رئاسة بيل كلينتون

رئاسة بيل كلينتون 20 يناير 1993 – 20 يناير 2001
مجلس الوزراء	انظر القائمة
حزب	ديمقراطي
انتخاب	1992 1996
مقعد	البيت الأبيض
ختم الرئيس
موقع أرشيفي موقع المكتبة

هذه المقالة جزء من سلسلة حول بيل كلينتون
شخصي مرادفات عائلة المنظمات غير الربحية مؤسسة صندوق كلينتون وبوش لهايتي نداء أمريكا الواحدة الأوسمة الصورة العامة اتهامات بالاعتداء الجنسي وسوء السلوك فهرس ما بعد الرئاسة الحاكم الأربعون والثاني والأربعون لولاية أركنساس المحافظات تروبيرجيت انتخابات 1978 1980 1982 1984 1986 1990 الرئيس الثاني والأربعون للولايات المتحدة رئاسة الخط الزمني انتقال الافتتاحيات أولاً ثانية المكتبة الرئاسية مدة الخدمة الإجراءات التنفيذية العفو الرحلات الخارجية إغلاق 1995-1996 الخلافات المياه البيضاء مكتب سفريات البيت الأبيض عفو الثورة الجمهورية عملية الوصول اللانهائي التفجيرات العراق يوغوسلافيا عزل جهود فضيحة كلينتون-لوينسكي تحقيق المنزل محاكمة مجلس الشيوخ السياسات اقتصادي خطة الرعاية الصحية لعام 1993 بروروا قانون الموازنة المتوازنة السيطرة على الأسلحة بيئة السياسة الخارجية مبدأ كلينتون نافتا اتفاقية دايتون القضايا الاجتماعية مشروع قانون الجريمة لعام 1994 قانون الزواج مبادرة أمريكا الواحدة المواعيد مجلس الوزراء القضاة الفيدراليون مرشحو المحكمة العليا الحملات الرئاسية 1992 الانتخابات التمهيدية مؤتمر مناقشات انتخاب 1996 الانتخابات التمهيدية مؤتمر مناقشات انتخاب
ف ت هـ

بدأت فترة ولاية بيل كلينتون كرئيس الولايات المتحدة الثاني والأربعين بتنصيبه لأول مرة في 20 يناير 1993، وانتهت في 20 يناير 2001. تولى كلينتون، وهو ديمقراطي من أركنساس ، منصبه بعد فوزه على الرئيس الجمهوري جورج بوش الأب ورجل الأعمال المستقل روس بيرو في الانتخابات الرئاسية لعام 1992. بعد أربع سنوات، في الانتخابات الرئاسية لعام 1996 ، هزم المرشح الجمهوري بوب دول وبيرو مرة أخرى (كمرشح لحزب الإصلاح آنذاك )، ليفوز بإعادة انتخابه. خلف كلينتون الجمهوري جورج دبليو بوش ، الذي فاز في الانتخابات الرئاسية لعام 2000 .

تزامنت رئاسة كلينتون مع صعود الإنترنت . أدى هذا الصعود السريع للإنترنت في عهد كلينتون إلى ظهور العديد من شركات الدوت كوم الناشئة ، والتي سرعان ما أصبحت استثمارات ومشاريع تجارية شائعة. شهدت فقاعة الدوت كوم من عام 1997 إلى عام 2000 نتيجة لهذه الشركات الناشئة مكاسب هائلة في أسهم ناسداك المركب وستاندرد آند بورز 500 ، على الرغم من أن هذه المكاسب ستضيع في النهاية بالكامل بحلول عام 2003. أشرف كلينتون على أطول فترة من التوسع الاقتصادي في زمن السلم في تاريخ أمريكا. بعد أشهر من ولايته الأولى، وقع على قانون المصالحة الشاملة للميزانية لعام 1993 ، والذي رفع الضرائب ومهد الطريق لفوائض الميزانية المستقبلية. ووقع على قانون مكافحة الجرائم العنيفة وإنفاذ القانون الحزبي وفاز بالتصديق على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، على الرغم من معارضة النقابات العمالية والمدافعين عن البيئة. تعثرت مبادرة كلينتون التشريعية الأكثر طموحًا، وهي خطة لتوفير الرعاية الصحية الشاملة ، حيث لم تحظ بدعم الأغلبية في الكونجرس بسبب الثورة الجمهورية . في انتخابات عام 1994 ، اجتاحت الثورة الجمهورية البلاد. استخدم كلينتون حق النقض ضد قانون حظر الإجهاض الجزئي لعام 1995. وقد جمع ائتلافًا من الحزبين لتمرير إصلاح الرعاية الاجتماعية ونجح في توسيع نطاق التأمين الصحي للأطفال .

في حين كان اقتصاد كلينتون قوياً، كانت رئاسته تتأرجح بشكل كبير من الأعلى إلى الأدنى ثم تعود مرة أخرى، وهو ما وصفه المؤرخ جيل تروي في ستة فصول. كان الفصل الأول في أوائل عام 1993 بمثابة "دوري بوش" مع تشتيتات غير احترافية. وبحلول منتصف عام 1993، تعافى كلينتون في الفصل الثاني، حيث أقر ميزانية متوازنة واتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية. وشهد الفصل الثالث، عام 1994، تعبئة الجمهوريين تحت قيادة نيوت جينجريتش ، وهزيمة إصلاحات الرعاية الصحية لكلينتون، والسيطرة على مجلس النواب لأول مرة منذ أربعين عامًا. وشهدت الأعوام من 1995 إلى 1997 العودة في الفصل الرابع، مع فوز ساحق في إعادة انتخابه في عام 1996. ومع ذلك، فإن الفصل الخامس، وفضيحة مونيكا لوينسكي ومحاكمة العزل جعلت من عام 1998 عامًا ضائعًا. اختتم كلينتون الفصل السادس بسعادة بتحرير النظام المصرفي في عام 1999. ^[1] وفي السياسة الخارجية، بدأ كلينتون حملة قصف في البلقان، مما أدى إلى إنشاء محمية تابعة للأمم المتحدة في كوسوفو . ولعب دورًا رئيسيًا في توسع حلف شمال الأطلسي في دول الكتلة الشرقية السابقة وظل على علاقة إيجابية مع الرئيس الروسي بوريس يلتسين . وخلال فترة ولايته الثانية، أشرف كلينتون على تحرير الصناعة المالية والاتصالات. وشهدت فترة ولاية كلينتون الثانية أيضًا أول فوائض في الميزانية الفيدرالية منذ الستينيات. وانخفضت نسبة الدين الذي يحمله الجمهور إلى الناتج المحلي الإجمالي من 47.8٪ في عام 1993 إلى 33.6٪ بحلول عام 2000. نشأت محاكمته في عام 1998 بعد أن نفى مزاعم إقامة علاقة غرامية مع متدربة في البيت الأبيض، مونيكا لوينسكي تحت القسم. تمت تبرئته من جميع التهم من قبل مجلس الشيوخ. وعين روث بادر جينسبيرج وستيفن بريير في المحكمة العليا الأمريكية .

مع نسبة موافقة بلغت 66% وقت مغادرته منصبه، كان لدى كلينتون أعلى نسبة موافقة عند الخروج من منصبه لأي رئيس منذ نهاية الحرب العالمية الثانية . ^[2] خليفته المفضل، نائب الرئيس آل جور ، هُزم بفارق ضئيل من قبل جورج دبليو بوش في الانتخابات الرئاسية التي شهدت منافسة شديدة عام 2000 ، وفاز بالتصويت الشعبي. يصنف المؤرخون وعلماء السياسة كلينتون عمومًا على أنه رئيس فوق المتوسط.

أقنعت شعبية الرئيس جورج بوش الأب في أعقاب حرب الخليج الناجحة عام 1991 العديد من الديمقراطيين البارزين بعدم الترشح للانتخابات الرئاسية عام 1992. مع بقاء زعماء الحزب مثل ماريو كومو وديك جيب هاردت خارج السباق، تألف ميدان الانتخابات التمهيدية الديمقراطية لعام 1992 من مرشحين غير معروفين نسبيًا. ومن بين أولئك الذين سعوا للحصول على ترشيح الحزب الديمقراطي السيناتور السابق بول تسونغاس من ماساتشوستس، والحاكم السابق جيري براون من كاليفورنيا، وبيل كلينتون ، الذي شغل منصب حاكم أركنساس منذ عام 1983. ظهر كلينتون كأوفر المرشحين للفوز بالترشيح بعد المجموعة الأولى من الانتخابات التمهيدية في فبراير 1992. كعضو مؤسس في مجلس القيادة الديمقراطية الوسطي ، تغلب كلينتون على معارضة الديمقراطيين الأكثر ليبرالية مثل براون وحصل على ترشيح الحزب الديمقراطي في أبريل 1992. ^[3]

هزم بوش التحدي الذي قدمه المعلق المحافظ بات بوكانان ليفوز بترشيح حزبه. وفي الوقت نفسه، برز المرشح المستقل روس بيرو ، رجل الأعمال الملياردير من تكساس، كعامل رئيسي في السباق. أدار بيرو حملة شعبوية ركزت على الناخبين المحبطين من كلا الحزبين، وأكد على معارضته لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ورغبته في تحقيق التوازن في الميزانية الفيدرالية . أظهرت استطلاعات الرأي التي أجريت في أوائل يونيو 1992 أن بوش يتصدر السباق، يليه بيرو ثم كلينتون. من يوليو إلى سبتمبر، انسحب بيرو مؤقتًا من السباق، مما تسبب في أضرار جسيمة لترشيحه. في المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1992 ، اختار كلينتون السناتور آل جور من تينيسي كمرشح لمنصب نائب الرئيس، وساعد المؤتمر الناجح في توحيد الديمقراطيين خلف كلينتون. بينما ركز المؤتمر الوطني الجمهوري لعام 1992 بشكل كبير على القضايا الاجتماعية، ركزت حملة كلينتون على حالة الاقتصاد، الذي كان لا يزال خارجًا من ركود أوائل التسعينيات . ^[4]

في يوم الانتخابات، فاز كلينتون بنسبة 43% من الأصوات الشعبية وأغلبية كبيرة في المجمع الانتخابي . فاز بوش بنسبة 37.4% من الأصوات الشعبية، بينما حصل بيرو على 18.9%، وهو أقوى أداء لمرشح رئاسي من حزب ثالث أو مستقل منذ انتخابات عام 1912. أظهرت دراسات لاحقة أن بيرو استقطب ناخبيه بالتساوي تقريبًا من كلينتون وبوش. شمل فوز كلينتون اكتساحًا لشمال شرق الولايات المتحدة ، كما فاز بالعديد من الولايات في الغرب الأوسط والغرب والجنوب . ^[5] كان خيبة أمل الناخبين في الاقتصاد هي الميزة الرئيسية في التصويت ضد الرئيس الحالي، وكان الإجهاض عاملاً أقل أهمية. [ ^{6] في} الانتخابات الكونجرسية المتزامنة ، احتفظ الديمقراطيون بالسيطرة على أغلبيتهم في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، وظل رئيس مجلس النواب توم فولي وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جورج جيه ​​ميتشل في مناصبهما. واصل الجمهوريان روبرت إتش ميشيل وبوب دول العمل كزعيم للأقلية في مجلس النواب وزعيم للأقلية في مجلس الشيوخ على التوالي. ^[7]

استخدم كلينتون خطاب تنصيبه للتعامل مع تفويضه غير المؤكد من الناخبين وافتقاره إلى الخبرة الوطنية. وقد استعان بشكل كبير بدراسته مدى الحياة للكتاب المقدس البروتستانتي، وتعليمه في جامعة جورج تاون الكاثوليكية، والخطابات الافتتاحية لرونالد ريجان ، وريتشارد نيكسون ، وجون كينيدي ، وجيمي كارتر ، وودرو ويلسون . ^[8]

حكومة كلينتون
مكتب	اسم	شرط
رئيس	بيل كلينتون	1993–2001
نائب الرئيس	آل جور	1993–2001
وزير الدولة	وارن كريستوفر	1993–1997
مادلين اولبرايت	1997–2001
وزير الخزانة	لويد بنتسن	1993–1994
	روبرت روبين	1995–1999
لورانس سامرز	1999–2001
وزير الدفاع	ليز اسبين	1993–1994
	وليام بيري	1994–1997
وليام كوهين	1997–2001
النائب العام	جانيت رينو	1993–2001
وزير الداخلية	بروس بابيت	1993–2001
وزير الزراعة	مايك إسبى	1993–1994
دان جليكمان	1995–2001
وزير التجارة	رون براون	1993–1996
	ميكي كانتور	1996–1997
وليام م. دالي	1997–2000
نورمان مينيتا	2000–2001
وزير العمل	روبرت رايش	1993–1997
الكسيس هيرمان	1997–2001
وزير الصحة والخدمات الإنسانية	دونا شلالا	1993–2001
وزير الإسكان والتنمية الحضرية	هنري سيسنيروس	1993–1997
أندرو كومو	1997–2001
وزير النقل	فيديريكو بينيا	1993–1997
رودني سلاتر	1997–2001
وزير الطاقة	هازل أوريلي	1993–1997
	فيديريكو بينيا	1997–1998
بيل ريتشاردسون	1998–2001
وزير التربية والتعليم	ريتشارد رايلي	1993–2001
وزير شؤون المحاربين القدامى	جيسي براون	1993–1997
	توغو الغربية	1998–2000
هيرشيل جوبر (بالنيابة)	2000–2001
مدير وكالة حماية البيئة	كارول براونر	1993–2001
مدير مكتب الإدارة والميزانية	ليون بانيتا	1993–1994
	أليس ريفلين	1994–1996
فرانكلين رينز	1996–1998
جاك ليو	1998–2001
مدير الاستخبارات المركزية	جيمس وولسي	1993–1995
	جون م. دويتش *	1995–1996
جورج تينيت	1996–2001
الممثل التجاري للولايات المتحدة	ميكي كانتور	1993–1996
شارلين بارشيفسكي	1996–2001
سفير لدى الأمم المتحدة	مادلين اولبرايت	1993–1997
	بيل ريتشاردسون	1997–1998
ريتشارد هولبروك	1999–2001
رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين	لورا تايسون	1993–1995
	جوزيف ستيجليتز	1995–1997
جانيت يلين	1997–1999
مارتن ن. بيلي	1999–2001
مدير إدارة الأعمال الصغيرة	إرسكين بولز	1993–1994
	فيليب لادر **	1994–1997
عايدة ألفاريز	1997–2001
مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ	جيمس ويت ***	1993–2001
مدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية	لي براون	1993–1996
باري ماكافري	1996–2001
رئيس الأركان	ماك ماكلارتي	1993–1994
	ليون بانيتا	1994–1997
إرسكين بولز	1997–1998
جون بوديستا	1998–2001
*تم ترقيته إلى مستوى مجلس الوزراء في مايو 1995 **تم ترقيته إلى مستوى مجلس الوزراء في أكتوبر 1994 ***تم ترقيته إلى مستوى مجلس الوزراء في فبراير 1996

ماك ماكلارتي ، وهو صديق قديم لكلينتون قاد مسيرة مهنية ناجحة في مجال الأعمال وشغل منصب رئيس الحزب الديمقراطي في أركنساس، أصبح أول رئيس لهيئة الأركان في عهد كلينتون. ^[9] أقنع كلينتون لويد بنتسن ، وهو عضو مجلس الشيوخ لفترة طويلة من تكساس ومرشح الحزب الديمقراطي لمنصب نائب الرئيس عام 1988، بالعمل كأول وزير للخزانة. ^[10] في بداية فترة كلينتون الأولى، كان بنتسن، ومدير مكتب الإدارة والميزانية ليون بانيتا ، ووزير العمل روبرت رايش ، ومنسق السياسات روبرت روبين ، من كبار المستشارين الاقتصاديين لكلينتون. ^[11] كان فريق السياسة الخارجية في فترة كلينتون الأولى بقيادة مستشار الأمن القومي أنتوني ليك ووزير الخارجية وارن كريستوفر ، وكلاهما خدم في إدارة كارتر . ^[12] برز نائب الرئيس جور والسيدة الأولى هيلاري كلينتون كاثنين من أكثر الشخصيات نفوذاً في إدارة كلينتون، وطلب كلينتون آراءهما حول مجموعة واسعة من القضايا. ^[13]

قرر كلينتون تعيين أول امرأة في منصب المدعي العام، واستقر على المحامية غير المعروفة زوي بيرد . وفيما أصبح يُعرف بقضية ناني جيت ، كشفت لجنة القضاء بمجلس الشيوخ أن بيرد استأجرت زوجين بيروفيين ، وكلاهما مهاجران غير موثقين ، للعمل في منزلها. ^[14] سحبت بيرد ترشيحها واختار كلينتون بعد ذلك كيمبا وود ، التي أُجبرت بسرعة على الانسحاب بسبب مشاكل مماثلة إلى حد ما. ^{[15] تم ترشيح} جانيت رينو ، المدعية العامة لولاية فلوريدا ، لمنصب المدعي العام بعد بضعة أسابيع، وفازت بالتأكيد في مارس 1993. ^[16] بعد مواجهة صعوبة مع هذه الترشيحات، وكذلك ترشيح لاني جينيير ، أحضر كلينتون ديفيد جيرجن ، الذي خدم سابقًا في الإدارات الجمهورية، ليشغل منصب مستشار الرئيس . ^[17] استقال وزير الدفاع ليز أسبين في أعقاب معركة مقديشو وخلفه ويليام بيري . ^[18] كما ترك بنتسن وماكلارتي منصبهما في عام 1994، وتم استبدالهما بروبين وبانيتا على التوالي. ^[19]

بعد إعادة انتخاب كلينتون، تنحى بانيتا عن منصبه وحل محله نائب رئيس الأركان السابق إرسكين بولز . ^{[20] أصبحت} مادلين أولبرايت أول وزيرة خارجية، وخلف ساندي بيرجر ليك كمستشار للأمن القومي، وأصبح السيناتور الجمهوري السابق ويليام كوهين وزيرًا للدفاع. ^[21] وفقًا للمراسل جون هاريس، فإن العلاقة الوثيقة بين بيرجر وكلينتون جعلته الشخصية الرائدة في السياسة الخارجية في فترة ولاية كلينتون الثانية، بالإضافة إلى كونه مستشار الأمن القومي الأكثر نفوذاً منذ هنري كيسنجر . ^{[22] تولى} جون بوديستا منصب رئيس الأركان في عام 1998، بينما حل لورانس سامرز محل روبين كوزير للخزانة في عام 1999. ^[23]

عين كلينتون قاضيين في المحكمة العليا . نشأ الشاغر الأول في مارس 1993، عندما أبلغ القاضي المساعد بايرون وايت كلينتون بتقاعده الوشيك. فكر كلينتون في ترشيح العديد من القادة السياسيين مثل ماريو كومو ووزير الداخلية بروس بابيت ، الذين كان يعتقد أنهم يمكن أن يصبحوا قادة في المحكمة بنفس طريقة إيرل وارن . ^[24] بعد أسابيع من الدراسة، بدأ كلينتون في تفضيل تعيين قاضٍ متمرس، وأجرى مقابلات مع ستيفن بريير وروث بادر جينسبيرج ، وكلاهما خدم كقاضيين استئنافيين فيدراليين. أعلن كلينتون عن ترشيح جينسبيرج في يونيو 1993 وأكدها مجلس الشيوخ بعد شهرين، مما جعلها ثاني امرأة تخدم في المحكمة العليا إلى جانب ساندرا داي أوكونور . ^{[25] تقاعد} هاري بلاكمون في عام 1994، ورشح كلينتون بنجاح بريير لخلافة بلاكمون. ولم تؤثر التعيينات بشكل كبير على التوازن الأيديولوجي في محكمة رينكويست ، حيث استمر المحافظون في الاحتفاظ بأغلبية ضئيلة في المحكمة العليا. ^[26]

كما عين كلينتون 66 قاضيًا في محاكم الاستئناف بالولايات المتحدة و305 قضاة في محاكم المقاطعات بالولايات المتحدة . ومن بين المعينين في محاكم الاستئناف من قبل كلينتون قاضية المحكمة العليا المستقبلية سونيا سوتومايور ، بالإضافة إلى ميريك جارلاند ، الذي تم ترشيحه للمحكمة العليا في عام 2016، على الرغم من أن مجلس الشيوخ لم يتصرف بشأن ترشيحه. سيصبح جارلاند لاحقًا المدعي العام في عهد جو بايدن في عام 2021.

اقترح كلينتون حزمة تحفيز بقيمة 16 مليار دولار في المقام الأول لمساعدة برامج المناطق الداخلية من المدن التي يرغب فيها الليبراليون، لكنها هُزمت بسبب اعتراضات الجمهوريين في مجلس الشيوخ. ^[27]

لقد ورث كلينتون عجزاً كبيراً في الميزانية خلفته إدارتي ريغان وبوش ؛ فقد شهد العام المالي 1992 عجزاً بلغ 290 مليار دولار. ومن أجل خفض العجز، حث بنتسن وبانيتا وروبين كلينتون على السعي إلى زيادة الضرائب وخفض الإنفاق. وزعموا أن ترويض العجز من شأنه أن يشجع رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي آلان جرينسبان على خفض أسعار الفائدة، وهو ما من شأنه، إلى جانب زيادة الثقة بين المستثمرين، أن يؤدي إلى ازدهار اقتصادي. كما اعتقد بعض مستشاري كلينتون أن التركيز على خفض العجز من شأنه أن يكون مفيداً سياسياً لأنه من المحتمل أن يساعد الديمقراطيين على التخلص من سمعتهم المزعومة "الضرائب والإنفاق". ^[28] ورغم أن وزير العمل روبرت رايش زعم أن الأرباح الراكدة تمثل قضية اقتصادية أكبر من العجز، فقد قرر كلينتون السعي إلى خفض العجز باعتباره الأولوية الاقتصادية الرئيسية في عامه الأول في منصبه. ^[29] وبذلك، تخلى على مضض عن خفض الضرائب على الطبقة المتوسطة الذي كان يدافع عنه خلال الحملة. ^[30]

قدم كلينتون خطته للميزانية إلى الكونجرس في فبراير 1993، واقترح مزيجًا من الزيادات الضريبية وخفض الإنفاق من شأنه أن يخفض العجز إلى النصف بحلول عام 1997. ^[31] عارض زعماء الجمهوريين بشدة أي زيادة ضريبية، وضغطوا على الجمهوريين في الكونجرس للتوحد في معارضة ميزانية كلينتون، ^[32] ولم يصوت جمهوري واحد لصالح مشروع قانون كلينتون المقترح. ^[29] ألغى الديمقراطيون في مجلس الشيوخ تنفيذ ضريبة طاقة جديدة لصالح زيادة ضريبة البنزين ، لكن كلينتون قاوم بنجاح الجهود الرامية إلى هزيمة توسعه المقترح في ائتمان ضريبة الدخل المكتسب . ^[33] بفارق ضئيل، أقر مجلس الشيوخ ومجلس النواب نسختين من مشروع قانون ميزانية كلينتون، وحسمت لجنة مؤتمر الخلافات بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ. أقر مجلس النواب مشروع القانون النهائي في تصويت 218-216. بعد الضغط المكثف على بوب كيري وغيره من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين، فاز كلينتون بإقرار مشروع قانونه في مجلس الشيوخ بتصويت متعادل 50-50؛ كسر نائب الرئيس جور التعادل . وقع كلينتون على قانون المصالحة الشاملة للميزانية لعام 1993 (OBRA-93) ليصبح قانونًا في 10 أغسطس 1993. ^[34] نص مشروع القانون على تخفيضات في الإنفاق بقيمة 255 مليار دولار على مدى خمس سنوات، حيث أثرت معظم هذه التخفيضات على الرعاية الطبية والجيش. كما نص على 241 مليار دولار من الإيرادات الجديدة على مدى خمس سنوات؛ وجاء معظم هذه الإيرادات من زيادة ضريبة البنزين أو من زيادة الضرائب على أولئك الذين يكسبون أكثر من 100000 دولار سنويًا. ^[35]

بعد أن سيطر الجمهوريون على الكونجرس في انتخابات عام 1994، وعد رئيس مجلس النواب القادم نيوت جينجريتش بثورة محافظة من شأنها تنفيذ تخفيضات ضريبية وإصلاحات الرعاية الاجتماعية وتخفيضات كبيرة في الإنفاق المحلي. ^[36] فشل جينجريتش في تقديم إصلاحات محافظة كبرى في المائة يوم الأولى من الكونجرس 104 ، لكن العديد من المراقبين استمروا في التساؤل عما إذا كان الرئيس سيتولى إدارة السياسة المحلية من مكتب الرئيس. ^[37] وفي الوقت نفسه، مع صعود المحافظين وتراجع ليبرالية الصفقة الجديدة ، كان كلينتون يأمل في صياغة إجماع جديد لا يرفض تمامًا تدخل الحكومة. ^[38] ردًا على هزيمة حزبه الانتخابية، استأجر كلينتون المستشار ديك موريس ، الذي دعا كلينتون إلى اتباع سياسة التثليث بين الجمهوريين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين. من خلال استقطاب بعض الأفكار الجمهورية، زعم موريس أن كلينتون يمكن أن يعزز شعبيته بينما يمنع إمكانية الإصلاحات الجذرية التي دعا إليها بعض المحافظين. ^[38]

قدم الكونجرس الجمهوري لكلينتون خطة ميزانية خفضت إنفاق الرعاية الطبية وفرضت تخفيضات ضريبية كبيرة للأثرياء، مما منحه موعدًا نهائيًا في 14 نوفمبر 1995 للموافقة على مشروع القانون. بعد الموعد النهائي، ستضطر الحكومة إلى الإغلاق مؤقتًا بسبب نقص التمويل. ردًا على ذلك، قدم كلينتون خطته الخاصة التي لم تتضمن تخفيضات الإنفاق على الرعاية الطبية ولكنها ستحقق التوازن في الميزانية بحلول عام 2005. نظرًا لرفض كلينتون التوقيع على مشروع القانون الجمهوري، فقد أوقفت أجزاء كبيرة من الحكومة عملياتها حتى يسن الكونجرس تدبيرًا مؤقتًا. ^[39] أغلقت الحكومة مرة أخرى في 16 ديسمبر بعد أن استخدم كلينتون حق النقض ضد اقتراح ميزانية جمهوري كان من شأنه أن يمدد التخفيضات الضريبية للأثرياء، ويخفض الإنفاق على البرامج الاجتماعية، وينقل السيطرة على الرعاية الطبية إلى الولايات. بعد إغلاق حكومي دام 21 يومًا، قبل الجمهوريون، المعرضون لخطر أن يُنظر إليهم على أنهم متطرفون من قبل العديد من عامة الناس، ميزانية كلينتون. ^[40]

نجح كلينتون في تأمين إقرار قانون حق النقض لعام 1996 ، ليصبح أول رئيس يحصل على هذه السلطة على الرغم من سعي العديد من الناس للحصول عليها. وكان تأثيره قصيرًا جدًا حيث قضت المحكمة العليا بعدم دستورية القانون في قضية كلينتون ضد مدينة نيويورك . ^[41]

وبالاشتراك مع الاقتصاد القوي، أنتجت خطة خفض العجز لعام 1993 عجزًا أصغر في الميزانية كل عام. ومع تحسن حالة الميزانية الفيدرالية، توصل كلينتون والجمهوريون في الكونجرس إلى اتفاق ميزانية في عام 1997 ينص على تغييرات صغيرة نسبيًا في الميزانية. في عام 1998، شهدت الحكومة الفيدرالية أول فائض في الميزانية منذ الستينيات. وعكسًا لأهمية الفائض في الميزانية، وصفت صحيفة نيويورك تايمز نهاية العجز في الميزانية بأنها "المعادل المالي لسقوط جدار برلين". ^[42] وعلى الرغم من أن زعماء الجمهوريين طالبوا بتخفيضات ضريبية كبيرة في ضوء الفائض في الميزانية، فقد قاوم كلينتون بنجاح أي تغييرات كبيرة في الميزانية في السنوات الثلاث الأخيرة من ولايته. ^[43] في عام 1997، وافق كلينتون على صفقة مع الجمهوريين خفضت معدل الضريبة على مكاسب رأس المال إلى 20 في المائة، ونفذت ائتمانًا ضريبيًا للأطفال بقيمة 500 دولار، وزادت تمويل الرعاية الصحية للأطفال، ورفعت ضريبة السجائر الفيدرالية من 24 سنتًا لكل علبة إلى 39 سنتًا لكل علبة. ^[44] ومع ذلك، نجح الجمهوريون في منع بعض السياسات المفضلة لكلينتون، بما في ذلك زيادة الحد الأدنى للأجور الفيدرالية والتشريعات المصممة لتوفير الأدوية الموصوفة مجانًا لكبار السن. ^[45]

عندما تولى كلينتون منصبه، كان ما يقرب من عشرين بالمائة من البالغين الأمريكيين يفتقرون إلى التأمين الصحي، على الرغم من حقيقة أن الولايات المتحدة أنفقت على الرعاية الصحية أكثر من الدول المتقدمة الأخرى . ^{[1] [46]} دعا العديد من الليبراليين إلى إنشاء نظام رعاية صحية أحادي الدافع مشابه لنظام كندا ، بينما وضعت مجموعة من الجمهوريين في الكونجرس خطة تتكون من إعانات حكومية وتنفيذ تفويض من شأنه أن يتطلب من الأفراد شراء تأمين صحي. ^[46] شكلت الإدارة فريق عمل بقيادة السيدة الأولى هيلاري كلينتون ، والذي تم تكليفه بإنشاء خطة من شأنها توفير الرعاية الصحية الشاملة . كان تعيين دور سياسي رئيسي للسيدة الأولى أمرًا غير مسبوق وأثار الجدل. ^[47] رفضت الدعوات لنظام الدافع الفردي، واقترحت خطة رعاية صحية تستند إلى توسيع التأمين الصحي القائم على صاحب العمل. سيتم تأمين الأفراد غير المؤمن عليهم من قبل أصحاب العمل من قبل الحكومة. ^[48] من شأن الخطة أيضًا توسيع الدور التنظيمي للحكومة في مفهوم يُعرف باسم "المنافسة المُدارة"، مع تحديد الحكومة لمستوى أدنى من الفوائد التي يمكن أن توفرها كل خطة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الخطة من شأنها أن تمنع شركات التأمين من فرض أسعار مختلفة على العملاء على أساس العمر والحالات المرضية السابقة . ^[49]

بعد الفوز بتمرير قانون OBRA-93 والتصديق على اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية في عام 1993، جعل الرئيس الرعاية الصحية مجال تركيزه التشريعي الرئيسي في عام 1994. ^[50] وعلى الرغم من أن العديد من الشركات دعمت اقتراح كلينتون للرعاية الصحية على أمل خفض تكاليفها الخاصة، إلا أن العديد من المجموعات الأخرى اعترضت بشدة على الخطة. وانتقد الليبراليون كلينتون لعدم اقتراحه إصلاحات أكثر شمولاً، بينما هاجم المحافظون توسع الحكومة. أدارت جماعات المصالح حملات إعلانية زعمت أن مشروع قانون الرعاية الصحية لكلينتون من شأنه أن يؤدي إلى تقنين الرعاية الصحية وتقليل الخيارات وزيادة التكاليف. ^[51] أثبتت حملة " هاري ولويز " الإعلانية لجمعية التأمين الصحي الأمريكية أهميتها بشكل خاص في التأثير على الجمهور ضد مشروع قانون الرعاية الصحية لكلينتون. ^[52] وفي الوقت نفسه، أقنع أعضاء الكونجرس نيوت جينجريتش والكاتب الصحفي بيل كريستول الجمهوريين في الكونجرس بمقاومة أي شكل من أشكال التسوية. كان قرار كلينتون بعدم إشراك الديمقراطيين في الكونجرس والجمهوريين المعتدلين في أوائل عام 1993، ورفضه تقديم تنازلات بشأن جوانب مختلفة من مشروع القانون، سبباً في إلحاق المزيد من الضرر بأي أمل في تمرير مشروع قانون رئيسي للرعاية الصحية. ومع توحد الجمهوريين ضد خطته، وانقسام حزبه، قرر كلينتون التخلي عن إصلاح الرعاية الصحية في سبتمبر/أيلول 1994. ^[53]

في غضون شهر من توليه منصبه، وقع كلينتون على قانون الإجازة العائلية والطبية لعام 1993. وقد ضمن القانون، الذي نقضه بوش مرتين، للعمال ما يصل إلى 12 أسبوعًا من الإجازة الطبية غير مدفوعة الأجر لأسباب طبية وعائلية معينة، بما في ذلك الحمل. ^[29]

في أغسطس 1996، وقع كلينتون على قانون قابلية نقل التأمين الصحي والمساءلة . منح مشروع القانون الحزبي الأشخاص الحق في الاحتفاظ بخطة التأمين الخاصة بهم إذا غيروا وظائفهم، كما احتوى أيضًا على العديد من إصلاحات الرعاية الصحية الأخرى. ^[54] في أكتوبر 1996، قدم السناتور تيد كينيدي مشروع قانون لتوفير تغطية الرعاية الصحية لأطفال الفقراء العاملين، ليتم تمويله من خلال زيادة ضريبة السجائر بمقدار 75 سنتًا لكل علبة. ^[55] بالعمل مع كلينتون والسناتور الجمهوري أورين هاتش ، فاز كينيدي بإقرار برنامج التأمين الصحي للأطفال في عام 1997. ^[56]

كان النجاح في تمرير إصلاح الرعاية الاجتماعية في تسعينيات القرن العشرين بمثابة استراتيجية "التثليث" التي تبناها الرئيس كلينتون ـ حيث وضع نفسه عمداً في منتصف الطريق بين الديمقراطيين الليبراليين والجمهوريين المحافظين، وبالتالي بناء ائتلاف أغلبية وتمكينه من الحصول على الفضل الكامل في النتائج. وقد أطلق على هذه الاستراتيجية اسم " التثليث ". ^{[57] [58]}

بعد وقت قصير من انتهاء الإغلاق الحكومي، أعلن كلينتون عن خطته لإجراء تغييرات كبيرة على برنامج المساعدة للأسر التي لديها أطفال معالين (AFDC)، والذي قدم المساعدة المالية للأسر ذات الدخل المنخفض التي لديها أطفال. كان كلينتون يعتقد أن البرنامج حاصر عن غير قصد العديد من الأسر والأفراد الفقراء في حلقة مفرغة من الفقر، وكان يفضل تحويل التمويل من AFDC إلى برامج التدريب على الوظائف ورعاية الأطفال. ^[59] شارك الجمهوريون كلينتون في هدفه المتمثل في إجراء تغييرات كبيرة على نظام الرعاية الاجتماعية، لكنهم لم يكونوا على استعداد لتمويل برامج التدريب على الوظائف وأرادوا منع المهاجرين الشرعيين من تلقي إعانات الرعاية الاجتماعية. ^[60] استخدم كلينتون حق النقض مرتين ضد الخطط الجمهورية التي أنهت AFDC، لكنه قرر في النهاية أنه يفضل خطة الإصلاح الجمهورية على عدم الإصلاح على الإطلاق. في يوليو 1996، وقع كلينتون على قانون المسؤولية الشخصية وفرص العمل ، والذي أنهى AFDC. وبدلاً من ذلك، أنشأ مشروع القانون برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF)، والذي فرض متطلبات عمل جديدة وحدودًا مدى الحياة على متلقي المساعدة، ونقل مسؤولية إدارة البرامج إلى الولايات. ^[59] ويرجع ذلك جزئيًا إلى تحسن الاقتصاد وتوسيع ائتمان ضريبة الدخل المكتسب، حيث انخفض عدد الأميركيين الذين يتلقون مساعدات عامة نقدية من 12.2 مليون في عام 1996 إلى 5.3 مليون في عام 2001. ^[61]

وقد تكهن المعلقون في بعض الأحيان بأن تأكيد كلينتون على ريادة الأعمال والقطاع ما بعد الصناعي كان استحواذاً على الأفكار المحافظة التي قدمها الجمهوريون في عهد ريغان لأول مرة في ثمانينيات القرن العشرين. ^[62] ومع ذلك، يزعم برينت سيبول أن التثليث يمثل جهداً ليبرالياً تقليدياً لهيكلة الاقتصاد بهدف خلق فرص عمل جديدة، وإنتاج عائدات ضريبية جديدة يمكنها دعم الابتكارات السياسية التقدمية. ويعود هذا التقليد إلى السياسات المحلية والولائية المستوحاة من الصفقة الجديدة، و"ليبرالية جانب العرض" في سبعينيات القرن العشرين. ^[63]

في عام 1993 تم إجراء تغييرات جوهرية على كوبونات الطعام ^[64] بينما سمح قانون HUD Demonstration لعام 1993 بالعديد من المظاهرات، بما في ذلك "برنامج مظاهرة المبادرات المبتكرة للمشردين، ومظاهرة صندوق التقاعد القسم 8، وبرنامج NCDI." ^[65]

تم تقديم برنامج قرض الطلاب المباشر، إلى جانب برنامج Early Head Start للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 0 و3 سنوات وصندوق المؤسسات المالية للتنمية المجتمعية (CDFI) لدعم كل من المؤسسات المالية المتخصصة والبنوك التقليدية التي تخدم المجتمعات ذات الدخل المنخفض. بالإضافة إلى ذلك، تم توسيع حزمة مزايا الرعاية الطبية. ^[66] تم توسيع ائتمان ضريبة الدخل المكتسب لإعطاء فائدة أكبر للأسر العاملة والسماح للعمال الذين ليس لديهم أطفال بالاستفادة أيضًا. في عام 1996، أقر الكونجرس زيادة بنسبة 20٪ في الحد الأدنى للأجور، مما أدى إلى زيادة الأرباح لنحو 10 ملايين أمريكي. كجزء من إصلاحات الرعاية الاجتماعية لإدارة كلينتون، تلقى أكثر من 200000 شخص من المستفيدين من الرعاية الاجتماعية قسائم سكنية لمساعدتهم على الاقتراب من الوظائف، في حين شجع ائتمان ضريبي من الرعاية الاجتماعية إلى العمل الشركات على توظيف مستفيدين من الرعاية الاجتماعية على المدى الطويل. بالإضافة إلى ذلك، تلقت المجتمعات الدعم الفيدرالي لتصميم حلول النقل لمساعدة العمال ذوي الدخل المنخفض على الوصول إلى العمل.

ولقد تم توفير دعم غذائي أفضل للأسر ذات الدخل المنخفض، حيث قام الكونجرس (تحت إشراف كلينتون) بزيادة الدعم الفيدرالي للعديد من برامج الدعم الغذائي والإسكان الحاسمة. فقد ارتفع متوسط ​​مستويات التمويل السنوي لبرنامج التغذية التكميلية الخاص للنساء والرضع والأطفال من 2.7 مليار دولار في السنوات الثماني التي سبقت تولي كلينتون منصبه إلى 3.9 مليار دولار في ظل رئاسته، في حين ارتفع متوسط ​​برنامج كوبونات الطعام من 21.3 مليار دولار في المتوسط ​​سنويًا إلى 24.9 مليار دولار. وفيما يتعلق بالإسكان، نما تمويل المساعدات الفيدرالية للإسكان من متوسط ​​20.4 مليار دولار سنويًا في السنوات الثماني التي سبقت ولاية كلينتون إلى متوسط ​​29 مليار دولار سنويًا خلال رئاسته.

في عام 1997، تم تقديم ائتمان ضريبي للأطفال أدى بشكل مباشر إلى خفض فاتورة ضريبة الدخل للأسرة بمقدار 500 دولار لكل طفل مؤهل. بالإضافة إلى ذلك، ارتفع التمويل الفيدرالي لبرنامج Head Start من 3.3 مليار دولار (بسعر الدولار الثابت لعام 2000) إلى 5.3 مليار دولار في عام 2000. ^[67]

في عام 1993، تم تأسيس برنامج AmeriCorps، وهو برنامج خدمة مجتمعية يوفر للشباب فرصة خدمة مجتمعاتهم وكسب المال للدراسة الجامعية أو التدريب على المهارات. وفي غضون خمس سنوات فقط، تم تسجيل ما يقرب من 200 ألف شاب في البرنامج.

المالية الفيدرالية والناتج المحلي الإجمالي خلال رئاسة كلينتون ^[68]

السنة المالية	الإيصالات	النفقات	الفائض/ العجز	الناتج المحلي الإجمالي	الدين كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي [69]
1993	1,154.3	1,409.4	-255.1	6,775.3	47.9
1994	1,258.6	1,461.8	-203.2	7,176.9	47.8
1995	1,351.8	1,515.7	-164.0	7,560.4	47.7
1996	1,453.1	1,560.5	-107.4	7,951.3	47.0
1997	1,579.2	1,601.1	-21.9	8,451.0	44.6
1998	1,721.7	1,652.5	69.3	8,930.8	41.7
1999	1,827.5	1,701.8	125.6	9,479.4	38.3
2000	2,025.2	1,789.0	236.2	10,117.5	33.7
2001	1,991.1	1,862.8	128.2	10,526.5	31.5
المرجع	[70]			[71]	[72]

ترأس كلينتون " اقتصادًا ذهبيًا "، وهي فترة من التضخم المنخفض والبطالة المنخفضة. ^[73] خلال التسعينيات، تضاعف متوسط ​​داو جونز الصناعي أربع مرات، وارتفعت حصة الأسر التي لديها استثمارات في الأسهم من 32 في المائة في عام 1989 إلى 51 في المائة في عام 2001. ^{[74] كما نما} التفاوت في الدخل ، حيث كسبت أغنى الأسر نسبة أعلى من إجمالي الدخل. ^[75] ومع ذلك، ارتفع متوسط ​​دخل الأسرة، المعدل للتضخم إلى 2000 دولار، من 38262 دولارًا في عام 1995 إلى 42151 دولارًا في عام 2000. وبحلول عام 2000، انخفض معدل البطالة إلى أربعة في المائة، في حين انخفض معدل الفقر إلى 11.3 في المائة. ^[73]

يقول ديفيد جرينبيرج، أستاذ التاريخ ودراسات الإعلام بجامعة روتجرز :

وبحلول نهاية رئاسة كلينتون، كانت الأرقام مثيرة للإعجاب بشكل موحد. فإلى جانب الفوائض المرتفعة القياسية ومعدلات الفقر المنخفضة القياسية، كان الاقتصاد قادراً على التباهي بأطول فترة توسع اقتصادي في التاريخ؛ وأدنى معدل بطالة منذ أوائل سبعينيات القرن العشرين؛ وأدنى معدلات فقر بين الأمهات العازبات، والأميركيين السود، وكبار السن. ^[76]

اقترح كلينتون حزمة تحفيز اقتصادي بقيمة 30 مليار دولار في عامه الأول في منصبه، لكن اقتراحه عرقله الجمهوريون في مجلس الشيوخ، ولن يتمكن من الفوز بتمرير أي اقتراح مماثل لبقية رئاسته. تولى كلينتون منصبه في وقت حلت فيه النقدية محل الكينزية كنظرية مهيمنة للنمو الاقتصادي بين العديد من الناس في واشنطن. بموجب نظرية النقدية، فإن سياسات كلينتون المالية لن يكون لها تأثير كبير نسبيًا على الاقتصاد. بدلاً من ذلك، زعم النقديون أن الاقتصاد كان موجهًا من قبل مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي ، وهي مجموعة من المسؤولين المعينين الذين وضعوا السياسة النقدية. طوال فترة رئاسة كلينتون، شغل آلان جرينسبان منصب رئيس الاحتياطي الفيدرالي، وبرز كشخصية عامة بارزة بشكل خاص مع تحسن الاقتصاد في منتصف إلى أواخر التسعينيات. ^[77] على الرغم من أن الكثير من الفضل في الاقتصاد القوي كان منسوبًا إلى جرينسبان، إلا أن إدارة كلينتون كانت أيضًا تتمتع بموافقة الأمريكيين الذين تمتعوا بفوائد الاقتصاد القوي، وساعدت الظروف الاقتصادية الجيدة كلينتون على البقاء في شعبيته على الرغم من الجدل حول حياته الشخصية. ^[78]

ترأس كلينتون فترة من تحرير صناعات الاتصالات والتمويل. في عام 1999، وقع كلينتون على قانون جرام-ليتش-بليلي (GLBA). ألغى القانون حكمًا من قانون جلاس-ستيجال لعام 1933 في الصفقة الجديدة والذي كان يتطلب من البنوك تصنيف نفسها إما كمصرف تجاري ، والذي كان خاضعًا للإشراف الفيدرالي والحماية مثل تأمين الودائع ، أو كمصارف استثمارية ، والتي واجهت لوائح أقل ولكنها لم تستفد من الحماية الفيدرالية. حاولت صناعة الخدمات المالية إلغاء هذا الحكم من قانون جلاس-ستيجال منذ الثمانينيات، وقد نجحوا أخيرًا بفضل تعاون وزير الخزانة روبين وكلينتونيين، الذين اعتقدوا أن الصناعة المالية بحاجة إلى تنظيم أكثر مرونة من أجل أن تظل قادرة على المنافسة عالميًا. ^[79] مر مشروع القانون في مجلسي الكونجرس مع الحد الأدنى من المقاومة. جاءت المعارضة للخطة في المقام الأول من الليبراليين مثل السناتور بول ويلستون ، الذي كان يخشى أن تؤدي اللوائح المصرفية الأكثر مرونة إلى أزمات مالية. ^[80]

قبل فترة وجيزة من تركه لمنصبه، وقع كلينتون على قانون تحديث العقود الآجلة للسلع الأساسية لعام 2000 ، والذي ألغى القيود التنظيمية على تداول المشتقات المالية . كما تضمن مشروع القانون " ثغرة إنرون "، والتي قللت من تنظيم تداول الطاقة من قبل شركات مثل إنرون . ^[81] كما وقع كلينتون على قانون الاتصالات لعام 1996 ، والذي مثل أول إصلاح رئيسي لقانون الاتصالات لعام 1934. [ ^82]

أيد كلينتون حق الأفراد المثليين في الخدمة في الجيش، وبالتعاون مع وزير الدفاع ليز أسبين ، وضع خطة تسمح للأفراد المثليين علنًا بالخدمة في الجيش. قوبل اقتراح كلينتون برفض قوي من القادة العسكريين، وخاصة قائد البحرية كارل إبتينج موندي الابن. وردًا على ذلك، اقترح الجنرال كولن باول حلاً وسطًا حيث لن يسأل الجيش المجندين عن ميولهم الجنسية، لكنه سيحتفظ بالحق في فصل أولئك المثليين. قاوم كلينتون سياسة التسوية، والتي أصبحت تُعرف باسم " لا تسأل، لا تخبر "، لكن زعماء الكونجرس من كلا الحزبين أوضحوا أنهم سيعكسون أي أمر تنفيذي يسمح للأفراد المثليين بالخدمة علنًا في الجيش. ^[83] قبل كلينتون في النهاية سياسة لا تسأل، لا تخبر، وعلى مدى السنوات العشر التالية تم فصل ما يقرب من 10000 شخص من الجيش بعد أن كشفوا عن مثليتهم الجنسية. ^[84] في سبتمبر 1996، وقع كلينتون على قانون الدفاع عن الزواج ، الذي رفض الاعتراف الفيدرالي بزواج المثليين ، ^[85] على الرغم من أنه تم تمريره بأغلبية لا تقبل النقض، ووصف القانون بأنه غير ضروري ومثير للانقسام. ^{[86] [87]}

عند توليه منصبه، ألغى كلينتون أمر حظر النشر الذي منع تقديم المشورة بشأن الإجهاض في العيادات الممولة فيدراليًا. كما وقع على أمر تنفيذي يسمح باستخدام أنسجة الجنين في الأبحاث الطبية. أشارت هذه التحركات السياسية المبكرة إلى انفصال كلينتون عن السياسات المحافظة اجتماعيًا التي انتهجها أسلافه. ^[88] كما وقع كلينتون على قانون حرية الوصول إلى مداخل العيادات ، والذي جعل عرقلة عيادات الإجهاض وأماكن العبادة جريمة فيدرالية. ^[89] في أبريل 1996، استخدم كلينتون حق النقض ضد مشروع قانون يحظر الإجهاض المتأخر أو الجزئي، واصفًا الإجراء بأنه يحتمل أن ينقذ حياة الأشخاص وجادل بأن المجموعة الصغيرة من النساء المحتمل أن يتأثرن لا ينبغي أن يصبحن بيادق. أدان الأساقفة الكاثوليك تحركه. ^[90] استخدم كلينتون حق النقض ضد قانون آخر من هذا القبيل في عام 1997. ^[91] أقر الجمهوريون لاحقًا قانون حظر الإجهاض الجزئي ، الذي وقعه الرئيس جورج دبليو بوش في عام 2003.

في أكتوبر 1996، وقع كلينتون على قانون حماية الطفل أمبر هانجرمان، والذي أنشأ نظام تنبيه اختطاف الأطفال أمبر لمحطات الأخبار وسجل الجرائم الجنسية الوطني. ^{[92] [93]}

في نوفمبر 1993، وقع كلينتون على قانون برادي لمنع العنف باستخدام المسدسات ، والذي يتطلب فحص الخلفية لمشتري الأسلحة. ^[94] في عام 1994، وقع كلينتون على قانون مكافحة الجرائم العنيفة وإنفاذ القانون ، والذي تضمن حكمًا يُعرف باسم حظر الأسلحة الهجومية الفيدرالية . قدم قانون مكافحة الجرائم العنيفة وإنفاذ القانون تمويلًا لـ 100000 مسؤول إنفاذ القانون المحلي، وأنشأ قانونًا فيدراليًا بثلاث ضربات عزز العقوبات الجنائية للمجرمين المتكررين. ^[95] حظر حظر الأسلحة الهجومية الفيدرالي بيع عدة أنواع من البنادق شبه الآلية ، لكن الحكم لم ينطبق على 1.5 مليون بندقية نصف آلية موجودة بالفعل في حوزة مالكين خاصين، ولم يؤثر على أنواع أخرى من الأسلحة. ^[96]

أعطى الديمقراطيون الليبراليون البيئة أولوية أعلى مما فعل كلينتون الذي ركز على الاقتصاد. ^[97] استجابت إدارة كلينتون للطلب العام لحماية البيئة. ^[98] أنشأ كلينتون 17 نصبًا تذكاريًا وطنيًا بأمر تنفيذي، يحظر الأنشطة التجارية مثل قطع الأشجار والتعدين والحفر بحثًا عن النفط أو الغاز. ^[99] كما فرض كلينتون تجميدًا دائمًا على الحفر في المحميات البحرية. ^[100] قامت أوامر رئاسية وإدارية أخرى بحماية الأراضي الرطبة والموارد الساحلية المختلفة ومددت وقف الإيجارات النفطية الجديدة قبالة الساحل حتى عام 2013. ^[101] بعد فوز الجمهوريين في انتخابات عام 1994، استخدم كلينتون حق النقض ضد سلسلة من مشاريع القوانين الميزانية التي تضمنت تعديلات تهدف إلى تقليص القيود البيئية. ^[102] تفاخر كلينتون بأن إدارته "اعتمدت أقوى تدابير حماية جودة الهواء على الإطلاق، وحسنت سلامة مياه الشرب والأغذية، ونظفت حوالي ثلاثة أضعاف عدد مواقع النفايات السامة مقارنة بالإدارتين السابقتين مجتمعتين، [و] ساعدت في الترويج لجيل جديد من المركبات الموفرة للوقود والمركبات التي تعمل بالوقود البديل". ^[103]

كان نائب الرئيس جور مهتمًا بشدة بتغير المناخ العالمي، وأنشأ كلينتون مجلس الرئيس للتنمية المستدامة. في نوفمبر 1998، وقع كلينتون على بروتوكول كيوتو ، وهو اتفاق دولي التزمت فيه الدول المتقدمة بخفض انبعاثات الكربون . ومع ذلك، رفض مجلس الشيوخ التصديق عليه لأن الاتفاق لا ينطبق على الانبعاثات المتزايدة بسرعة في الدول النامية ، مثل الصين والهند وإندونيسيا. ^[104]

كان الشخص الرئيسي في القضايا البيئية هو بروس بابيت ، الرئيس السابق لرابطة الناخبين من أجل الحفاظ على البيئة ، والذي خدم طوال السنوات الثماني كوزير للداخلية في عهد كلينتون . وفقًا لجون د. ليشي:

من المرجح أن تكون إرثاته الأكثر تذكرًا هي دفاعه عن استعادة البيئة، وجهوده لحماية وبناء الدعم لقانون الأنواع المهددة بالانقراض لعام 1973 والتنوع البيولوجي الذي يساعد في حمايته، وتدابير الحفاظ على الأراضي العامة التي ازدهرت في عهده. ^[105]

عملت وزارة الداخلية على حماية المناطق ذات المناظر الطبيعية الخلابة والتاريخية في الأراضي العامة الفيدرالية الأمريكية. في عام 2000، أنشأ بابيت نظام الحفاظ على المناظر الطبيعية الوطنية ، وهو عبارة عن مجموعة من 15 معلمًا وطنيًا أمريكيًا و14 منطقة محمية وطنية تديرها هيئة إدارة الأراضي بطريقة تحافظ على "صحتها وانفتاحها وسلامتها".

كانت إحدى القضايا الرئيسية تتعلق بالرسوم المنخفضة التي يتم فرضها على مربي الماشية الذين يرعون الماشية على الأراضي العامة. كانت رسوم "وحدة الحيوان الشهرية" (AUM) 1.35 دولارًا فقط وكانت أقل بكثير من القيمة السوقية لعام 1983. كانت الحجة هي أن الحكومة الفيدرالية كانت في الواقع تدعم مربي الماشية، مع سيطرة عدد قليل من الشركات الكبرى على ملايين الأفدنة من أراضي الرعي. حاول بابيت ونائب أوكلاهوما مايك سينار حشد دعاة حماية البيئة وزيادة الرسوم، لكن أعضاء مجلس الشيوخ من غرب الولايات المتحدة نجحوا في منع مقترحاتهم. ^{[106] [107]}

على الرغم من أن الحاكم كلينتون كان لديه قاعدة زراعية كبيرة في أركنساس، إلا أنه كرئيس خفض بشكل حاد الدعم للمزارعين ورفع الضرائب على التبغ. ^[108] في أحد اجتماعات السياسة رفيعة المستوى، أخبرت خبيرة الميزانية أليس ريفلين الرئيس أنها لديها شعار جديد لحملة إعادة انتخابه: "سأنهي الرعاية الاجتماعية كما نعرفها للمزارعين". انزعج كلينتون ورد قائلاً: "المزارعون أناس طيبون. أعلم أنه يتعين علينا القيام بهذه الأشياء. سنقوم بهذه التخفيضات. لكن ليس علينا أن نشعر بالرضا عن ذلك". ^[109]

وبما أن الصادرات تمثل أكثر من ربع الناتج الزراعي، فقد انضمت المنظمات الزراعية إلى مصالح الأعمال التجارية لهزيمة نشطاء حقوق الإنسان فيما يتعلق بوضع الدولة الأكثر تفضيلاً (MFN) التجاري للصين. لقد اتخذوا موقفًا مفاده أن الزيادات الكبرى في التعريفات الجمركية من شأنها أن تلحق الضرر بالمستوردين والمستهلكين. وحذروا من أن الصين ستنتقم لإيذاء المصدرين الأميركيين. لقد أرادوا سياسات تجارية أكثر ليبرالية وأقل اهتمامًا بانتهاكات حقوق الإنسان الصينية. ^[110]

بدأ دعاة حماية البيئة في الاهتمام بالسياسات الزراعية. فقد خشوا أن يكون للزراعة تأثير سلبي متزايد على البيئة من حيث تآكل التربة وتدمير الأراضي الرطبة. كما أدى الاستخدام المتزايد للمبيدات الحشرية والأسمدة إلى تلويث التربة والمياه ليس فقط في كل مزرعة بل وأيضًا في مجرى الأنهار والبحيرات والمناطق الحضرية. ^[111]

في السنوات الثماني التي سبقت تولي كلينتون منصبه، بلغ متوسط ​​التمويل الفيدرالي للتعليم الابتدائي والثانوي 8.5 مليار دولار سنويًا، ولكن خلال فترتي حكم كلينتون ارتفع هذا المتوسط ​​إلى 11.1 مليار دولار. وقد تم دعم الزيادة الكبيرة في التمويل من خلال قانون تحسين المدارس الأمريكية لعام 1994 ، والذي أعاد تفويض قانون التعليم الابتدائي والثانوي لعام 1965. كانت الأهداف تحسين المساءلة في المدارس ومساعدة الطلاب من ذوي الدخل المنخفض على النجاح، مع منح المدارس سلطة جديدة لدمج التكنولوجيا في المناهج الدراسية حتى يتمكن كل طالب من الاستفادة من ثورة التكنولوجيا والمساهمة في موجتها التالية.

كما تم توسيع الدعم الفيدرالي للتعليم العالي، مع زيادة الحد الأقصى لمنحة بيل وزيادة مستويات التمويل للمساعدات المالية للطلاب بنسبة 20٪ بحلول نهاية فترة كلينتون. قدم قانون إصلاح قروض الطلاب لعام 1993 قروضًا طلابية فيدرالية مباشرة، مما أدى إلى انخفاض تكاليف الاقتراض للطلاب ومليارات المدخرات للحكومة الفيدرالية. في عام 1997، تم تمرير ائتمانين ضريبيين للمساعدة في تغطية تكاليف التعليم العالي: ائتمان ضريبي لمنحة الأمل وائتمان ضريبي للتعلم مدى الحياة. تم تعزيز التمويل الفيدرالي للبحث العلمي، مع زيادة تمويل مؤسسة العلوم الوطنية بأكثر من 30٪، وتضاعفت الميزانية السنوية لمكتب العلوم التابع لوزارة الطاقة تقريبًا إلى 2.8 مليار دولار. ^[67] بدأ برنامج إعداد الكلية GEAR UP، الذي تم إطلاقه في عام 1998، في تقديم المنح الفيدرالية للمدارس المتوسطة والثانوية ذات معدلات الفقر المرتفعة. تم توفير خدمات لجميع الطلاب داخل تلك المدارس لمساعدتهم على النجاح في المدرسة والالتحاق بالكلية، واعتبارًا من عام 2000-2001، تم تقديم خدمات GEAR UP لـ 200000 طالب. ^[112] لزيادة إمكانية الوصول إلى الإنترنت وتقليل "الفجوة الرقمية"، تم مضاعفة تمويل مراكز التكنولوجيا المجتمعية (التي كانت تقع في الأحياء الحضرية والريفية التي كانت بها إمكانية وصول قليلة أو معدومة إلى الإنترنت). تم توسيع التكنولوجيا التعليمية الموسعة، مع زيادة المبلغ المنفق على التكنولوجيا التعليمية من 27 مليون دولار في عام 1994 إلى 769 مليون دولار بحلول عام 2000، وكجزء من قانون الاتصالات لعام 1996، فاز كلينتون بإدراج "E-Rate"، الذي دعم الوصول إلى الإنترنت للمدارس والمكتبات.

في السنوات الثماني التي سبقت تولي كلينتون منصبه، أنفقت المعاهد الوطنية للصحة ما متوسطه 9 مليارات دولار سنويا، ولكن في عهد كلينتون عزز الكونجرس تمويل المعاهد الوطنية للصحة بنسبة 40% ليصل إلى 12.7 مليار دولار سنويا. وبحلول عام 2000 تجاوز تمويل المعاهد الوطنية للصحة 15 مليار دولار سنويا، بزيادة 50% عن إنفاق المعاهد الوطنية للصحة عندما تولى كلينتون منصبه لأول مرة، وهو أعلى مستوى من تمويل الأبحاث على الإطلاق تم إنفاقه على الأبحاث المتعلقة بالصحة والمرض.

وفي ظل إدارة كلينتون، كثفت الجهات المقرضة الخاضعة لقانون إعادة الاستثمار المجتمعي جهودها، فخلال الفترة من عام 1993 إلى عام 1999، قدمت البنوك ومؤسسات الادخار الخاضعة لقانون إعادة الاستثمار المجتمعي 800 مليار دولار في شكل قروض عقارية مستدامة، وقروض للشركات الصغيرة، وقروض تنمية مجتمعية للمقترضين والمجتمعات ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​في الفترة من عام 1993 إلى عام 1999. وفي عام 2001، أقر الكونجرس مبادرة الأسواق الجديدة والتجديد المجتمعي، والتي استثمرت 25 مليار دولار في حوافز جديدة للنمو في المجتمعات ذات الدخل المنخفض لإنشاء تسع مناطق تمكين جديدة، ليصل إجمالي عدد المناطق التي تم إنشاؤها في عهد كلينتون إلى 40 منطقة. وتم زيادة الإعفاء الضريبي على الإسكان منخفض الدخل لبناء 700 ألف وحدة إضافية من الإسكان بأسعار معقولة، وتم إنشاء الإعفاء الضريبي على الأسواق الجديدة، والذي شجع شركات رأس المال الاستثماري على دعم الشركات الصغيرة الناشئة والتنمية الريفية. بالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء 40 مجتمعًا متجددًا بمزايا ضريبية مستهدفة ومؤيدة للنمو لتحفيز الاستثمار الخارجي القوي. كوسيلة لإنشاء شبكة وطنية من بنوك التنمية المجتمعية، تم إنشاء صندوق المؤسسات المالية للتنمية المجتمعية التابع لوزارة الخزانة . بحلول عام 2000، أصدر صندوق المؤسسات المالية التنموية المجتمعية 436 مليون دولار في إجمالي المنح والقروض واستثمارات الأسهم والمساعدة الفنية للمؤسسات المالية والبنوك ومؤسسات الادخار المحلية، مما زاد من أنشطتها في مجال التنمية المجتمعية بما يزيد عن 2.4 مليار دولار. ^[67] في عام 1999، تم توقيع قانون تذكرة العمل وتحسين حوافز العمل، المصمم لمساعدة المستفيدين من SSI الذين يرغبون في العمل للانضمام إلى القوى العاملة دون فقدان مزايا Medicaid الخاصة بهم. ^[113]

ردًا على انخفاض معدلات ملكية المساكن للأسر ذات الدخل المنخفض، سعى كلينتون إلى إصلاح قانون إعادة الاستثمار المجتمعي (CRA) لتشجيع البنوك على تقديم القروض لسكان المناطق ذات الدخل المنخفض. نفذت الإدارة قواعد جديدة من شأنها أن تمنع البنوك من التوسع إذا فشلت في تلبية معايير القروض للمناطق ذات الدخل المنخفض. بين عامي 1993 و 1998، زاد إقراض CRA بمعدل أسرع من القروض الأخرى، وارتفعت قيم المنازل في العديد من مناطق CRA. نفذت البنوك استراتيجيات جديدة مصممة لتلبية احتياجات المقترضين من ذوي الدخل المنخفض، بما في ذلك الرهن العقاري بمعدل فائدة قابل للتعديل . ^[114] كان هذا الجهد جزءًا من مبادرة أوسع نطاقًا، وهي الاستراتيجية الوطنية لملكية المساكن، والتي ساعدت في زيادة حصة الأمريكيين الذين يمتلكون منازلهم الخاصة من 64 في المائة إلى 67.4 في المائة خلال رئاسة كلينتون. لعبت العديد من الرهن العقاري الثانوي الذي سمح للأمريكيين بشراء المنازل دورًا لاحقًا في إشعال الأزمة المالية في 2007-2008 . ^[115]

كان قانون الألفية الرقمية لحقوق الطبع والنشر ، الذي أصدره كلينتون في 21 أكتوبر 1998، بمثابة أول تعديل مهم لقانون حقوق الطبع والنشر منذ عام 1976. قدم قانون الألفية الرقمية إطارًا لأصحاب حقوق الطبع والنشر للتسجيلات الصوتية وفناني التسجيل للسعي للحصول على إتاوات الأداء العام بموجب القانون، والذي أثبت أنه إنجاز بارز لصناعة التسجيل. ^{[ بحاجة لمصدر ]} تضمن القانون حكمًا يؤكد على " الاستخدام العادل " للمواد المحمية بحقوق الطبع والنشر، وحكمًا آخر يعفي مزودي خدمة الإنترنت من المسؤولية عن نقل الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر عن غير قصد. ^[116] في نفس الشهر، وقع كلينتون أيضًا على قانون تمديد مدة حقوق الطبع والنشر ، والذي مدد بأثر رجعي حماية حقوق الطبع والنشر وأوقف الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر عن دخول المجال العام لمدة عشرين عامًا إضافية. ^[117]

كانت قضية العفو التي أثارها بيل كلينتون هي قضية "بردونجيت" عندما هاجم المنتقدون طريقته في إصدار 450 عفواً، ثلثها في آخر يوم له في منصبه. ^[118] يستخدم الباحثون نموذجين مختلفين لوصف عملية العفو. استخدم كلينتون النموذج الرئاسي، حيث اعتبر سلطة العفو موردًا مناسبًا يمكن استخدامه لمساعدة نشطاء الحزب أو لتعزيز أهداف سياسية محددة. فضل المنتقدون نموذج الوكالة، الذي ينظر إلى عملية العفو باعتبارها مسألة غير سياسية للخبراء القانونيين في وزارة العدل. وجد تحقيق أنه كان ضمن حقوقه القانونية. ^[119]

يتفق المنتقدون على أن السياسة الخارجية لم تكن من أولويات كلينتون وإدارته. ووفقًا لأستاذ جامعة هارفارد ستيفن والت : ^[121]

إن منتقدي كلينتون من اليمين يزعمون أنه حريص للغاية على استيعاب صعود الصين، وأنه أعمى للغاية عن الفساد والمحسوبية في روسيا، وأنه بطيء للغاية في استخدام القوة ضد دول مثل يوغوسلافيا أو العراق. وعلى اليسار، يندب الليبراليون فشل كلينتون في منع الإبادة الجماعية في رواندا، واستجابته المتأخرة لإراقة الدماء في البلقان، وتخليه عن تعهده المبكر ببناء نظام عالمي متعدد الأطراف يرتكز على مؤسسات دولية أقوى. وحتى الوسطيون البراجماتيون يجدونه ناقصاً، ويسخرون من سياسته الخارجية باعتبارها "عملاً اجتماعياً" يمكن التأثير عليه بسهولة من قِبَل جماعات الضغط العرقية، واستطلاعات الرأي العام، والضجيج الإعلامي.

ومع ذلك، يشيد والت بواقعية كلينتون وإنجازاته مرتين: ^[122]

لقد عززت الولايات المتحدة في عهد كلينتون انتصارها في الحرب الباردة من خلال ضم ثلاثة من أعضاء حلف وارسو السابقين إلى تحالفها الخاص. كما عززت تحالفاتها في شرق آسيا وأعدت نفسها للمنافسة المحتملة مع الصين الصاعدة في حين شجعت بكين على قبول الوضع الراهن الذي يصب في مصلحة الولايات المتحدة. كما أجبرت حلفاءها على تحمل حصة أكبر من العبء في أوروبا وشرق آسيا مع إصرارها على قيادة التحالفين. وبالتعاون مع حلفائها في حلف شمال الأطلسي، أكدت الولايات المتحدة على الحق في التدخل في الأراضي السيادية للدول الأخرى، حتى من دون تفويض من مجلس الأمن. وربما يخفي كلينتون السياسة الأميركية وراءه خطاب "النظام العالمي" والمصالح العالمية العامة، ولكن جوهرها المحدد يظل ممارسة السلطة السيادية من جانب واحد.

مع نهاية الحرب الباردة، أصبحت التجارة قضية بارزة بشكل متزايد في السياسة الدولية، حيث سعت البلدان إلى تخفيض التعريفات الجمركية وغيرها من اتفاقيات التجارة. اعتقد كلينتون أن العولمة من شأنها أن تعزز الرخاء الاقتصادي والديمقراطية في جميع أنحاء العالم، وسعى إلى العديد من اتفاقيات التجارة الرئيسية. ^[123] كان الرئيس بوش قد وقع على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) مع كندا والمكسيك في العام الأخير من ولايته، لكن الاتفاقية لم يتم التصديق عليها بعد عندما تولى كلينتون منصبه. تجاوزت معارضة نافتا الخطوط الحزبية، حيث عارض حلفاء العمل المنظم مثل النائب الديمقراطي ديك جيب هاردت والعزلة المحافظين مثل بات بوكانان التصديق. ^[124] مع استمرار مصير نافتا غير مؤكد في مجلس النواب، التقى نائب الرئيس جور بروس بيرو في مناظرة تلفزيونية. ساعد أداء جور القوي في المناظرة، بالإضافة إلى حملة الضغط الفعالة لإدارة كلينتون، في فوز نافتا بالتصديق في نوفمبر 1993. ^{[125] [126]}

تفاوضت الإدارة على ما يقرب من 300 اتفاقية تجارية مع دول أخرى. ^[127] ومن خلال منح الصين وضع الدولة الأكثر تفضيلاً بشكل مؤقت في عام 1993، ^[128] قللت إدارته من مستويات التعريفات الجمركية على الواردات الصينية. ^[129] وفي عام 2000، وقع كلينتون على مشروع قانون يمنح علاقات تجارية طبيعية دائمة مع الصين، وزادت الواردات الأمريكية من الصين بشكل كبير في السنوات اللاحقة. ^[130]

في عام 1992، قبل رئاسته، اقترح كلينتون إرسال مبعوث سلام إلى أيرلندا الشمالية ، ولكن تم إسقاط هذا لتجنب التوترات مع الحكومة البريطانية. في نوفمبر 1995، في وقف إطلاق النار أثناء الاضطرابات ، أصبح كلينتون أول رئيس يزور أيرلندا الشمالية، حيث فحص كلا المجتمعين المنقسمين في بلفاست . ^[131] وعلى الرغم من الانتقادات الاتحادية ، استخدم كلينتون هذا كوسيلة للتفاوض على إنهاء الصراع العنيف مع لندن ودبلن والجماعات شبه العسكرية والمجموعات الأخرى. واصل كلينتون لعب دور رئيسي في محادثات السلام ، التي أنتجت اتفاقية الجمعة العظيمة في عام 1998. ^[132]

تصاعدت الاضطرابات في الصومال إلى حرب أهلية كاملة النطاق في عام 1991. أرسل الرئيس بوش 25000 جندي إلى البلاد للانضمام إلى مهمة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. بحلول أواخر عام 1993، ظلت الصومال في حالة حرب أهلية، ولا يزال 4000 جندي أمريكي يخدمون في مهمة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. في أكتوبر 1993، شنت القوات الخاصة الأمريكية غارة على مقديشو بهدف القبض على أمير الحرب محمد فرح عيديد ، الذي قاد الهجمات ضد قوات الأمم المتحدة. انتهت الغارة بالفشل ومقتل ثمانية عشر أمريكيًا. دفع الحادث المهين الأمريكيين إلى التشكيك في وجود الجنود الأمريكيين في الصومال. بعد أن وقع القادة الصوماليون على اتفاقية سلام في أوائل عام 1994، أخرج كلينتون القوات الأمريكية من البلاد. ^{[133] [134]}

لقد أدت التجربة في الصومال إلى تفاقم المناقشات الداخلية حول دور القوة العسكرية الأمريكية في حقبة ما بعد الحرب الباردة . وفي انتصار لأولئك الذين فضلوا عدم التدخل، وضع كلينتون قيودًا جديدة على نشر قواته، وخاصة كجزء من بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. في أبريل 1994، انخرط الهوتو في رواندا في إبادة جماعية ضد أقلية التوتسي ، مما أسفر عن مقتل 800000 شخص في غضون ثلاثة أشهر. أرسلت الأمم المتحدة قوة صغيرة لتقديم المساعدة، لكن الولايات المتحدة، التي لا تملك أي مصلحة استراتيجية أو اقتصادية في البلاد، لم تتدخل. وصف كلينتون لاحقًا عدم التدخل في رواندا بأنه أسوأ خطأ لإدارته. ^{[135] [136]}

أطاحت المجلس العسكري في هايتي بالرئيس المنتخب ديمقراطيًا في البلاد، جان برتران أريستيد ، في عام 1991. كان كلينتون يميل إلى إعادة أريستيد، ويرجع ذلك جزئيًا إلى وقف تدفق الهايتيين الفارين إلى الولايات المتحدة ومع ذلك، عارض العديد من الأمريكيين التدخل العسكري في دولة لا تشكل تهديدًا للولايات المتحدة. وعلى الرغم من معارضة الكونجرس والجمهور، أعلن كلينتون في سبتمبر 1994 أنه سيزيل المجلس العسكري إذا لم يتخل عن السلطة طواعية. ^[137] وفي الوقت نفسه، أرسل بعثة سلام تتكون من باول والرئيس السابق جيمي كارتر والسيناتور سام نون لإقناع الحكومة العسكرية بالتنحي. وبينما كان الجنود الأمريكيون يستعدون لشن ضربة ضد هايتي ، وافقت الحكومة العسكرية على إعادة أريستيد ولم يحدث أي قتال. ^[138]

خلال المراحل الختامية للحرب الباردة، تولى القومي الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش السلطة كزعيم لجمهورية صربيا الاشتراكية . أدت سياساته القومية إلى تنفير قادة الدول المكونة الأخرى ليوغوسلافيا ، وهي دولة متعددة الأعراق تأسست عام 1918. أعلنت كل من سلوفينيا وكرواتيا وجمهورية مقدونيا استقلالها عن يوغوسلافيا في عام 1991، لكن القوات الصربية عارضت بقوة استقلال كرواتيا ، مما أدى إلى بدء الحروب اليوغوسلافية . في عام 1992، أعلنت البوسنة والهرسك أيضًا استقلالها. كما هو الحال في كرواتيا، عاشت أقلية كبيرة من الصرب المعارضين للاستقلال في البوسنة والهرسك، وبدأت الحرب البوسنية بين مؤيدي ومعارضي الاستقلال. ^{[140] أثارت} حملات التطهير العرقي التي قام بها صرب البوسنة إدانة عالمية، وطرحت مسألة التدخل في حروب البلقان أحد أعظم أسئلة السياسة الخارجية عندما تولى كلينتون منصبه. وقد ضغط ناشطون مثل إيلي فيزيل على كلينتون للمساعدة في وضع حد للتطهير العرقي، وكان كلينتون نفسه يريد أن يفعل شيئًا لإنهاء العنف. ^[141] أقنع الجنرال كولن باول كلينتون في البداية بالامتناع عن التدخل العسكري، بحجة أن الولايات المتحدة لا ينبغي لها أن تتورط في منطقة تفتقر إلى مصالح استراتيجية واضحة. ^[142]

في مايو 1994، بعد أن غزت القوات الصربية المناطق الآمنة التي أنشأتها قوة الحماية التابعة للأمم المتحدة ، أذن كلينتون بشن غارات جوية ضد المواقع الصربية. ^[143] لم تضع الضربات الجوية حدًا للتقدم الصربي، وفي يوليو 1995 قُتل أكثر من 8000 بوسني في مذبحة سربرينيتشا . صاغ كلينتون ومستشار الأمن القومي أنتوني ليك خطة لإنهاء الإبادة الجماعية في البوسنة، وكان الجزء الرئيسي من الخطة هو حملة جوية كبرى لحلف شمال الأطلسي ضد صرب البوسنة. بعد أن فاز كلينتون بدعم القادة الأوروبيين للحملة، أطلق حلف شمال الأطلسي عملية القوة المتعمدة . ردًا على حملة القصف وتقدم القوات البوسنية، وافق ميلوسيفيتش على بدء محادثات السلام. ^[144] رعى كلينتون المحادثات في دايتون أوهايو، ووضع ريتشارد هولبروك مسؤولاً. ^{[145] أنهت} اتفاقية دايتون اللاحقة حرب البوسنة وقسمت البوسنة إلى منطقتين تتمتعان بالحكم الذاتي. ^[146]

في عام 1998، اندلعت حرب كوسوفو في كوسوفو ، وهي مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي في صربيا. سعت مجموعة من الألبان العرقيين المعروفين باسم جيش تحرير كوسوفو إلى الاستقلال، وشنت هجمات ضد القوات الصربية. وفي قمع الهجمات، انخرطت القوات الصربية في حملة تطهير عرقي ضد السكان الألبان. وعلى الرغم من تردد قادة الناتو في التدخل، وتهديد روسيا باستخدام حق النقض ضد أي قرار للأمم المتحدة يسمح بالعمل العسكري، فقد دعا العديد من مستشاري كلينتون إلى تدخل آخر في البلقان. ^[147] على أمل إجبار ميلوسيفيتش مرة أخرى على إجراء محادثات سلام، أمر كلينتون بحملة قصف ضد القوات الصربية في مارس 1999. ومع رفض ميلوسيفيتش الاستسلام، صعد الناتو حملة القصف، مما أدى إلى تدمير العاصمة الصربية بلغراد . ومع تنامي المعارضة المحلية لقيادته، وافق ميلوسيفيتش على سحب القوات والسماح لقوات حفظ السلام بقيادة الناتو بالتمركز في كوسوفو. كان وضع كوسوفو محل نزاع في السنوات اللاحقة، بينما تمت الإطاحة بميلوسيفيتش في أكتوبر 2000. ^{[148] [149]}

كانت إحدى أولويات كلينتون الرئيسية هي توسيع حلف شمال الأطلسي إلى دول الكتلة الشرقية السابقة في أوروبا الشرقية ، حيث كان يعتقد أن حلف شمال الأطلسي سيوفر تأثيرًا مستقرًا على هذه البلدان. ​​شعر القادة الروس بالتهديد مع اقتراب حلف شمال الأطلسي من حدودهم. عمل كلينتون على تنمية علاقة وثيقة مع الرئيس الروسي بوريس يلتسين ، وفي عام 1997، فاز كلينتون بموافقة يلتسين المترددة على توسع حلف شمال الأطلسي، مما مهد الطريق لانضمام المجر وبولندا وجمهورية التشيك . ^[150] ضغط يلتسين من أجل الالتزام بعدم توسيع حلف شمال الأطلسي إلى دول البلطيق ، لكن كلينتون لم يكن على استعداد لإلزام خلفائه بمثل هذا الوعد. ضغط الفرنسيون من أجل إضافة رومانيا وسلوفينيا إلى حلف شمال الأطلسي، لكن كلينتون عارض هذه الخطوة، لأنه كان يعتقد أن التوسع السريع للغاية في أوروبا الشرقية من شأنه أن يضعف قوة حلف شمال الأطلسي. ^[151]

حاول كلينتون مساعدة يلتسين في تجنب الكساد الاقتصادي، وإصلاح الاقتصاد الروسي، ومنع عودة الشيوعية. وساعد كلينتون يلتسين بهدوء في الفوز بإعادة انتخابه في عام 1996، ولعب دورًا رئيسيًا في انضمام روسيا إلى مجموعة الثماني ، وهو مؤتمر يضم البلدان ذات الاقتصادات الأكبر. ^{[152] [153]}

برزت الإرهاب كقضية أمنية وطنية متزايدة الأهمية خلال إدارة كلينتون. ^[154] في السنوات الأخيرة من الحرب السوفيتية الأفغانية ، نظم أسامة بن لادن تنظيم القاعدة ، وهي منظمة سنية متشددة . احتقر قادة القاعدة القيم الغربية، وكانوا غاضبين بشكل خاص من الوجود العسكري الأمريكي في المملكة العربية السعودية . نمت القاعدة خلال التسعينيات وانخرطت في الإرهاب في الشرق الأوسط وأماكن أخرى. ^[155] أعلنت الجماعة مسؤوليتها عن تفجير مركز التجارة العالمي عام 1993 ، وتفجير سفارتين أمريكيتين في شرق إفريقيا ، وتفجير سفينة أمريكية في ميناء في اليمن . ردًا على ذلك، أمر كلينتون بقصف منشآت القاعدة في أفغانستان والسودان. تعقبت وكالة المخابرات المركزية والجيش تحركات بن لادن في محاولة للقبض عليه أو قتله، لكن بن لادن أفلت من القبض عليه في أعماق جبال أفغانستان. ^{[156] [157]}

في عام 1994، منعت كوريا الشمالية المفتشين الدوليين من التحقق من التزام النظام بمعاهدة منع الانتشار النووي . واعتقدت الإدارة أن الكوريين الشماليين كانوا يعالجون البلوتونيوم من مفاعل لبناء قنبلتين ذريتين. ^[158]

وتذكر الرئيس كلينتون أنه "كان عازمًا على منع كوريا الشمالية من تطوير ترسانة نووية، حتى مع خطر الحرب". ^[158] وتوضح وثائق من عهد كلينتون تم رفع السرية عنها أن الإدارة كانت تخطط لحرب محتملة أثناء الأزمة النووية عام 1994. ^[159]

كان لدى البنتاغون خطط افتراضية لضرب المفاعل النووي الكوري الشمالي في يونجبيون، لكن الأمر لم يصدر قط. ^[160]

سعى كلينتون إلى التوسط في الصراع العربي الإسرائيلي ، وشجع زعماء إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية على التوصل إلى اتفاقيات أوسلو عام 1993. ^[161] وأدى اتفاق لاحق إلى إنشاء السلطة الوطنية الفلسطينية ، التي مُنحت السيطرة على قطاع غزة ، وهي المنطقة التي سيطرت عليها إسرائيل في حرب الأيام الستة عام 1967. خلال فترة ولايته الثانية، سعى كلينتون إلى إحياء عملية السلام الخاملة، وتحديدًا من خلال إقناع إسرائيل بتسليم السيطرة على الضفة الغربية ، وهي منطقة أخرى احتلتها في حرب الأيام الستة. استضاف كلينتون قمة كامب ديفيد عام 2000 بين الزعيم الفلسطيني ياسر عرفات ورئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود باراك ، لكن الجانبين لم يتمكنا من التوصل إلى اتفاق. في سبتمبر 2000، أطلق الفلسطينيون انتفاضة عُرفت بالانتفاضة الثانية ، والتي استمرت بعد نهاية رئاسة كلينتون. ^[162]

حافظ كلينتون على العقوبات الاقتصادية ومناطق حظر الطيران المفروضة على العراق في أعقاب حرب الخليج الفارسي. وردًا على محاولة العراق اغتيال الرئيس السابق بوش، أمر كلينتون بشن ضربات صاروخية على مقر جهاز المخابرات العراقي . ^{[161] وبعد أن عرقل حسين مرارًا وتكرارًا عمل لجنة الأمم المتحدة المكلفة بمراقبة} برنامج أسلحة الدمار الشامل العراقي ، انخرطت الولايات المتحدة وبريطانيا في حملة قصف ضد منشآت الأسلحة العراقية. ^[163] استمرت هذه الغارات بشكل متقطع حتى غزو العراق عام 2003. [ ^164]

في يناير 1995، أبلغ مستشارو كلينتون الاقتصاديون أن الحكومة المكسيكية ستتخلف عن سداد قروضها ما لم تقدم الولايات المتحدة حزمة قروض بقيمة 25 مليار دولار. ورغم اعتقاد كلينتون ورئيس مجلس النواب جينجريتش بأن منع الاقتصاد المكسيكي من الانهيار أمر مهم لمصالح الولايات المتحدة، فقد رفض الكونجرس الموافقة على حزمة مساعدات. ^[165] كما ساعدت إدارة كلينتون في الحد من آثار الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 من خلال إبقاء الأسواق الأمريكية مفتوحة. ^[166]

على الرغم من معارضة المحافظين وقدامى المحاربين في حرب فيتنام ، قام كلينتون بتطبيع العلاقات مع فيتنام في عام 1995. وفي نفس العام، أصبح أول رئيس أمريكي يزور فيتنام. وكان كلينتون أيضًا أول رئيس يزور بوتسوانا وسلوفينيا وجنوب إفريقيا . ^[167]

في عام 1997، فاز توني بلير من حزب العمال بانتخابات رئيس وزراء المملكة المتحدة . وقد تقاسم كلينتون وبلير نهجًا وسطيًا في التعامل مع السياسة، كما عملا معًا على الترويج لـ " الطريق الثالث " (بين السياسات اليسارية واليمينية التقليدية) على الساحة الدولية. ^[168]

قبل توليهما منصبيهما، استثمر بيل وهيلاري كلينتون في شركة وايت ووتر للتطوير العقاري، وهي شركة تطوير عقاري مملوكة لجيم ماكدوغال وسوزان ماكدوغال والتي سرعان ما أفلست. واتُّهِم آل ماكدوغال لاحقًا بالاحتيال بسبب أنشطتهم المرتبطة بجمعية الادخار والقروض . أثارت وفاة نائب مستشار البيت الأبيض فينس فوستر في يوليو 1993 مزاعم جديدة حول ارتباط آل كلينتون بجمعيات الادخار والقروض، مما يمثل بداية ما أصبح يُعرف بجدل وايت ووتر . لنزع فتيل الادعاءات الناجمة عن وفاة فوستر، سمح كلينتون للنائب العام رينو بتعيين مدعٍ عام خاص بموجب شروط قانون الأخلاقيات في الحكومة . في وقت لاحق، انعقدت لجنة خاصة مكونة من ثلاثة قضاة وعينت كين ستار ، المحامي العام الأمريكي السابق، كمستشار مستقل مكلف بالتحقيق في جدل وايت ووتر. توسع تحقيق ستار إلى ما هو أبعد من وايت ووتر، ويرجع ذلك جزئيًا إلى دعوى التحرش الجنسي التي رفعتها ضد كلينتون باولا جونز ، وهي موظفة سابقة في أركنساس. ^[169]

في عام 1998، علم مكتب ستار أن متدربة في البيت الأبيض، مونيكا لوينسكي ، كانت على علاقة غرامية مع كلينتون. في إفادة تتعلق بدعوى جونز، أقسم كلينتون تحت القسم أنه لم ينخرط في علاقات جنسية مع لوينسكي. ^[170] تمكن كلينتون من قمع شائعات العلاقة حتى يوليو 1998، عندما توصل ستار إلى صفقة حصانة مع لوينسكي وحصل على اعترافها بالعلاقة. اعتذر كلينتون علنًا عن وجود علاقة غرامية مع لوينسكي في سبتمبر 1998. ^[171] على الرغم من أن كلينتون زعم ​​أنه لم يكذب تحت القسم في إجاباته على الأسئلة التي طرحت في إفادة جونز، فقد بدأت لجنة القضاء بمجلس النواب إجراءات عزل كلينتون. ^[170] أحاط الجدل حول لوينسكي بالكونجرس والرئاسة، مما أدى إلى إحباط آمال الإدارة في إصلاح الرعاية الطبية والضمان الاجتماعي. ^[172] لقد شعر أفراد من كلا الحزبين بالغضب الشديد بسبب علاقة كلينتون مع متدربة، ولكن العديد من الديمقراطيين هدأوا من روعهم بسبب اعتذارات كلينتون العلنية المتكررة، ورأوا أن رد فعل وسائل الإعلام والجمهوريين غير متناسب مع خطورة هذه القضية. ^[173]

أقر مجلس النواب مادتين لعزل كلينتون. وفي يناير 1999، بدأ مجلس الشيوخ ثاني محاكمة رئاسية في تاريخ الولايات المتحدة، بعد محاكمة أندرو جونسون . ويتطلب عزل الرئيس تصويت ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. وتمت تبرئة كلينتون من المادة الأولى بأغلبية 45 صوتًا للإدانة مقابل 55 صوتًا للتبرئة، وتمت تبرئته من المادة الثانية بأغلبية 50 صوتًا مقابل 50. وفي عام 1999، اختار الكونجرس عدم تجديد قانون المستشار المستقل الذي سمح بتعيين ستار، مما يعني أن التحقيقات المستقبلية ذات الطبيعة المماثلة ستُجرى تحت إشراف وزارة العدل وليس من خلال لجنة قضائية. واعترف كلينتون لاحقًا علنًا بأنه "أعطى عن علم إجابات مراوغة ومضللة" في إفادة جونز. ^[174]

زعماء الحزب الكونجرسي

		زعماء مجلس الشيوخ		زعماء البيت
الكونجرس	سنة	غالبية	أقلية	المتحدث	أقلية
103	1993–1994	ميتشل	دول	فولي	ميشيل
104	1995–1996	دول	داشل	جينجريتش	جيب هاردت
	1996	لوت [أ]	داشل	جينجريتش	جيب هاردت
105	1997–1998	لوت	داشل	جينجريتش	جيب هاردت
106	1999–2000	لوت	داشل	هاسترت	جيب هاردت
107 [ب]	2001	داشل [ج]	لوت	هاسترت	جيب هاردت

مقاعد الديمقراطيين في الكونجرس

الكونجرس	مجلس الشيوخ	منزل
103 [ب]	57	258
104	47	204
105	45	207
106	45	211
107 [ب]	50 [ج]	212

أدت سلسلة من الخلافات، بما في ذلك المناقشة حول المثليين في الجيش، ومعارك التأكيد المثيرة للجدل، و" ترافيل جيت "، إلى انخفاض معدلات موافقة كلينتون إلى 37 في المائة فقط في منتصف عام 1993. ^[175] تركت المزيد من النكسات المتعلقة بالرعاية الصحية والسياسة الخارجية كلينتون في موقف ضعيف في الفترة التي سبقت انتخابات عام 1994. ^[176] بقيادة نيوت جينجريتش، أنشأ الجمهوريون في مجلس النواب العقد مع أمريكا ، والذي وعد بإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية الفيدرالي وإقرار تعديل الميزانية المتوازنة ، والحدود الزمنية ، وإلغاء القيود التنظيمية. فاز الجمهوريون بالسيطرة على غرفتي الكونجرس، وحصلوا على 54 مقعدًا في مجلس النواب و9 مقاعد في مجلس الشيوخ. ^[177] نظرًا لأن النصر أعطى الجمهوريين سيطرة موحدة على الكونجرس لأول مرة منذ عام 1955، فقد أشار بعض المعلقين إلى انتخابات عام 1994 باسم " الثورة الجمهورية ".

أدى تعامل كلينتون مع الميزانية والحرب البوسنية إلى تحسين معدلات تأييده، وأظهرت استطلاعات الرأي الخاصة به أنه يتقدم باستمرار على منافسيه الجمهوريين طوال عام 1996. ^[178] هزم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ بوب دول بات بوكانان والناشر ستيف فوربس في الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري عام 1996 ، وتم ترشيح دول رسميًا في المؤتمر الوطني الجمهوري في أغسطس 1996. في المؤتمر، اختار دول عضو الكونجرس السابق المحافظ جاك كيمب كزميل له في الترشح وأعلن أنه يفضل خفض ضريبة الدخل بنسبة 15٪ على مستوى البلاد. ترشح بيرو للرئاسة مرة أخرى، هذه المرة كعضو في حزب الإصلاح . ^[179]

في أغسطس/آب، قام كلينتون برحلة بالقطار استغرقت أربعة أيام في طريقه إلى المؤتمر الديمقراطي في شيكاغو. وكان الموضوع الرئيسي للخطاب هو الوسطية. وفي خطاب قبوله، دعا كلينتون الشعب الأميركي إلى "المساعدة في بناء ذلك الجسر إلى القرن الحادي والعشرين لجميع أطفالنا"، وتجنب "الجسر إلى الماضي" الذي أقامه بوب دول. ووعد بمزيد من التخفيضات الضريبية والمزايا "للمواطنين المجتهدين الذين يلعبون وفقاً للقواعد". ووعد بأن الأفضل لم يأت بعد، وأكد إيمانه "بمكان يسمى الأمل، ومكان يسمى أميركا". ^[180]

استمر كلينتون في وضع نفسه في موقع الوسط، حيث صرح في أوائل عام 1996 أن "عصر الحكومة الكبيرة قد انتهى". وفي الوقت نفسه، أثبت دول، أحد أقدم المرشحين الرئاسيين من الحزبين الرئيسيين في التاريخ، أنه غير فعال في حملته الانتخابية. فاز كلينتون بأغلبية ساحقة في التصويت الشعبي والمجمع الانتخابي. ^[179] كان أداء دول ضعيفًا خارج ولايات الجبال والجنوب. ^[181] بنى كلينتون فوزه الساحق على أصوات النساء والأمريكيين من أصل أفريقي والأسبان والناخبين الأصغر سنًا والناخبين المتقاعدين. اعترف دول بالهزيمة بلباقة وبروح الدعابة بعد ما يقرب من نصف قرن في المناصب العامة. كانت نسبة المشاركة منخفضة، حيث بلغت 49٪. ^[182]

على الرغم من فوز كلينتون، احتفظ الجمهوريون بالسيطرة على مجلسي النواب والشيوخ في انتخابات الكونجرس عام 1996. ^[179] ومع سيطرة الجمهوريين على الكونجرس، امتنع كلينتون عن اقتراح مبادرات محلية كبرى في ولايته الثانية. ^[183] ​​أجرى بعض التغييرات على مناصب مهمة بما في ذلك إرسكين بولز كرئيس جديد لموظفيه. أصبحت مادلين أولبرايت وزيرة للخارجية؛ أصبح ويليام كوهين ، الجمهوري، وزيرًا للدفاع؛ أصبح أنتوني ليك مديرًا لوكالة المخابرات المركزية؛ وأصبح ساندي بيرجر مستشارًا للأمن القومي. ^[184]

في خضم جلسات الاستماع إلى محاكمة الرئيس، ارتفعت معدلات تأييد كلينتون إلى أكثر من 65%. وأظهرت استطلاعات الرأي أن كثيرين في الجمهور لم يتسامحوا مع علاقات كلينتون مع لوينسكي، لكنهم لم يعتقدوا أنها كانت سبباً لإقالته من منصبه. وعلى الرغم من التوقعات بخسائر الكونجرس، فقد حصل الديمقراطيون على خمسة مقاعد في مجلس النواب؛ ولم يحصل أي من الحزبين على مقاعد في مجلس الشيوخ. ^[185] ومثلت الانتخابات المرة الأولى منذ عام 1934 التي يحصل فيها الحزب الذي يتولى الرئاسة على مقاعد في انتخابات التجديد النصفي. ^[186] واستقال جينجريتش من منصبه بعد الانتخابات، وخلفه دينيس هاسترت في منصب رئيس مجلس النواب . ^[185]

أقيمت انتخابات عام 2000 في 7 نوفمبر. كانت فترة ولاية كلينتون محدودة في عام 2000 بسبب التعديل الثاني والعشرين . أرسل نائب الرئيس آل جور تحديًا من السناتور بيل برادلي من نيوجيرسي في وقت مبكر من الانتخابات التمهيدية الديمقراطية لعام 2000. ^[187] اختار جور السناتور جو ليبرمان من كونيتيكت، وهو منتقد بارز داخل الحزب لكلينتون والعلاقة مع لوينسكي، كزميل له في الترشح. ^[188] فاز حاكم ولاية تكساس جورج دبليو بوش ، نجل الرئيس السابق بوش، بترشيح الحزب الجمهوري بعد هزيمة السناتور جون ماكين من أريزونا في الانتخابات التمهيدية الجمهورية لعام 2000. اختار بوش ديك تشيني ، الذي شغل منصب وزير الدفاع في عهد جورج بوش الأب، كزميل له في الترشح . ترشح بات بوكانان كمرشح لحزب الإصلاح، ودعا إلى الحد من الهجرة. ^[187] ترشح رالف نادر كمرشح عن الحزب الأخضر ، وحصل على دعم العديد من الليبراليين الذين شعروا بخيبة الأمل إزاء الاتجاهات الوسطية لكلينتون وجور. ^[189]

دعا بوش إلى تخفيضات ضريبية كبيرة، وخصخصة جزئية للضمان الاجتماعي، وقسائم المدارس . كما انتقد كلينتون بسبب "بناء الأمة" في هايتي ودول أخرى، وهاجم تصرفات كلينتون الجنسية غير اللائقة. ^[190] كان كلينتون وجور شريكين سياسيين مقربين لمعظم رئاسة كلينتون، لكن جور أبقى مسافة بينه وبين كلينتون أثناء الحملة الرئاسية. ^[191] في الانتخابات، فاز جور بأغلبية ضئيلة من الأصوات الشعبية، حيث حصل على 48.4 في المائة مقابل 47.9 في المائة لبوش و2.7 في المائة لنادر. فاز جور بمعظم شمال شرق البلاد والغرب الأوسط وساحل المحيط الهادئ، بينما هيمن بوش على الجنوب والغرب الداخلي. ومع ذلك، لم يكن الفائز في الانتخابات واضحًا في ليلة الانتخابات، حيث لم يحصل أي من المرشحين على أغلبية الأصوات الانتخابية بشكل قاطع. ^[192]

كانت نتيجة الانتخابات متوقفة على فلوريدا، التي عانت من انتخابات رئاسية متقاربة للغاية. وعلى مدار الأسابيع الخمسة التالية، خاضت كلتا الحملتين معركة قانونية مكثفة بشأن قانون الانتخابات حيث أجرت فلوريدا إعادة فرز للأصوات . وأيدت المحكمة العليا في فلوريدا بالإجماع إعادة الفرز، لكن فريق بوش استأنف أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة. وفي 12 ديسمبر، أمرت المحكمة العليا في قرار بأغلبية 5-4 بإنهاء إعادة الفرز، تاركة بوش فائزًا بولاية فلوريدا والفائز في الانتخابات. ^[193] أصبح بوش رابع فرد في تاريخ الولايات المتحدة، والأول منذ عام 1888 ، يفوز بالانتخابات على الرغم من خسارته للتصويت الشعبي . ^[194] كما احتفظ الجمهوريون بالسيطرة على مجلس النواب ومجلس الشيوخ، مما أعطى الحزب سيطرة موحدة على الكونجرس والرئاسة لأول مرة منذ انتخابات عام 1954 . ^[195] وعلى الرغم من الاقتصاد القوي الذي يبدو الأفضل منذ سنوات، فإن إرث كلينتون طغى عليه خسارة جور في الانتخابات عام 2000، ومع ذلك فقد ترك كلينتون منصبه بنسبة موافقة بلغت 66%.

صنفت استطلاعات الرأي التي أجراها المؤرخون وعلماء السياسة كلينتون عمومًا على أنه رئيس أعلى من المتوسط. صنف استطلاع رأي أجرته شبكة سي-سبان للمؤرخين عام 2017 كلينتون على أنه أفضل رئيس في المرتبة الخامسة عشرة. ^{[196] صنف استطلاع رأي أجراه قسم الرؤساء والسياسات التنفيذية التابع} للجمعية الأمريكية للعلوم السياسية عام 2018 كلينتون على أنه أفضل رئيس في المرتبة الثالثة عشرة. ^[197]

لقد ساهم "الطريق الثالث" الذي انتهجه كلينتون في الليبرالية المعتدلة في تعزيز الصحة المالية للبلاد، ومقاومة هجمات الجمهوريين، ووضع البلاد على موطئ قدم ثابت في الخارج وسط العولمة وتطور المنظمات الإرهابية المناهضة لأميركا. ^[198]

وفي معرض حديثه عن إرث كلينتون، كتب راسل إل. رايلي:

لقد نجح كلينتون في إعادة تشكيل صورة الحزب الديمقراطي وعملياته على نحو قوض فعلياً ما يسمى بثورة ريغان. فقد استغل حزبه "الديمقراطي الجديد" جاذبية ريغان في فرض القانون والنظام، والفردية، وإصلاح الرعاية الاجتماعية، وجعل الحزب أكثر جاذبية للأميركيين من الطبقة المتوسطة البيضاء. وفي الوقت نفسه، احتفظ الحزب الذي ولد من جديد بالتزاماته الديمقراطية التقليدية بتوفير الرعاية للمحرومين، وتنظيم تجاوزات السوق الخاصة، ودعم الأقليات والنساء، واستخدام الحكومة لتحفيز النمو الاقتصادي. فضلاً عن ذلك، استغل كلينتون الاستياء المتزايد من التطرف اليميني المتطرف داخل الحزب الجمهوري. ومع ذلك، فقد تقوضت بشدة مزاعم كلينتون بشأن إرث إيجابي دائم للحزب الديمقراطي بسبب حقيقتين: تحول السيطرة على الكونجرس إلى الحزب الجمهوري في عهده، وخسارة خليفته المحتمل، نائب الرئيس آل جور، في الانتخابات الرئاسية لعام 2000. وعلى هذا فإن إرث كلينتون الحزبي يظل معقداً وغير مؤكد. ^[199]

• مركز كلينتون الرئاسي
• جهود لعزل بيل كلينتون
• رئاسة بيل كلينتون (الفئة)
• السياسة البيئية للولايات المتحدة خلال إدارة كلينتون

• مركز ميلر للرئاسة في جامعة فرجينيا، مقالات موجزة عن كلينتون ورئاسته
• أرشيف البيت الأبيض في عهد كلينتون
• قناة clintonlibrary42 على اليوتيوب