ولاية راخين

ابتداءً من القرن الخامس الميلادي، بدأ شعبا البيو والكانيان من الشعوب التبتية البورمية بالهجرة غربًا، عابرين جبال أراكان ومستقرين في ما يُعرف اليوم بولاية راخين. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وبحلول القرن الثاني عشر الميلادي، عززوا سيطرتهم على المنطقة، وأصبحوا دولة تابعة لإمبراطورية باغان حتى القرن الثالث عشر. ^{[ 13 ] [ 12 ]} ومع مرور الوقت، اختلط هؤلاء التبتيون البورميون مع الهنود الآريين وشكلوا هوية ثقافية مميزة، ليصبحوا في نهاية المطاف شعب راخين (المعروف أيضًا باسم الأراكانيين). ^{[ 12 ] [ 13 ]}

بحسب الأسطورة الأراكانية، تأسست أول مملكة مسجلة على يد عشيرة ساكيا البوذية، وهم من الهندوس القدماء من أصول هندية آرية، وتمركزت حول مدينة دانيوادي الشمالية ، وذلك في القرن الرابع والثلاثين قبل الميلاد واستمرت حتى عام 327 ميلادي. وتشير وثائق ونقوش راخين إلى أن تمثال بوذا ماهاموني الشهير قد صُنع في دانيوادي حوالي عام 554 قبل الميلاد عندما زار بوذا المملكة. بعد سقوط دانيوادي في القرن الرابع الميلادي، انتقل مركز السلطة إلى سلالة جديدة اتخذت من مدينة وايثالي مقرًا لها . حكمت مملكة وايثالي مناطق أراكان من منتصف القرن الرابع الميلادي حتى عام 818 ميلادي. وتُعتبر هذه الفترة العصر الذهبي لثقافة أراكان وعمارتها وبوذيتها، إذ خلّفت وراءها آثارًا أثرية أكثر من سابقتها. ظهرت سلالة جديدة في أربع مدن على طول نهر ليميو مع تراجع نفوذ سلالة وايثالي، مما أدى إلى ظهور فترة ليمرو، حيث عملت أربع مدن رئيسية كعواصم متعاقبة.

كانت مملكة مروك يو، التي أسسها مين ساو مون عام 1429 ، آخر مملكة مستقلة في أراكان. وينظر إليها شعب راخين على أنها العصر الذهبي لتاريخهم، إذ مثّلت مروك يو ميناءً تجاريًا هامًا وقاعدة قوة في منطقة خليج البنغال، وانخرطت في تجارة بحرية واسعة النطاق. ثم غزت مملكة مروك يو مدينة شيتاغونغ بمساعدة البرتغاليين. إلا أن البلاد شهدت تراجعًا تدريجيًا بدءًا من القرن الثامن عشر بعد خسارتها شيتاغونغ لصالح الإمبراطورية المغولية . وشاعت الاضطرابات الداخلية والتمردات وخلع الملوك. وخلال ذروة قوتهم في آسيا، رسّخ البرتغاليون وجودًا مؤقتًا لهم في أراكان. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

في عام ١٧٨٤، طلبت مجموعة من ممثلي ولاية راخين المساعدة من بوداوبايا ، ملك سلالة كونباونغ ، للتوسط في النزاعات الداخلية داخل البلاط الملكي في راخين . واستجابةً لطلبهم، ومدفوعًا بطموحات توسعية، أرسل بوداوبايا ابنه، ثادو مينساو ، أمير القصر الأمامي ، لقيادة حملة عسكرية واسعة النطاق إلى أراكان . وقُسّمت قوة الغزو إلى ثلاثة أرتال برية وأسطول بحري.

بدأت الحملة في 2 ديسمبر 1784، وفي 2 يناير 1785، سقطت مملكة مروك يو -التي أضعفتها الصراعات الداخلية- في يد القوات الغازية لسلالة كونباونغ . وقد أُسر ماها ثامادا رضا ، آخر ملوك مروك يو، مع زوجته وأفراد عائلته الملكية ووزرائه ورهبانه وحرفييه، ونُفي إلى أمارابورا .

كان من أهم غنائم الحرب تمثال بوذا ماهاموني المقدس ، الذي تم تفكيكه ونقله إلى أمارابورا، ثم أعيد وضعه في ضريح ماندالاي . كما استولى البورميون على العديد من القطع الأثرية الثقافية والدينية، بما في ذلك الحلي الذهبية والفضية ، والتماثيل البرونزية (بعضها أُخذ في الأصل من أيوثايا )، والأسلحة، والمخطوطات المقدسة.

رغم أن شعب راخين اعتقد في البداية أن البورميين سيعيدون السلام، إلا أنهم سرعان ما أدركوا أن هذه الخطوة ما هي إلا ضمٌّ للأرض. اندلعت الانتفاضات، وفرّ العديد من المتمردين إلى البنغال الخاضعة للسيطرة البريطانية . وعندما عبرت القوات البورمية الحدود لملاحقتهم، تصاعدت التوترات بين بورما وشركة الهند الشرقية البريطانية ، مما مهّد الطريق لنزاعٍ لاحق.

مع ضم أراكان، دخلت بورما في اتصال مباشر مع الهند البريطانية . وبلغت هذه التوترات ذروتها في الحرب الأنجلو-بورمية الأولى (1824-1826). وخلال هذا الصراع، استولت القوات البريطانية على أراكان واحتلت أجزاءً من بورما السفلى.

في تحول رمزي للأحداث السابقة، استولت جيوش الرئاسة على الجرس الكبير من ضريح ماهاموني كغنيمة حرب. وقد مُنح هذا الجرس لبهيم سينغ، وهو رقيب في الكتيبة الثانية من جيش البنغال ، تقديرًا لشجاعته. ولا يزال الجرس موجودًا في معبد في نادراي ، بالقرب من كاسجانج ، في مقاطعة كاسجانج الحالية بولاية أوتار براديش في الهند .

انتهت الحرب بتوقيع معاهدة ياندابو عام ١٨٢٦، والتي بموجبها تنازلت بورما عن أراكان وتيناسيريم للبريطانيين . وأصبحت أكياب ( سيتوي حاليًا ) العاصمة الإدارية لأراكان. لاحقًا، دُمجت أراكان في مقاطعة بورما تحت الحكم البريطاني ، ثم في بورما البريطانية بعد أن أصبحت مستعمرة مستقلة تابعة للتاج البريطاني . إداريًا، قُسّمت أراكان إلى ثلاث مقاطعات، وفقًا للتقسيمات التقليدية لفترة مروك يو .

كانت ولاية راخين مركزًا للعديد من حركات التمرد التي حاربت الحكم البريطاني، بقيادة الراهبين يو أوتاما ويو سيندا . خلال الحرب العالمية الثانية، مُنحت راخين حكمًا ذاتيًا في ظل الاحتلال الياباني لبورما ، بل ومُنحت جيشًا خاصًا بها يُعرف باسم قوة دفاع أراكان. انضمت قوة دفاع أراكان إلى الحلفاء وانقلبت على اليابانيين في أوائل عام 1945. ^{[ 18 ]} شهدت راخين (أراكان) العديد من المعارك خلال الحرب العالمية الثانية، أبرزها حملة أراكان 1942-1943 ومعركة جزيرة رامري .

في عام 1948، أصبحت ولاية راخين قسماً ضمن اتحاد بورما ، وشكّلت المقاطعات الثلاث قسم أراكان. ومنذ خمسينيات القرن العشرين، تصاعدت حركة الانفصال واستعادة استقلال أراكان.

منذ عام 2010، تولى رئاسة وزراء ولاية راخين شخصان: هلا مونغ تين واللواء مونغ مونغ أون. كان هلا مونغ تين (يناير 2011 - 20 يونيو 2014) عضوًا منتخبًا في برلمان ولاية راخين (هلوتاو ) ممثلًا لحزب التضامن والتنمية (USDP) عن بلدة آن في الانتخابات العامة لعام 2010. استقال من منصبه بعد تصاعد حدة الصراعات الطائفية المتكررة بين المسلمين وجماعات راخين العرقية خلال الفترة 2012-2014. ^{[ 19 ]} في عام 2014، خلفه اللواء مونغ مونغ أون (30 يونيو 2014 - حتى الآن). شغل أون منصب نائب وزير شؤون الحدود ورئيس مركز تنسيق الطوارئ في ولاية راخين قبل أن تعينه لجنة الانتخابات في 21 يونيو 2014 عضوًا في برلمان ولاية راخين (هلوتاو) بتعيين عسكري. تم إضفاء الطابع الرسمي على تعيينه رئيسًا للوزراء في 30 يونيو 2014، على الرغم من معارضة حزب أراكان الوطني. ^{[ 20 ]}

في يونيو 2012، شهدت ولاية راخين في ميانمار أعمال عنف طائفية شديدة بين البوذيين من عرقية راخين ومسلمي الروهينغيا ، مما أسفر عن مقتل 88 شخصاً على الأقل، وحرق 4600 منزل، وتشريد ما يقرب من 100 ألف شخص. ^{[ 21 ]}

اعتبارًا من ديسمبر 2024، لم تكن حكومة مجلس إدارة ولاية راخين تسيطر بشكل مستقر إلا على بلدات سيتوي وكياوكبيو وموناونغ . أما بقية الولاية، فهي إما تحت سيطرة جيش أراكان أو تشهد صراعًا محتدمًا. ^{[ 22 ]}

رفضت حكومة الرابطة الوطنية للديمقراطية تقاسم السلطة التنفيذية على مستوى الولاية بعد فوز حزب أراكان الوطني بأغلبية الأصوات في ولاية راخين خلال الانتخابات العامة لعام 2015. وقد اشتكى نواب أراكان مرارًا وتكرارًا من رفض أو تجاهل مقترحاتهم في برلمان الولاية. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

في عام ٢٠١٧، أفادت التقارير أن مستشارة الدولة أونغ سان سو تشي والجيش البورمي رفضا الحوار السياسي على المستوى الوطني في ولاية راخين، وهو إجراء إلزامي بموجب اتفاقية وقف إطلاق النار الشاملة . وكان من شأن هذا الحوار أن يتيح للجهات الإقليمية المعنية تقديم مقترحاتها في مشاورات عامة واسعة النطاق، على أن تُناقش نتائجها في مؤتمر السلام الاتحادي، المعروف أيضًا باسم بانغلونغ القرن الحادي والعشرين. وفي فبراير/شباط ٢٠١٧، طلب حزب تحرير أراكان ، أحد الأطراف الثمانية الموقعة على اتفاقية وقف إطلاق النار الشاملة، عقد حوار سياسي وطني قائم على أساس عرقي في ولاية راخين. إلا أن أونغ سان سو تشي رفضت الطلب، موضحةً أن الحزب لم يكن مستعدًا بعد. وعلى الرغم من تقديم ثلاثة طلبات رسمية، لم ترد الحكومة. وفي اجتماع التنسيق المشترك للتنفيذ، رفضت سو تشي الطلب مجددًا، مشيرةً إلى حساسية الوضع المتعلق بمسلمي الروهينغيا في ولاية راخين. ^{[ ٢٥ ] [ ٢٦ ]}

في 16 يناير/كانون الثاني 2018، نظم آلاف السكان في مروك يو احتجاجًا بعد أن حظرت السلطات فعالية تذكارية لإحياء الذكرى 233 لسقوط مملكة مروك يو . أطلقت الشرطة المحلية النار على الحشد، مما أسفر عن مقتل سبعة أشخاص وإصابة 12 آخرين. وُجهت لاحقًا تهم إلى اثنين من المتحدثين في الفعالية، وهما: آي ماونغ ، وهو سياسي بارز من ولاية راخين، وواي هون أونغ ، وهو ناشط من مدينة سيتوي. وُجهت إلى آي ماونغ تهمة الخيانة العظمى والتحريض بموجب المادة 17(1) من قانون الجمعيات غير المشروعة والمادتين 121 و505 من قانون العقوبات، بينما وُجهت إلى واي هون أونغ تهمة الإخلال بالنظام العام. كما احتُجز ثمانية شبان من ولاية راخين أُصيبوا في الاحتجاج، ووُجهت إليهم تهم بموجب المادة 6(1) بتهمة إتلاف ممتلكات حكومية وعامة. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2020، أعلنت لجنة الانتخابات المركزية (UEC) إلغاء الانتخابات العامة في ميانمار لعام 2020 في عدة مناطق من ولاية راخين، بما في ذلك بلدات بوكتاو ، وبوناجيون ، وراتيداونغ ، وبوثيداونغ ، وماونغ داو ، وكياوكتاو ، ومينبيا ، وميبون ، ومراوك يو ؛ بالإضافة إلى العديد من الأحياء والقرى في بلدات كياوكفيو ، وآن ، وسيتوي ، وتونغوب . وأوضحت اللجنة أن استمرار النزاع وعدم الاستقرار حال دون إجراء انتخابات حرة ونزيهة. ^{[ 29 ]}

باستثناء بلدة تونغوب، هيمنت أحزاب عرقية راخين تاريخياً على هذه المناطق. فقد فاز حزب تنمية قوميات راخين (RNDP) وحزب أراكان الوطني (ANP) بأغلبية المقاعد في هذه البلدات خلال الانتخابات العامة لعامي 2010 و2015. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، توصل الجيش الميانماري وجيش أراكان إلى وقف إطلاق نار غير رسمي، مما أدى إلى انخفاض مؤقت في حدة الأعمال العدائية في ولاية راخين. إلا أنه بعد الانقلاب العسكري في فبراير/شباط 2021، استؤنفت الاشتباكات في المنطقة. ^{[ 32 ]}

في أعقاب الانقلاب العسكري في فبراير 2021، شهدت ولاية راخين تصاعداً في حدة النزاعات المسلحة، لا سيما بين القوات المسلحة الميانمارية وجيش أراكان. وبحلول سبتمبر 2021، سيطر جيش أراكان وجناحه السياسي، رابطة أراكان المتحدة ، على ما يقرب من 75% من بلدات راخين. ^{[ 32 ]}

في أوائل عام 2024، أسفرت معركة السيطرة على بلدة مونغداو الحدودية عن قتال عنيف، مما أدى إلى سقوط العديد من الضحايا المدنيين ونزوح أعداد كبيرة منهم. وتشير التقارير إلى أنه خلال هذه الفترة، تعرض المدنيون، بمن فيهم الروهينغيا، لعمليات قتل منسقة، وهجمات حرق متعمد واسعة النطاق، وقصف. والجدير بالذكر أنه في 5 أغسطس/آب 2024، استهدف هجوم في مونغداو مدنيين من الروهينغيا كانوا يحاولون الفرار بالقوارب، مما أسفر عن سقوط العديد من القتلى. ^{[ 33 ]}

في 27 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أطلق تحالف الإخوة الثلاثة ، المؤلف من جيش أراكان وجيش تحرير تاآنغ الوطني وجيش التحالف الوطني الديمقراطي في ميانمار ، عملية 1027. أسفر الهجوم عن الاستيلاء على أكثر من 130 موقعًا عسكريًا وقاعدة استراتيجية في شمال ولاية شان ، بما في ذلك مدينة لاوكاي الحدودية الرئيسية . أشارت التقارير إلى خسائر فادحة تكبدها الجيش الميانماري، حيث قُتل مئات الجنود واستسلم أكثر من 4000 جندي، بينهم ضباط كبار. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

بحلول فبراير/شباط 2025، أشار تقرير صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) إلى أن جيش أراكان قد بدأ في إنشاء حكومات محلية في بلدات ولاية راخين الخاضعة لسيطرته. ومع ذلك، لا يُعرف الكثير عن هيكل هذه الحكومات أو عن إشراك الجماعات العرقية غير الأراكانية فيها. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان جيش أراكان سيوقف عملياته العسكرية بعد تأمين الأراضي التي يدّعي سيطرته عليها، إذ تشير هجماته في باليتوا وماغواي ومناطق أخرى إلى طموحات إقليمية أوسع. كما أن موقف الجماعة من مستقبل ميانمار السياسي غير واضح، فبينما سعت سابقًا إلى الحكم الذاتي بموجب دستور 2008، على غرار جيش ولاية وا المتحدة ، فقد تسعى الآن إلى إقامة دولة كاملة أو الاستقلال. ^{[ 36 ]}

يشكل الراخين غالبية سكان الولاية، يليهم عدد كبير من مسلمي الروهينغيا غير المعترف بهم رسميًا. ^{[ 38 ] [ 39 ]} أما الأقليات العرقية الأصغر، مثل الثيت ، والكامين ، والتشين ، والمرو ، والداينجيت ، والخامي ، والهندوس البنغاليين ، والماراماغري ، فتسكن بشكل رئيسي المناطق الجبلية من الولاية.

بعد تعداد سكان ميانمار لعام 2014 ، امتنعت الحكومة البورمية إلى أجل غير مسمى عن نشر بيانات تفصيلية عن التركيبة العرقية، مُعللة ذلك بمخاوف سياسية واجتماعية تتعلق بقضية العرق في ميانمار. ^{[ 40 ]} وفي عام 2022، نشر باحثون تحليلاً لتقارير إدارة الشؤون العامة على مستوى البلاد للفترة 2018-2019، والتي تُغطي جميع مناطق ولاية راخين، وذلك لتحديد التركيبة العرقية للولاية. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

بحسب إحصاءات لجنة سانغا ماها ناياكا الحكومية لعام 2016، سُجّل 12,943 راهبًا بوذيًا في ولاية راخين، ما يُمثّل 2.4% من إجمالي أعضاء سانغا في ميانمار ، ويشمل ذلك كلًا من الرهبان المبتدئين (سامانيرا) والرهبان المُرسمين بالكامل (بيكشو). ^{[ 42 ]} ينتمي غالبية الرهبان إلى طائفة ثوداما نيكايا (88.9%)، تليها طائفة شويغين نيكايا (3.9%)، بينما ينتمي الباقون إلى طوائف رهبانية صغيرة أخرى . ^{[ 42 ]} كما سُجّل 534 من طائفة ثيلاشين في ولاية راخين، ما يُمثّل 0.9% من إجمالي طائفة ثيلاشين في ميانمار. ^{[ 42 ]}

يُعتبر شعب راخين تقليديًا من أتباع مذهب ثيرافادا البوذي . ووفقًا لتعداد عام 1983، كان 98.63% من سكان راخين في ولاية راخين بوذيين، بينما شكل المسلمون 1.19% منهم، ويُعرفون بشكل منفصل باسم كامين . وكان شعب تشين ثالث أكبر مجموعة عرقية، حيث شكلوا 4% من السكان في تعداد عام 1983. في ذلك الوقت، من بين 64,404 من شعب تشين في راخين، كان 55.76% منهم بوذيين، و33.79% منهم يتبعون المعتقدات الروحانية. ^{[ 43 ]} وشكل المسلمون ما بين 80% و96% من السكان بالقرب من الحدود مع بنغلاديش والمناطق الساحلية. بحسب تعداد عام 1983، كان 99.82% من الروهينغيا، و99.24% من "الأجانب الآخرين"، و89.20% من "الأعراق المختلطة"، و85.50% من الهنود، و67.51% من "الباكستانيين" في الولاية مسلمين. ^{[ 43 ]}

حكومة ولاية راخين هي حكومة ولاية راخين، وهي المسؤولة عن إدارة شؤون الولاية وحوكمتها. وحتى عام 2026، كانت الولاية تُدار من قبل مجلس إدارة الولاية ، وذلك عقب انقلاب ميانمار عام 2021 .

مجلس ولاية راخين (هلوتاو) هو الهيئة التشريعية في ولاية راخين، وهو المسؤول عن الحكم المحلي، وسنّ قوانين الولاية، والموافقة على الميزانيات المحلية، والإشراف على مجلس الوزراء. وكانت آخر انتخابات لمجلس الولاية هي الانتخابات العامة لعامي 2025-2026 ، والتي وصفتها العديد من الدول بأنها "صورية". يتألف مجلس الولاية من 47 مقعدًا، وهو مجلس واحد .

تستضيف ولاية راخين العديد من مشاريع مبادرة الحزام والطريق الرئيسية، بما في ذلك ميناء كياوكفيو البحري العميق وخطوط أنابيب النفط والغاز. وتُعدّ المنطقة ممرًا بريًا وبحريًا هامًا يُمكّن الصين من الوصول إلى المحيط الهندي ويُقلّل اعتمادها على مضيق ملقا . ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}

تُعتبر ميانمار أيضاً دولة عازلة للصين في إدارة النفوذ الغربي والهندي في جنوب شرق آسيا . وعلى الرغم من الانتقادات الدولية، فمن المعروف أن الصين حافظت على علاقات وثيقة مع الجيش الميانماري، إلى جانب انخراطها مع منظمات عرقية مسلحة رئيسية. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

تعتبر الهند ميانمار شريكاً مهماً في إطار سياستها "التوجه شرقاً" ، التي تهدف إلى تحسين الربط وتعزيز نفوذ الهند في جنوب شرق آسيا. وقد استثمرت الهند في مشاريع مثل مشروع كالادان للنقل متعدد الوسائط والطريق السريع الثلاثي بين الهند وميانمار وتايلاند . ^{[ 59 ] [ 60 ]}

ومثل الصين، تحافظ الهند أيضاً على دبلوماسية مرنة من خلال التعامل مع كل من الحكومة العسكرية في ميانمار والمنظمات الإرهابية العاملة بالقرب من حدودها، بما في ذلك جيش أراكان. ^{[ 61 ]}

أعلنت الولايات المتحدة والدول الأوروبية دعمها للتطلعات السياسية لولاية راخين إذا كانت تتوافق مع الأهداف الأوسع للديمقراطية وحقوق الإنسان. ^{[ 61 ]}

أبدت بنغلاديش ، التي تشترك في حدود مع ولاية راخين، قلقاً بالغاً إزاء تحركات اللاجئين الروهينغيا. وتستضيف البلاد أكثر من مليون لاجئ روهينغي فروا من الولاية. ^{[ 57 ]}