مجلس النواب (مصر)
مجلس النواب هو المجلس الأدنى في البرلمان المصري ذي المجلسين ، بينما يمثل مجلس الشيوخ المجلس الأعلى . [ 2 ] ويتمتع المجلسان معًا، بموجب المادة 101 من الباب الخامس من الدستور المصري، بصلاحيات محددة في مسائل معينة، منها إقرار أو رفض التشريعات الحكومية ، والموافقة على السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، والميزانية العامة للدولة، وممارسة الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية، وذلك وفقًا لما هو منصوص عليه في الدستور. [ 3 ] [ 4 ]
يخدم أعضاء مجلس النواب فترة محددة مدتها خمس سنوات، ويُجرى انتخاب لكل مقعد قبل بدء الدورة التشريعية التالية. كما يجوز إجراء انتخابات فرعية في حال شغور أي مقعد. يتألف مجلس النواب من 450 عضواً على الأقل، يُنتخبون بالاقتراع العام المباشر والسري، ويشرف على عملية التصويت أعضاء من السلطة القضائية. إضافةً إلى ذلك، يعيّن رئيس الجمهورية عدداً من الأعضاء لا يتجاوز 5% من إجمالي الأعضاء. [ 5 ] [ 6 ]
تنقسم الجمهورية إلى أربع دوائر انتخابية تُجرى فيها الانتخابات بنظام التمثيل النسبي بالقوائم المغلقة، و143 دائرة انتخابية تُجرى فيها الانتخابات بنظام الدائرة الانتخابية الفردية. ويبلغ عدد المقاعد المخصصة لنظام الدائرة الانتخابية الفردية 448 مقعدًا، منها 120 مقعدًا مخصصة للقوائم الحزبية، بالإضافة إلى 28 مقعدًا كحد أقصى يعينها رئيس الجمهورية . [ 7 ] [ 8 ]
يُنتخب رئيس مجلس النواب من بين أعضائه الذين فازوا بمقاعد في الدورة البرلمانية. ويجتمع المجلس العام لانتخاب الرئيس. [ 9 ]
تاريخ
على مدار تاريخ الحياة البرلمانية في مصر ، بدءًا من عام 1866، شهدت البلاد سبعة أنظمة برلمانية، لكل منها صلاحيات تشريعية ورقابية متفاوتة. [ 10 ] [ 11 ] وعلى مدار أكثر من 135 عامًا من التاريخ البرلماني، تم تشكيل 32 هيئة برلمانية، يتراوح عدد أعضائها بين 75 و458 عضوًا. [ 12 ] [ 13 ]
كان مجلس النواب يُعرف سابقًا باسم مجلس الشعب، ولكن تم تغيير اسمه بعد إقرار دستور مصر لعام 2012. [ 14 ]
تشكيل البيت
نصّ دستور عام 2014، الذي أُقرّ في الاستفتاء الدستوري لعام 2014 [ 15 ] ، على القواعد التالية: يجب أن يتألف مجلس النواب المنتخب بعد التصديق على الدستور من 450 عضواً على الأقل. [ 16 ] إضافةً إلى ذلك، يجب أن يكون المرشحون مصريين، وأن لا يقل عمرهم عن 25 عاماً، وأن يكونوا حاصلين على شهادة تعليمية. [ 16 ] كما يجوز للرئيس تعيين ما لا يزيد عن 5% من أعضاء المجلس. [ 16 ]
يجتمع مجلس النواب لمدة خمس سنوات، ولكن يجوز للرئيس حله قبل ذلك. تُجرى انتخابات لاختيار جميع المقاعد في كل دورة انتخابية. ويُنتخب أعضاء مجلس النواب بالأغلبية المطلقة للأصوات الصحيحة.
يجوز لمجلس النواب أن يطالب باستقالة الحكومة عبر تقديم اقتراح حجب الثقة. ولهذا السبب، فإن رئيس الوزراء المصري وحكومته ينتمون بالضرورة إلى الحزب أو الائتلاف المهيمن في المجلس. أما إذا كان الرئيس وأعضاء المجلس من حزبين متنافسين (وهو وضع كان قائماً تاريخياً، ولكنه لم يعد يحدث منذ سبعينيات القرن الماضي)، فإن ذلك يؤدي إلى ما يُعرف بالتعايش السياسي .
الصلاحيات
يتمتع مجلس النواب باختصاصات متنوعة منصوص عليها في الفصل الخامس من الدستور المصري . ووفقًا للمادة 86، يتولى مجلس النواب المهام التالية:
- تشريع
- مراجعة واعتماد الاتفاقيات والمعاهدات
- مراجعة واعتماد خطة الدولة وميزانيتها
- مناقشة بيان رئيس الجمهورية وبرنامج الحكومة
- تعديلات على الدستور
- الموافقة على إعلانات الحرب والطوارئ
في الواقع، لم يكن لمجلس النواب سلطة تُذكر قبل ثورة 2011 في مصر . فقد كان خاضعاً لهيمنة الحزب الوطني الديمقراطي ، ولم تكن هناك معارضة جوهرية تُذكر للقرارات التنفيذية. [ 17 ] [ 18 ]
منظمة
رئيس مجلس النواب
يرأس رئيس مجلس النواب جلسات المجلس، ويُنتخب من بين أعضائه، إلى جانب نائبين، خلال الدورة الأولى من الموسم. ويتمثل دوره في حفظ النظام والنظام في الجلسة البرلمانية، والمشاركة في المناقشات شريطة أن يتنازل عن الرئاسة لأحد نوابه، وألا يعود إليها إلا بعد انتهاء المناقشة، بالإضافة إلى إصدار أوامر بعقد جلسة طارئة لإحدى لجان المجلس. وفي حال شغور منصب الرئيس، يتولى رئيس المجلس مهام الرئيس بالنيابة حتى إجراء الانتخابات الرئاسية (التي يجب أن تُجرى في غضون 60 يومًا). وقد حدث هذا مرةً واحدة، عندما اغتيل الرئيس أنور السادات أثناء توليه منصبه، وتولى رئيس مجلس الشعب آنذاك، صوفي أبو طالب ، مهام الرئيس بالنيابة. وكان آخر رئيس لمجلس الشعب هو سعد القطاطني ، الذي ترأس المجلس لفترة وجيزة لم تتجاوز خمسة أشهر، من 23 يناير 2012 حتى حل البرلمان في 18 يونيو 2012. [ 19 ] [ 20 ]
مكتب موظفي رئيس مجلس النواب
يتولى فريق العمل مسؤولية تنظيم جداول أعمال المجلس ولجانه، وإنفاذ قرارات المجلس، كما يمثل حلقة الوصل بين المجلس ومختلف الوكالات والوزارات والهيئات الأخرى. ويتألف فريق العمل من رئيس المجلس ونائبيه.
اللجنة العامة لمجلس النواب
تُشكَّل هذه اللجنة في بداية الدورة السنوية لمجلس النواب، برئاسة رئيس المجلس. وتضم في عضويتها نواب رئيس المجلس، وممثلين عن اللجان البرلمانية للأحزاب السياسية، وخمسة أعضاء من المجلس (أحدهم مستقل إذا زاد عدد المستقلين عن عشرة). ويتولى رئيس المجلس مسؤولية تحديد جدول أعمال اللجنة. وتتولى اللجنة بدورها مسؤولية مناقشة القضايا العامة التي يطرحها الرئيس أو رئيس الوزراء أو رئيس المجلس.
اللجان المتخصصة
هذه اللجان الثماني عشرة هي:
- لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية
- لجنة الميزانية والتخطيط
- لجنة الشؤون الاقتصادية
- لجنة العلاقات الخارجية
- لجنة الشؤون العربية
- لجنة الدفاع والأمن القومي والتعبئة
- لجنة المقترحات والشكاوى
- لجنة الشؤون الدينية والاجتماعية والأوقاف
- لجنة الصحة والشؤون البيئية
- لجنة حقوق الإنسان
- لجنة النقل والاتصالات
- لجنة الإسكان والمرافق العامة وإعادة الإعمار
- لجنة الحكم المحلي والمنظمات العامة
- لجنة الشباب
- لجنة القوى العاملة
- لجنة الصناعة والطاقة
- لجنة الزراعة والري
- لجنة التعليم والبحث العلمي
- لجنة الثقافة والإعلام والسياحة
لجنة الأخلاقيات
تُشكَّل هذه اللجنة في بداية الدورة السنوية لمجلس النواب، ويرأسها أحد نواب رئيس المجلس. وتضم في عضويتها رؤساء اللجان التالية: الشؤون الدستورية والتشريعية؛ الشؤون الدينية والاجتماعية والأوقاف ؛ ولجنة الاقتراحات والشكاوى؛ وخمسة أعضاء من اللجنة العامة (اثنان منهم على الأقل من أحزاب المعارضة)؛ وخمسة أعضاء يُختارون عشوائياً من أعضاء المجلس. وتتولى هذه اللجنة مسؤولية التحقيق في المخالفات التي يرتكبها أعضاء المجلس تجاه قواعد السلوك في المجتمع المصري فيما يتعلق بالدين والأعراف الاجتماعية وغيرها.
اللجان المخصصة والمشتركة
تُشكَّل اللجان المؤقتة بناءً على اقتراح رئيس البرلمان أو طلب الحكومة لدراسة مشروع قانون أو تشريع جديد، أو مناقشته، أو التصويت على التصديق عليه، أو دراسة قضية معينة ذات أهمية. ويتولى رئيس البرلمان مسؤولية اختيار أعضاء هذه اللجان. أما اللجان المشتركة، فتُشكَّل بناءً على طلب رئيس البرلمان، أو الحكومة، أو أعضاء من لجنتين متخصصتين أو أكثر، بهدف دراسة قضية محددة ذات أهمية. ويرأس هذه اللجان المشتركة أحد نواب رئيس البرلمان. وتصدر قرارات هذه اللجان عند حصولها على أغلبية الأصوات.
الفصل البرلماني
مجلس النواب المصري هو الممثل المصري في الاتفاقيات البرلمانية الدولية . ويهدف هذا المجلس إلى تطوير العلاقات المتبادلة مع البرلمانات الدولية. تتألف الجمعية العامة لهذا المجلس من جميع أعضاء المجلس، ويرأسها رئيس المجلس. أما اللجنة التنفيذية لهذا المجلس، فتتألف من ثلاثة أعضاء من مكتب رئيس المجلس، على أن يكون أحدهم على الأقل من أحزاب المعارضة. يجتمع المجلس في دورته البرلمانية كل شهر يناير. وتُعقد جلسات طارئة بناءً على طلب اللجنة التنفيذية للنظر في أي من القضايا المطروحة. [ 21 ] [ 22 ]
انتخابات
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ «الرئيس منصور يوقع قانون الانتخابات البرلمانية» . الأهرام أونلاين. 5 يونيو 2014. تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2014 .
- ↑ "مجلس النواب - مصر اليوم" . www.egypttoday.com . تاريخ الاطلاع: 20 نوفمبر 2025 .
- ↑ "مصر: مجلس النواب" . بيانات البرلمانات الوطنية الصادرة عن الاتحاد البرلماني الدولي . تم الاطلاع عليها بتاريخ 20 نوفمبر 2025 .
- ↑ "الانتخابات: مجلس النواب المصري 2025 - الجولة الأولى" . دليل الانتخابات الصادر عن المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 نوفمبر 2025 .
- ↑ "الموقع الرسمي للهيئة الوطنية للانتخابات" . www.elections.eg (باللغة العربية) . تم الاسترجاع 20 نوفمبر 2025 .
- ^ "تقسيم انتخابات مجلس النواب" . منشورات منفصلة (باللغة العربية). 9 سبتمبر 2020 . تم الاسترجاع 20 نوفمبر 2025 .
- ↑ "كلية الحقوق جامعة القاهرة" . www.law.cu.edu.eg . تم الاسترجاع 20 نوفمبر 2025 .
- ↑ الشيخ، سارة (11 يناير 2021). "مجلس النواب المصري الجديد - كل ما تحتاج لمعرفته" . صحيفة ديلي نيوز إيجيبت . تاريخ الاسترجاع: 14 يناير 2026 .
- ↑ خضير، أماني؛ فراج، سلوى (1 يناير 2016). "تمثيل المرأة في البرلمان المصري: تمثيل أم تحريف؟" . العلوم السياسية .
- ↑ «برلمان مصر» . حركة شباب ناصر . ١٣ أبريل ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠ نوفمبر ٢٠٢٥ .
- ↑ "المعلومات الدستورية والبرلمانية" (PDF) .
- ↑ "دور البرلمان في الدستور المصري" (ملف PDF) .
- ↑ "تعرّف على كتلة الأغلبية البرلمانية الجديدة في مصر: دعماً لمصر" . المجلس الأطلسي . 11 يناير 2016. تاريخ الاطلاع: 20 نوفمبر 2025 .
- ↑ ميخائيلا، ليليانا (26 ديسمبر 2012). "مجلس الشورى المُخوَّل حديثًا يعقد اجتماعه" . صحيفة ديلي نيوز إيجيبت . تاريخ الاطلاع: 14 يناير 2026 .
- ↑ «المصريون يؤيدون الدستور بأغلبية ساحقة - النتائج الرسمية» . أصوات مصرية. ١٨ يناير ٢٠١٤. تاريخ الاطلاع: ٦ يونيو ٢٠١٤ .
- ١ ٢ ٣ "سيتم إقرار الدستور المصري الجديد أمام الرئيس يوم الثلاثاء، مما يمهد الطريق لإجراء انتخابات رئاسية أولاً" . الأهرام أونلاين. ٢ ديسمبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٦ يونيو ٢٠١٤ .
- ↑ الشيخ، سارة (11 يناير 2021). "مجلس النواب المصري الجديد - كل ما تحتاج لمعرفته - ديلي نيوز إيجيبت" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2025 .
- ↑ "مصر" . موسوعة بريتانيكا . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2025. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2025 .
- ↑ "مجلس النواب" . 24 سبتمبر 2025.
- ↑ "إنفوغرافيك: فهم مجلس النواب المصري" . معهد التحرير لسياسات الشرق الأوسط . ١٢ ديسمبر ٢٠١٨. تاريخ الاطلاع: ٣٠ ديسمبر ٢٠٢٥ .
- ↑ "نظرة عامة على النظام القانوني المصري والبحوث القانونية" . غلوبالكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2025 .
- ↑ «برلمان مصر» . حركة شباب ناصر . ١٣ أبريل ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٣٠ ديسمبر ٢٠٢٥ .
روابط خارجية
30°02′24″ شمالاً 31°14′12″ شرقاً / 30.04007° شمالاً 31.23658° شرقاً / 30.04007; 31.23658
- مجلس النواب (مصر)
- البرلمان المصري
- حكومة مصر
- مجلس النواب الوطني
