قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908

قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908 ( 8 إدوارد السابع ، الفصل 40) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة عام 1908. ويُعدّ هذا القانون أحد أسس الرعاية الاجتماعية الحديثة في المملكة المتحدة الحالية وجمهورية أيرلندا. وهو جزء من إصلاحات الرعاية الاجتماعية الأوسع نطاقًا التي قامت بها الحكومة الليبرالية في الفترة من 1906 إلى 1914. ^{[ 1 ]}

حصل الأفراد الذين تزيد أعمارهم عن 70 عامًا والذين نجحوا في الحصول على الإعانة على خمسة شلنات أسبوعيًا، بينما حصلت الأزواج الذين يزيد عمر الزوج فيها عن 70 عامًا على سبعة شلنات وستة بنسات أسبوعيًا. ^{[ 2 ]}

شكلت لجنة ملكية (1893-1895) برئاسة اللورد أبردير للتحقيق في جدوى معاشات الشيخوخة، لكنها أصدرت قرارًا سلبيًا لأسباب اقتصادية. ^{[ 3 ]} كما أصدرت لجنة ثانية (1896-1898) برئاسة اللورد روتشيلد قرارًا سلبيًا بشأن إنشاء معاش للشيخوخة. ^{[ 3 ]} في عام 1899، قدمت لجنة أخرى تقريرًا إيجابيًا بشأن إنشاء معاشات للشيخوخة لمن تزيد أعمارهم عن 65 عامًا. ^{[ 3 ]} وقُدم عدد من مشاريع القوانين إلى البرلمان بين عامي 1900 و1907، ^{[ 3 ]} وفي مارس 1906، وافق مجلس العموم بالإجماع على قرار يدعو إلى إقرار معاشات شيخوخة شاملة. ^{[ 4 ]}

تم إقرار قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908 في البرلمان في 7 مايو 1908 في ميزانية إتش إتش أسكويث . ^{[ 3 ]}

جرى التصويت على قانون معاشات الشيخوخة في الغالب وفقًا للانتماءات الحزبية. ففي القراءة الثانية للمشروع، التي عُقدت في 16 يونيو 1908، صوّت 325 عضوًا من الحزبين الليبرالي والعمالي لصالح القانون، بينما عارضه عضوان وامتنع 64 عضوًا عن التصويت. بالإضافة إلى ذلك، صوّت 30 عضوًا من الحزب الليبرالي الاشتراكي والاشتراكي لصالح القانون، بينما امتنع عضوان عن التصويت. في المقابل، امتنع 61 عضوًا من الحزب القومي عن التصويت، بينما صوّت 22 عضوًا فقط لصالح القانون، ومن جانب الاتحاديين، صوّت 42 عضوًا فقط لصالح القانون، بينما صوّت 29 عضوًا ضده وامتنع 91 عضوًا عن التصويت. وبالمثل، في القراءة الثالثة، صوّت 258 عضوًا من الحزبين الليبرالي والعمالي، إلى جانب 47 عضوًا من الحزب القومي، لصالح القانون، بينما صوّت عضو ليبرالي واحد ( هارولد كوكس ) ضده. ومن بين الاتحاديين، صوّت 12 عضوًا فقط لصالح القانون، بينما صوّت 11 عضوًا ضده وامتنع 140 عضوًا عن التصويت. ^{[ 5 ]}

نصّ القانون على معاش تقاعدي غير قائم على الاشتراكات للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن سبعين عامًا، على أن يتحمل دافعو الضرائب عمومًا تكلفته. وقد سُنّ القانون عام ١٩٠٨، وكان من المقرر أن يُصرف معاش أسبوعي قدره ٥ شلنات (٧ شلنات و٦ بنسات للأزواج) اعتبارًا من ١ يناير ١٩٠٩. وقد حُدّد مستوى الاستحقاق منخفضًا عمدًا - ما يعادل تقريبًا ٢٣ جنيهًا إسترلينيًا للمتقاعدين غير المتزوجين و٣٧ جنيهًا إسترلينيًا للمتقاعدين المتزوجين بأسعار القرن الحادي والعشرين ^{[ ٦ ]} - لتشجيع العمال على الاستمرار في ادخار أموالهم الخاصة للتقاعد.

للتأهل، كان على المتقدمين أن يكونوا فوق سن السبعين، وأن يكونوا مواطنين بريطانيين لمدة عشرين عامًا، وأن يكونوا قد أقاموا في بريطانيا العظمى وأيرلندا لمدة عشرين عامًا على الأقل. وكان التقديم متاحًا للرجال والنساء، المتزوجين والعزاب، بشرط ألا يتجاوز دخلهم السنوي 31 جنيهًا إسترلينيًا و10 شلنات. ^{[ 7 ]} وكان يُشترط في المعاشات أن يكون المتقدم حسن السيرة والسلوك. ^{[ 7 ]} أما الفئات الأخرى المستبعدة من الحصول على المعاش الجديد فهي: متلقو إعانات الفقراء ، والمحتجزون فيما كان يُعرف آنذاك بـ" مستشفيات الأمراض العقلية "، ومن قضوا عقوبة سجن وأُفرج عنهم قبل أقل من عشر سنوات، والمدانون بتهمة السكر (وفقًا لتقدير المحكمة)، وأي شخص مذنب بـ"التقصير المتكرر في العمل"، وفقًا لقدرته. ^{[ 8 ]}

كان من المقرر صرف المعاش التقاعدي اعتبارًا من 1 يناير 1909، وكان على المستحقين التقدم بطلب إلى لجنة المعاشات التقاعدية المحلية التي أنشأتها مجالس المقاطعات بدءًا من أكتوبر 1908. ^{[ 7 ]} كانت استمارات التقديم متاحة منذ نهاية سبتمبر 1908، وكان على المتقدمين إعادتها إلى مدير مكتب البريد الذي سيتولى صرف المعاش. ^{[ 7 ]} قام موظفو المعاشات بتقييم الطلبات ثم إرسالها إلى لجنة المعاشات التقاعدية المحلية للموافقة عليها. ^{[ 7 ]}

في 31 ديسمبر 1908 تم منح ما مجموعه 596,038 معاشًا تقاعديًا: ^{[ 9 ]}

• في البداية، كانت معظم المستفيدات من إعانة التقاعد من النساء. ولإزالة أي وصمة عار مرتبطة بتلقي هذه الإعانة، تولت إدارة البرنامج هيئة البريد بدلاً من هيئات الرعاية الاجتماعية القائمة آنذاك، مثل هيئة الرعية أو هيئة قانون الفقراء .
• وكما قال ونستون تشرشل (مع ديفيد لويد جورج، أحد أبرز المصلحين الاجتماعيين في تلك الحقبة) عن مستوى المعاشات التقاعدية: "إنها ليست كثيرة إلا إذا لم تكن تملكها". ^{[ 6 ]}
• سجلت فلورا طومسون ، التي ساعدت في إدارة أولى دفعات مكتب البريد، بأسلوب مؤثر مشاعر الارتياح والامتنان لدى المتلقين الأوائل: "بارك الله في اللورد جورج وبارك الله فيكِ يا آنسة!"، وقدموا الزهور من حدائقهم والتفاح من أشجارهم للفتاة التي سلمتهم المال فحسب. ^{[ 10 ]}

• قانون التأمين الوطني لعام 1911
• توفير المعاشات التقاعدية في المملكة المتحدة
• الجدول الزمني للمعاشات التقاعدية في المملكة المتحدة
• تاريخ دولة الرفاه في المملكة المتحدة
• إصلاحات الرعاية الاجتماعية الليبرالية

قوانين المعاشات التقاعدية الحكومية

• قانون المعاشات التقاعدية للأرامل والأيتام وكبار السن لعام 1925
• قانون التأمين الوطني لعام 1946
• قانون التأمين الوطني لعام 1965
• قانون مساهمات ومزايا الضمان الاجتماعي لعام 1992

قوانين المعاشات التقاعدية الخاصة

• قانون المعاشات التقاعدية والصناديق الأخرى (التحقق) لعام 1992
• قانون أنظمة المعاشات التقاعدية لعام 1993
• قانون المعاشات التقاعدية لعام 1995
• قانون المعاشات التقاعدية لعام 2004
• قانون المعاشات التقاعدية لعام 2007
• قانون المعاشات التقاعدية لعام 2008

• سايرز، رونالد ف. "بدايات التشريع البريطاني لمعاشات الشيخوخة". مجلة التاريخ الاقتصادي 14.3 (1954): 229-253. متاح على الإنترنت

• نص قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .
• نص قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908 واللوائح التنظيمية