إدارة خدمات الأطفال بمدينة نيويورك

إدارة خدمات الأطفال في مدينة نيويورك ( ACS ) هي وكالة حكومية تابعة لمدينة نيويورك ، تتولى مسؤولية حماية الطفل وقضايا جنوح الأحداث في المدينة. وقد كانت ACS موضوعًا للعديد من الدعاوى القضائية المتعلقة بالحقوق المدنية، والتي شملت حالات انتزاع الأطفال من أسرهم بشكل غير قانوني ووفياتهم، بالإضافة إلى انتهاكات دستورية بحق كل من الآباء والأطفال.

في كل عام، تجري شعبة حماية الطفل التابعة للوكالة أكثر من 55000 تحقيق في حالات الاشتباه في إساءة معاملة الأطفال أو إهمالهم.

في مجال قضاء الأحداث، تتولى إدارة خدمات الأطفال (ACS) إدارة وتمويل الخدمات بما في ذلك الاحتجاز والإيداع، والبدائل المجتمعية المكثفة للشباب، وخدمات الدعم للأسر.

في مجال الرعاية والتعليم المبكر، تقدم إدارة خدمات الأطفال قسائم للأطفال المؤهلين للحصول على رعاية مدعومة.

في عام ٢٠١٧، أنشأت إدارة خدمات الأطفال (ACS) قسمًا جديدًا بالكامل داخل الوكالة تحت مسمى "رفاهية الطفل والأسرة". يركز هذا القسم على نهج الوقاية الأولية، موفرًا الموارد والخدمات اللازمة لدعم نمو الأسرة وازدهارها. وكجزء من هذا القسم، أطلقت إدارة خدمات الأطفال ثلاثة مراكز لإثراء الأسرة في الأحياء التي تشهد أعلى معدلات تدخل خدمات رعاية الطفل. وفي عام ٢٠٢١، أعلنت الإدارة عن توسيع نطاق مراكز إثراء الأسرة، من ٣ إلى ٣٠ موقعًا في أنحاء المدينة على مدى السنوات الثلاث التالية. وقد تم تطوير كل تفاصيل كل مركز - بدءًا من الاسم والتصميم الداخلي، وصولًا إلى الخدمات المقدمة - بالتعاون مع الأسر والمجتمع المحلي. وتفتح هذه المراكز أبوابها لجميع الأسر في مجتمعاتها، وتقدم مجموعة من الخدمات التي تدعم النمو الصحي للطفل.

في عام 2021، أنشأت إدارة خدمات الأطفال مكتبًا جديدًا تمامًا، وهو مكتب سلامة الطفل والوقاية من الإصابات، والذي يدعم حملات سلامة الطفل المستمرة، بما في ذلك تلك المتعلقة بممارسات النوم غير الآمنة، وحوادث السيارات الساخنة، وحواجز النوافذ، والتخزين غير الآمن للأدوية الموصوفة، ومؤخرًا، تناول منتجات الماريجوانا الصالحة للأكل عن طريق الخطأ. ^{[ 3 ]}

تأسست إدارة المؤسسات الخيرية العامة والإصلاحيات في مدينة نيويورك عام 1860. ^{[ 4 ]} ونظرًا للاعتراضات على الجمع بين رعاية الفقراء والخدمات العقابية، قُسّمت الإدارة عام 1895 إلى إدارة المؤسسات الخيرية العامة (للمستشفيات والرعاية الاجتماعية) وإدارة الإصلاحيات. ^{[ 4 ]} وفي عام 1920، أُعيد تسمية الإدارة إلى إدارة الرعاية الاجتماعية العامة، لتشرف على المستشفيات ودور المسنين ومدارس التمريض وغيرها من خدمات الرعاية الاجتماعية. ^{[ 4 ]}

أكد المؤتمر الدستوري لعام ١٩٣٨ على واجب الدولة وتقسيماتها الفرعية في مساعدة المحتاجين ورعايتهم ودعمهم، بمن فيهم الأطفال. ^{[ ٥ ]} وفي عام ١٩٤٠، دُمجت قوانين العمل الخيري والرعاية الاجتماعية في قانون الرعاية الاجتماعية، الذي نص على أن تكون مناطق الرعاية الاجتماعية، بما فيها مدينة نيويورك، مسؤولة عن رعاية الأطفال المحتاجين، إما بشكل مباشر أو من خلال وكالات معتمدة. ^{[ ٥ ] [ ٦ ] [ ٧ ] [ ٨ ]} وفي عام ١٩٣٨، جرى تبسيط إدارة المدينة لتصبح إدارة الرعاية الاجتماعية لمدينة نيويورك، وفي عام ١٩٦٦، في عهد العمدة جون ليندسي، أُنشئت إدارة الموارد البشرية/إدارة الخدمات الاجتماعية من خلال دمج العديد من إدارات الخدمات الاجتماعية القائمة في المدينة. ^{[ ٤ ] [ ٩ ]}

عند إنشائها عام ١٩٦٦، عُرفت باسم مكتب رعاية الطفل (BCW). وفي عام ١٩٦٩، ضمّها ليندسي إلى إدارة الموارد البشرية ، وغيّر اسمها إلى الخدمات الخاصة للأطفال . وفي ثمانينيات القرن الماضي، أعاد العمدة إد كوخ تسميتها إلى إدارة رعاية الطفل ، بعد فترة وجيزة من وفاة طفلة تبلغ من العمر ست سنوات في ويست فيليدج . وفي عام ١٩٩٥، بعد فترة وجيزة من مقتل إليسا إزكويردو ، فصل العمدة رودولف جولياني الوكالة عن إدارة الموارد البشرية ، وأعاد تسميتها إلى إدارة خدمات الأطفال . وفي نوفمبر ٢٠١٠، دُمجت إدارة قضاء الأحداث (DJJ) في إدارة خدمات الأطفال. ^{[ ١٠ ] [ ١١ ]}

كان أول مفوض لها نيكولاس سكوبتا، الذي شغل المنصب حتى عام 2001 حين غادر الوكالة ليصبح مفوضًا لإدارة الإطفاء في مدينة نيويورك . وفي عام 2001، عُيّن ويليام بيل مفوضًا. ومن عام 2004 حتى عام 2011، شغل جون ب. ماتينجلي منصب المفوض في عهد العمدة مايكل بلومبرج . وتولى قاضي المحكمة المدنية في مدينة نيويورك، رونالد ريختر، منصب مفوض إدارة خدمات الأطفال في عام 2011. وفي يناير 2014، عيّن العمدة الجديد بيل دي بلاسيو جلاديس كاريون مفوضةً للوكالة. وفي عام 2017، عيّن العمدة بيل دي بلاسيو ديفيد أ. هانسيل مفوضًا. ومباشرةً بعد تعيينه، أجرى هانسيل مراجعة شاملة للوكالة لفحص كل جانب من جوانب عمل حماية الطفل. وفي ديسمبر 2021، عيّن العمدة إريك آدامز جيس دانهاوزر مفوضةً لإدارة خدمات الأطفال. وفي مارس 2026، عُيّنت ميليسا هيستر مفوضةً مؤقتةً بعد استقالة دانهاوزر.

شهدت الوكالة توسعات متكررة، عقب حوادث قتل فيها أطفال على يد آبائهم. ففي عام ١٩٩٥، وبعد رفض جولياني سابقًا توسيع الوكالة، استحدث ٢٠٠ وظيفة جديدة استجابةً لمقتل إليسا إزكويردو على يد والدتها المريضة نفسيًا. وفي عام ٢٠٠٣، ألغى العمدة مايكل بلومبيرغ ١٦٩ وظيفة من تلك الوظائف . إلا أنه في عام ٢٠٠٦، زاد بلومبيرغ حجم الوكالة في أعقاب مقتل نيكزماري براون على يد زوج والدتها. كما أعقب وفاة نيكزماري ارتفاع حاد في بلاغات الإساءة، مما زاد الضغط على الوكالة بشكل كبير. وفي عام ٢٠١٤، شهدت الوكالة توسعًا أكبر بعد وفاة ثلاثة أطفال؛ حيث عيّن العمدة بيل دي بلاسيو ٣٦٢ موظفًا جديدًا، مما خفّض عبء العمل على العاملين في مجال رعاية الأطفال بشكل كبير.

اعتبارًا من عام 2019، قام المفوض هانسيل بتعيين أكثر من 1100 متخصص جديد في حماية الطفل.

الخطة الاستراتيجية للرعاية البديلة: في عام 2016، وضعت إدارة خدمات الأطفال (ACS) وأصدرت الخطة الاستراتيجية للرعاية البديلة (للسنوات المالية 2016-2018). حددت الخطة الأولويات والاستراتيجيات الرئيسية لتحسين ممارسات ونتائج الرعاية البديلة على امتداد مراحلها، بدءًا من لم شمل الأسر، مرورًا بالرعاية البديلة للأقارب، وصولًا إلى التبني ودعم الشباب الأكبر سنًا في الرعاية. وفي عام 2018، تمثلت المرحلة التالية من هذا العمل في الخطة الاستراتيجية الخمسية للرعاية البديلة (للسنوات المالية 2019-2023). تستند الخطة الخمسية إلى التقدم المحرز في إطار خطة عام 2020، وتستند إلى توصيات فرقة العمل المشتركة بين الوكالات المعنية برعاية الأطفال في مدينة نيويورك. وقد أظهرت نتائج مراجعة رئيسية أن إدارة خدمات الأطفال قد زادت نسبة الأطفال الذين تم وضعهم لدى الأقارب والأصدقاء من 31% في عام 2018 إلى 43% في عام 2021. وبحلول عام 2022، بلغ عدد الأطفال في نظام رعاية الأطفال في مدينة نيويورك حوالي 7200 طفل، وهو أدنى مستوى تاريخي.

مشروع وشبكة القضاء على وشم الأطفال في مدينة نيويورك: يتألف مشروع وشبكة القضاء على وشم الأطفال في مدينة نيويورك من قادة في مكتب منع الاتجار بالأطفال والسياسات التابع لإدارة خدمات الأطفال، والمدير الطبي للوكالة ومكتبها المعني بالشباب الأكبر سنًا، بالإضافة إلى متخصصين طبيين ذوي خبرة سابقة في إزالة الوشم. وقد تم إنشاء الشبكة عندما علمت إدارة خدمات الأطفال بوجود مراهقة ضعيفة وُشمت الأحرف الأولى من اسم قوادها على جبينها. وسعياً لإيجاد حل يوفر الدعم الجسدي والنفسي للمراهقة ولغيرها ممن يمرون بظروف مماثلة، استعان متخصصو إدارة خدمات الأطفال بخبرات ومساهمات متخصصين طبيين ذوي خبرة سابقة في إزالة الوشم. وانضم مقدمو الخدمات الذين أبدوا رغبتهم في المساهمة بوقتهم وخبراتهم إلى الشبكة. وتتولى إدارة مكتب منع الاتجار بالأطفال والسياسات التابع لإدارة خدمات الأطفال تشغيل شبكة القضاء على وشم الأطفال في مدينة نيويورك، مع وضع عدة أهداف نصب أعينهم. أولها، ضمان حصول جميع الشباب المعنيين من قبل إدارة خدمات الأطفال على فرصة إزالة علامات الاستغلال أو العصابات بشكل آمن. ثانيًا، الحد من الصدمات النفسية من خلال ربط مقدمي الرعاية الصحية بمخططي الحالات والشباب، لإتاحة الفرصة لمناقشة مشتركة لفهم الوضع، وتوفير خدمة إزالة الوشم في بيئة تراعي الصدمات النفسية، وآمنة جسديًا ونفسيًا. ثالثًا، توفير التدريب لمقدمي الرعاية الصحية حول الاتجار بالبشر وديناميكيات العصابات، لتعزيز معرفتهم وتعاطفهم مع الشباب الذين تعرضوا للوشم.

برنامج "قريب من المنزل": يتيح هذا البرنامج للشباب الذين تقرر محكمة الأسرة حاجتهم إلى فترة إقامة خارج المنزل، الالتحاق ببرامج سكنية أقرب إلى عائلاتهم ومجتمعاتهم. وبموجب هذا البرنامج، يتلقى الشباب خدمات علاجية في منازل جماعية صغيرة داخل أو بالقرب من الأحياء الخمسة، حيث يكونون على مقربة من الموارد التي تدعم علاجهم وتساعدهم على الاندماج مجدداً في مجتمعاتهم.

ACSConnectME: موقع إلكتروني مُصمم خصيصًا للهواتف الذكية، مُخصص للشباب في دور الرعاية، والأسر الحاضنة، والأسر المُتبنية، والعائلات، والعاملين في مجال رعاية الطفل. يُتيح الموقع للمستخدمين الوصول بسهولة أكبر إلى معلومات حول الخدمات والموارد المُتاحة في إدارة خدمات الأطفال (ACS)، وغيرها من الهيئات الحكومية. يُمكن للمستخدمين البحث عن الخدمات المُناسبة لهم (التعليم، السكن، دعم الأبوة والأمومة، إلخ) في المنطقة التي يُقيمون فيها. ACSConnectME هو فكرة شاب كان يعيش في دور الرعاية، حيث طرحها في هاكاثون لتكنولوجيا وسياسات رعاية الأطفال في مدينة نيويورك، برعاية إدارة خدمات الأطفال (ACS)، بعد أن أوضح الحاجة إلى سهولة الوصول إلى موارد التعليم والسكن وغيرها في مكان واحد.

برنامج "JustUs" هو برنامج تحويل تابع لإدارة خدمات الأطفال (ACS)، وهو أول برنامج تحويل في مدينة نيويورك يراعي الفوارق بين الجنسين، ويستهدف الفتيات والشباب من مجتمع الميم (LGB/TGNCNB) الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و18 عامًا، والذين هم متورطون أو معرضون لخطر كبير للتورط في نظام قضاء الأحداث. ويُنفذ البرنامج بالشراكة مع منظمة " Rising Ground" غير الربحية ومنظمة "Girls for Gender Equity" .

التدخل الجماعي القائم على الارتباط: دخلت إدارة خدمات الأطفال في شراكة مع نموذج التدخل الجماعي القائم على الارتباط (GABI) من خلال مستشفى مونتيفيوري، وعلى مر السنين وسّعت نطاق هذا النموذج ليشمل المدينة بأكملها. يساعد برنامج GABI مقدمي الرعاية على بناء روابط قوية مع أطفالهم الصغار وتعزيز نموهم السليم. يوفر البرنامج علاجًا باللعب بإشراف أخصائيين، مما يسمح للآباء بتقوية ارتباطهم بأطفالهم، وهو ما أثبتت الأبحاث أنه يقلل من مخاطر إساءة معاملة الأطفال. كما يوفر البرنامج للآباء جلسات علاجية فردية ودعمًا من الأقران من خلال مجموعات دعم الآباء.

مبادرة "مستقبل عادل": انطلقت مبادرة "مستقبل عادل" عام ٢٠١٩، وهي شراكة بين القطاعين العام والخاص، تُوفر مدربين ومعلمين متخصصين، بالإضافة إلى أخصائيين في التعليم والتوظيف والإسكان، للشباب في دور الرعاية الذين تتراوح أعمارهم بين ١١ و٢١ عامًا. ومنذ انطلاق البرنامج، استفاد منه آلاف الشباب في دور الرعاية. وتُعد "مستقبل عادل" تحالفًا يضم وكالات رعاية الطفل، ومنظمات غير ربحية، ومؤسسات، وجهات مناصرة، يعملون معًا لضمان مستقبل ناجح للشباب.

دعم الشباب من مجتمع الميم: تأسس مكتب دعم مجتمع الميم في سبتمبر 2012، ويتألف من فريق من الخبراء البارزين الذين يدعمون تطبيق سياسات الوكالة وأفضل ممارساتها المتعلقة بمجتمع الميم على مستوى النظام. وقد وضع هذا المكتب نموذجًا وطنيًا للسياسات والممارسات الخاصة بمجتمع الميم، مما أدى إلى تحسينات جوهرية في تقديم الخدمات لأصحاب المصلحة من مجتمع الميم. وعلى وجه التحديد، تضمن هذا النموذج وضع واحدة من أكثر سياسات مجتمع الميم تقدمًا على مستوى الدولة، وتصميم مناهج تدريبية نموذجية لآلاف الموظفين في إدارة خدمات الأطفال ومقدمي الخدمات، وتطبيق نظام للإبلاغ والمتابعة لتحديد الثغرات في السياسات، وإشراك أصحاب المصلحة في المجتمع للحصول على ملاحظات مستمرة، وتوفير موارد وفيرة لتزويد الموظفين بالمهارات اللازمة لتلبية الاحتياجات الخاصة للأطفال والشباب من مجتمع الميم. وفي عام 2020، وضعت إدارة خدمات الأطفال خطة عمل مجتمع الميم لتعزيز الخدمات والدعم المقدم لشباب مجتمع الميم في الرعاية البديلة . وتشمل خطة العمل متعددة الجوانب إنشاء لجنة مخصصة لمجتمع الميم كجزء من مجلس قيادة الشباب في إدارة خدمات الأطفال؛ وتوسيع نطاق التوظيف الذي يستهدف الأسر البديلة المهتمة برعاية شباب مجتمع الميم؛ مراجعة وتعزيز تدريب الموظفين على قضايا مجتمع الميم؛ وزيادة الخدمات والدعم المقدم لشباب مجتمع الميم في الرعاية البديلة؛ وغير ذلك.

في السادس من يناير/كانون الثاني 2020، كشفت الوكالة عن شعار نصي جديد يحمل عبارة "أطفال مدينة نيويورك". ويؤكد الشعار الجديد على مهمة الوكالة في حماية ودعم الأطفال وأسرهم، فضلاً عن الحفاظ على التناسق مع هوية العلامات التجارية لوكالات مدينة نيويورك الأخرى؛ فعلى سبيل المثال، يحمل شعار إدارة الصحة والصحة العقلية عبارة "صحة مدينة نيويورك"، بينما يحمل شعار إدارة المباني عبارة "مباني مدينة نيويورك". وأشار البيان الصحفي الصادر عن الوكالة إلى أن هذا هو أول تغيير في هويتها التجارية منذ عام 1995.

تبلغ الميزانية التنفيذية للسنة المالية 2020 لجمعية الكيمياء الأمريكية 2.66 مليار دولار. ^{[ 12 ]}

توظف هذه الوكالة ضباطًا خاصين لتوفير الأمن والسلامة في 25 منشأة في مدينة نيويورك، بما في ذلك مراكز احتجاز الأحداث التابعة للمدينة. ^{[ 13 ]} يتمتع ضباط إدارة خدمات الأطفال (ACS) بصلاحيات محدودة للغاية كضباط سلام وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية لولاية نيويورك § 2.10(40) وسياسات إدارة خدمات الأطفال. ويحظر قانون الولاية على ضباط إدارة خدمات الأطفال حمل الأسلحة النارية.

تعتبر إدارة شرطة مدينة نيويورك هي وكالة الشرطة والتحقيق الرئيسية داخل مدينة نيويورك وفقًا لميثاق مدينة نيويورك ، وهي تستجيب لجميع الحوادث التي تقع في مرافق إدارة خدمات الأطفال في مدينة نيويورك.

• مكتب ولاية نيويورك لخدمات الأطفال والأسرة

• الموقع الرسمي
• الباب 21، الفصل 9: خدمات الأطفال في قانون مدينة نيويورك الإداري
• الفصل 24-ب: إدارة خدمات الأطفال في ميثاق مدينة نيويورك
• لوائح إدارة الخدمات الاجتماعية في قانون نيويورك الإداري