الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا

الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا هي الهيئة التشريعية لولاية بنسلفانيا . وهي هيئة ذات مجلسين: مجلس أعلى ، هو مجلس شيوخ ولاية بنسلفانيا ، ويضم 50 عضواً، ومجلس أدنى ، هو مجلس نواب ولاية بنسلفانيا ، ويضم 203 أعضاء. وتعقد جلسات الهيئة التشريعية في مبنى الكابيتول بولاية بنسلفانيا في مدينة هاريسبرج .

خلال الحقبة الاستعمارية، كان يُعرف المجلس التشريعي باسم الجمعية الإقليمية لولاية بنسلفانيا ، وكان يتألف من مجلس واحد . ومنذ دستور عام 1776 ، أصبح يُعرف باسم الجمعية العامة. وفي عام 1791، أصبحت الجمعية العامة تتألف من مجلسين. ^{[ 1 ]}

تتمتع الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا بتاريخ طويل كواحدة من أكثر المجالس التشريعية فسادًا في الولايات المتحدة، يمتد لأكثر من قرنين من الزمان إلى عهد المستعمرات الثلاث عشرة . في عام 1794، وخلال زيارته لغرب بنسلفانيا، كتب ألكسندر هاميلتون إلى روفوس كينغ : "إن الفساد السياسي في بنسلفانيا أكبر مما كنت أتصور". ^{[ 2 ] [ 3 ]}

خلال القرن التاسع عشر، تفاقمت ثقافة الفساد في الجمعية العامة لدرجة أنه في الفترة من 1866 إلى 1873، كان حوالي 8700 قانون من أصل 9300 قانون تم إقرارها قوانين محلية أو خاصة. بلغ استياء سكان الولاية من هيئتها التشريعية ذروته عام 1871، مما أدى إلى عقد مؤتمر دستوري عام 1873 وتعديل دستوري عام 1874. ومن بين إصلاحات التعديل منع الجمعية العامة من سن قوانين تغطي أكثر من موضوع واحد . ^{[ 4 ]}

كان التعديل (الموجود حاليًا في القسم 3 من المادة الثالثة من دستور بنسلفانيا ) رديء الصياغة لدرجة أنه حال دون قيام الجمعية العامة بتقنين شامل لقوانين الولاية حتى تم إقرار تعديل آخر عام 1967 لتوفير الاستثناء اللازم. ^{[ 5 ]} ولهذا السبب، تبقى بنسلفانيا الولاية الوحيدة التي لم تُكمل بعد تقنينًا شاملًا لقوانينها العامة. منذ عام 1970، شرعت بنسلفانيا في أول عملية تقنين رسمية لها، ^{[ 6 ]} مما أدى إلى إصدار قوانين بنسلفانيا الموحدة . ^{[ 7 ] [ 8 ]} ومع وجود أكثر من 300 عام من القوانين غير المُقننة، لا تزال عملية التقنين غير مكتملة بعد أكثر من خمسة عقود من العمل.

الجمعية العامة هيئة مستمرة خلال فترة ولاية أعضائها المنتخبين. تجتمع في تمام الساعة الثانية عشرة ظهرًا من أول ثلاثاء في شهر يناير من كل عام، ثم تعقد اجتماعاتها بانتظام طوال العام. ^{[ 9 ]} يختتم المجلسان جلساتهما في 30 نوفمبر من السنوات الزوجية، عند انتهاء ولاية جميع أعضاء مجلس النواب ونصف أعضاء مجلس الشيوخ. ولا يجوز لأي من المجلسين تأجيل جلساته لأكثر من ثلاثة أيام دون موافقة المجلس الآخر. ^{[ 10 ]}

يجوز للحاكم الدعوة إلى جلسة استثنائية للضغط من أجل سن تشريعات بشأن قضايا هامة. وحتى عام 2017، لم تُعقد سوى 35 جلسة استثنائية في تاريخ ولاية بنسلفانيا. ^{[ 11 ]}

يجتمع المجلس التشريعي في مبنى الكابيتول بولاية بنسلفانيا في هاريسبرج ، والذي تم الانتهاء منه في عام 1906. وبموجب دستور بنسلفانيا، يجب أن يجتمع المجلس التشريعي في مدينة هاريسبرج ولا يمكنه الانتقال إلا إذا حصل على موافقة كلا المجلسين.

يتألف المجلس التشريعي من 253 عضواً، يتألفون من مجلس شيوخ يضم 50 عضواً ومجلس نواب يضم 203 أعضاء، مما يجعله ثاني أكبر هيئة تشريعية في البلاد، بعد نيو هامبشاير ، وأكبر هيئة تشريعية بدوام كامل.

يجب ألا يقل عمر أعضاء مجلس الشيوخ عن 25 عامًا، وأعضاء مجلس النواب عن 21 عامًا. ويشترط أن يكونوا مواطنين أمريكيين ومقيمين في الولاية لمدة لا تقل عن أربع سنوات، وأن يقيموا في دوائرهم الانتخابية لمدة لا تقل عن سنة واحدة. ويُحظر على الأفراد المدانين بارتكاب جنايات، بما في ذلك الاختلاس والرشوة والشهادة الزور، الترشح للانتخابات؛ كما يُضيف الدستور فئة "الجرائم الشائنة الأخرى"، والتي يمكن للمحاكم الولائية تفسيرها تفسيرًا واسعًا. ولا يجوز انتخاب أي شخص سبق طرده من الجمعية العامة. ^{[ 12 ]}

يُنتخب أعضاء مجلس الشيوخ لمدة أربع سنوات، وأعضاء مجلس النواب لمدة سنتين. ^{[ 13 ]} في ولاية بنسلفانيا، تُجرى الانتخابات العامة يوم الثلاثاء الذي يلي أول يوم اثنين من شهر نوفمبر في السنوات الزوجية. ويجب شغل المقعد الشاغر عن طريق انتخابات فرعية، يُحدد موعدها رئيس المجلس المعني.

تُرسَم الدوائر التشريعية كل عشر سنوات، عقب تعداد الولايات المتحدة . ويتم ذلك بواسطة لجنة مؤلفة من خمسة أعضاء، أربعة منهم يمثلون قادة الأغلبية والأقلية في كل مجلس (أو مندوبيهم). أما العضو الخامس، الذي يرأس اللجنة، فيُعيَّن من قِبَل الأعضاء الأربعة الآخرين، ولا يجوز أن يكون مسؤولاً منتخباً أو معيناً. وفي حال تعذر على القيادة الاتفاق على عضو خامس، يجوز للمحكمة العليا في بنسلفانيا تعيينه.

لا يجوز لأعضاء المجلس التشريعي، أثناء توليهم مناصبهم، شغل أي منصب مدني. وحتى في حال استقالة العضو، ينص الدستور على أنه لا يجوز تعيينه في أي منصب مدني طوال مدة ولايته.

• جدل حول مكافآت الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا لعام 2006
• جدل زيادة رواتب أعضاء الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا عام 2005
• قائمة الهيئات التشريعية لولاية بنسلفانيا

• الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا
• العملية التشريعية
• "القوانين والهيئة التشريعية" ، موارد الحكومة المفتوحة ، كومنولث بنسلفانيا
• فهرس مكتبة ولاية بنسلفانيا