دستور ألمانيا الشرقية

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة
قصر الأدميرال في برلين ، موقع مؤتمر الشعب الألماني حيث تم صياغة أول دستور لجمهورية ألمانيا الديمقراطية.

صدر الدستور الأصلي لألمانيا الشرقية ( جمهورية ألمانيا الديمقراطية ؛ بالألمانية : Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik ) في 7 أكتوبر 1949. وكان يستند بشكل كبير إلى دستور فايمار ( Weimarer Reichsverfassung )، وأسس اسميًا جمهورية ألمانيا الديمقراطية كجمهورية ديمقراطية ليبرالية. في عام 1968، تبنت حكومة ألمانيا الشرقية دستورًا جديدًا شيوعيًا بالكامل ، قائمًا على الماركسية اللينينية ، والوحدوية السياسية ، والقيادة الجماعية . وأُدخلت تعديلات أخرى على دستور 1968 في عام 1974. ومع أحداث عام 1989 ، جُرِّد دستور 1968 من طابعه الشيوعي. وجرت محاولات لصياغة دستور جديد كليًا لألمانيا الشرقية، لكن هذه الجهود لم تُكلل بالنجاح مع تزايد الزخم نحو التوحيد مع ألمانيا الغربية (جمهورية ألمانيا الاتحادية). وفي أكتوبر التالي، انتهى وجود ألمانيا الشرقية، وضُمَّت أراضيها إلى ألمانيا الغربية.

خلفية

في عام ١٩٤٧، انعقد المؤتمر الشعبي الألماني في برلين . وكان من المفترض أن يكون هذا المؤتمر بديلاً عن مؤتمر وزراء خارجية غرب لندن الذي عُقد في نفس الوقت. وهدف المؤتمر الشعبي إلى إنشاء جمعية تمثل الأمة الألمانية بأكملها ، وتحدد مستقبلها السياسي، وتمنع تقسيم ألمانيا ما بعد الحرب . وبلغ عدد المندوبين الذين أُرسلوا إلى المؤتمر ٢٢١٥ مندوبًا (٦٦٤ منهم يمثلون الألمان في المناطق التي احتلتها الدول الغربية). وبعد عام، انعقد المؤتمر الثاني، الذي كان قد حُظر في المناطق التي احتلتها الدول الغربية ، وانتخب مجلسًا شعبيًا (فولكسرات). وكان من المقرر أن يعمل هذا المجلس كمجمع يمثل البلاد بأكملها، بغض النظر عن الدولة المحتلة. وشكّل هذا المجلس لجنةً مهمتها وضع دستور. وترأس هذه اللجنة رئيس الوزراء المستقبلي أوتو غروتيفول . وفي مايو ١٩٤٩، أُجريت انتخابات لاختيار أعضاء المجلس الشعبي. اجتمع المؤتمر الشعبي الألماني للمرة الثالثة عام 1949 وقبل مسودة الدستور. وفي 7 أكتوبر/تشرين الأول 1949، أصبح مجلس الشعب يُعرف باسم غرفة الشعب لجمهورية ألمانيا الشرقية، وأُعيد تشكيل المؤتمر الشعبي ليصبح الكتلة السياسية للجبهة الوطنية ، وهي عملية اختُتمت بالتأسيس الرسمي لجمهورية ألمانيا الديمقراطية . [ 1 ]

دستور عام 1949

لقد اعتمد الشعب الألماني هذا الدستور، انطلاقاً من رغبته في حماية الحريات والحقوق الإنسانية، وإعادة تشكيل الحياة الجماعية والاقتصادية وفقاً لمبادئ العدالة الاجتماعية، وخدمة التقدم الاجتماعي، وتعزيز السلام والوئام مع جميع الشعوب.

— ديباجة دستور عام 1949 [ 2 ]

أساسيات سلطة الدولة

يبدأ الدستور بإعلان وحدة الشعب الألماني كجنسية، وأولوية الولايات ( Länder ) في السياسة. وتقتصر سلطة الحكومة الفيدرالية على القضايا التي تؤثر على الأمة بأكملها، بينما تقع جميع الشؤون الأخرى على عاتق الولايات. وتُعلن برلين عاصمةً للجمهورية. [ 3 ]

يُعتبر الشعب المصدر الحقيقي للسلطة السياسية. ولذلك، يحق للمواطنين المشاركة في الحياة السياسية على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية. وتشمل هذه المشاركة حق التصويت في الانتخابات والاستفتاءات والمبادرات. كما يحق للمواطنين الترشح للانتخابات، والانخراط في الحياة العامة سواءً في المناصب السياسية أو في إدارة القضاء. وللمواطنين أيضاً الحق في تقديم الالتماسات إلى الحكومة. [ 3 ]

نظراً للسلطة المنبثقة من الشعب، ينص الدستور على أن الحكومة ملزمة بخدمة الصالح العام للشعب. ويشمل ذلك حريتهم الشخصية، وتوفير الأمن العام، وحماية الديمقراطية. ويخضع المنتخبون للمناصب في نهاية المطاف للمساءلة أمام هيئتهم التمثيلية وليس أمام حزبهم. [ 3 ]

يُعلن دستور الجمهورية أساساً لجميع أعمال الحكومة، ويتعين على الحكومة الالتزام بمبادئه. وللشعب الحق في مقاومة أي عمل يخالف هذه المبادئ. كما يخضع شعب الجمهورية وحكومتها للقوانين والأنظمة الدولية . [ 4 ]

حقوق المواطن

يتناول القسم الثاني من الدستور حقوق المواطنين. يُعلن أن جميع المواطنين متساوون أمام القانون. ومع ذلك، يُحرم المواطن المدان بجناية من بعض الحقوق والامتيازات، بما في ذلك حق التصويت وتولي المناصب العامة. كما يُكرس مبدأ المساواة بين الجنسين ، ويُلغى أي قانون يحد من مساواة المرأة. [ 5 ]

للمواطنين الحق في الحرية الشخصية، وخصوصية المنزل والبريد، والحق في الإقامة حيث يختارون. كما لهم الحق في حرية التعبير في إطار القوانين الدستورية السارية. ويشمل ذلك حرية التجمع السلمي غير المسلح. ولا يجوز انتهاك هذه الحريات لأي شخص بسبب وظيفته. [ 5 ]

ينص الدستور على حرية الصحافة من الرقابة. ولا يجوز تسليم أي مواطن ، كما لا يجوز تسليم غير المواطنين شريطة مشاركتهم في نضال مماثل في مبادئه للدستور. وللمواطنين الحق في الهجرة، وأي تعديلات على هذا القانون يجب أن تسري على الأمة بأكملها لا على أساس فردي. وللشعب الحق في التعليم والتنمية العرقية الحرة. ولا يجوز حرمان أي شخص من استخدام لغته الأم في النظام القضائي أو التعليم أو السياسة. [ 6 ]

للمواطنين حرية تشكيل الجمعيات والروابط. ويجوز السماح للجمعيات التي تتوافق مع المبادئ الدستورية وتدعم الديمقراطية بترشيح مرشحين للانتخابات. [ 7 ]

للشعب الحق في تنظيم العمل ، وللنقابات العمالية المعترف بها الحق في الدعوة إلى الإضراب . الحق في العمل مكفول. لكل عامل الحق في الراحة، وإجازة سنوية ، وإجازة مرضية ، ومعاش تقاعدي . أيام الأحد، والعطلات الرسمية، ويوم الأول من مايو/أيار محمية بموجب القانون كأيام راحة. كما يتمتع المواطنون بحق التأمين الاجتماعي الذي يوفر الرعاية الصحية ، ومساعدة كبار السن، ومساعدة الأمومة، ومساعدة ذوي الإعاقة، وغيرها. تُمارس هذه الحقوق من خلال النقابات العمالية ومجالس العمل. لجميع الناس الحق في التأمين الاجتماعي الذي يوفر الرعاية الصحية، ومساعدة كبار السن، ومساعدة الأمومة، ومساعدة ذوي الإعاقة، وغيرها. [ 8 ]

النظام الاقتصادي

يُبنى اقتصاد الجمهورية على مبادئ العدالة الاجتماعية وضرورة توفير حياة كريمة لجميع الناس. وينص الدستور على أن الاقتصاد يجب أن يعود بالنفع على جميع أفراد الشعب، وأن يحصل كل فرد على نصيبه العادل من نتاج الإنتاج. ويُسمح بالمبادرة الحرة طالما أنها تندرج ضمن هذا الإطار. [ 9 ]

ستدعم الحكومة التعاونيات وتنمية المزارعين والتجار والحرفيين. وتتولى الهيئات التشريعية الإشراف على الاقتصاد، ويقع على عاتق المسؤولين الحكوميين مهمة الإشراف على هذه الخطة الاقتصادية وتنفيذها. وتضمن الدولة الملكية الخاصة إذا كان ذلك ممكناً في إطار هذا النطاق. كما تضمن الدولة حق الإرث، مع تحديد ضريبة الميراث بموجب القانون. ويجب ألا تُفرض أي قيود على الملكية الخاصة إلا لمصلحة عامة الناس. [ 9 ]

تُصادر الدولة الممتلكات والمؤسسات المملوكة لتجار الحرب والنازيين دون تعويض. تُلغى جميع المؤسسات الاحتكارية التي تسعى للسيطرة على الإنتاج وتُحظر. تُحل العقارات الكبيرة التي تزيد مساحتها عن 100 هكتار ويُعاد توزيعها دون تعويض . [ 9 ]

يضمن النظام للمزارعين ملكية أراضيهم، ويضمن للعمال الفكريين حقوقهم. [ 10 ]

تُنقل جميع الموارد المعدنية والموارد القابلة للاستغلال إلى الملكية العامة . وتضمن الدولة استخدامها لصالح المجتمع بأسره. [ 10 ]

أوتو غروتيفول ، مسؤول في الحزب الاشتراكي الديمقراطي كان له دور فعال في إنشاء الحزب الاشتراكي الموحد ودستور عام 1949.

لكل مواطن وعائلة الحق في مسكن صحي ومناسب. ويجب مراعاة ضحايا الفاشية، والنازحين، وذوي الإعاقة الشديدة، وما إلى ذلك. [ 11 ]

تُفرض الضرائب على الممتلكات والدخل بشكل تصاعدي مع مراعاة الالتزامات العائلية. [ 11 ]

الأسرة والأمومة

ينص الدستور على أن الأسرة هي أساس الحياة الجماعية، وبالتالي فهي محمية من قبل الدولة. تُلغى جميع القوانين المتعلقة بالأسرة والتي تُقوّض المساواة بين الجنسين. للمرأة أثناء حملها الحق في الرعاية والحماية من الدولة. وينص الدستور على إنشاء مؤسسات تحمي حقوق الأم والطفل. لا يجوز أن يكون الحمل خارج إطار الزواج مبرراً للتمييز بأي شكل من الأشكال، سواء ضد الطفل أو الوالدين. تُلغى جميع القوانين السابقة التي تتعارض مع هذا المبدأ. [ 12 ]

تعليم

لكل مواطن الحق المتساوي في التعليم، وله حرية اختيار مهنته، ويكون تدريس الفنون والعلوم مجانياً. ستنشئ الدولة أنظمة مدارس عامة وتوفر البنية التحتية اللازمة لتشغيلها، وستصدر الجمهورية تشريعات تحدد وظيفتها الأساسية، وتوفر التدريب للمعلمين. [ 13 ]

يقع على عاتق المدرسة واجب تثقيف الطلاب بروح الديمقراطية والثقافة، بهدف إعدادهم ليكونوا أفراداً مسؤولين يشاركون في مجتمعهم. ويجب إشراك أولياء الأمور في النظام التعليمي من خلال مجالس أولياء الأمور . [ 13 ]

التعليم إلزامي حتى نهاية السنة الثامنة عشرة من عمر الطالب. بعد إتمام المرحلة الابتدائية ، يلتحق الطلاب بالمدارس المهنية أو الحكومية. كما تُتاح لجميع الطلاب فرصة الاستعداد للالتحاق بالجامعة من خلال المدارس التحضيرية . هذه الحقوق مكفولة لجميع أفراد المجتمع. [ 12 ]

يجب أن يكون التعليم مجانيًا . وهذا يعني أن الرسوم الدراسية وجميع الكتب الدراسية والمواد التعليمية المستخدمة في التعليم الإلزامي يجب أن تُقدم مجانًا. كما سيتم تقديم منح دراسية للطلاب بناءً على الحاجة. [ 12 ]

يقتصر التعليم الديني على المؤسسات الدينية. وتُضمن لهذه المؤسسات الحق في تقديم التعليم الديني. [ 12 ]

تنظيم سلطة الدولة

الهيئة التمثيلية الشعبية

لجنة القواعد التابعة لـ Volkskammer الأولى، بما في ذلك كورت كروجر ، وفيليكس شيفلر ، وتيودور بروغش .

كان يُشار إلى فولكسكامر على أنها "أعلى هيئة في الجمهورية" ( Höchstes Organ der Republik )، ولكن ليس على أنها " الهيئة العليا لسلطة الدولة " (كما هو الحال في النموذج السوفيتي ودستور عام 1968)؛ ولم يشر دستور عام 1949 إلى النظام التقليدي للفروع التشريعية والتنفيذية والقضائية المنفصلة ولا إلى نموذج الفرع الواحد للدساتير الشيوعية الكاملة.

كان أعضاء مجلس الشعب (فولكسكامر)، البالغ عددهم 400 عضو، يُعرَّفون دستوريًا كممثلين "للشعب ككل"، وكانوا ممنوعين اسميًا من الحصول على تفويض إلزامي . وكان يتم انتخاب أعضاء مجلس الشعب في انتخابات عامة متساوية مباشرة بالاقتراع السري ، بنظام التمثيل النسبي ، لمدة أربع سنوات؛ وقد كفل الدستور حرية وسرية الاقتراع. [ 14 ] لكن في الواقع، لم يُراعَ كلٌّ من حظر التفويض الإلزامي والضمانات الدستورية للتمثيل النسبي والانتخابات الحرة؛ إذ كانت انتخابات مجلس الشعب تُجرى بقائمة موحدة واحدة أعدتها الجبهة الوطنية لألمانيا الشرقية ، وكان توزيع المقاعد بين حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية وأحزاب كتلته يعتمد على حصص متفق عليها مسبقًا بدلًا من تفضيلات الناخبين.

كان جميع المواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا مؤهلين للتصويت، وكان يُسمح للمواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا بالترشح للانتخابات. [ 14 ]

كان على الرئيس دعوة الجمعية العامة للانعقاد في موعد أقصاه 30 يومًا بعد الانتخابات. وكان من المقرر إجراء الانتخابات في موعد أقصاه 60 يومًا بعد انتهاء الدورة التشريعية. ولكي تنحل الجمعية العامة (بمحض إرادتها)، يجب أن يوافق أكثر من نصف أعضائها. [ 14 ]

انتخبت غرفة الشعب هيئة رئاسية تتألف من رئيس الغرفة ونوابه وأعضاء منتسبين. وكان من المقرر أن تبقى الهيئة الرئاسية في منصبها حتى انعقاد الدورة التشريعية التالية. وعندما لا تكون الجمعية منعقدة، كان يتم انتخاب ثلاث لجان للحفاظ على سير عمل الحكومة: لجنة الشؤون العامة، ولجنة الشؤون الاقتصادية والمالية، ولجنة الشؤون الخارجية. [ 14 ]

يكتمل النصاب بحضور نصف الأعضاء على الأقل. وما لم ينص الدستور على خلاف ذلك، يتم اعتماد التشريعات بأغلبية الأصوات. [ 14 ]

كانت مداولات الجمعية مفتوحة للجمهور ما لم يطلب ثلثا أعضاء الجمعية استبعادهم. [ 14 ]

كانت وظائف غرفة الشعب (Volkskammer) هي:

كان من المقرر أيضًا أن يعقد مجلس الشعب (Volkskammer) لجنة دستورية. تألفت هذه اللجنة من ممثلين عن الأحزاب السياسية يتم اختيارهم بما يتناسب مع تكوين مجلس الشعب، وثلاثة أعضاء من المحكمة العليا، وثلاثة أساتذة ألمان في القانون الدستوري من غير أعضاء مجلس الشعب. كانت اللجنة الدستورية هي السلطة الوحيدة المخولة بمراجعة دستورية التشريعات؛ إلا أن هذه المراجعة لم تكن مراجعة قضائية حقيقية ، إذ كانت قراراتها تتطلب موافقة مجلس الشعب. كان لما لا يقل عن ثلث أعضاء مجلس الشعب، بالإضافة إلى هيئة رئاسة المجلس، والرئيس، والحكومة، ومجلس الولايات (Länderkammer)، الحق في طرح أسئلة حول عدم دستورية القوانين على اللجنة الدستورية؛ إلا أن هذا الحق لم يُمنح للمحاكم. [ 15 ] لم تُطرح أي مسألة دستورية في الواقع العملي.

الولايات

كان من المقرر أن تُمثَّل الولايات في مجلس تشريعي يُعرف باسم مجلس الولايات ( Länderkammer ). وكان يُعيَّن ممثل واحد لكل خمسمائة ألف نسمة في الولاية، على أن تُمثَّل كل ولاية بعضو واحد على الأقل. ويبدو أن نظام مجلس الولايات كان مستوحى من المجلس الاتحادي النمساوي أكثر من مجلس الولايات الألماني الغربي (Bundesrat) ؛ فكما هو الحال في المجلس الأعلى النمساوي، كان يُنتخب ممثلو مجلس الولايات من قبل مجالس الولايات التشريعية ( Landtags ) من بين أعضائها، وللمدة نفسها، وبما يتناسب مع تركيبتهم الحزبية، وكان لهم تفويضات حرة وأصوات فردية. [ 16 ]

على غرار غرفة الشعب، انتخبت غرفة الولايات أيضًا هيئة رئاسية تتألف من رئيس ونواب للرئيس وأعضاء منتسبين. وكان على رئيس غرفة الولايات أن يدعو الغرفة للانعقاد كلما رأى ذلك ضروريًا، أو عندما يطلب منه ذلك خُمس الأعضاء. [ 16 ]

كان من المقرر أن تكون اجتماعات المجلس مفتوحة للجمهور، ولكن قد تستدعي بعض بنود جدول الأعمال استبعاد الجمهور. وكانت جميع القرارات تُتخذ بالأغلبية، ما لم ينص الدستور على خلاف ذلك. [ 17 ]

كان لدى Länderkammer الحق في تقديم تشريع إلى Volkskammer ويمكنه (اسميًا) رفض التشريعات من Volkskammer. يجوز لـ Volkskammer وLänderkammer تقديم رأيهما إلى المجلس الآخر. [ 17 ]

على الرغم من إلغاء الولايات في عام 1952، استمر الدستور في النص على تقسيم السلطات بين الحكومة الفيدرالية وحكومة الولاية حتى إلغائه الرسمي.

دستور عام 1968

انطلاقاً من مسؤوليتهم في إرشاد الأمة الألمانية بأكملها إلى مستقبل يسوده السلام والاشتراكية، ونظراً للحقيقة التاريخية المتمثلة في أن الإمبريالية، بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية وبالتنسيق مع دوائر رأس المال الاحتكاري في ألمانيا الغربية، قد قسمت ألمانيا من أجل بناء ألمانيا الغربية كقاعدة للإمبريالية والنضال ضد الاشتراكية، خلافاً للمصالح الحيوية للأمة، فإن شعب جمهورية ألمانيا الديمقراطية، المتجذر بقوة في إنجازات التحول المناهض للفاشية والديمقراطي والاشتراكي للنظام الاشتراكي، والموحد في صفوف طبقاته العاملة وقطاعاته، حاملاً على عاتقه عمل وروح دستور 7 أكتوبر 1949، والمدفوع بإرادة مواصلة السير بثبات وحرية على طريق السلام والعدالة الاجتماعية والديمقراطية والاشتراكية والصداقة الدولية، قد وضع لنفسه هذا الدستور الاشتراكي.

— ديباجة دستور عام 1968 [ 18 ]

في المؤتمر السابع لحزب الوحدة الاشتراكية الألماني (SED) في أبريل/نيسان 1967، دعا أولبريخت إلى دستور جديد، مصرحًا بأن الدستور الحالي لم يعد يتوافق مع "علاقات المجتمع الاشتراكي والمستوى الحالي للتطور التاريخي". [ 19 ] كان الدستور الجديد ضروريًا ليتماشى مع المعتقد الماركسي اللينيني بشأن تقدم التاريخ ودور الطبقة العاملة بقيادة حزب الوحدة الاشتراكية الألماني. [ 19 ] كما كان من المفترض أن يعكس الدستور الجديد دور الدولة باعتبارها الأداة الرئيسية للحزب في تحقيق هدف المجتمع الاشتراكي، ثم الشيوعي في نهاية المطاف . [ 19 ] وفي ديسمبر/كانون الأول 1967، كُلفت لجنة في مجلس الشعب (Volkskammer) بصياغة دستور جديد. [ 19 ] بعد شهرين، أصدرت اللجنة وثيقة، وبعد "نقاش عام"، عُرضت على استفتاء شعبي في 6 أبريل 1968. [ 19 ] وبعد الموافقة عليها بنسبة 94.5%، دخل الدستور الجديد حيز التنفيذ بعد ثلاثة أيام في 9 أبريل 1968. [ 19 ]

بينما كان دستور عام 1949، ظاهريًا على الأقل، وثيقة ديمقراطية ليبرالية، كان دستور عام 1968 وثيقة شيوعية بالكامل. فقد صُمم على غرار دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936 ، ودمج جميع التعديلات الدستورية التي طرأت منذ عام 1949 في إطار "اشتراكي" جديد، ولكنه قلّص بعض الحقوق المنصوص عليها في النسخة السابقة. [ 19 ] بدأت المادة الأولى من دستور عام 1968 بالعبارة التالية: "جمهورية ألمانيا الديمقراطية دولة اشتراكية للأمة الألمانية. وهي التنظيم السياسي للعمال في المدن والريف، الذين سيعملون معًا، تحت قيادة الطبقة العاملة وحزبهم الماركسي اللينيني، على تحقيق الاشتراكية".

بينما لم يشر الدستور القديم إلى حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية (SED)، نصت المادة الأولى من الدستور الجديد صراحةً على أن "قيادة الدولة تُمارس من خلال الطبقة العاملة وحزبها الماركسي اللينيني" - حزب الوحدة الاشتراكية الألمانية. [ 19 ] وكان دستور عام 1949 قد أعلن ألمانيا "جمهورية ديمقراطية"، بينما وصف الدستور الجديد ألمانيا الشرقية بأنها "دولة اشتراكية للأمة الألمانية". [ 19 ] وبموجب الدستور القديم، كانت السلطة مستمدة من "الشعب"، بينما نصت المادة الثانية من الدستور الجديد على أن السلطة تنبع من "العامل في المدينة والريف". [ 19 ]

تضمنت التغييرات الهامة التي أُدخلت على وثيقة عام 1968 ما يلي: [ 19 ]

  • المادة 6، التي ألزمت الدولة بالالتزام بـ "مبادئ الأممية الاشتراكية" وتكريس اهتمام خاص لـ "علاقاتها الأخوية" مع الاتحاد السوفيتي [ 19 ].
  • المادة 9، التي قامت على أساس الاقتصاد الوطني على "الملكية الاشتراكية لوسائل الإنتاج" [ 19 ]
  • المادة 20، التي منحت حرية الضمير والمعتقد [ 19 ]
  • المادة 21، التي أكدت أن "الحقوق الأساسية" للمواطنة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بـ "الالتزامات المقابلة" [ 19 ]
  • المادة 47، التي أعلنت أن مبدأ " المركزية الديمقراطية " هو المبدأ المرجعي لبناء الدولة الاشتراكية [ 19 ]

لقد رسّخت وثيقة عام 1968 فعلياً الوضع الراهن الذي ساد في ألمانيا الشرقية لعقدين من الزمن. وكانت هذه الوثيقة إحدى آخر انتصارات أولبريخت المهمة قبل الإطاحة به عام 1971.

تعديلات عام 1974

تعديل عام 1974، الذي وقعه رئيس مجلس الدولة ويلي ستوف .

خلال العقدين الأولين من وجودها، أكدت جمهورية ألمانيا الديمقراطية أنها الحكومة الشرعية الوحيدة لألمانيا بأكملها، منددةً بجمهورية ألمانيا الاتحادية باعتبارها دولة دمية غير شرعية تابعة لحلف الناتو . في أوائل سبعينيات القرن العشرين، وبعد صعود إريك هونيكر وتزايد الاعتراف الدولي بجمهورية ألمانيا الديمقراطية، تخلى الحزب الاشتراكي الموحد عن إعادة التوحيد لصالح سياسة الانفراج الدولي . واتبع النظام سياسة التحديد، أو الفصل بين الحدود. وكان الهدف المنشود هو خلق هوية وطنية مستقلة لجمهورية ألمانيا الديمقراطية. [ 20 ]

ونتيجةً لذلك، عُدِّل دستور عام 1968 من قِبَل مجلس الشعب (Volkskammer) في 27 سبتمبر 1974 لحذف الإشارة إلى الأمة الألمانية؛ بل إن استخدام كلمة "ألماني" قد خُفِّف إلى حدٍّ كبير. وقد زادت الوثيقة المُعدَّلة من التركيز على التضامن والصداقة مع الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك، فقد تعززت العلاقات بين الألمان الشرقيين ومواطنيهم في ألمانيا الغربية، ويعود ذلك جزئيًا إلى سياسات الانفراج الدولي (Ostpolitik) والانفراج الدولي (détante) التي انتهجها كلٌّ من الشرق والغرب خلال سبعينيات القرن العشرين.

بدأت المادة الأولى من الدستور المعدل بالكلمات التالية: "إن جمهورية ألمانيا الديمقراطية دولة اشتراكية للعمال والفلاحين. وهي التنظيم السياسي للعمال في المدن والريف تحت قيادة الطبقة العاملة وحزبهم الماركسي اللينيني".

تعديلات 1989-1990

في أعقاب الثورة السلمية وسقوط جدار برلين ، خضع الدستور لتعديلات جوهرية في عامي 1989 و1990 بهدف إزالة الطابع الشيوعي منه. ومن أبرز هذه التعديلات حذف عبارة "تحت قيادة الطبقة العاملة وحزبها الماركسي اللينيني" الواردة في المادة الأولى، والتي كانت تمنح حزب الوحدة الاشتراكية فعلياً احتكاراً للسلطة، وذلك في ديسمبر 1989. كما أُلغي مجلس الدولة في أبريل 1990، ونُقلت صلاحياته إلى هيئة رئاسة غرفة الشعب (Volkskammer) ريثما يُعاد تأسيس منصب رئيس ألمانيا الشرقية . وفي 17 يونيو 1990، صدر قانون المبادئ الدستورية، الذي استبدل العبارات المتعلقة بكون ألمانيا الشرقية دولة اشتراكية بعبارات تتناسب مع الديمقراطية الليبرالية واقتصاد السوق الاجتماعي على غرار النموذج الألماني الغربي. وفي 22 يوليو 1990، صدر قانون التنفيذ الحكومي ، الذي نص على إعادة تأسيس ولايات ألمانيا الشرقية وتقسيم السلطات بين الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات.

بدأت المادة الأولى من قانون المبادئ الدستورية بالكلمات التالية: "إن جمهورية ألمانيا الديمقراطية دولة حرة وديمقراطية واتحادية واجتماعية وبيئية التوجه . وفيما يتعلق بالنظام الاتحادي، ينطبق هذا وفقًا لتعديل خاص للدستور وأحكام قانونية لم يتم سنها بعد".

اقتراح عام 1990

في أبريل 1990، وضع المنتدى الديمقراطي "روندر تيش" (المائدة المستديرة) مقترحًا لدستور جديد لجمهورية ألمانيا الديمقراطية يعكس التغيرات الديمقراطية التي اجتاحت البلاد. إلا أنه بحلول ذلك الوقت، كان البرلمان المنتخب حديثًا ( فولكسكامر ) يتجه نحو التوحيد الكامل مع جمهورية ألمانيا الاتحادية، ولذا لم يُكتب لمشروع الدستور النجاح.

انظر أيضاً

دساتير ألمانيا

آحرون

ملحوظات

  1. ↑ أعلن قانون المبادئ الدستورية ( Verfassungsgrundsätzegesetz ) الصادر في 17 يونيو/حزيران 1990 أن جمهورية ألمانيا الديمقراطية دولة "حرة، ديمقراطية، اتحادية، اجتماعية، وذات توجه بيئي". إلا أنه لم يُقر قانون تنفيذ الدولة ( Ländereinführungsgesetz )، الذي حدد رسميًا اختصاصات حكومات الولايات، إلا في 22 يوليو/تموز 1990. وكان من المقرر في البداية أن يتم تأسيس الولايات في 14 أكتوبر/تشرين الأول 1990، ثم تم تعديل هذا التاريخ إلى 3 أكتوبر/تشرين الأول 1990 عند توقيع معاهدة توحيد ألمانيا.

مراجع

  1. ^ تومانيك ميليس 1989، ص 12 – 31
  2. ↑ "دستور جمهورية ألمانيا الديمقراطية" ( ملف PDF) . www.cvce.eu.
  3. 1 2 3 وزارة الخارجية 2015، ص. 2
  4. ↑ وزارة الخارجية 2015، الصفحات 2-3
  5. 1 2 وزارة الخارجية 2015، ص. 3
  6. ↑ وزارة الخارجية 2015، الصفحات 3-4
  7. ↑ وزارة الخارجية 2015، ص 4
  8. ↑ وزارة الخارجية 2015، الصفحات 4-5
  9. 1 2 3 وزارة الخارجية 2015، ص 5
  10. 1 2 وزارة الخارجية 2015، ص. 6
  11. 1 2 وزارة الخارجية 2015، الصفحات 6-7
  12. 1 2 3 4 وزارة الخارجية 2015، الصفحات 7-8
  13. 1 2 وزارة الخارجية 2015، ص 7
  14. 1 2 3 4 5 6 وزارة الخارجية 2015، ص 11
  15. 1 2 وزارة الخارجية 2015، الصفحات 12-14
  16. 1 2 وزارة الخارجية 2015، ص 15
  17. 1 2 وزارة الخارجية 2015، الصفحات 15-16
  18. ↑ "دستور جمهورية ألمانيا الديمقراطية [ صدر في 8 أبريل 1968 ] " . [برلين] Staatsverl. d. DDR. 1968.
  19. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ لارسون، سوزان (١٩٨٨). "دستور ١٩٦٨". في بورانت، ستيفن ر. (محرر). ألمانيا الشرقية: دراسة قطرية . واشنطن العاصمة: قسم البحوث الفيدرالية ، مكتبة الكونغرس . ص ١٦٦. OCLC ٤٥٣٧٩٥١٦. يتضمن هذا المقال نصًا من هذا المصدر ، وهو ملكية عامة .  المجال العام{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: postscript ( link )
  20. ↑ كروان، ملفين (1985). "سياسات الانقسام والانفراج في ألمانيا الشرقية" . التاريخ المعاصر . 84 (505): 370. doi : 10.1525/curh.1985.84.505.369 . ISSN 0011-3530 . JSTOR 45315571 .