قانون أوكلاهوما التمكيني

قانون التمكين لعام 1906 ، ^{[ 1 ]} في جزئه الأول، منح السكان المقيمين في الإقليم الهندي وإقليم أوكلاهوما الحق في انتخاب مندوبين إلى مؤتمر دستوري للولاية، ومن ثم قبولهم في الاتحاد كولاية واحدة.

كما مكّن القانون، في جزئه الثاني، سكان إقليم نيو مكسيكو وإقليم أريزونا من تشكيل دستور وحكومة ولاية والانضمام إلى الاتحاد، مما استلزم إجراء استفتاء لتحديد ما إذا كان ينبغي قبول كلا الإقليمين كولاية واحدة. ^{[ 2 ]}

نصّ قانون أوكلاهوما الأساسي لعام 1890 على ضمّ أوكلاهوما والأراضي الهندية كولاية واحدة. إلا أن سكان الأراضي الهندية قدّموا مشروع قانون لضمّها تحت مسمى ولاية سيكويا ، والذي رُفض في الكونغرس الأمريكي عام 1905. ثمّ اقترح الرئيس ثيودور روزفلت حلاً وسطاً يقضي بضمّ الأراضي الهندية إلى أراضي أوكلاهوما لتشكيل ولاية واحدة. ونتج عن ذلك إقرار قانون أوكلاهوما التمكيني ، الذي وقّعه الرئيس روزفلت في 16 يونيو 1906. ^{[ 2 ]}

تضمن القانون عدة متطلبات أخرى لدستور أوكلاهوما : ^{[ 1 ]}

• يحق لمواطني الولايات المتحدة أو أعضاء القبائل المقيمين في الأراضي لمدة ستة أشهر على الأقل المشاركة في المؤتمر الدستوري والتصويت في الاستفتاء. ^{[ 3 ]}
• ستكون العاصمة مؤقتًا في غوثري، أوكلاهوما ، حتى عام 1913، حيث سيتم إجراء استفتاء لتحديد العاصمة الدائمة. ^{[ 3 ]}
• يجب وضع أحكام لنظام مدارس عامة، خالٍ من السيطرة الطائفية، وتُجرى فيه الدروس باللغة الإنجليزية (شريطة أن يُسمح بتدريس اللغات الأجنبية). ^{[ 3 ]}
  • يتم تخصيص القسمين 16 و 36 من الأراضي الفائضة لصالح المدارس العامة ^{[ 4 ]}
  • يتم تخصيص القسم 13 من الأراضي الفائضة لصالح التعليم العالي، مع تخصيص 1/3 لجامعة أوكلاهوما، و1/3 للكلية الزراعية والميكانيكية ومدرسة المعلمين الزراعية الملونة، و1/3 للمدارس العادية ^{[ 5 ].}
• لا يجوز للدولة المذكورة أن تسن أي قانون يقيد حق الاقتراع أو ينتقص من حق الاقتراع بسبب العرق أو اللون أو حالة العبودية السابقة ^{[ 3 ].}
• يتم تنظيم محمية أوساج الهندية كمقاطعة منفصلة في الولاية الجديدة ^{[ 6 ]}
• صون حرية الدين
• حظر تعدد الزوجات والزواج المتعدد
• حظر تصنيع أو بيع أو مقايضة أو إهداء المشروبات الكحولية لمدة 21 عامًا بعد قيام الدولة
• "لا يجوز تفسير أي شيء وارد في الدستور المذكور على أنه يحد أو ينتقص من حقوق الأشخاص أو الممتلكات المتعلقة بالهنود في تلك الأراضي (طالما بقيت هذه الحقوق غير منقوصة) أو يحد أو يؤثر على سلطة حكومة الولايات المتحدة في سن أي قانون أو لائحة تتعلق بهؤلاء الهنود أو أراضيهم أو ممتلكاتهم أو حقوقهم الأخرى بموجب معاهدات أو اتفاقيات أو قوانين أو غير ذلك، والتي كانت ستكون مختصة بسنها لو لم يتم إقرار هذا القانون." ^{[ 7 ]}

أعلن الرئيس روزفلت أوكلاهوما ولاية في 16 نوفمبر 1907. ^{[ 2 ]}

طُعن في المحكمة في شرط الإبقاء على غوثري عاصمةً مؤقتةً للولاية بعد فوز أوكلاهوما سيتي، أوكلاهوما ، في الانتخابات ونقل العاصمة قبل الأوان. وكانت قضية كويل ضد سميث هي القضية التي رفعتها المحكمة العليا الأمريكية والتي ساهمت في ترسيخ مبدأ المساواة . ^{[ 8 ]}

في 29 ديسمبر 1910، سنّت ولاية أوكلاهوما قانونًا بنقل عاصمة الولاية من غوثري إلى مدينة أوكلاهوما. رفع دبليو إتش كويل، مالك عقارات واسعة في غوثري، دعوى قضائية ضد ولاية أوكلاهوما، بحجة أن هذه الخطوة تُعدّ انتهاكًا لدستور الولاية الذي ينص على قبولها لشروط قانون التمكين الصادر عن الكونغرس.

إن السلطة الممنوحة للكونغرس بموجب المادة الرابعة، الفقرة 3، من الدستور هي قبول ولايات جديدة في هذا الاتحاد، وهي تتعلق فقط بالولايات التي تتساوى مع بعضها البعض في القوة والكرامة والكفاءة لممارسة ما تبقى من السيادة غير المفوضة للحكومة الفيدرالية.

أقرت المحكمة العليا بأن منع ولاية أوكلاهوما من حقها في تحديد مقر حكومتها يحرمها من الصلاحيات التي تتمتع بها جميع ولايات الاتحاد الأخرى، وبالتالي ينتهك المبدأ الدستوري التقليدي الذي يقضي بقبول جميع الولايات الجديدة "على قدم المساواة مع الولايات الأصلية". ونتيجة لذلك، فإن البند الوارد في القانون التأسيسي الذي قيّد مؤقتًا حق أوكلاهوما في تحديد مكان مقر حكومتها غير دستوري.

نصّ الجزء الثاني من القانون على تمكين سكان أريزونا ونيو مكسيكو من تشكيل دستور وحكومة ولاية تمهيدًا لانضمامهما إلى الاتحاد كولاية واحدة. ^{[ 2 ]} إلا أن الولاية الموحدة لم تُقبل بموجب هذه الأحكام؛ بل صدر قانون منفصل، هو قانون تمكين الولايات لعام 1910، ^{[ 9 ]} والذي كان بمثابة الآلية القانونية التي أدت إلى انضمامهما كولايات مستقلة.

طعنت قضيتان أمام المحكمة العليا الأمريكية، بدأتا حوالي عام 2015، في جزء من قانون أوكلاهوما التمكيني، مؤكدتين أن القانون لم يُلغِ فعلياً نظام المحميات في أراضي السكان الأصليين، وذلك لتحديد ما إذا كانت الجريمة المرتكبة على تلك الأراضي تقع ضمن اختصاص الولاية، في حال إلغاء نظام المحميات، أو ضمن الاختصاص الفيدرالي، في حال بقائها محميات، بموجب قانون الجرائم الكبرى . وفي يوليو/تموز 2020، قضت المحكمة العليا بأن الكونغرس لم يُلغِ نظام المحميات في القانون التمكيني، وبالتالي، ولأغراض قانون الجرائم الكبرى، تُعتبر تلك الأراضي التي كانت محميات سابقاً أراضيَ هندية، تخضع للاختصاص الفيدرالي . ^{[ 10 ]}

• المحميات الهندية السابقة في أوكلاهوما

• "قانون التمكين لعام 1906" . تاريخ وثقافة قبيلة تشيكاساو . Chickasaw.TV.
• "انضمام أوكلاهوما إلى الاتحاد، 16 نوفمبر 1907" . مركز المحفوظات التشريعية . إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية الأمريكية. 15 أغسطس 2016.