الانتخابات العامة لألمانيا الشرقية عام 1990

أُجريت الانتخابات العامة في ألمانيا الشرقية في 18 مارس/آذار 1990. وكانت هذه أول انتخابات حرة تُجرى في المنطقة منذ أيام جمهورية فايمار المضطربة عام 1932، لتصبح بذلك التصويت الديمقراطي الحقيقي الوحيد في جمهورية ألمانيا الديمقراطية. مثّلت هذه الانتخابات حكماً نهائياً على أربعة عقود من حكم الحزب الواحد بقيادة الجبهة الوطنية ، حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية . وجاءت هذه الانتخابات في خضم عملية إعادة توحيد ألمانيا ، التي كانت قد بدأت تكتسب زخماً .

اكتسح تحالف ألمانيا ، وهو ائتلاف بقيادة الاتحاد الديمقراطي المسيحي لألمانيا الشرقية الذي أعيد تشكيله حديثًا ، الانتخابات، حيث حصد 192 مقعدًا من أصل 400 في مجلس الشعب ( فولكسكامر )، وكان قد خاض الانتخابات على وعد بإعادة التوحيد السريع مع ألمانيا الغربية . وكان الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، الذي أعيد تأسيسه قبل أشهر قليلة فقط بعد اندماجه القسري عام 1946 مع الحزب الشيوعي الألماني ، مرشحًا بقوة للفوز، لكنه حلّ ثانيًا بـ 88 مقعدًا. وجاء في المركز الثالث حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية (SED) الحاكم سابقًا، والذي أعيد تسميته لاحقًا بحزب الاشتراكية الديمقراطية (PDS)، وحصل على 66 مقعدًا. ولم يحقق التحالف أغلبية مطلقة، إذ كان يحتاج إلى 201 مقعدًا لتشكيل الحكومة بمفرده. ^{[ 1 ]}

دعا لوثار دي ميزيير ، زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الحزب الاشتراكي الديمقراطي للانضمام إلى ائتلاف واسع إلى جانب الاتحاد الاجتماعي الألماني وحركة الصحوة الديمقراطية . تردد الحزب الاشتراكي الديمقراطي، متخوفًا من الخطاب الشعبوي اليميني للاتحاد الاجتماعي الألماني ، بعد أن تعهد سابقًا بالتعاون مع جميع الأحزاب باستثناء الحزب الديمقراطي الاجتماعي والاتحاد الاجتماعي الألماني. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، تشكل ائتلاف كبير في نهاية المطاف. شرعت هذه الحكومة، التي حظيت بأغلبية ساحقة بلغت ثلثي مقاعد مجلس الشعب (فولكسكامر)، في مهمة تفكيك دولة ألمانيا الشرقية ووضع الأسس القانونية لإعادة التوحيد، على الرغم من انهيار الائتلاف في وقت لاحق من شهر أغسطس. في 3 أكتوبر 1990، انتهى وجود جمهورية ألمانيا الديمقراطية وانضمت جميع أراضيها إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية . تم دمج 144 عضوًا من أعضاء مجلس الشعب في البرلمان الألماني الغربي (البوندستاغ) ، واستمروا في مناصبهم حتى الانتخابات الفيدرالية الألمانية الشاملة في 2 ديسمبر من ذلك العام.

أسفرت الثورة السلمية عام 1989 عن تخلي حزب الوحدة الاشتراكية الألماني عن احتكاره للسلطة، والسماح لأحزاب المعارضة بالعمل لأول مرة. وبدأت هذه الأحزاب بالتشكل بأعداد كبيرة خلال شهري نوفمبر وديسمبر من عام 1989. وشكلت جماعات المعارضة " مائدة الحوار لألمانيا الشرقية" ، التي انضم إليها ممثلون عن حزب الوحدة الاشتراكية الألماني للتفاوض بشأن الإصلاحات؛ وفي اجتماعها الأول في 7 ديسمبر 1989، وافقت "مائدة الحوار" على إجراء انتخابات مجلس الشعب (فولكسكامر) في 6 مايو 1990. ^{[ 3 ]}

في 20 فبراير 1990، أقرّ البرلمان قانونًا انتخابيًا جديدًا، قلّص عدد أعضائه إلى 400 عضو يُنتخبون بنظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ، دون عتبة انتخابية . سُمح بالقوائم المشتركة بين الأحزاب، وشكّل عدد من الأحزاب تحالفات لخوض الانتخابات، منها رابطة الديمقراطيين الأحرار ، وتحالف 90 ، وتحالف بين حزب الخضر ورابطة النساء المستقلات . حُسبت المقاعد على المستوى الوطني باستخدام طريقة الباقي الأكبر ، ووُزّعت في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء تُقابل المناطق الخمس عشرة . ^{[ 4 ]}

كانت الحملة الانتخابية قصيرة بشكل غير معتاد، إذ لم تستمر سوى سبعة أسابيع بعد تقديم موعد التصويت من مايو إلى 18 مارس عقب مفاوضات بين المائدة المستديرة وحكومة هانز مودرو في 28 يناير. وقد شكّل هذا الجدول الزمني الضيق تحديات تنظيمية كبيرة. فالحزب الديمقراطي الاجتماعي الألماني (PDS) ، بوصفه خلفًا للحزب الاشتراكي الموحد (SED)، كان الحزب الوحيد الذي يمتلك البنية التحتية والموارد المالية اللازمة لحملة انتخابية كاملة. في المقابل، كانت أحزاب المعارضة وجماعات الحقوق المدنية حديثة التأسيس لا تزال في طور تحديد برامجها، وتفتقر إلى الخبرة الكافية في الحملات الانتخابية. وقد تم التخفيف من أوجه قصورها جزئيًا بفضل الدعم الكبير الذي قدمته أحزاب ألمانيا الغربية، والتي وفرت مساعدة لوجستية واستراتيجية لنظيراتها في ألمانيا الشرقية.

ساهم الدعم الغربي في تشكيل عدة تحالفات انتخابية. فقد تحالف الاتحاد الديمقراطي المسيحي مع الاتحاد الاجتماعي الألماني وحركة الصحوة الديمقراطية لتشكيل تحالف من أجل ألمانيا . ودعم الحزب الديمقراطي الحر رابطة الديمقراطيين الأحرار ، التي ضمت الحزب الليبرالي الديمقراطي الألماني والحزب الديمقراطي الحر الصغير في ألمانيا الشرقية . وقد تأسست هذه التحالفات قبل أسابيع قليلة من الانتخابات، معتمدةً بشكل كبير على المساعدة الغربية، مثل "شراكات المقاطعات" التابعة للاتحاد الديمقراطي المسيحي ومشاركة الناشطين من ألمانيا الغربية. في البداية، بدا الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني الأقرب للفوز، مستفيدًا من جذوره التاريخية في المنطقة ودعمه القوي من الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني الغربي. وأظهرت استطلاعات الرأي المبكرة تقدمه بنسبة 54% من التأييد، متقدمًا على الحزب الديمقراطي الاجتماعي والاتحاد الديمقراطي المسيحي. ^{[ 5 ]}

رغم المزايا المبكرة التي حققها الحزب الاشتراكي الديمقراطي، تراجع زخمه مع تحول قضية إعادة التوحيد إلى القضية المهيمنة. كان زعيم الحزب في ألمانيا الغربية، أوسكار لافونتين، حذرًا بشأن التوحيد، وانتقد احتمال انضمام ألمانيا الموحدة إلى حلف الناتو، الأمر الذي ربما أضعف جاذبية الحزب. في الوقت نفسه، جعل هيلموت كول وحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي الغربي التوحيدَ المحورَ الرئيسي لحملتهم، وجذبوا حشودًا غفيرة إلى التجمعات في مدن مثل إرفورت وكيمنتس . [ 6 ] نظم تحالف ألمانيا أكثر ^{من 1400 فعالية} انتخابية ، وحشد سياسيين غربيين بارزين. وفي ضربة قاضية للمعارضة، كشفت مجلة دير شبيغل أن فولفغانغ شنور، المرشح الرئيسي لحزب الصحوة الديمقراطية ، كان مخبرًا لجهاز أمن الدولة (شتازي) قبل أيام فقط من الانتخابات، مما أضر بمصداقية أحد الأحزاب الرئيسية في التحالف.

كانت الملصقات التي استخدمها الاتحاد الديمقراطي المسيحي في انتخابات عام 1990 (يسار) تشبه ملصقات نظيره الغربي (وسط) بدلاً من ملصقاته المميزة الخاصة به قبل عام 1990 (يمين).

رغم أن الانتخابات كانت علامة فارقة في التحول الديمقراطي، إلا أنها تأثرت بشكل كبير بعوامل خارجية، لا سيما من ألمانيا الغربية . وكان الكاتب مايكل شنايدر من بين الذين انتقدوا ما اعتبره تدخلاً هائلاً من جانب السياسيين والمؤسسات الألمانية الغربية. ووصف شنايدر في كتاباته بيئة الحملة الانتخابية بأنها مشبعة بشخصيات ونشطاء أحزاب ورسائل من ألمانيا الغربية. وأرسلت الأحزاب السياسية الألمانية الغربية، وخاصة فرعي الاتحاد الديمقراطي المسيحي والحزب الديمقراطي الاجتماعي ، متطوعين وموارد عبر الحدود لدعم فروعها في ألمانيا الشرقية. ووفقًا لشنايدر، استُخدمت أموال دافعي الضرائب من ألمانيا الغربية لدعم هذا الحشد، مما أثار تساؤلات حول ميزان القوى وعدالة العملية الانتخابية. ^{[ 10 ]}

ردد الناشط الحقوقي والمؤسس المشارك للمنتدى الجديد ، ينس رايش ، هذه المخاوف من منظور المعارضة في ألمانيا الشرقية. وبعد عقدين من الانتخابات، أشار إلى أن الجهاز السياسي لألمانيا الغربية بأكمله قد نُقل إلى الشرق، مما أدى إلى طغيانه على الحركات الديمقراطية الشعبية التي لعبت دورًا محوريًا في الثورة السلمية . وقال: " جاء فرس النهر في بون بأعداد غفيرة جعلت الجميع عاجزين عن فعل أي شيء". ولاحظ رايش أن الحملة الانتخابية لم تكن تشبه العملية الديمقراطية المحلية، بل بدت وكأنها انتخابات على النمط الغربي صُدّرت بالكامل إلى ديمقراطية جديدة هشة. وأكد أن هذا الخلل صعّب على الأحزاب والحركات المدنية المحلية في ألمانيا الشرقية التنافس على قدم المساواة. ^{[ 11 ]}

لم يقتصر هذا التدخل الألماني الغربي واسع النطاق على العاملين في الحملات الانتخابية والتمويل فحسب، بل غمرت وسائل الإعلام الألمانية الغربية والإعلانات السياسية والمواد الحزبية فضاءات ألمانيا الشرقية قبيل الانتخابات، مروّجةً رؤيةً لإعادة توحيد سريعة وفق الشروط الغربية. وبينما كان العديد من الألمان الشرقيين يتوقون إلى الاستقرار الاقتصادي والحرية السياسية، يرى النقاد أن هذا النوع من الحملات الانتخابية قد طمس الخطوط الفاصلة بين الدعم والتلاعب. وقد وضع تصوير ألمانيا الغربية للتصويت على أنه استفتاء فعلي على إعادة التوحيد ضغطًا هائلًا على الناخبين في ألمانيا الشرقية، وهمّش الرؤى البديلة لمستقبل ألمانيا الشرقية. ورغم أن الانتخابات كانت حرة رسميًا، إلا أن الظروف المحيطة بها تثير جدلًا مستمرًا حول ما إذا كانت تمثل ممارسة ديمقراطية سيادية كاملة أم منافسة غير متكافئة شكّلتها النفوذ الطاغي لألمانيا الغربية. ^{[ 11 ]}

في عام ٢٠٠٥، تحدث ماتياس يونغ، الباحث في مجموعة أبحاث الانتخابات (Forschungsgruppe Wahlen) ، والذي شارك في تنظيم استطلاعات الرأي للانتخابات، عن صعوبات المهمة. وعزا ذلك إلى سلوك الناخبين غير المتوقع، فضلاً عن النقص التام في البنية التحتية والأساليب اللازمة لقياس الرأي العام، مما أجبر المعهد على بناء نموذج استطلاع رأي جديد كلياً. على الرغم من بدء العمل في نهاية عام ١٩٨٩، لم تنشر المجموعة سوى استطلاع رأي واحد قبل الانتخابات، والذي زعم يونغ أنه تنبأ بدقة بفوز الاتحاد الديمقراطي المسيحي. ^{[ ١٢ ]} قد يشير هذا إلى استطلاع رأي أجرته المجموعة أظهر أن ٣٥٪ من الناخبين يعتقدون أن حكومة بقيادة تحالف من أجل ألمانيا هي الأقدر على حل مشاكل البلاد، بينما يعتقد ٢٧٪ فقط أن حكومة بقيادة الحزب الاشتراكي الديمقراطي هي الأقدر على ذلك؛ ويعتقد ٢٩٪ أن ائتلافاً واسعاً هو الأقدر. ^{[ ١٣ ]} يتناقض هذا بشكل صارخ مع استطلاعات رأي أخرى، أُجريت دون أساليب موثوقة، والتي تنبأت بفوز ساحق للحزب الاشتراكي الديمقراطي.

شُكِّلَ مجلس الشعب (Volkskammer) المُنتخب حديثًا في 5 أبريل 1990، وانتخب سابين بيرغمان-بول من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي رئيسةً له. ومع حلّ مجلس دولة ألمانيا الشرقية في الوقت نفسه، أصبحت بيرغمان-بول رئيسةً مؤقتةً للدولة في ألمانيا الشرقية . بعد أربعة أيام، وبعد مفاوضات مطولة، أعلن لوثار دي ميزيير تشكيل ائتلاف كبير بين تحالف ألمانيا، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الاتحاد من أجل ألمانيا. في 12 أبريل 1990، انتخبه مجلس الشعب رئيسًا لوزراء ألمانيا الشرقية بأغلبية 265 صوتًا مقابل 108 أصوات معارضة وامتناع 9 أعضاء عن التصويت. كما تمّت المصادقة على تشكيل الحكومة الجديدة . حاز شركاء الائتلاف على أغلبية الثلثين في مجلس الشعب، ما جعله ائتلافًا ضخمًا (übergroß) يمتلك عددًا كافيًا من المقاعد لتمرير تعديلات دستورية. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

أقر البرلمان الجديد سريعاً عدة قوانين هامة، من بينها قانون جديد بشأن الحكم المحلي في 17 مايو، وقانون يصادق على الاتحاد النقدي والاقتصادي والاجتماعي مع جمهورية ألمانيا الاتحادية في 18 مايو (والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو)، وتعديلات دستورية في 17 يونيو. وفي 21 يونيو، شكلت غرفة الشعب لجنة خاصة برئاسة يواخيم غاوك للإشراف على حل وزارة أمن الدولة (شتازي). ^{[ 20 ]}

في 20 سبتمبر/أيلول 1990، صوّت مجلس الشعب (فولكسكامر) بأغلبية 299 صوتًا مقابل 80 لصالح قبول معاهدة التسوية النهائية المتعلقة بألمانيا ، والتي كان قد وافق عليها سابقًا البرلمان الألماني الغربي (البوندستاغ) بأغلبية 442 صوتًا مقابل 47. نصّت المعاهدة على توحيد ألمانيا الشرقية مع جمهورية ألمانيا الاتحادية بموجب المادة 23 من القانون الأساسي ، ما يعني زوال ألمانيا الشرقية ومجلس الشعب. ولذلك، لم تستمر الدورة التشريعية الأخيرة للمجلس سوى أربعة أشهر ونصف. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 3 أكتوبر/تشرين الأول 1990؛ وفي اليوم نفسه، أصبح 144 نائبًا من أصل 400 نائب في مجلس الشعب أعضاءً في البوندستاغ (63 من الاتحاد الديمقراطي المسيحي، و33 من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، و24 من الحزب الديمقراطي الاجتماعي، و9 من الاتحاد الألماني الحر، و8 من الاتحاد الاجتماعي الديمقراطي، و7 من تحالف 90 وحزب الخضر). انضم أعضاء حزب الاتحاد الديمقراطي الاجتماعي الثمانية إلى مجموعة الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي في البوندستاغ، والتي أعيد تسميتها لفترة وجيزة إلى الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي/الاتحاد الديمقراطي الاجتماعي. وتم تحديد توزيع المقاعد بين هذه الأحزاب بإعادة حساب نتائج انتخابات عام 1990 على أساس كل ولاية على حدة. وانتهت ولايتهم بعد شهرين مع أول انتخابات اتحادية شاملة لألمانيا في 2 ديسمبر 1990. ^{[ 21 ]}