مشروع قانون البيئة الطبيعية

يهدف مشروع قانون البيئة الطبيعية إلى وضع إطار عمل لاستخدام البيئة الطبيعية وحمايتها وتعزيزها. ويُلزم هذا القانون حكومة نيوزيلندا بالاعتراف بمسؤولياتها فيما يتعلق بمعاهدة وايتانغي ، والسعي إلى إبرام اتفاقيات لدعم المطالبات والتسويات المنصوص عليها في معاهدة وايتانغي . ^{[ 10 ]}

تشمل الأهداف الرئيسية لقانون البيئة الطبيعية تمكين استخدام وتطوير الموارد الطبيعية ضمن الحدود البيئية؛ وحماية قدرة الهواء والماء والتربة والنظم البيئية على دعم الحياة؛ وحماية صحة الإنسان من الضرر الناجم عن تصريف الملوثات؛ وحماية التنوع البيولوجي للسكان الأصليين؛ وإدارة آثار المخاطر الطبيعية من خلال التخطيط؛ وحماية مصالح الماوري في عملية التخطيط، وحماية المواقع المهمة للماوري، وتيسير تطوير وحماية أراضي الماوري. ^{[ 10 ]}

تشمل الأدوات الرئيسية لمشروع قانون البيئة الطبيعية توجيهات السياسة الوطنية، والمعايير الوطنية، والخطط المكانية الإقليمية، وخطط البيئة الطبيعية. كما يحدد مشروع القانون إطار عمل أدواته وإجراءاتها. ^{[ 10 ]} ويحدد أيضًا الواجبات والقيود المفروضة على استخدام الأراضي والمناطق البحرية الساحلية ومجاري الأنهار والبحيرات والمياه. ويغطي كذلك تصريف الملوثات وإدارة النفايات، بما في ذلك تلك الصادرة من السفن والمنشآت البحرية. ^{[ 10 ]} ويتضمن مشروع القانون أيضًا أحكامًا تسمح بمواصلة أنشطة معينة من خلال عملية ترخيص. ^{[ 10 ]} كما يلزم المستخدمين بتجنب الآثار السلبية على الموارد الطبيعية والسكان أو تقليلها أو معالجتها. ^{[ 10 ]}

يُحدد مشروع قانون البيئة الطبيعية إطار عمل الحدود البيئية والصحية والنظم الإيكولوجية، بما في ذلك استخدام وحدات الإدارة والمنهجيات. ^{[ 10 ]} كما يُحدد إطار عمل المجالس الإقليمية لتنفيذ خطط العمل لإدارة الموارد، ووضع سقوف لاستخدامها، وتجنب أو معالجة انتهاكات الحدود البيئية. ^{[ 10 ]} ويُحدد مشروع القانون أيضًا المعايير التي يجب على الوزراء والمجالس الإقليمية اتباعها لوضع وتنفيذ أدوات وطنية لتخطيط البيئة الطبيعية. ^{[ 10 ]}

يحدد مشروع قانون البيئة الطبيعية أيضًا أطر تطوير التوجهات السياسية الوطنية، والمعايير واللوائح الوطنية المتعلقة بالبيئة ومصايد الأسماك، وخطط البيئة الطبيعية. ^{[ 10 ]} كما يوفر معايير لمحكمة البيئة لإصدار توجيهات بشأن الأراضي المتأثرة بخطط البيئة الطبيعية. ^{[ 10 ]}

يُحدد مشروع القانون أيضًا أطر تقديم طلبات الحصول على تراخيص الموارد الطبيعية للملاحة وتربية الأحياء المائية وحقوق الملكية البحرية العرفية. كما يُحدد إجراءات الإخطار وتقديم الطلبات وعقد جلسات الاستماع. ويتضمن مشروع القانون أيضًا معايير تراخيص الموارد الطبيعية المقدمة بموجب القانون المقترح. ويجب أن تراعي تراخيص الموارد الطبيعية أيضًا تأثيرها على السكان والبيئة وأنظمة البنية التحتية للمياه. كما يُحدد مشروع القانون إجراءات الاستئناف أمام محكمة البيئة، وشروط إلغاء التراخيص أو مراجعتها. ^{[ 10 ]}

يُحدد مشروع قانون البيئة الطبيعية أيضًا عملية تخصيص السوق، وعمليات الترخيص المقارنة، وأدوار كل من الحكومة المركزية والحكومات المحلية. ويُلزم الحكومة المركزية والمجالس الإقليمية بالاحتفاظ بسجلات عن قبائل الماوري ( iwi ) وعشائرهم ( hapu ). كما يُحدد معايير نقل المجالس الإقليمية للوظائف أو الصلاحيات أو المسؤوليات إلى المجالس المحلية أو مجالس المجتمعات المحلية. ^{[ 10 ]}

يتضمن مشروع القانون أيضًا أحكامًا تتعلق بالمناطق والأنشطة البحرية، بما في ذلك تربية الأحياء المائية، والتراخيص، والتشاور مع السلطات المختصة. كما يتضمن أحكامًا تتعلق بأوامر الحفاظ على المياه، وخطط مزارع المياه العذبة. ^{[ 10 ]} ويتضمن مشروع القانون أيضًا تعديلات مقترحة لقوانين أخرى، بما في ذلك قانون الموافقات السريعة لعام 2024 وقانون المناطق البحرية والساحلية (تاكوتاي موانا) لعام 2011. ^{[ 10 ]}

يُحدد مشروع القانون أيضًا صلاحيات إنفاذ القانون لهيئة حماية البيئة ومحكمة البيئة. كما يُحدد المخالفات المُرتكبة بموجب القانون المُقترح، والعقوبات والمسؤوليات المختلفة، بما في ذلك الغرامات وإشعارات المخالفة. ^{[ 10 ]} ويُوفر مشروع القانون أيضًا إطارًا لأعمال الطوارئ، وصلاحيات اتخاذ إجراءات وقائية أو علاجية. ^{[ 10 ]} كما يُخوّل الحاكم العام لنيوزيلندا ، بناءً على توصية الحكومة، إصدار لوائح تتعلق بمشاريع قوانين البيئة الطبيعية والتخطيط. ^{[ 10 ]}

في 9 ديسمبر 2025، قدمت الحكومة الوطنية السادسة مشروعَي قانون البيئة الطبيعية والتخطيط إلى البرلمان، بهدف إقرارهما في أواخر عام 2026. ومن المتوقع أن يدخل هذان القانونان حيز التنفيذ في عام 2029. وشملت السياسات الرئيسية تقليص عدد البيانات والخطط السياسية من أكثر من 100 إلى 17 خطة إقليمية مشتركة، وإلزام المجالس المحلية بتعويض مالكي العقارات عند تأثر حقوقهم العقارية باللوائح، وإنشاء إطار عمل جديد من "الأدوات الوطنية" يشمل مدخلات القبائل الأصلية (إيوي) وضمانات بيئية، وتوحيد قواعد تقسيم المناطق. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وفي 16 ديسمبر، اجتاز مشروعا قانون البيئة الطبيعية والتخطيط قراءتهما الأولى وأُحيلا إلى لجنة البيئة المختارة. وانضم حزب العمال إلى أحزاب الوطني، وحزب العمل، وحزب نيوزيلندا أولاً في دعم إحالة المشروعين إلى مستوى اللجنة المختارة، بينما عارض حزب الخضر وحزب الماوري مشروعَي القانون المقترحين. ^{[ 2 ]}

اختُتمت جلسات الاستماع العامة بشأن مشاريع قوانين البيئة الطبيعية والتخطيط في 13 فبراير 2026. ^{[ 13 ]} أعربت تينا بوراو، الخبيرة البيئية في منظمة كاو بابا ماوري ومؤسسة شركة بويبويا الاستشارية، ومحاضر القانون لوك فيتزموريس براون، عن قلقهما من أن مشاريع القوانين الجديدة البديلة لقانون إدارة الموارد ستُضعف حماية معاهدة وايتانغي ، والضمانات البيئية، وتحد من قدرة قبائل الماوري (إيوي) وعشائرهم ( هابو) على المشاركة في القرارات التي تؤثر على الإدارة البيئية، وذلك بذريعة إزالة البيروقراطية . ^{[ 13 ]}

في 20 يوليو، أصدرت لجنة البيئة المختارة تقريرها بشأن مشروعي قانون البيئة الطبيعية والتخطيط. وبأغلبية الأصوات، أوصت اللجنة مجلس النواب بإقرار مشروعي القانونين. كما أوصت اللجنة بعدة تعديلات، منها:

• توسيع تعريف "البيئة المبنية" ليشمل سطح الماء في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​الساحلية.
• وتشمل "الموارد الطبيعية" الأراضي التي تتم إدارتها بموجب قانون التخطيط، مع تحديد أن البشر ليسوا "موارد طبيعية".
• توضيح أن قاع الأنهار المتشعبة يمكن تحديده وفقًا للمعايير الوطنية.
• إدراج تعريف للبنية التحتية في كلا مشروعي القانون، والذي يشمل "البنية التحتية الخضراء".
• إعفاء أنشطة التاج على أراضي الحفظ العامة من ضوابط استخدام الأراضي المنصوص عليها في قانون البيئة الطبيعية.
• توضيح إطار التشاور مع كل من مجموعات الماوري والمجالس المحلية. ^{[ 14 ]}