معهد البوليتكنيك (البرتغال)

البوليتكنيك أحد نظامي التعليم العالي في البرتغال ، والآخر هو التعليم الجامعي . يركز التعليم العالي في البوليتكنيك على توفير تدريبات عملية أكثر وتوجه مهني، بينما يتميز التعليم الجامعي بأساس نظري متين وتوجه بحثي قوي. تمنح مؤسسات البوليتكنيك درجتي الليسانس والماجستير فقط ، على عكس الجامعات التي تمنح درجة الدكتوراه .

يركز التعليم في المعاهد التقنية على برامج التعليم والإدارة والتكنولوجيا والصحة والزراعة ، مع إمكانية تدريس برامج في مجالات أخرى كالفنون والرياضة والصحافة والسياحة والعلوم البحرية. وتُعدّ المعاهد التقنية الجهة الوحيدة التي تُقدّم برامج التعليم العالي في بعض التخصصات، مثل رياض الأطفال والمحاسبة . في المقابل ، لا تُقدّم المعاهد التقنية برامج في القانون والطب والهندسة المعمارية والاقتصاد وغيرها من التخصصات التي تقتصر على الجامعات.

ظهرت المعاهد التقنية في ثمانينيات القرن العشرين، من خلال تحويل مدارس التعليم العالي غير الجامعية القائمة آنذاك، والمتخصصة في إعداد المعلمين والزراعة، بالتزامن مع إنشاء مدارس جديدة كلياً في مجالات أخرى. وفي وقت لاحق، أُدمجت مدارس تعليم عالٍ أخرى، مثل معاهد الهندسة والمحاسبة والإدارة، ومدارس رياض الأطفال والتمريض، والمدرسة البحرية ، ضمن نظام التعليم التقني.

يُقدَّم التعليم العالي في مجال البوليتكنيك في الغالب من قِبَل معاهد البوليتكنيك ( institutos politécnicos )، سواءً كانت حكومية أو خاصة. وتُعدّ معاهد البوليتكنيك اتحاداتٍ تضمّ مدارس بوليتكنيكية، حيث تُركّز كلّ مدرسة على مجالٍ أو عدّة مجالاتٍ ذات صلة. وعادةً ما تُسمّى هذه المدارس "مدارس عليا" ( escolas superiores )، مع أنّ بعضها يُسمّى "معاهد عليا" ( institutos superiores ). كما توجد بعض مدارس البوليتكنيك المستقلة (غير المندمجة في معاهد البوليتكنيك أو في مؤسساتٍ تعليميةٍ أكبر)، ومدارس بوليتكنيكية مُدمجة في جامعات (مع ذلك، فهي تُقدّم تعليمًا بوليتكنيكيًا وليس جامعيًا).

يوجد في البرتغال خمسة عشر معهدًا تقنيًا حكوميًا. يغطي كل معهد منها منطقة اختصاص، تُعادل عادةً مساحة إحدى المقاطعات في البرتغال. ويتمتع سكان المناطق التابعة لكل معهد بأولوية الالتحاق ببرامج المعهد التابع لهم. كما تراعي البرامج التي تقدمها هذه المعاهد عادةً احتياجات المناطق، مع التركيز على الاحتياجات الاقتصادية والتقنية والاجتماعية الخاصة بالمجتمعات المحلية. وبسبب هذه الخصائص، يمكن مقارنة المعاهد التقنية بالكليات المجتمعية في الولايات المتحدة .

عادة ما يكون للمعاهد التقنية فروع متعددة ، كل منها يحتوي على مدرسة واحدة أو أكثر.

يوجد في البرتغال خمسة عشر معهدًا تقنيًا حكوميًا (البوليتكنيك)، بالإضافة إلى العديد من المعاهد التقنية الخاصة الأخرى. ولا يُستخدم مصطلح "معهد التكنولوجيا" إطلاقًا، إذ لا يحمل أي دلالة في البرتغال. يوفر نظام التعليم العالي في البوليتكنيك تدريبًا عمليًا أكثر، ويركز على المهن، بينما يتميز نظام التعليم العالي الجامعي بأساس نظري متين، ويتجه نحو البحث العلمي. تُدرَّس العديد من التخصصات الرئيسية، كالطب والقانون والعلوم الطبيعية والطب البيطري، حصريًا في الجامعات، بينما تُقدَّم شهادات مهنية أخرى، كالتمريض وفني المحاسبة وفني الرعاية الصحية والتنشيط الاجتماعي والثقافي والمساعدة الإدارية وتدريس رياض الأطفال والهندسة التقنية ، حصريًا في معاهد البوليتكنيك. حاليًا، يُنظَّم التعليم العالي في البرتغال ضمن نظامين فرعيين: الجامعات والبوليتكنيك، وتنتشر كلا النوعين من المؤسسات في جميع أنحاء البلاد. منذ عام 2006، ومع إقرار التشريعات الجديدة وعملية بولونيا ، أصبح بإمكان أي مؤسسة تعليمية تقنية أو جامعية في البرتغال تقديم برنامج دراسي أول، يُعرف باسم الليسانس ( درجة البكالوريوس )، بالإضافة إلى برنامج دراسي ثانٍ يُمنح درجة الماجستير . بدأت المؤسسات التقنية بتقديم البرنامجين الأول والثاني بعد استيفاء المتطلبات اللازمة التي فرضتها عملية بولونيا، بما في ذلك زيادة الميزانية، وأنشطة بحثية مناسبة، وارتفاع عدد الحاصلين على درجة الدكتوراه بين أعضاء هيئة التدريس. لا تزال درجات الدكتوراه (درجات المرحلة الثالثة) والبحوث الأساسية المستقلة واسعة النطاق حكرًا على الجامعات. مع ذلك، ومنذ عملية بولونيا (2006/2007)، وعلى الرغم من امتلاكها موارد أقل من نظيراتها الجامعية، فقد أنشأ عدد متزايد من المؤسسات التقنية البرتغالية مرافق بحثية خاصة بها ووسعها.

أُنشئت المدارس البوليتكنيكية ( Escolas Politécnicas ) في القرن التاسع عشر في لشبونة ( Escola Politécnica ) وبورتو ( Academia Politécnica )، ثم دُمجت في جامعتي لشبونة وبورتو اللتين أُنشئتا حديثًا عام ١٩١١. وباستثناء الاسم، لم تكن لها أي صلة بنظام التعليم البوليتكنيكي الحالي، الذي لم يظهر في البرتغال إلا منذ سبعينيات القرن العشرين، ولا بأي مؤسسة تابعة له حاليًا. بدأ افتتاح "المعاهد البوليتكنيكية" الحالية بعد عام ١٩٧٤. ويعود أصل بعضها إلى معاهد التعليم المهني السابقة "معاهد الصناعة والتجارة" ( Institutos Industriais e Comerciais )، مثل تلك التي تأسست في لشبونة ( Instituto Industrial e Comercial de Lisboa ) وبورتو وكويمبرا. على الرغم من أن بعض مؤسسات التعليم العالي متعددة التقنيات قد تأسست في ثمانينيات القرن الماضي، إلا أن أصولها تعود إلى مؤسسات تعليمية من القرن التاسع عشر، كما هو الحال في معهد لشبونة العالي للهندسة ، ومعهد بورتو العالي للهندسة ، والمدرسة العليا الزراعية في كويمبرا . كانت المعاهد متعددة التقنيات في البرتغال مؤسسات تعليم عالٍ ذات أدوار وكفاءات مختلفة تمامًا عن تلك التي توفرها الجامعات، إذ لم تكن تمنح شهادات الماجستير أو الدكتوراه، وعلى عكس الجامعات، لم تكن تُجري أبحاثًا مستقلة. في العقود اللاحقة لتأسيسها في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، لم تضطلع هذه المعاهد بدورها المحدد كمدارس مهنية للتعليم العالي، والتي أُنشئت لمنح شهادات عملية في مجالات تقنية أو أساسية. كانت تُخرّج مهنيين متوسطي الخبرة وعمالًا مهرة من غير الجامعات للعمل في الصناعة والزراعة والتجارة وغيرها من الخدمات عند الحاجة. مع ازدياد عدد مؤسسات الجامعات الحكومية الجديدة أو توسعها، لم تعد المعاهد التقنية تشعر بالارتياح لوضعها الثانوي في نظام التعليم العالي البرتغالي، وتزايدت رغبة إدارات هذه المعاهد في الارتقاء إلى مصاف الجامعات. إلا أن هذه الرغبة في التحرر والتطور من وضع المعاهد التقنية إلى وضع الجامعات لم تُترجم إلى كوادر تدريسية أكثر تأهيلاً، أو مرافق أفضل للتدريس والبحث، أو مناهج دراسية أقوى بمعايير قبول أكثر انتقائية، تضاهي تلك المطبقة في معظم الجامعات الحكومية. وقد تعرض غموض المعايير وانخفاض مستوى التعليم العالي والقبول في المعاهد التقنية لانتقادات لاذعة من قبل شخصيات تربوية بارزة، مثل رؤساء الجامعات.فيما يتعلق بقضايا مثل عدم وجود امتحانات قبول في الرياضيات لمتقدمي الهندسة في المعاهد التقنية، وانتشار دورات الإدارة والتنظيم في كل مكان، وكثير منها يفتقر إلى مناهج دراسية مناسبة في الرياضيات والإحصاء والتخصصات ذات الصلة بالاقتصاد. ^{[ 1 ]} منذ عام 2007، وبعد العديد من الإصلاحات والتحديثات والتغييرات، بما في ذلك عملية بولونيا ، بدأت المعاهد التقنية البرتغالية تُعتبر جامعات تقنية بحكم الأمر الواقع في عدد من المجالات، مع اختلاف رسمي طفيف بين شهاداتها من الدرجة الأولى والثانية وتلك التي تمنحها الجامعات التقليدية المعتمدة (لا تملك المعاهد التقنية صلاحيات منح شهادات الدكتوراه من الدرجة الثالثة، وبشكل عام، لا تُجري أبحاثًا أساسية). تُنظم المعاهد التقنية في اتحادات لوحدات التعليم العالي التقنية المستقلة، والتي تضم مجموعة واسعة من المجالات من الهندسة أو التقنيات إلى التعليم والمحاسبة والزراعة (وتُسمى معاهد ومدارس). منذ إنشاء أولى المعاهد التقنية في أواخر سبعينيات القرن الماضي، وحتى عام ١٩٩٩ بعد إقرار تشريعات جديدة لهذه المؤسسات، كان يُسمح للمعاهد التقنية بمنح شهادة بكالوريوس مدتها ثلاث سنوات فقط . في المقابل، كانت الجامعات البرتغالية تمنح شهادات بكالوريوس رئيسية مدتها من أربع إلى ست سنوات ، تُعرف في العديد من البلدان بشهادة الليسانس . كما كانت الجامعات المؤسسات الوحيدة في البرتغال التي تمنح شهادات الماجستير والدكتوراه للخريجين الحاصلين على شهادة الليسانس، والتي كانت تُمنح حصريًا من الجامعات. عمومًا، يُنظر إلى نظام المعاهد التقنية غالبًا على أنه خيار بديل للجامعة بالنسبة لعدد كبير من الطلاب. كان يُنظر إلى المعاهد التقنية البرتغالية تاريخيًا على أنها الملاذ الأخير، نظرًا لانخفاض معايير القبول فيها (والتي كانت دون المستوى المطلوب بشكل واضح من ثمانينيات القرن الماضي وحتى منتصف العقد الأول من الألفية الثانية)، وافتقارها إلى مكانة تاريخية بارزة، وقلة عدد خريجيها وأساتذتها المتميزين، وهو ما يرى البعض أنه يضر بسمعتها. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، أدت التغييرات التي أدخلتها عملية بولونيا على التعليم العالي البرتغالي إلى خلق نظام تعليمي عالي أكثر توحيدًا وتجانسًا، على الأقل في الجامعات الحكومية والمعاهد التقنية، والتي أصبحت خلال عقد من الزمن (1997-2007) أكثر مساواة فيما يتعلق بالمنح الرسمي للشهادات الأكاديمية.

تشير الدراسات والتقارير إلى أنه في تسعينيات القرن الماضي والعقد الأول من الألفية الجديدة، كان النمو السريع وانتشار مؤسسات التعليم العالي الخاصة والمعاهد التقنية الحكومية ذات المعايير التعليمية المتدنية والنزاهة الأكاديمية غير الواضحة، مسؤولاً عن تخصيص غير ضروري وغير اقتصادي للموارد دون مخرجات ذات جودة كافية من حيث تخريج كوادر مؤهلة تأهيلاً عالياً أو البحث العلمي. ^{[ 3 ]} ومنذ إنشاء نظام التعليم العالي التقني في البرتغال، أصبح القبول في برامج الجامعات الحكومية أكثر صعوبة وانتقائية من القبول في برامج المعاهد التقنية الحكومية المماثلة. كما اعتُبرت العديد من المؤسسات والشهادات الجامعية أكثر مكانة وسمعة من نظيراتها في نظام المعاهد التقنية. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

• التعليم العالي في البرتغال
• قائمة مؤسسات التعليم العالي في البرتغال#البوليتكنيك
• معهد تقني (توضيح)