مزرعة نكاندلا

يقع المقر الخاص للرئيس الجنوب أفريقي السابق جاكوب زوما على بُعد حوالي 24 كيلومترًا (15 ميلًا) جنوب بلدة نكاندلا الريفية في كوازولو ناتال ، ويُعرف باسم " مزرعة نكاندلا" . خلال فترة رئاسة زوما ، كانت المزرعة محط جدل عام واسع، يُشار إليه أحيانًا باسم "فضيحة نكاندلا" ، بسبب ما بدا ظاهريًا تحسينات أمنية لمجمع زوما، بتكلفة تجاوزت 246 مليون راند. ^{[ 2 ]} وقد حظي استخدام الأموال العامة لإجراء هذه التحسينات (بما في ذلك موقد نار مثير للجدل ) بتغطية إعلامية واسعة ومعارضة سياسية كبيرة.  

خلص تقرير صادر عن مكتب حماية المال العام إلى أن زوما استفاد بشكل غير مشروع من هذه التحسينات، وقضت المحكمة الدستورية لاحقًا بأن عدم امتثال زوما للتقرير يُعد انتهاكًا لدستور البلاد . وقدّم زوما اعتذارًا في نهاية المطاف لاستخدامه المال العام لتحسين مسكنه الخاص، وفي أبريل/نيسان 2016، طُلب منه الاستقالة من قبل شخصيات عامة بارزة، من بينهم الناشط المناهض للفصل العنصري أحمد كاثردة ، بسبب هذه الفضيحة. ^{[ 3 ]} وتماشيًا مع حكم المحكمة الدستورية، سدد زوما للدولة تكاليف التحسينات غير الأمنية - التي بلغت قيمتها 7.81 مليون راند وفقًا لتقديرات وزارة الخزانة الوطنية - في سبتمبر/أيلول 2016.

يقع المجمع في مزرعة نكسامالالا بمنطقة نكاندلا الريفية في كوازولو ناتال ، ^{[ 4 ]} حيث وُلد الرئيس جاكوب زوما ونشأ. تعود ملكية الأرض إلى صندوق إنجونياما الاستئماني ، الذي يُدير، من خلال ملك الزولو ميسوزولو كازويليثيني ، الأراضي التقليدية في كوازولو ناتال نيابةً عن الدولة لصالح سكانها. ^{[ 5 ]} تبلغ مساحة ملكية زوما 3.83 هكتار . ^{[ 6 ]}

في عام ٢٠٠٨، ووفقًا لزوما، شرعت عائلته في مشروع بناء خاص، باستخدام أموال شخصية، لتحسين المنزل وبناء ثلاثة منازل جديدة. ^{[ ٦ ]} وفي مايو ٢٠٠٩، وبناءً على نتائج الانتخابات العامة لعام ٢٠٠٩ ، انتُخب زوما رئيسًا لجنوب إفريقيا ، وبموجب سياسة وزارية وُضعت في عهد سلفه، بدأت على الفور عملية لتقييم وتحسين الإجراءات الأمنية في مساكن الرئيس الخاصة. ^{[ ٦ ] [ ٢ ]}

في إطار هذه العملية، أنشأت وزارة الأشغال العامة والبنية التحتية في جنوب أفريقيا مهبطًا للطائرات المروحية، وملاجئ تحت الأرض، ومباني أمنية ومساكن لموظفيها، وحوضًا لإطفاء الحرائق، وحظيرة دجاج، وسياجًا حول المجمع بأكمله. ووفقًا للدليل الوزاري، يمكن للوزارة إنفاق 100,000 راند على تحسينات الأمن في المنازل الخاصة بالمسؤولين الحكوميين. وأي تكاليف تتجاوز هذا المبلغ يتحملها المسؤول. ويبدو أن الوزارة قد خصصت أكثر من 200 مليون راند. ^{[ 5 ]} ويُوصف حوض إطفاء الحرائق المثير للجدل بأنه جزء من "تجديدات أمنية مشكوك في جدواها " . ^{[ 7 ]}

في يناير 2024، وفي خطاب ألقاه في باربرتون، مبومالانجا ، قبيل احتفالات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي بعيد ميلاده، اعترف الأمين العام للحزب، فيكيل مبالولا، بأن نواب الحزب كذبوا "دفاعًا عن رئيسنا [زوما]، ذهبنا إلى البرلمان وشكلنا لجنة مخصصة وقلنا إن حمام السباحة هو حمام نار". ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

أشارت تصريحات المتحدثين إلى قانون يعود إلى حقبة الفصل العنصري، وهو قانون النقاط الرئيسية الوطنية ، كمبرر لاختلاف الإنفاق، لكن هذا الإنفاق يجب أن يأتي من جهة أخرى. ^{[ 13 ]} كما تُلمّح الوثائق المسربة إلى أسعار مبالغ فيها للغاية للأعمال المنجزة، حيث لم يُطرح الكثير منها للمناقصة، بالإضافة إلى رسوم استشارية باهظة. ^{[ 14 ]}

كشف الصحفيان ماندي روسو وكريس روبر من صحيفة "ميل آند غارديان" عن القصة الأولية. ^{[ 15 ]} خلال تلك الفترة، أفادت التقارير أن توسعة المجمع ستكلف 65 مليون راند، ممولة من دافعي الضرائب. وشملت التوسعة إنشاء مهبط للطائرات المروحية ، ومركز للزوار، ومستشفى عسكري خاص ، وموقف سيارات. ^{[ 15 ]} وكشفت وحدة التحقيقات التابعة لصحيفة "ميل آند غارديان"، " أما بهونغاني" ، أن المرحلة الأولى ستتضمن بناء منزل من طابقين ودار ضيافة بتكلفة متوقعة تزيد عن 19.4 مليون راند. ^{[ 16 ]} فور انتشار الخبر، نفت الحكومة أي صلة لها بالتحديثات. ونفى المتحدث باسم وزارة الأشغال العامة والبنية التحتية التصريحات الحكومية الأولية، قائلاً: "لا توجد أي أعمال أو مشاريع توسعة جارية في مجمع الرئيس جاكوب زوما في نكاندلا". ^{[ 15 ]} خلال زيارة الصحفيين للموقع، تكهن أحد المقاولين العاملين فيه بأن تكاليف التوسعة سترتفع على الأرجح لاحقًا. ^{[ 15 ]}

منعت الشرطة هيلين زيل من الاقتراب من المجمع في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2012، حيث كانت تنوي "رؤية كيف سيبدو مشروع ترميم بقيمة 250 مليون راند بأموال عامة". ^{[ 28 ]} كانت تشير إلى التحسينات الأمنية التي بلغت قيمتها 246 مليون راند، وهي مبلغ يفوق أضعافًا مضاعفة تكلفة التحسينات الأمنية التي أُجريت على منازل الرؤساء السابقين. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]} وقال ماك ماهاراج، المتحدث باسم زوما، إن حزب المعارضة تبنى أسلوبًا "غير أخلاقي" للحصول على الإجابات التي يريدها، وتساءل عن استخدام زيل لكلمة "مجمع" لوصف المنزل. ^{[ 32 ]}

طالب اتحاد نقابات عمال جنوب أفريقيا (كوساتو) ، وهو عضو في التحالف الثلاثي الحاكم، بمراجعة مسألة المغالاة في الأسعار. ^{[ 33 ]}

بعد وقت قصير من نشر تقرير مادونسلا، أرسل التحالف الديمقراطي رسالة نصية جماعية إلى ناخبي مقاطعة غاوتينغ قبيل الانتخابات العامة لعام 2014 ، جاء فيها: "يُظهر تقرير نكاندلا كيف سرق زوما أموالكم لبناء منزله الذي بلغت تكلفته 246 مليون راند. صوّتوا للتحالف الديمقراطي في 7 مايو للقضاء على الفساد. معًا من أجل التغيير". قدّم المؤتمر الوطني الأفريقي طلبًا عاجلًا إلى محكمة جنوب غاوتينغ العليا لوقف توزيع الرسالة النصية بدعوى أنها تنتهك قانون الانتخابات. في 4 أبريل 2014، قضت المحكمة بأن صياغة الرسالة تُعدّ تعليقًا عادلًا ، ورفضت طلب المؤتمر الوطني الأفريقي مع تحميله التكاليف. ^{[ 34 ] [ 35 ]} مُنح المؤتمر الوطني الأفريقي الإذن باستئناف القرار. ^{[ 36 ]} في 6 مايو 2014، قضت محكمة الانتخابات بوجوب سحب التحالف الديمقراطي للرسالة النصية، إذ وجدت أنها استهدفت زوما شخصيًا بدلًا من استهداف الإخفاقات المنهجية التي أبرزها تقرير مادونسلا. ^{[ 37 ]} في نهاية المطاف، فاز التحالف الديمقراطي بالقضية عندما ألغت المحكمة الدستورية حكم المحكمة الانتخابية في 19 يناير 2015. ^{[ 38 ]}

في 19 ديسمبر/كانون الأول 2013، قدّم وزير الأشغال العامة، ثولاس نكسي، تقريرًا لفريق عمل مشترك بين الوزارات، برر فيه الإنفاق العام وبرّأ زوما. ^{[ 39 ]} وفي 28 أبريل/نيسان 2014، أُحيلت لجنة برلمانية مخصصة، شُكّلت للنظر في رد زوما على تقرير مادونسلا، إلى البرلمان الجديد الذي سيُشكّل بعد الانتخابات العامة لعام 2014، وذلك لعدم كفاية الوقت المتاح قبل موعد الانتخابات في 7 مايو/أيار. ^{[ 40 ]} وفي 11 أغسطس/آب 2014، رفعت وحدة تحقيق خاصة ، كُلّفت بالتحقيق في الأمر من قبل زوما في ديسمبر/كانون الأول 2013، دعوى قضائية ضد المهندس المعماري  في محكمة كوازولو ناتال العليا، مطالبةً بتعويض قدره 155.3 مليون راند . وفي 12 سبتمبر/أيلول 2014، عُرض تقرير وحدة التحقيق الخاصة بشأن تحقيقها على البرلمان. ذكرت وحدة التحقيقات الخاصة أن عائلة زوما استفادت من عمليات التحديث، وألقت باللوم في الإنفاق الزائد على المهندس المعماري ومسؤولي الأشغال العامة، الذين زعموا تدخل زوما وآخرين نفوا جميعًا هذه المزاعم. كما وجدت وحدة التحقيقات الخاصة أن الإجراءات الأمنية لا تزال غير كافية رغم الإنفاق الزائد. ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

شكلت لجنة برلمانية مخصصة ثانية في أغسطس/آب 2014، ^{[ 44 ]} للنظر في تقرير فريق العمل الوزاري المشترك المنشور في ديسمبر/كانون الأول 2013، ^{[ 45 ]} والتقرير النهائي لهيئة حماية المال العام المنشور في مارس/آذار 2014، وتقرير وحدة التحقيقات الخاصة المنشور في سبتمبر/أيلول 2014، بالإضافة إلى ردود زوما عليها. ^{[ 41 ]} وقد طعنت اللجنة المخصصة الثانية في نتائج هيئة حماية المال العام، وأحالت الأمر إلى خبراء أمنيين، بمن فيهم وزير الشرطة، في نوفمبر/تشرين الثاني 2014. ^{[ 46 ]}

في 28 مايو/أيار 2015، أصدر وزير الشرطة نكوسيناثي نهليكو ، الذي عيّنه زوما في 25 مايو/أيار 2014، تقريره بشأن نكاندلا، والذي خلص إلى أن حمام السباحة وحظيرة الماشية وحظيرة الدجاج ومركز الزوار والمدرج كانت عناصر أمنية ضرورية، وخلص إلى أن زوما لا يدين لدافعي الضرائب في جنوب أفريقيا بأي شيء. ^{[ 47 ] [ 48 ]} وفي 18 أغسطس/آب 2015، اعتمدت الجمعية الوطنية تقرير لجنة برلمانية مخصصة ثالثة، والتي قبلت نتائج نكسي ونهليكو، وبرأت زوما. ^{[ 49 ] [ 50 ]} بعد ذلك، توجه حزبا المعارضة، مقاتلو الحرية الاقتصادية والتحالف الديمقراطي، إلى المحكمة الدستورية لإنفاذ نتائج هيئة حماية المال العام. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

في 31 مارس/آذار 2016، أصدرت المحكمة الدستورية حكماً بالإجماع يقضي بأن تقرير أمين المظالم ملزم، وأن زوما والجمعية الوطنية قد أخفقا في الالتزام بدستور البلاد. وأمرت المحكمة وزارة المالية بتحديد المبلغ الذي يتعين على زوما سداده، وأمرت زوما بالقيام بذلك في غضون 45 يوماً من موافقة المحكمة على تقرير وزارة المالية. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

بناءً على توجيهات المحكمة الدستورية، شكّلت وزارة المالية الوطنية لجنة تحقيق - كان من المقرر إتمامها في غضون 60 يومًا من صدور الحكم - لتحديد نسبة معقولة من التكاليف التي يجب أن يتحملها الرئيس شخصيًا. ^{[ 54 ]} أُجري التحقيق من قبل لجنة مؤلفة من ستة أعضاء، تضم ممثلين عن شركتين متخصصتين في حساب الكميات ، وشركتين هندسيتين ، والمعهد الجنوب أفريقي للهندسة المدنية، ورابطة مساحي الكميات. ونظرت اللجنة في العناصر الخمسة الرئيسية للتطوير - المدرج، وحظيرة الماشية، وحظيرة الدجاج، ومركز الزوار، وحوض السباحة - وخلصت إلى ما يلي:

• يمكن اعتبار مركز التحكم الموجود في الطابق الأرضي من مركز الزوار فقط بمثابة ترقية أمنية؛
• بلغت التكلفة المعقولة للعناصر الخمسة 8.88 مليون راند اعتبارًا من يونيو 2009 و11.75 مليون راند اعتبارًا من مايو 2016، شاملة ضريبة القيمة المضافة ؛
• ينبغي أن يتحمل زوما شخصياً 87.94% من التكاليف، أي ما يعادل 7,814,155 راند اعتباراً من يونيو 2009. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

شمل مبلغ 7.81 مليون راند 2.3 مليون راند لحمام السباحة، ومليون راند للمدرج، و1.2 مليون راند لحظيرة الماشية. ^{[ 56 ]} قدمت وزارة الخزانة تقريرها إلى المحكمة الدستورية، التي وافقت على التوصية في أواخر يوليو 2016. ^{[ 57 ]} امتثالاً لتوجيهات المحكمة بسداد المبلغ في غضون 45 يومًا من تاريخ الموافقة، سدد زوما المبلغ كاملاً في سبتمبر 2016. ^{[ 56 ]} ومع ذلك، موّل السداد بقرض قيمته 7.8 مليون راند من بنك VBS Mutual Bank ، ^{[ 58 ]} ويُزعم أنه تخلف عن سداد أقساط السند في أغسطس 2018. ^{[ 4 ]} في أغسطس 2022، أصدرت محكمة بيترماريتسبيرغ العليا أمرًا لبنك VBS يُلزم زوما بسداد السند. ^{[ 4 ]} لم يكن من الممكن رهن العقار نفسه كضمان للسند لأن الأرض ليست ملكًا شخصيًا لزوما. ^{[ 4 ]}

• قانون النقاط الرئيسية الوطنية، 1980 § مزرعة نكاندلا
• الانتخابات العامة في جنوب أفريقيا لعام 2014 § الخلافات

• تقرير أمين المظالم
• تقرير فريق العمل الوزاري
• تقرير الخزانة الوطنية
• سرير جيه زد