تحديد أولويات الاحتياجات الطبية، وبذلك لا نتمكن من توفير جميع الرعاية التي يحتاجها الأفراد". [ 37 ] علاوة على ذلك، يمكن استخدام خيارات التأمين الموسعة من قبل الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين الذين ينتقلون إلى خارج الولاية للدراسة الجامعية، وكذلك من قبل أولئك الذين يسافرون بشكل متكرر بعيدًا عن أراضي القبائل. [ 38 ]

بالإضافة إلى التغييرات الشاملة التي أدخلها قانون الرعاية الصحية الميسرة، تضمن القانون قانون تحسين الرعاية الصحية للهنود. [ 39 ]

قانون تحسين الرعاية الصحية للهنود

قانون تحسين الرعاية الصحية للهنود الأمريكيين هو مشروع قانون وقّعه الرئيس باراك أوباما في 23 مارس/آذار 2010. [ 39 ] كان هذا القانون جزءًا من قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة. [ 39 ] كان الرئيس جيرالد فورد قد سنّ القانون في الأصل عام 1976، وانتهى العمل به عام 2000. وقد جعل تجديد أوباما للقانون ساري المفعول بشكل دائم. [ 40 ] وُضع القانون لمعالجة التفاوتات الصحية الهائلة التي تؤثر على المجتمعات في أراضي الهنود الأمريكيين. [ 41 ] قبل إقرار القانون، عمل قادة القبائل والناشطون والمؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين لمدة أربعة عشر عامًا لجعل هذا التشريع دائمًا. [ 41 ]

يُجيز القانون استمرار تقديم الرعاية الصحية اليومية الدائمة لما يقرب من مليوني أمريكي من السكان الأصليين الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين الذين تخدمهم دائرة الصحة الهندية (IHS)، والذين هم في أمس الحاجة إلى خدمات رعاية صحية مُحسّنة. [ 41 ] كما يُجيز القانون إنشاء برامج لدائرة الصحة الهندية تُعنى بالقضايا الصحية التي تواجهها مجتمعات السكان الأصليين. [ 41 ] وستشمل هذه البرامج التركيز على معالجة قضايا الصحة النفسية والسلوكية، والرعاية الصحية المنزلية والمعيشة المدعومة، وتكاليف سفر المرضى، وبناء مرافق الرعاية الصحية، وخدمات غسيل الكلى، ومدفوعات الإحالة، وشؤون صحة المحاربين القدامى من السكان الأصليين، وبرامج صحة السكان الأصليين في المناطق الحضرية. [ 41 ]

قانون النظام والقانون القبلي لعام 2010

إضافة إلى قضايا العدالة والملاحقة القضائية التي يتناولها قانون النظام والقانون القبلي لعام 2010، فقد أجاز القانون أيضاً تحسين وإنشاء برامج تعالج تعاطي الكحول والمخدرات. [ 34 ]

خط أنابيب كيستون إكس إل

احتجاجات ضد خط أنابيب كيستون إكس إل لنقل الرمال النفطية أمام البيت الأبيض، 2011.

نظام خط أنابيب كيستون هو نظام لنقل النفط يمتد عبر كندا والولايات المتحدة. يتألف المشروع من مرحلتين مكتملتين، بينما المرحلة الثالثة، خط هيوستن الجانبي، قيد الإنشاء حاليًا، ومن المقرر إنجازها في عام 2015. أما المرحلة الرابعة والأحدث من النظام، كيستون إكس إل، فقد طُرحت في عام 2008، وتتألف من 526 كيلومترًا من خط أنابيب جديد. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] سيمتد خط الأنابيب من ألبرتا، كندا، حيث يبدأ أول خط أنابيب كيستون، مرورًا بولايات داكوتا الشمالية، وداكوتا الجنوبية، ونبراسكا، وكانساس. [ 45 ] ومن كانساس، يمكن نقل النفط عبر أنظمة خطوط أنابيب كيستون القائمة، بما في ذلك امتداد كوشينغ، وأنظمة مشروع ساحل الخليج، مما يسمح بنقل النفط إلى نيدرلاند، تكساس. [ 45 ] يقول مؤيدو خط أنابيب كيستون إكس إل إن النظام الإضافي "سيوفر بنية تحتية أساسية لمنتجي النفط في أمريكا الشمالية، كما سيوفر فرص عمل، واستقلالاً طويل الأمد في مجال الطاقة، ودعماً اقتصادياً للأمريكيين". [ 46 ] ولا تزال صحة هذا الادعاء غير واضحة، إذ تعارض العديد من مجتمعات السكان الأصليين النظام المقترح.

الآثار المترتبة على السكان الأصليين

تعارض العديد من مجتمعات السكان الأصليين الأمريكيين وزعمائهم القبليين النظام المقترح، لأسباب تشمل ازدياد المخاطر الصحية، وتلوث المياه السطحية، والتعدي على الأراضي المقدسة والمواقع الطقسية وتدميرها المحتمل. [ 47 ] وقد أشار طلب شركة ترانس كندا للحصول على تصريح خط الأنابيب المقدم إلى لجنة المرافق العامة في ولاية ساوث داكوتا إلى أضرار محتملة تشمل إلحاق الضرر بـ "المواقع الأثرية، والمناطق، والمباني، والمنشآت، والأشياء، والمواقع ذات القيمة الثقافية التقليدية للسكان الأصليين الأمريكيين أو غيرهم من الجماعات، سواء كانت مواقع أثرية تعود إلى عصور ما قبل التاريخ أو مواقع أثرية تاريخية". [ 48 ]

في الثاني من سبتمبر/أيلول 2011، تظاهر قادة من السكان الأصليين الأمريكيين والكنديين أمام البيت الأبيض احتجاجًا على خط الأنابيب، وتم اعتقالهم. [ 47 ] سافر القادة من مختلف أنحاء الولايات المتحدة وكندا للتعبير عن رفضهم العلني لخط الأنابيب. وكان هدف المجموعة الضغط على الرئيس أوباما لعدم منح ترخيص بدء أعمال بناء نظام النفط. [ 47 ]

تضامناً مع مجتمعات السكان الأصليين في أمريكا، أصدر شعب دينيه في كندا "قراراً يعلن فيه تضامنه مع السكان الأصليين في أمريكا وغيرهم من المعارضين لخط أنابيب كيستون إكس إل"، حسبما صرح رئيس قبيلة دينيه في الأقاليم الشمالية الغربية وممثل جمعية الأمم الأولى، بيل إيراسموس. [ 47 ]

ردود الفعل التشريعية

في 30 يونيو، صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 62 صوتًا مقابل 36 على مشروع قانون يُلزم الرئيس أوباما بالموافقة على خط أنابيب كيستون إكس إل. [ 43 ] وأقرّ مجلس النواب الأمريكي مشروع القانون في 12 فبراير 2015. [ 43 ] وبعد عشرة أيام، استخدم الرئيس أوباما حق النقض (الفيتو) ضد التشريع. [ 43 ]

ومنذ ذلك الحين، فشل مجلس الشيوخ في الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات اللازمة لتجاوز حق النقض (الفيتو) على مشروع القانون. [ 43 ]

مراجع

  1. 1 2 "سجل إدارة أوباما للهنود الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين" (ملف PDF) . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  2. ↑ «الأمر التنفيذي رقم 13592 - تحسين فرص التعليم للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين وتعزيز الكليات والجامعات القبلية» . whitehouse.gov . 2 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  3. ↑ زيزيما، كاتي (13 يونيو 2014). "مع قيام أوباما بزيارة رئاسية نادرة إلى محمية هندية، تلوح في الأفق خيانات أمريكية سابقة" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2015 .
  4. ↑ زيزيما، كاتي (13 يونيو 2014). "مع قيام أوباما بزيارة رئاسية نادرة إلى محمية هندية، تلوح في الأفق خيانات أمريكية سابقة" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2015 .
  5. ↑ باك، كريستوفر (2006). ""لن يتكرر ذلك أبدًا": اعتذار كيفن جوفر عن مكتب شؤون الهنود الحمر . مجلة Wíčazo Ša Review . 21 (1): 97–126 . doi : 10.1353/wic.2006.0002 . ISSN 1533-7901 . S2CID 159489841 .  
  6. ↑ "أوباما يتعهد بعلاقة جديدة مع الأمريكيين الأصليين - CNN.com" . CNN . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يوليو 2015 .
  7. ↑ «مذكرة رئاسية - تنفيذ مشاريع توفير الطاقة والتعاقد القائم على الأداء لتوفير الطاقة» . whitehouse.gov . 2 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليها في 20 أبريل 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  8. ↑ "سجل إدارة أوباما للهنود الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين" (ملف PDF) . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  9. 1 2 سميث، نيك (13 يونيو 2014). "الرئيس أوباما يزور ستاندينغ روك" . صحيفة بسمارك تريبيون . صحيفة بسمارك تريبيون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2015 .
  10. ↑ "صحيفة حقائق: مؤتمر البيت الأبيض للأمم القبلية" . whitehouse.gov . 3 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  11. 1 2 3 4 5 6 7 شولتربراندت، إليزابيث أ.، "الأسئلة الخمسة لمؤتمرات البيت الأبيض للأمم القبلية: 2009-2011" (2012). أطروحات سكريبس العليا. ورقة بحثية رقم 70. http://scholarship.claremont.edu/scripps_theses/70
  12. 1 2 3 "العمل مع القبائل لبناء مستقبل أكثر إشراقًا" . whitehouse.gov . 25 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  13. 1 2 "أوباما يوقع أمرًا تنفيذيًا بشأن التعليم والكليات القبلية" . Indian Country Today Media Network.com . 5 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 .
  14. ↑ "مؤتمر البيت الأبيض للأمم القبلية لعام 2012" . whitehouse.gov . 29 نوفمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  15. ↑ "أوباما يفعلها مجدداً: مؤتمر البيت الأبيض للأمم القبلية لعام 2012" . موقع Indian Country Today Media Network.com . 5 ديسمبر 2012. تاريخ الاطلاع: 6 يوليو 2015 .
  16. ↑ «ملاحظات الرئيس في مؤتمر الأمم القبلية» . whitehouse.gov . 5 ديسمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 – عبر الأرشيف الوطني .
  17. 1 2 "أهم 10 رغبات قبلية في مؤتمر البيت الأبيض للأمم القبلية لعام 2013" . Indian Country Today Media Network.com . 15 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 .
  18. ↑ «الرئيس أوباما يلقي كلمة في مؤتمر الأمم القبلية لعام 2013» . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يوليو 2015 – عبر الأرشيف الوطني .
  19. ↑ "مؤتمر الأمم القبلية في البيت الأبيض" . المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين . المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2015 .
  20. 1 2 شيلينغ، فينسنت (1 ديسمبر 2014). "المجتمع الهندي يستعد لمؤتمر البيت الأبيض للأمم القبلية لعام 2014" . شبكة إنديان كانتري توداي الإعلامية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2015 .
  21. 1 2 "صحيفة حقائق: مؤتمر البيت الأبيض للأمم القبلية" . whitehouse.gov . 3 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  22. ↑ «البيت الأبيض يستضيف تجمعًا لشباب القبائل» . whitehouse.gov . 24 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2015 – عبر الأرشيف الوطني .
  23. ↑ كيتلين كارال (12 فبراير 2018). "مستشار أوباما يُقرّ بالذنب لمحاولته التقاط صور أسفل تنانير النساء في القطار" . واشنطن إكزامينر . تاريخ الاطلاع: 28 يوليو 2018. المديرة التنفيذية لمبادرة البيت الأبيض بشأن تعليم الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين، والتي كانت أيضًا مسؤولة في وزارة التعليم.
  24. ↑ كيمبرلي هيفلينغ (19 أغسطس 2016). "مسؤول في إدارة أوباما يواجه أسئلة حول مشادة قميص فريق واشنطن ريدسكينز" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2018. رئيس مبادرة باراك أوباما لتعليم الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين، ويليام ميندوزا
  25. 1 2 3 4 5 "معلومات أساسية | مبادرة البيت الأبيض بشأن تعليم الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين" . www.ed.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  26. ↑ "صحيفة حقائق التعليم" (ملف PDF) . www.ed.gov . مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليها بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  27. 1 2 "سياسة إدارة أوباما في إلقاء اللوم على الأمريكيين الأصليين" . Indian Country Today Media Network.com . 9 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  28. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 13592: تحسين فرص التعليم للأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين وتعزيز الكليات والجامعات القبلية (2011) | وزارة الطاقة" . energy.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  29. ١ ٢ ٣ "وزارة التعليم الأمريكية تطلق برنامجًا تجريبيًا جديدًا بقيمة مليوني دولار لدعم الشراكات التعليمية بين الولايات والقبائل | وزارة التعليم الأمريكية" . www.ed.gov . تاريخ الاطلاع: ٨ أبريل ٢٠١٥ .
  30. ↑ «ويليام ميندوزا، المدير التنفيذي | مبادرة البيت الأبيض بشأن تعليم الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين» . www.ed.gov . تاريخ الاطلاع: 8 أبريل 2015 .
  31. 1 2 "حديث قادة القبائل: حالة التعليم الهندي، 2010 | مؤسسة فيلانثروبي نورث ويست" . philanthropynw.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  32. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ "كلمات قادة القبائل" (ملف PDF) . www.ed.gov . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ ٢٤ سبتمبر ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٨ أبريل ٢٠١٥ .
  33. ↑ "قانون النظام والقانون القبلي | القبلية | وزارة العدل" . www.justice.gov . 9 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  34. 1 2 3 4 5 6 7 "توقيع قانون النظام والقانون القبلي" . whitehouse.gov . 29 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2015 - عبر الأرشيف الوطني .
  35. ↑ "قانون الرعاية الصحية الميسرة | دائرة الصحة الهندية (IHS)" . www.ihs.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  36. 1 2 "الهنود الأمريكيون وسكان ألاسكا الأصليون" . HealthCare.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  37. 1 2 3 "كيف ينطبق قانون الرعاية الصحية الميسرة على الأمريكيين الأصليين" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  38. ↑ "قانون الرعاية الصحية الميسرة وسكان ألاسكا الأصليون والهنود الأمريكيون | ANTHC" . anthctoday.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  39. 1 2 3 "قانون تحسين الرعاية الصحية للهنود" . www.ihs.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  40. ↑ "قانون تحسين الرعاية الصحية للهنود" . democrats.naturalresources.house.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  41. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ www.browsermedia.com، BrowserMedia. "قانون تحسين الرعاية الصحية الهندي دائم؛ قرار المحكمة العليا يؤيد إعادة الترخيص | NCAI" . www.ncai.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٨ أبريل ٢٠١٥ .
  42. ↑ "DownstreamToday.com - أخبار ومعلومات لصناعة النفط والغاز في المراحل النهائية" . www.downstreamtoday.com . تاريخ الاطلاع: 8 أبريل 2015 .
  43. 1 2 3 4 5 "خط أنابيب كيستون إكس إل" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  44. ↑ "DownstreamToday.com - أخبار ومعلومات لصناعة النفط والغاز في المراحل النهائية" . www.downstreamtoday.com . تاريخ الاطلاع: 8 أبريل 2015 .
  45. 1 2 "عرض خرائط خط أنابيب كيستون إكس إل | خط أنابيب كيستون إكس إل" . keystone-xl.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  46. ↑ "خط أنابيب كيستون إكس إل |" . keystone-xl.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .
  47. شبكة 1 2 3 4 ، السكان الأصليون. "اعتقال قادة الأمم الأولى والهنود الأمريكيين أمام البيت الأبيض احتجاجًا على خط أنابيب كيستون إكس إل" . www.prnewswire.com . تاريخ الاطلاع: 8 أبريل 2015 .
  48. ↑ "مشروع ترانس كندا كيستون، إل بي كيستون إكس إل" (ملف PDF) . مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2015 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=