اتفاقية بيترسبيرغ

اتفاقية بيترسبيرغ هي معاهدة دولية وسّعت حقوق حكومة ألمانيا الغربية في مواجهة قوات الاحتلال التابعة للمملكة المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة . وتُعتبر الخطوة الأولى الحاسمة لألمانيا الغربية نحو السيادة . وُقّعت الاتفاقية من قِبل مستشار ألمانيا الغربية كونراد أديناور والمفوضين السامين للحلفاء: برايان هوبرت روبرتسون (المملكة المتحدة)، وأندريه فرانسوا بونسيه (فرنسا)، وجون ج. مككلوي (الولايات المتحدة) في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 1949. وكان فندق بيترسبيرغ ، بالقرب من بون ، مقرًا للمفوضين السامين ومكان التوقيع. وكانت الاتفاقية أول تعديل لقانون الاحتلال .

• سُمح لألمانيا الغربية بالانضمام إلى مجلس أوروبا كعضو منتسب.
• وافقت ألمانيا الغربية على توقيع اتفاقية ثنائية مع الولايات المتحدة بشأن مساعدات خطة مارشال (انظر القسم التالي).
• وافقت ألمانيا الغربية على إرسال مندوبين إلى الهيئة الدولية لمنطقة الرور ، مما يعني قبولها فعلياً لبعض السيطرة الدولية على منطقة الرور (انظر القسم التالي).
• وافقت ألمانيا الغربية على البقاء منزوعة السلاح، دون وجود قوات مسلحة من أي نوع، وعلى دعم عمل سلطات الاحتلال في هذا الصدد.
• سُمح لألمانيا الغربية بالانخراط في التجارة الدولية، وكذلك بإقامة علاقات قنصلية. (مع ذلك، ظل إنشاء مكتب للشؤون الخارجية محظوراً).
• وافقت ألمانيا الغربية على اتباع مبادئ الحرية والتسامح والإنسانية ومنع أي إحياء للجهود الشمولية.
• وافقت ألمانيا الغربية على تنفيذ تشريعات من أجل إلغاء الاحتكارات وفقاً لقانون الاحتلال.
• سُمح لألمانيا الغربية ببناء سفن عابرة للمحيطات بقدرات محدودة.
• تم تعديل برنامج تفكيك المنشآت الصناعية عن طريق إزالة عدد محدد من المصانع الصناعية من قائمة التفكيك.
• تم تسجيل طلب ألمانيا الغربية بإنهاء حالة الحرب ، لكن لم تتم الموافقة عليه.

تعرض أديناور لانتقادات شديدة في البرلمان بسبب توقيعه على الاتفاقية، لا سيما بسبب قضية الرور.

تأسست الهيئة الدولية لمنطقة الرور في 28 أبريل 1949. من بين الأصوات الخمسة عشر، مُنحت ثلاثة أصوات للدولة الألمانية، على الرغم من تصويت ممثل سلطة الاحتلال عليها ككتلة واحدة. وبموافقتها على الانضمام إلى مجلس إدارة الهيئة، سيطرت ألمانيا الغربية على تلك الأصوات الثلاثة، وقبلت في الوقت نفسه سيطرة الهيئة على مركزها الصناعي الرئيسي. وفي المناقشة التي تلت ذلك في البرلمان، صرّح أديناور بما يلي:

أخبرني الحلفاء أن عملية التفكيك لن تتوقف إلا إذا أرضيت رغبتهم في الأمن، فهل يريد الحزب الاشتراكي أن تستمر عملية التفكيك حتى النهاية المريرة؟ ^{[ 1 ]}

ورد زعيم المعارضة كورت شوماخر بوصفه أديناور بـ"مستشار الحلفاء". ^{[ 2 ]}

كانت أول معاهدة سُمح لألمانيا الغربية بتوقيعها مع دولة أجنبية هي اتفاقية خطة مارشال غير الشعبية، المنصوص عليها في المعاهدة. وتحت ضغط الولايات المتحدة، تم تحويل الاتفاقية إلى قانون اتحادي. ورغم أنها منحت الألمان حرية أكبر في إنفاق الأموال، إلا أنها منحت الولايات المتحدة صلاحيات أوسع للتدخل في الشؤون الاقتصادية الألمانية، فضلاً عن إلزام ألمانيا الغربية بدعم برلين الغربية التي كانت آنذاك تحت الاحتلال وليست جزءًا من ألمانيا الغربية. كما نصت المعاهدة على توريد سلع من ألمانيا إلى الولايات المتحدة تعاني من نقص في المعروض ^{[ 3 ].}

نصّت المعاهدة على أنه لأسباب عملية، لا يمكن إنهاء حالة الحرب مع ألمانيا كما طلب الألمان. ووفقًا للصحافة، فقد استمرت حالة الحرب لأن "الولايات المتحدة تريد الاحتفاظ بأساس قانوني لإبقاء قوات أمريكية في ألمانيا الغربية" . ^{[ 4 ]}

في عام 1952، لجأ أعضاء البرلمان الألماني إلى المحكمة للطعن في شرعية الاتفاقية.

• تم توقيع اتفاقيات بون-باريس في عام 1952 ودخلت حيز التنفيذ بعد التصديق عليها في عام 1955. وقد أنهت هذه الاتفاقيات احتلال الحلفاء لألمانيا الغربية.
• معاهدة التسوية النهائية فيما يتعلق بألمانيا

• حكم المحكمة: تم الطعن في قانونية توقيع الاتفاقية.
• نص الاتفاقية
• اتفاقية بيترسبيرغ (بالألمانية)
• رسالة إلى السيد شومان من السيد بيفين (30 أكتوبر 1949) مؤرشفة في 30 سبتمبر 2007 في Wayback Machine. في هذه الرسالة إلى نظيره الفرنسي، روبرت شومان ، يقترح وزير الخارجية البريطاني، إرنست بيفين ، إعادة النظر في سياسة الحلفاء في تفكيك المناطق المحتلة.