فولكسكامر

كان الفولكسكامر ( بالألمانية: [ ˈfɔlkskamɐ ] ، وتعني " غرفة الشعب ") برلمان ألمانيا الشرقية . [ ^{1 ] [ 2 ] [ 3 ] رسميًا} ، كان الهيئة العليا للسلطة في الدولة، (ووفقًا لمبدأ السلطة الموحدة ) الفرع الوحيد للحكومة، حيث كانت جميع أجهزة الدولة الأخرى تابعة له. أما عمليًا، وكما هو الحال في معظم البرلمانات الشيوعية، فقد كان مجرد هيئة شكلية لا تفعل أكثر من التصديق على القرارات التي اتخذها المكتب السياسي لحزب الوحدة الاشتراكية الألمانية .

كان مجلس الشعب (Volkskammer) في البداية المجلس الأدنى لهيئة تمثيلية ثنائية المجلس . أما المجلس الأعلى فكان مجلس الولايات ( Länderkammer )، ولكن في عام 1952 تم حل ولايات ألمانيا الشرقية ، وأُلغي مجلس الولايات في عام 1958. دستورياً ، كان مجلس الشعب أعلى سلطة في دولة ألمانيا الشرقية، وقد منحه كلا الدستورين صلاحيات تشريعية واسعة. وكانت جميع فروع الحكومة الأخرى، بما فيها السلطة القضائية، مسؤولة أمامه. وبحلول عام 1960، كان المجلس يعيّن مجلس الدولة (الرئيس الجماعي للدولة في ألمانيا الشرقية)، ومجلس الوزراء (حكومة ألمانيا الشرقية)، ومجلس الدفاع الوطني (القيادة العسكرية الجماعية لألمانيا الشرقية).

بحلول سبعينيات القرن العشرين وقبل الثورة السلمية ، لم تكن جمعية فولكسكامر تجتمع إلا مرتين إلى أربع مرات في السنة. ^{[ 4 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1949، أعلن مجلس الشعب ( Volksrat )، المكلف بصياغة دستور ألمانيا الشرقية ، نفسه " فولكسكامر " (Volkskammer ) وطلب اعترافًا رسميًا به كهيئة تشريعية وطنية من الإدارة العسكرية السوفيتية في ألمانيا . وقد وافق نائب وزير الخارجية السوفيتي، أندريه غروميكو، على ذلك . ثم اجتمع "فولكسكامر" مع "لاندركامر" (Länderkammer) لانتخاب فيلهلم بيك كأول رئيس لألمانيا الشرقية، وأوتو غروتيفول كأول رئيس وزراء لها . ^{[ 5 ]}

منذ تأسيسها عام ١٩٤٩ وحتى أول انتخابات تنافسية في مارس ١٩٩٠ ، كان جميع أعضاء فولكسكامر يُنتخبون عبر قائمة واحدة من الجبهة الوطنية ، وهي جبهة شعبية / تحالف انتخابي يهيمن عليه حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية. إضافةً إلى ذلك، خُصصت مقاعد لمنظمات مختلفة تابعة لحزب الوحدة الاشتراكية الألمانية، مثل شباب ألمانيا الحرة . وبذلك، كان حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية يُسيطر فعليًا على تشكيل فولكسكامر . [ ^{٦ ] على} أي حال، كانت الأحزاب الصغيرة في الجبهة الوطنية خاضعة إلى حد كبير لحزب الوحدة الاشتراكية الألمانية، وكان عليها قبول " دوره القيادي " كشرط لاستمرار وجودها. ^{[ ٧ ]}

كان أعضاء مجلس الشعب يُنتخبون في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء ، تتراوح مقاعدها بين أربعة وثمانية. وللفوز، كان على المرشح الحصول على نصف الأصوات الصحيحة في دائرته. إذا لم يحصل عدد كافٍ من المرشحين على الأغلبية المطلوبة لشغل جميع المقاعد في دائرة انتخابية معينة، تُجرى جولة ثانية خلال 90 يومًا. إذا تجاوز عدد المرشحين الحاصلين على هذه الأغلبية عدد المقاعد في الدائرة المعنية، يُحدد ترتيب المرشحين في قائمة الانتخابات من سيشغل مقعدًا في مجلس الشعب . أما المرشحون الذين خسروا مقعدًا بسبب ذلك، فيصبحون مرشحين بدلاء لشغل الشواغر الطارئة التي قد تحدث خلال الدورة التشريعية. ^{[ 8 ]}

لم تظهر على ورقة الاقتراع سوى قائمة واحدة للمرشحين؛ وكان على الناخبين ببساطة أخذ ورقة الاقتراع وإسقاطها في صندوق الاقتراع. أما الراغبون في التصويت ضد قائمة الجبهة الوطنية، فكان عليهم التصويت في صندوق اقتراع منفصل، دون أي سرية. ^{[ 9 ]} يوضح الجدول أدناه نظرة عامة على النتائج المعلنة لجميع الانتخابات البرلمانية قبل عام 1990، مع بيان توزيع المقاعد البرلمانية.

في عام 1976، انتقلت جمعية فولكسكامر إلى مبنى تم تشييده خصيصاً في ساحة ماركس-إنجلز (التي تُعرف الآن باسم ساحة شلوسبلاتز ، كما كانت قبل قيام جمهورية ألمانيا الديمقراطية)، وهو قصر الجمهورية ( بالاست دير ريبوبليك ). قبل ذلك، كانت جمعية فولكسكامر تجتمع في منزل لانغنبك-فيرشو في حي ميتّه ببرلين.

في البداية، لم يكن بإمكان الناخبين في برلين الشرقية المشاركة في انتخابات مجلس الشعب (Volkskammer) ، حيث كان يمثلهم أعضاء منتخبون بشكل غير مباشر بدون حق التصويت، ولكن في عام 1979 تم تغيير قانون الانتخابات لينص على انتخاب 66 نائباً بشكل مباشر مع منحهم حقوق التصويت الكاملة. ^{[ 10 ]}

مع اندلاع الثورة السلمية ، صدر قانون انتخابي جديد في 20 فبراير 1990، قلّص عدد أعضاء مجلس الشعب (Volkskammer) إلى 400 عضو، وأرسى نظام الانتخابات التنافسية باستخدام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ، دون عتبة انتخابية . وتم حساب المقاعد على المستوى الوطني باستخدام طريقة الباقي الأكبر ، وتوزيعها في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء تتوافق مع المناطق الخمس عشرة (Bezirke) . ^{[ 11 ]}

بعد انتخابات عام 1990 ، كان توزيع الأحزاب على النحو التالي:

كان رئيس مجلس الشعب ثالث أعلى منصب في الدولة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية (بعد رئيس مجلس الوزراء ورئيس مجلس الدولة)، وكان الرئيس بالنيابة طوال فترة وجود منصب الرئيس . وبناءً على ذلك، شغل رئيس مجلس الشعب منصب الرئيس بالنيابة لفترات وجيزة في عامي 1949 و1960. كما شغلت سابين بيرغمان-بول ، آخر رئيسة لمجلس الشعب، منصب رئيسة الدولة مؤقتًا خلال الأشهر الستة الأخيرة من وجود ألمانيا الشرقية، وذلك بعد إلغاء مجلس الدولة .

شغل منصب رئيس مجلس الشعب ممثلٌ عن أحد أحزاب الكتلة طوال معظم فترة وجود هذا المجلس، وذلك للحفاظ على مظهر قيادة ألمانيا الشرقية من قبل ائتلاف واسع. ولم يشغل هذا المنصب سوى عضو واحد من حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية.

• الانتخابات في ألمانيا الشرقية
• هيئة رئاسة مجلس الشعب
• عرض الانتخابات

• سياسة ناجحة تراعي احتياجات الشعب - مداولات فولكسكامير حول نزع السلاح النووي، 1981.