قانون الخدمة العسكرية الشعبية

قانون الخدمة العسكرية الشعبية ( بالبورمية : မြန်မာနိုင်ငံ၏ ) ပြည်သူ့စစ်မှုထမ်းဥပဒေ هو قانون التجنيد الإجباري سنه المجلس العسكري في ميانمار . تمت صياغته في البداية في عام 2010 من قبل مجلس الدولة للسلام والتنمية ، المجلس العسكري السابق في ميانمار، وتم تطبيق القانون في 10 فبراير 2024، ردًا على الحرب الأهلية المستمرة في ميانمار .

خلفية

تاريخ التجنيد الإجباري في ميانمار

يعود تاريخ التجنيد الإجباري في ميانمار إلى منتصف خمسينيات القرن الماضي، حيث اقترحه القادة العسكريون في البداية خشية غزو محتمل من الدول المجاورة. وتمت صياغة مشروع قانون الخدمة الوطنية عام ١٩٥٥، لكنه لم يُعرض على البرلمان إلا في عهد الحكومة الانتقالية التي حكمت البلاد بين عامي ١٩٥٨ و١٩٦٠، وظلّ وضعه القانوني غير واضح. قبل عام ١٩٨٨، اعتمد الجيش بشكل أساسي على المتطوعين لتعزيز صفوفه، مستخدمًا بنود مشروع قانون الخدمة الوطنية لتجنيد متخصصين فنيين كالأطباء والمهندسين. وانتشر التجنيد الإجباري بعد انتفاضة ٨٨٨٨ والتوسع العسكري اللاحق. وأشارت التقارير إلى تجنيد عشوائي لأفراد، بمن فيهم قاصرون، في جيش ميانمار (تاتماداو) وجماعات مسلحة أخرى دون وجود قوانين محددة للخدمة العسكرية الإلزامية. وعلى الرغم من انتشار التجنيد الإجباري، ترددت القيادة العسكرية في تطبيق التجنيد الإلزامي، خشية حدوث معارضة داخلية قد تهدد النظام. عندما طُرح قانون التجنيد الإجباري في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، أثار ذعراً وانتقادات واسعة النطاق بين عامة الشعب، ما دفع الحكومات شبه المدنية من عام 2011 إلى عام 2021 إلى تأجيل تنفيذه. ولم يُفرض التجنيد الإجباري بموجب قانون الخدمة العسكرية الشعبية إلا في 10 فبراير/شباط 2024، عقب انقلاب ميانمار عام 2021 وبداية الحرب الأهلية في ميانمار . [ 1 ]

حرب أهلية منذ عام 2021

يكشف شرط التجنيد الإلزامي في ميانمار عن نقص حاد في الأفراد العسكريين، حيث تشير التقديرات إلى انخفاض كبير في قوات المجلس العسكري من حوالي 300,000 إلى 400,000 جندي قبل الحرب الأهلية إلى حوالي 130,000 جندي بحلول أواخر عام 2023. وقد تكون التقارير الكاذبة وبيانات الأفراد المبالغ فيها قد ضللت قيادة المجلس العسكري ، مما أدى إلى شعور بالرضا عن النفس بشأن القوة والقدرة الحقيقية للجيش. وقد أجبر نقص القوات البرية الجيش على التخلي عن السيطرة على مناطق واسعة، بما في ذلك مناطق حضرية رئيسية ومنشآت عسكرية ذات أهمية استراتيجية، مما يمثل أكبر خسائر في تاريخه. وعلى الرغم من الاعتماد الأولي على الغارات الجوية والأسلحة الثقيلة لتعويض نقص القوات، إلا أن نقص القوى البشرية ظل عاملاً مثبطاً لمعنويات الجيش. وقد أدى نجاح عملية 1027 وغيرها من هجمات المتمردين إلى شعور بضرورة الإسراع في تطبيق قوانين التجنيد. [ 1 ]

الأحكام

يستهدف القانون الأفراد المؤهلين للتجنيد، بمن فيهم الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عامًا والنساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 18 و27 عامًا، مع وجود أحكام تسمح بتجنيد الأفراد الأكبر سنًا المصنفين على أنهم "محترفون" حتى سن 45 و35 عامًا على التوالي. وتُفرض عقوبات على التهرب من الخدمة العسكرية أو مساعدة الآخرين على التهرب من التجنيد. [ 2 ]

إنفاذ القانون

بحسب توم أندروز ، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحالة حقوق الإنسان في ميانمار ، يُزعم أن شباناً اختُطفوا من المناطق الحضرية في ميانمار وأُجبروا على الانضمام إلى الجيش خلال الأشهر الأخيرة. وتشير التقارير أيضاً إلى إجبار القرويين على العمل كحمالين ودروع بشرية . [ 2 ] وقد أعلن النظام نيته تجنيد 60 ألف رجل سنوياً بموجب هذا القانون. [ 1 ]

في 22 يوليو/تموز 2026، ادعى النائب يو غون وان، ممثل بلدة خامتي في منطقة ساغاينغ ، أمام مجلس الشعب (بييثو هلوتاو) أن سلطات التجنيد تتجاوز الحصص الأسبوعية المحددة، وذلك باعتقال الشباب (بمن فيهم الطلاب) من نقاط التفتيش والمنازل والشوارع. وزعم نائب وزير الداخلية، اللواء مين ثو، أن المحتجزين كانوا يتهربون من التجنيد، وأن لجان التجنيد تخضع للمراقبة للتأكد من التزامها بالقانون. [ 3 ] [ 4 ]

تأثير

أدى تطبيق التجنيد الإلزامي بموجب قانون الخدمة العسكرية الشعبية إلى تفاقم عدم الاستقرار في ميانمار، وأثار مخاوف جدية بشأن سلامة ورفاهية السكان المدنيين. وقد زاد هذا القانون من الدعوات للتدخل الدولي لحماية المجتمعات الضعيفة ومنع المزيد من العنف وانتهاكات حقوق الإنسان في البلاد. ووصف توم أندروز ، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحالة حقوق الإنسان في ميانمار ، هذا القانون بأنه اعتداء على حقوق المدنيين في البلاد. [ 2 ]

الخروج

نتيجةً لتطبيق القانون، بدأ آلاف الشباب بالفرار من البلاد لتجنب التجنيد الإجباري. [ 1 ] كما أفادت دويتشه فيله أن "آلافًا" من الشباب يفرون عبر الحدود إلى تايلاند للتهرب من التجنيد. [ 5 ]

الانتقام

رداً على سنّ المجلس العسكري في ميانمار للقانون ، تصاعدت وتيرة الهجمات الانتقامية ضد المسؤولين المحليين المشاركين في تنفيذ عمليات التجنيد الإجباري. وأفاد مسؤولون متمردون وسكان محليون بمقتل ما لا يقل عن 17 مسؤولاً منذ بدء تطبيق مسودة القانون في أوائل مارس، وذلك حتى 27 مارس، حيث تضاعف عدد القتلى ثلاث مرات في أسبوع واحد فقط. [ 6 ] وارتفع هذا العدد إلى 37 مسؤولاً محلياً على الأقل بحلول 13 أبريل 2024. [ 7 ]

قائمة الحوادث الانتقامية

  • 20 فبراير 2024: عُثر على جثة نان وين، المسؤول الإداري من قرية شين ثابياي بين في بلدة تاونغدوينغي في ماغواي، ويُزعم أنه قُتل على يد عناصر من قوات الدفاع الشعبي المناهضة للمجلس العسكري بسبب ضغطه على السكان للانضمام إلى التدريب العسكري.
  • 18 مارس 2024: أطلق أعضاء من قوات الدفاع الشعبي في بلدة سالين التابعة لمدينة ماغواي النار على المسؤول مينت هتو من قرية بو خات تاينغ وقتلوه أثناء دعوته السكان للتجنيد في الخدمة العسكرية.
  • 19 مارس 2024: قُتل المسؤول الإداري مونغ بو من بلدة ووندوين في منطقة ماندالاي على يد مهاجمين مجهولين أثناء تجنيده جنوداً للمجلس العسكري.
  • 20 مارس 2024: مقتل المسؤول الإداري تين وين خاينغ والكاتب سان ناينغ من قرية أوكي شيت كون في بلدة ينانغياونغ في ماغواي.
  • 22 و 24 مارس 2024: قُتلت الموظفة المبتدئة ميا ماي نيين والمسؤولة الإدارية نان نوي أو من بلدة شويبو في ساغاينغ بالرصاص على يد جماعة شويبو أر مان المسلحة .
  • 24 مارس 2024: قُتل المسؤول سان لوين من قرية تاونغ كا لاي في بلدة كيايكتو بمقاطعة مون بالرصاص على يد أعضاء من قوة ثورة كيايكتو المناهضة للمجلس العسكري .

بالإضافة إلى ذلك، أُحرقت العديد من المباني التي استخدمها المجلس العسكري لتجنيد الأفراد في ظروف غامضة، لا سيما في بلدتي هينثادا ويغي. وحذرت قوات المتمردين المسؤولين من تطبيق القانون، ونتيجة لذلك استقال العديد منهم، مُعللين ذلك باستحالة أداء مهامهم. واستقال 21 مسؤولاً في بلدة ثاندوي بولاية راخين ، أي أكثر من ثلث مسؤولي القرى البالغ عددهم 62 مسؤولاً. وشهدت بلدتا ثانلين وسانشاونغ في منطقة يانغون ، ومنطقة باغو، استقالات مماثلة . [ 6 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 "قانون التجنيد الإجباري المشؤوم في ميانمار" . معهد السلام الأمريكي . فبراير 2024. مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2024.
  2. 1 2 3 "المجلس العسكري في ميانمار يشكل تهديداً أكبر للمدنيين مع فرضه الحكم العسكري" . مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان . فبراير 2024.
  3. «نظام ميانمار يعترف باختطاف شبان للتجنيد الإجباري» . صحيفة إيراوادي . 23 يوليو 2026. تاريخ الاطلاع: 24 يوليو 2026 .
  4. «نائب برلماني يدّعي وجود اعتقالات غير قانونية بالتجنيد الإجباري في منطقة خامتي بمقاطعة ساغاينغ» . مجموعة إيليفن ميديا . ٢٢ يوليو ٢٠٢٦. مؤرشف من الأصل في ٢٤ يوليو ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٤ يوليو ٢٠٢٦ .
  5. "الهروب إلى تايلاند: الفرار من الخدمة العسكرية في ميانمار – DW – 17/03/2024" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19/03/2024 .
  6. ١ ٢ "تقرير: المجلس العسكري في ميانمار يقتل العشرات بعد هجمات شقيق ابنه-03272024171257.htmlestric-03272024171257.html14K" . إذاعة آسيا الحرة (RFA) . مارس ٢٠٢٤.
  7. زاكاري أبوزة (13 أبريل 2024). "تراجع الروح المعنوية وسط انتكاسات بينما يبحث المجلس العسكري في ميانمار عن كبش فداء" . إذاعة آسيا الحرة .