مشروع قانون التخطيط

يهدف مشروع قانون التخطيط إلى وضع إطار عمل لتخطيط وتنظيم استخدام الأراضي وتطويرها والانتفاع بها. ويتضمن أحكامًا تعترف بالتزامات التاج النيوزيلندي بموجب معاهدة وايتانغي، وذلك بإلزام الحكومة المركزية والسلطات المحلية بالتشاور مع قبائل الماوري (إيوي) وجماعات الملكية البحرية العرفية بشأن تنفيذ الخطط المكانية الإقليمية وخطط استخدام الأراضي. كما يُلزم مشروع قانون التخطيط التاج بإبرام اتفاقيات لدعم مطالبات وتسويات معاهدة وايتانغي . ^{[ 10 ]}

تشمل الأسس الرئيسية لمشروع قانون التخطيط ضمان عدم تأثير استخدام الأراضي بشكل غير معقول على الآخرين؛ ودعم النمو الاقتصادي من خلال ضمان استخدام الأراضي وتنميتها؛ وتخطيط وتوفير البنية التحتية اللازمة لتنمية الأراضي؛ والحفاظ على وصول الجمهور إلى المناطق الساحلية والبحيرات والأنهار والأراضي الرطبة وغيرها من المواقع الأرضية الهامة؛ وحماية مصالح الماوري في تطوير الأدوات الطبيعية والتخطيط المكاني وخطط استخدام الأراضي. ^{[ 10 ]}

تشمل الأدوات الرئيسية لمشروع قانون التخطيط التوجيهات السياسية الوطنية، والمعايير الوطنية، والخطط المكانية، وخطط استخدام الأراضي. ويحدد مشروع القانون تسلسلها الهرمي وأدوارها فيما يتعلق بمشروع قانون البيئة الطبيعية المصاحب . ^{[ 10 ]} ويشمل نطاق مشروع القانون إدارة الموارد الطبيعية ذات الخصائص الطبيعية المميزة، والمناظر الطبيعية والمعالم البارزة، والمواقع ذات الأهمية التاريخية، والمواقع ذات الأهمية لشعب الماوري، وآثار المخاطر الطبيعية. ^{[ 10 ]}

يحدد مشروع قانون التخطيط معايير استخدام الأراضي، بما في ذلك بناء المنشآت وتخفيف الآثار السلبية. ^{[ 10 ]} كما يحدد المشروع معايير وإجراءات تقديم طلبات الحصول على الموافقات بموجب قانون التخطيط، بما في ذلك الملاحة وحقوق الملكية البحرية العرفية. ^{[ 10 ]} ويحدد أيضًا عملية الاستماع واتخاذ القرارات بشأن الموافقات. ^{[ 10 ]}

يُحدد مشروع قانون التخطيط أيضًا وظائف وصلاحيات ومسؤوليات هيئات الحكومة المركزية والمحلية، بما في ذلك حفظ سجلات القبائل (iwi) والعشائر ( hapu ). ^{[ 10 ]} كما يُلزم الرؤساء التنفيذيين بإعداد إطار عمل لأداء النظام والحفاظ عليه. ^{[ 10 ]} ويُحدد مشروع القانون أيضًا إطار عمل السلطات المحلية وهيئة حماية البيئة ومحكمة البيئة لإنفاذ أحكام مشروع القانون. كما يُحدد إطار عمل المخالفات المُرتكبة ضد مشروع قانون التخطيط وصلاحيات التفتيش للسلطات المختصة. ^{[ 10 ]}

تُلزم مشاريع قوانين التخطيط والبيئة الطبيعية السلطات المحلية بعقد جلسات استماع بشأن إعداد أولى خطط استخدام الأراضي وخطة البيئة الطبيعية الإقليمية. ^{[ 10 ]} كما يُحدد مشروع قانون التخطيط عملية الانتقال للتخلص التدريجي من قانون إدارة الموارد لعام 1991. [ ^{10 ] ويتضمن} مشروع القانون أيضًا أحكامًا لتخفيف القيود التنظيمية في حال كان للخطة تأثير كبير على استخدام الأراضي. ^{[ 10 ]}

يحدد مشروع القانون أيضًا معايير تشكيل لجان استماع مستقلة، وعملية التخطيط المكاني، ومشاريع البناء، وطلبات الموافقة، وخطط المسح، ومحميات ومناطق المتنزهات، والتعويضات، وخطط الاستصلاح. ^{[ 10 ]} كما يحدد صلاحيات إنفاذ قانون حماية البيئة ومعايير الضمانات المالية من قبل هيئات الحكومة المركزية والمحلية. ^{[ 10 ]} ويحدد مشروع قانون التخطيط أيضًا إطار عمل محكمة البيئة وهيئة التخطيط، وتكوينهما، وصلاحياتهما، وإجراءاتهما. ^{[ 10 ]}

كما يحدد مشروع قانون التخطيط تعديلات على قانون إدارة الموارد لعام 1991 والتشريعات الأخرى ذات الصلة بما في ذلك قانون الموافقات السريعة لعام 2024. ^{[ 10 ]}

في 9 ديسمبر 2025، قدمت الحكومة مشروعي قانوني التخطيط والبيئة الطبيعية إلى البرلمان، بهدف إقرارهما في أواخر عام 2026. ومن المتوقع أن يدخل هذان القانونان حيز التنفيذ في عام 2029. وشملت السياسات الرئيسية تقليص عدد البيانات والخطط السياسية من أكثر من 100 إلى 17 خطة إقليمية مشتركة، وإلزام المجالس المحلية بتعويض مالكي العقارات عند تأثر حقوقهم العقارية باللوائح، وإنشاء إطار عمل جديد من "الأدوات الوطنية" يشمل مدخلات القبائل الأصلية (إيوي) وضمانات بيئية، وتوحيد قواعد تقسيم المناطق. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وفي 16 ديسمبر، اجتاز مشروعا قانوني التخطيط والبيئة الطبيعية قراءتهما الأولى وأُحيلا إلى لجنة البيئة المختارة. وانضم حزب العمال إلى أحزاب الوطني، وحزب العمل، وحزب نيوزيلندا أولاً في دعم إحالة المشروعين إلى مستوى اللجنة المختارة، بينما عارض حزب الخضر وحزب الماوري مشروعي القانون المقترحين. ^{[ 2 ]}

اختُتمت جلسات الاستماع العامة بشأن مشروعي قانوني التخطيط والبيئة الطبيعية في 13 فبراير 2026. ^{[ 13 ]} أعربت تينا بوراو، الخبيرة البيئية في منظمة كاو بابا ماوري ومؤسسة شركة بويبويا الاستشارية، ومحاضر القانون لوك فيتزموريس براون، عن قلقهما من أن مشاريع القوانين الجديدة البديلة لقانون إدارة الموارد ستُضعف حماية معاهدة وايتانغي ، والضمانات البيئية، وتحد من قدرة قبائل الماوري (إيوي) وعشائرهم ( هابو) على المشاركة في القرارات التي تؤثر على الإدارة البيئية، وذلك بذريعة إزالة البيروقراطية . ^{[ 13 ]}

في 20 يوليو، أصدرت لجنة البيئة المختارة تقريرها بشأن مشروعي قانون التخطيط وقانون البيئة الطبيعية. وبأغلبية الأصوات، أوصت اللجنة مجلس النواب بإقرار مشروعي القانونين. كما أوصت اللجنة بإجراء عدة تعديلات على مشروع قانون التخطيط، منها:

• التأكيد على "التمتع بالأرض" ضمن الإطار التشريعي.
• توضيح المصطلحات المتعلقة بتيسير الإسكان والتنمية الحضرية وتطوير البنية التحتية. مع التركيز على التفكير طويل الأجل.
• تحديد إطار عمل تعاون التاج النيوزيلندي مع الماوري بشأن القضايا المتعلقة بمعاهدة وايتانجي بما في ذلك التسويات.
• الوضوح بشأن توجهات السياسة الوطنية (NPDs) والأدوات الوطنية.
• الوضوح بشأن الخطط المكانية الإقليمية، ومساهمة الحكومة المحلية ومسؤولياتها، ونظام الانتقال. ^{[ 14 ]}